Законодательный совет Южной Австралии - South Australian Legislative Council - Wikipedia

Совет по вопросам законодательства
Герб или логотип
Тип
Тип
История
Основан1840
Лидерство
Джон Докинз, Независимый
с 8 сентября 2020 г.
Структура
Сиденья22
Законодательный совет ЮАР 2020.svg
Политические группы
Правительство (8)
  Либеральный (8)

Оппозиция (8)
  Труд (8)

Crossbench (6)
  СА-БЕСТ (2)
  Зелень (2)
  Advance SA (1)
  Независимый (1)[а]
Выборы
Единый передаваемый голос
Место встречи
Законодательный совет Южной Австралии.JPG
Палата Законодательного совета
Дом Парламента, Аделаида,
Южная Австралия, Австралия
Интернет сайт
Законодательный совет ЮАР

В Совет по вопросам законодательства, или верхняя палата, является одной из двух палат Парламент Южной Австралии. Его главная цель - действовать как палата по пересмотру законодательства, принятого нижней палатой, Дом собрания. Он сидит в Дом Парламента в столице штата, Аделаида.

В верхнюю палату входят 22 члена, избираемых сроком на восемь лет пропорциональное отображение, с 11 членам предстоит переизбираться каждые четыре года. Он избирается так же, как и его федеральный коллега, Сенат Австралии. Случайные вакансии - когда член уходит в отставку или умирает - заполняются совместное сидение обоих домов, которые затем выбирают замену.

История

Консультативный совет

Законодательный совет был первым парламентом в Южная Австралия, образовавшихся в результате Закон Южной Австралии 1842 г. и заменил Южно-Австралийскую комиссию по колонизации, назначенную в 1834 г. Закон Южной Австралии 1834 г.. Закон 1842 г. предоставил британскому правительству ответственность за назначение Губернатор и по крайней мере семь других чиновников в совет, полный контроль над Южной Австралией в качестве Коронная колония, после финансовых злоупотреблений со стороны первой администрации чуть не обанкротил колонию.[1] Закон также предусматривал комиссию по инициированию создания демократического правительства, избирательные округа, требования к избирательным правам и срокам полномочий.[2]

Первоначально совет был назначен губернатором (тогда Сэр Джордж Грей ) и служил только в качестве советника, так как губернатор сохранил почти все законодательные полномочия. Его немного расширили в 1843 году, когда к нему разрешили присоединиться несколько видных землевладельцев. В том же году разбирательство было открыто для широкой публики.[нужна цитата ]

Общественный спрос на ту или иную форму представительного правительства рос на протяжении 1840-х годов, и это нашло отражение в серии реформ 1851 года, в результате которых был создан частично представительный Законодательный совет. После изменений он состоял из 24 членов, четырех официальных (занимающих то, что было бы сегодня министерскими постами) и четырех неофициальных членов, оба назначенных губернатором от имени Короны, и 16 избранных членов. Однако право голосовать на этих должностях не было всеобщим, ограничиваясь имущими мужчинами. Кроме того, реформы означали, что губернатор больше не курировал слушания, а роль исполняла спикер, избранный членами.[нужна цитата ]

Зал Законодательного совета в старом здании парламента около 1939 года.

Самоуправление

В 1856 году Законодательный совет принял Закон о Конституции 1856 г. (SA), который подготовил то, что должно было стать 1857 г. Конституция Южной Австралии. Это заложило средства для истинного самоуправления и создало двухпалатная система, что включало делегирование большей части своих законодательных полномочий новой Палате собрания. В то время как все взрослые мужчины могли голосовать в новой Ассамблее, Совет продолжал ограничивать право голоса для более богатых классов; избирательное право было только для мужчин и зависело от определенных требований к собственности и заработной плате. Вся провинция составляла единый электорат Законодательного совета, избирая 18 членов.[3]:18

