Южноафриканская хартия религиозных прав и свобод - South African Charter of Religious Rights and Freedoms

В Южноафриканская хартия религиозных прав и свобод (САКРРФ) - это хартия прав, составленная Южноафриканским религиозный и гражданские организации, целью которых является определение религиозных свобод, прав и обязанностей граждан Южной Африки. Задача составителей устава - утвердить его Парламент в соответствии со статьей 234 Конституция Южной Африки.[1][2][3]

SACRRF подробно описывает, какие юридические и гражданские проявления права на Свобода религии будет для отдельных лиц, групп и официальных организаций в Южной Африке. Он выражает, что свобода религии означает для религиозное верование и религиозные организации, а также повседневные свободы, права и обязанности, связанные с этим правом. К ним относятся право собираться для соблюдения религиозных убеждений, свобода выражения мнения относительно религии, право граждан делать выбор в соответствии со своими убеждениями, право изменять свою веру, право получать образование в своей религии, право обучать своих дети в соответствии со своими философскими и религиозными убеждениями и правом отказаться выполнять определенные обязанности или помогать в деятельности, которая нарушает их религиозные убеждения.[1][2][4][5]

Законодательство

Право на свободу вероисповедания закреплено в Конституции Южной Африки. Глава 2 Конституции Южной Африки, содержащий Билль о правах, гласит, что каждый имеет право на свободу религии, убеждений и убеждений. Раздел 9, пункт о равенстве, запрещает несправедливую дискриминацию по различным признакам, включая религию.[6] Раздел 15 разрешает религиозные обряды в государственных учреждениях и учреждениях, получающих помощь от государства, при условии, что они следуют правилам государственных властей, проводятся на справедливой основе и посещение является бесплатным и добровольным, а также предусматривает признание религиозных правовых систем и браков, которые не противоречат друг другу. с Конституцией.[7] Раздел 31 защищает право лиц, принадлежащих к религиозной общине, исповедовать свою религию вместе с другими членами этой общины и создавать добровольные религиозные объединения.[8]

Различные другие положения Конституции касаются религии и свободы вероисповедания. Разделы 185 и 186 предусматривают создание комиссии по поощрению и защите прав культурных, религиозных и языковых сообществ.[9] Кроме того, права человека, такие как право на человеческое достоинство, право на свободу выражения мнения и право на свободу ассоциаций, косвенно связаны с защитой религиозной свободы. Право на свободу выражения мнения не распространяется на язык вражды по разным причинам, включая религию.[10]

Раздел 234 Конституции допускает принятие парламентом хартий прав, соответствующих Конституции. Раздел 234 гласит: «В целях углубления культуры демократии, установленной Конституцией, Парламент может принимать Хартии прав в соответствии с положениями Конституции».[3] Хартия службы для жертв преступлений в Южной Африке была утверждена парламентом в соответствии с этим конституционным положением 1 декабря 2004 года.[11][12][13]

Составление устава

В 1990 г. судья Альби Сакс, Судья Конституционный суд Южной Африки с 1994 по 2009 писал:

В идеале в Южной Африке все религиозные организации и лица, занимающиеся изучением религии, должны собраться вместе и составить хартию религиозных прав и обязанностей ... участники сами должны определить, что они считают своими основными правами.

— Альби Сакс, Защита прав человека в новой Южной Африке[14]

Необходимость разработать хартию, в которой четко разъяснялось бы, что свобода религии влечет за собой для народа Южной Африки, народом Южной Африки, была осознана после конференций, посвященных отношениям между религией и государством и свободе религии в Стелленбосский университет в пост-апартеидная Южная Африка.[4][15]

Хартия разрабатывалась в течение нескольких лет группой ученых, религиоведы, религиозные лидеры, официальные уполномоченные и международные правовые эксперты в консультации со всеми основными религиозными, правозащитными и медиа-группами в Южной Африке.[2][15][16][17]

Первый проект хартии был обнародован на собрании религиозных групп 14 февраля 2008 года.[15][18] Среди присутствующих были представители христианских конфессий, Африканские независимые церкви, те из Еврейский и Исламский вера, Федерация тамилов ЮАР, академические учреждения и официальные органы. В Комитет продолжения был назначен присутствующими на этом собрании для завершения процесса доработки устава.[15]