Совет имел своей целью воспроизвести Британский Дом лордов как ограниченный «дом обзора» в колониальном контексте. Когда в 1857 году провинция Южная Австралия получила свою первоначальную конституцию, она была самой демократичной в мире. британская империя, объединяющий нижнюю палату всеобщего избирательного права ( Дом собрания ), с верхней палатой с ограниченным избирательным правом (Законодательный совет). Целью Законодательного совета, как и в случае с Палатой лордов XIX века, было обеспечение «долгосрочных интересов нации, а не просто реагирование на краткосрочные эфемерные проблемы дня».[нужна цитата ]

В 1882 году Законодательный совет был увеличен до 24 членов. специальные выборы вызванный Закон о дополнительных поправках к Конституции 1881 года, а затем провинция была разделена на четыре округа, каждый из которых избирал шесть членов: Центральная, Северо-Восточный, Северный и Южный районы.[3]:11

Женщины получили право голоса в Совете одновременно с Ассамблеей в 1895 году, став первым парламентом в Австралии, который сделал это при радикальном Премьер Чарльз Кингстон.[4]

Федерация

В 1902 г. после Федерация Австралии, то Закон о поправках к Конституции 1901 года уменьшил размер законодательного совета с 24 до 18 членов - 6 от Центрального округа и по четыре от Северного, Северо-Восточного и Южного округов.[3]:94 Северо-Восточный округ был заменен на Midland District после выборов 1910 года, и ограниченные права были расширены, чтобы включить министров религии, директоров школ, почтмейстеров, начальников железнодорожных вокзалов и начальника полицейского участка.[3]:112

В 1913 году привилегия была распространена на жителя, занимающего дом (но не на его супругу), и совет расширился до 20 человек, по четыре от каждого из пяти округов, при этом Центральный район был заменен на Центральный округ №1 и Центральный округ №2.[3]:127 «Срочное голосование», форма преференциальное голосование, введен с 1930 года.[3]:140

Состав Совета с течением времени

Число членов совета менялось со временем. С момента создания до 1882 года в него входило 18 членов, избираемых одним округом всей колонии. С тех пор до 1902 года в нем было 24 члена; до 1915 г. 18 человек; а до 1975 года - 20 человек. Избирательные округа были отобраны в пользу региональных округов со смещением 2: 1, при этом каждый раз избиралась половина совета. С 1915 по 1975 год лейбористы получали не более двух членов на каждых выборах, при этом консервативные партии всегда имели значительное большинство. С 1975 года совет был увеличен до 22 членов, половина (11) избиралась на каждых выборах.[нужна цитата ]

Консервативные члены совета были очень независимы и заметно отличались от своих коллег в Палате собрания. Во время долгого правления Либеральная и Страновая лига (LCL) Премьер Сэр Томас Плейфорд, они оказывались раздражающим фактором, и иногда для принятия законопроектов требовалась поддержка со стороны лейбористов. Когда лейбористское правительство было в конечном итоге избрано в 1965 году и начало вводить социальное законодательство, которое было анафемой для советников LCL, они откладывали, препятствовали и изменяли такие законопроекты. Советники, однако, видели свои действия (по словам MLC Сэр Артур Раймилл ) необходимо «противодействовать ... радикальным действиям, которые, как мне кажется, не были бы в постоянной воле народа».[5] В Палату собрания входили некоторые прогрессивные либералы, и ее члены обычно придерживались линии партии. В совете ничего не было, и его члены регулярно восставали против решений партийного руководства и народной воли народа.[нужна цитата ]

Здание парламента на Северной террасе, Аделаида.

всеобщее избирательное право

Даже после того, как избирательное законодательство было введено в действие в 1967 г. Стил Холл что привело к более справедливой избирательной системе в Палате собрания, совет остался без изменений. И только в 1973 г. Дон Дунстан что изменения были наконец внесены. Дунстан, социалист-реформист, устал от обструкционистской позиции совета и выдвинул законопроекты о его реформе. Первоначально отвергнутая советом, реформа создала единый электорат штата из 22 членов, по 11 избираемых каждый раз. В конце концов, он прошел при поддержке обеих партий.[6]

Новый совет был задуман так, чтобы зайти в тупик и получить партийное большинство было трудно. Его пропорциональная избирательная система оказалась благоприятной для второстепенных партий, и они обычно сохраняли баланс сил. В Либеральное движение в 1975 году была первой второстепенной партией, члены которой были избраны в совет, а ее преемник, Австралийские демократы, удерживал баланс до 1997 года, когда независимый Ник Ксенофонт был избран. В Семья Первая вечеринка и Зелень получила представительство в 2002 и 2006 годах соответственно.[7]

Пропорциональная система, использованная в 1973 году, была пропорциональное представительство по партийным спискам, но это было изменено в 1985 году. Федеральное правительство Боб Хоук представил новый единственный передаваемый голос система для Сенат Австралии, позволяя избирателям выбирать между голосованием «над чертой» (для однопартийного избирательного бюллетеня) или «под чертой» и пронумеровать всех кандидатов в избирательном бюллетене в порядке предпочтения. В Бэннон правительство штата скопировало эту договоренность для совета.[8]

После аналогичных Сенат изменения, которые вступили в силу с Федеральные выборы 2016 г., по состоянию на Государственные выборы 2018 г., Южная Австралия единственный передаваемый голос в пропорционально представлен верхняя палата была изменена с билеты на групповое голосование к факультативное преференциальное голосование - инструкции по голосованию над линией должны быть отмечены цифрой «1», а затем дополнительные предпочтения являются необязательными, в отличие от потоков предпочтений от простой «1» над линией, определяемой билетами группового голосования, в то время как инструкции для избирателей, которые вместо этого предпочитают голосовать ниже Линия должна обеспечивать как минимум 12 предпочтений вместо необходимости пронумеровать всех кандидатов, а также предусматривать экономию для допуска бюллетеней, в которых указано как минимум 6 предпочтений ниже линии.[9]

Распределение мест

Текущий

ПартияКоличество местТекущий совет
Либеральная партия Австралии         
Австралийская лейбористская партия         
СА-БЕСТ         
Зелень         
Advance SA         
Независимые (*)         
(*) Джон Докинз был исключен из Либеральной партии в 2020 году после успешного баллотирования против кандидата партии на пост президента Законодательного совета. Это было против правил партии.[10]

На Выборы 2018, 11 из 22 мест на выборах были 4 Либеральный, 4 Труд, 1 Зеленый, 1 Консервативный и 1 Достоинство. Окончательный результат: 4 либерала, 4 лейбориста, 2 SA Best и 1 зеленый.[11][12][13] Консервативный MLC Деннис Худ, который был избран Семья на первом месте MLC в 2014 году перешла на сторону либералов через девять дней после государственных выборов 2018 года.[14][15] Джон Докинз был исключен из Либеральной партии в 2020 году после успешного баллотирования против кандидата партии на пост президента Законодательного совета. Это было против правил партии.[10] Таким образом, в состав верхней палаты из 22 мест входят 8 либералов на скамьях правительства, 8 представителей лейбористов на скамьях оппозиции, 5 представителей мелких партий и 1 независимый от партии. перекладина, состоящий из 2 SA Best, 2 Green, 1 Advance SA и Джон Докинз.[11] Таким образом, правительству потребуется по крайней мере четыре дополнительных неправительственных члена, чтобы сформировать большинство и иметь голоса в зале.[16]

2014–2018

ПартияКоличество местТекущий совет
Австралийская лейбористская партия        
Либеральная партия Австралии        
Зелень        
Консерваторы1        
Достоинство        
Advance SA2        

1 Два консервативных депутата были избраны членами Семья Первая вечеринка, которая объединилась с австралийскими консерваторами в апреле 2017 года.
2 Один бывший независимый /Ник Ксенофон Команда Депутатом была создана новая государственная политическая партия под названием Advance SA в сентябре 2017 года.