Поправки в документ внесены Комитет продолжения и он был разработан на основе предложений и отзывов широкого сообщества лидеров и групп, среди которых он был распространен до его публичного одобрения 21 октября 2010 года.[5][15][17]

Хартия была доступна в шести из Официальные языки ЮАР, а именно английский, африкаанс, isiXhosa, IsiZulu, Сепеди и Тсвана.[19][20]

Члены Комитет продолжения согласно заключительному документу с поправками от 6 августа 2009 г. и 1 октября 2009 г. были: П. Кертцен (председатель), И. Бенсон, С. Бошофф, Дж. Крер, Д. Эрексон, раввин Гринс, А. Нотце, К. Ландман, В. Лангевельд, Э. Мальерб , Н. Мнденде, А. Седик и К. Томпсон.[19]

Утверждение устава

Подтверждение устава оформляется следующим образом:

Своей подписью мы подтверждаем предлагаемую Южноафриканскую хартию религиозных прав и свобод, представленную на конференции 21 октября 2010 года. Мы рассматриваем ее как важное событие и необходимость для Южной Африки и надеемся, что она станет частью нашей конституционной основы через раздел 234 Конституции.[21]

Хартия была впервые подписана на публичной церемонии одобрения в г. Йоханнесбург 21 октября 2010 г. в присутствии подписантов и основного докладчика Заместитель главного судьи Дикганг Мосенеке и подписавшие продолжают добавляться в открытый документ.[17][22][23]

Мосенеке приветствовал инициативу гражданского общества, но не высказал личного мнения о Хартии и не поддержал ее.[24][25] В своей программной речи Мосенеке заявил:

Большинство положений хартии могут показаться бесспорными, и тем не менее, когда я выступаю в роли судьи Конституционного суда, могут возникать моменты, когда я могу быть обязан вынести судебное заключение по поводу полномочий или влияния одного или нескольких его положений, если они должны были быть официально введены в действие или если возникнет подлежащий судебному рассмотрению спор по поводу их принятия. Таким образом, для меня большая честь непредвзято относиться к конституционной уместности его положений.
...
Каждое право, гарантированное Биллем о правах, может быть ограничено законом общего применения. Таким образом, право на свободу вероисповедания не является абсолютным.
Его объем может быть ограничен другими правами или законом для достижения законной цели правительства.
...
Мы сделали выбор в пользу светского государства, которому предписано соблюдать строгий нейтралитет по отношению к религиозным течениям. Эта обязанность действительно распространяется на право не верить и не придерживаться какой-либо религии.
Там, где религиозные права расходятся с другими конституционными гарантиями или законной целью правительства, конфликт необходимо тщательно взвесить, имея в виду, что в нашей конституционной демократии верховенство имеет конституция и нет никакой иерархии прав. Все ранжируются одинаково. У всех нас есть право быть разными.

— Дикганг Мосенеке[26]

Хартия была одобрена подписантами всех основных религий в Южной Африке и Комиссия по поощрению и защите прав культурных, религиозных и языковых сообществ. Подписавшиеся включают представителей религиозных групп и организаций, правозащитных организаций, юридических и академических структур и средств массовой информации.[4][20]

К первому годовому общему собранию Южноафриканский совет по защите и поощрению религиозных прав и свобод в 2011 году хартию подписали 67 религиозных организаций, в том числе многочисленные христианские конфессии, представляющие примерно 8–10 миллионов южноафриканцев.[27]

Южноафриканский совет по защите и поощрению религиозных прав и свобод

После публичного одобрения устава Южноафриканский совет по защите и поощрению религиозных прав и свобод была создана для наблюдения за процессом принятия устава в Южноафриканский закон Парламентом. Руководящий комитет, созванный профессором Питером Кертценом, также был назначен для подготовки конституции Совета.[4][20]

Члены совета, некоторые из которых ранее работали в Комитет продолжения, находятся:[нужна цитата ]

В оргкомитет назначаются специалисты:[нужна цитата ]

Критика устава

Хартия подверглась критике со стороны Языческие южноафриканцы и нерелигиозные южноафриканцы.

Члены Южноафриканского языческого совета выразили обеспокоенность тем, что хартия будет использоваться для усиления религиозной дискриминации в обществе, например, путем предоставления неограниченного права отказывать в обслуживании гражданам Южной Африки по мотивам религиозной совести, что приведет к субсидированию государством религиозное образование в светское государство.[28][29]

Жак Руссо Института свободного общества считает существующую законодательную защиту религиозных убеждений четкой и адекватной и выразил озабоченность по поводу хартии, допускающей дискриминацию нерелигиозных и содержащих необоснованные ограничения свободы слова помимо пункта Конституции о разжигании ненависти. Россоу также выразил озабоченность по поводу расплывчатых формулировок, допускающих толкование, в документе, призванном внести ясность в конституционные права.[30][31]

По мнению группы действий «Свобода от религии Южной Африки», ассоциации вольнодумцев, атеистов, скептиков и агностиков, приверженных светскому государству, хартия подорвет светскость, демократия и свобода в Южной Африке. Группа обеспокоена тем, что вместо того, чтобы продвигать свободу религии, хартия будет продвигать религию и ограничивать религиозную свободу тех, кто исповедует религиозные меньшинства и нерелигиозных. Группа обеспокоена тем, что хартия направлена ​​на закрепление религии в образовательных и государственных учреждениях с использованием государственных полномочий и государственных средств.[32] Группа разработала и предложила свой Южноафриканская хартия свободы от религии вопреки уставу.[33]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Малерб, Эразм. «Предпосылки и содержание предлагаемой южноафриканской хартии религиозных прав и свобод» (PDF). iclrs.org. Получено 2 ноября 2012.
  2. ^ а б c Бенсон, Иэн Т. (22 августа 2011 г.). «Южноафриканская хартия религиозных прав и свобод». IJRF: Международный институт религиозной свободы. iirf.eu. 4 (1): 125–134. Получено 16 ноября 2012.
  3. ^ а б «Конституция Южной Африки: раздел 234: Хартия прав». info.gov.za. Архивировано из оригинал 26 сентября 2009 г.. Получено 17 ноября 2012.
  4. ^ а б c d де Вилье, Йоханнес (13 ноября 2010 г.). "Handves opgestel vir godsdiensregte" (на африкаанс). rapport.co.za. Получено 17 ноября 2012.
  5. ^ а б Джексон, Нилс (30 ноября 2010 г.). "Talle regte, talle gelowe" (на африкаанс). beeld.com. Получено 17 ноября 2012.
  6. ^ «Конституция Южной Африки: Билль о правах: Раздел 9: Равенство». info.gov.za. Архивировано из оригинал 17 ноября 2013 г.. Получено 17 ноября 2012.
  7. ^ «Конституция Южной Африки: Билль о правах: Раздел 15: Свобода религии, убеждений и убеждений». info.gov.za. Архивировано из оригинал 17 ноября 2013 г.. Получено 17 ноября 2012.
  8. ^ «Конституция Южной Африки: Билль о правах: Раздел 31: Культурные, языковые и религиозные общины». info.gov.za. Архивировано из оригинал 17 ноября 2013 г.. Получено 17 ноября 2012.
  9. ^ «Конституция Южной Африки: Глава 9: Комиссия по поощрению и защите прав культурных, религиозных и языковых сообществ». info.gov.za. Получено 17 ноября 2012.
  10. ^ «Конституция Южной Африки: Билль о правах: Раздел 16: Свобода выражения мнения». info.gov.za. Архивировано из оригинал 17 ноября 2013 г.. Получено 17 ноября 2012.
  11. ^ «Заявление для прессы: Кабинет министров одобряет Южноафриканскую хартию оказания помощи жертвам преступлений». Justice.gov.za. 2 декабря 2004 г.. Получено 2 ноября 2012.
  12. ^ Говендер, Шолайн (28 ноября 2007 г.). «Наделение властью жертв преступлений». southafrica.info. Получено 2 ноября 2012.
  13. ^ «Хартия оказания помощи жертвам преступлений в Южной Африке». Justice.gov.za. Получено 2 ноября 2012.
  14. ^ Альби Сакс (1990). Защита прав человека в новой Южной Африке (серия современных дебатов в Южной Африке). Кейптаун: Издательство Оксфордского университета. С. 46–47. ISBN  9780195706093.
  15. ^ а б c d е Кертцен, Питер (16 октября 2009 г.). «Южноафриканская хартия религиозных прав и свобод, как она возникла». Acade.sun.ac.za. Получено 16 ноября 2012.
  16. ^ Джексон, Нилс (4 ноября 2008 г.). "NG Kerk werk aan handves oor regte" (на африкаанс). beeld.com. Получено 17 ноября 2012.
  17. ^ а б c Исраэльсен-Хартли, Сара (27 октября 2010 г.). «Южноафриканская хартия прописывает определенные религиозные свободы». deseretnews.com. Получено 2 ноября 2012.
  18. ^ Джексон, Нилс (13 февраля 2008 г.). "Handves bekyk deur kerke" (на африкаанс). beeld.com. Получено 17 ноября 2012.
  19. ^ а б «Предлагаемая хартия религиозных прав и свобод» (PDF). fsi.org.za. 1 октября 2009 г.. Получено 18 ноября 2012.
  20. ^ а б c Кертцен, Питер (27 октября 2010 г.). «Южноафриканская хартия религиозных прав и свобод, отзыв: церемония одобрения» (PDF). Acade.sun.ac.za. Получено 16 ноября 2012.
  21. ^ «Южноафриканская хартия религиозных прав и свобод общественности, церемония одобрения: формула одобрения». Acade.sun.ac.za. Получено 16 ноября 2012.
  22. ^ «Южноафриканская хартия религиозных прав и свобод, церемония общественного одобрения: программа». Acade.sun.ac.za. Получено 16 ноября 2012.
  23. ^ Бенсон, Иэн Т. (октябрь 2011 г.). «Расширение конституционного« диалога »: урок из Южной Африки». cba.org. Получено 2 ноября 2012.
  24. ^ дю Пре, Мелисса (21 октября 2010 г.). «Заместитель председателя Верховного суда приветствует инициативу». jacarandafm.com. Получено 17 ноября 2012.
  25. ^ "'Африканские культуры по-прежнему игнорируются'". citypress.co.za. 21 октября 2010 г.. Получено 18 ноября 2012.
  26. ^ Мосенеке, Дикган (24 октября 2010 г.). «Право на религиозное различие». The Sunday Independent - черезИсследование HighBeam (требуется подписка). Архивировано из оригинал 11 июня 2014 г.. Получено 18 ноября 2012.
  27. ^ «Совет по защите и продвижению свободы вероисповедания оказывает влияние». bucer.de. 22 ноября 2011 г.. Получено 18 ноября 2012.
  28. ^ Мартин, Люк (15 апреля 2010 г.). «Хартия - свободы и права». pagancouncil.co.za. Получено 18 ноября 2012.
  29. ^ Лефф, Дэймон (14 ноября 2010 г.). «Хартия религиозных прав». pagancouncil.co.za. Получено 17 ноября 2012.
  30. ^ Руссо, Жак (8 ноября 2010 г.). «Южноафриканская хартия религиозных прав и свобод». fsi.org.za. Получено 17 ноября 2012.
  31. ^ Руссо, Жак (5 февраля 2012 г.). «Вглядываясь в бездну особых привилегий'". dailymaverick.co.za. Получено 17 ноября 2012.
  32. ^ "Открой письмо". sekuler.org. Получено 18 ноября 2012.
  33. ^ «Наша Хартия». sekuler.org. Получено 18 ноября 2012.

[1]

внешняя ссылка

  1. ^ Иэн Т. Бенсон, Межрелигиозная межконфессиональная работа в Канаде и Южной Африке с особым акцентом на Южноафриканскую хартию религиозных прав и свобод, http://www.hts.org.za/index.php/HTS/article/view/1319/3713