2010–2014

ПартияКоличество местСовет 2010
Австралийская лейбористская партия        
Либеральная партия Австралии        
Зелень        
Семья Первая вечеринка        
Нет игровых автоматов        
Достоинство        

2006–2010

Партия2006Совет 2006 г.2009Совет @ 2009
Австралийская лейбористская партия                  
Либеральная партия Австралии                  
Семья Первая вечеринка                  
Нет игровых автоматов                  
Зелень                  
Австралийские демократы (*)                  
Независимые (*)                  
(*) Сандра Канк был переизбран на второй восьмилетний срок в качестве демократа в 2002 г. В 2009 г. Дэвид Виндерлих заменил Канк в связи с ее отставкой. Позже в 2009 году Виндерлих ушел из состава демократов и стал независимым депутатом парламента.

2002–2006

ПартияКоличество мест2002–2006 Совет
Либеральная партия Австралии         
Австралийская лейбористская партия         
Австралийские демократы         
Семья Первая вечеринка         
Нет игровых автоматов         
Независимые (*)         
(*) Терри Кэмерон был избран членом лейбористской партии, но вышел из партии, сначала заседая как независимый, а затем основав СА Первый партия в 1999 году. Ему не грозило переизбрание в 2002 году, но партия распалась вскоре после выборов, и Кэмерон впоследствии вернулся к статусу независимой MLC.

1997–2002

ПартияКоличество мест1997–2002 Совет
Либеральная партия Австралии10           
Австралийская лейбористская партия          
Австралийские демократы          
Нет игровых автоматов          

1993–1997

ПартияКоличество мест1993–1997 Совет
Либеральная партия Австралии11            
Австралийская лейбористская партия           
Австралийские демократы           

Смотрите также

Примечания

Рекомендации

  1. ^ «Комиссия по колонизации Южной Австралии». Направлен в Южную Австралию. Creative Commons 3.0. Исторический фонд Южной Австралии. Получено 5 ноября 2019.CS1 maint: другие (связь)
  2. ^ «Акт о создании лучшего правительства Южной Австралии [30 июля 1842 г.]: Anno 5o et 6o Victoriae» (PDF). Учредительные документы. Получено 13 ноября 2019.
  3. ^ а б c d е ж Jaensch, декан (1 марта 2007 г.). "История выборов в Южной Австралии 1857-2006 гг., Том 2". Государственное избирательное управление Южной Австралии. Получено 24 июн 2020.
  4. ^ Петиция о избирательном праве женщин 1894 года: par Parliament.sa.gov.au
  5. ^ Блюетт, Нил (1971). Плейфорд - Данстан: политика перехода. Гриффин Пресс Лимитед. п. 41. ISBN  0-7015-1299-7.
  6. ^ Дунстан, Дон (1981). Фелиция: Политические мемуары Дона Дунстана. Гриффин Пресс Лимитед. С. 214–215. ISBN  0-333-33815-4.
  7. ^ ABC Выборы. Прошлые результаты выборов. Дата обращения 19.01.2007.
  8. ^ ABC Выборы. Законодательный совет История вопроса. Дата обращения 19.01.2007.
  9. ^ Принята новая избирательная система Законодательного совета Южной Австралии: Энтони Грин, ABC, 9 августа 2017 г.
  10. ^ а б 'Раскаленный гнев': Джон Докинз исключен из Либеральной партии СА после вступления в должность президента
  11. ^ а б Окончательные результаты выборов в Южной Австралии 2018 г .: Энтони Грин 4 апреля 2018 г.
  12. ^ Результаты выборов в Законодательный совет 2018 г .: ECSA 23 апреля 2018 г.
  13. ^ Третий удачливый: The Poll Bludger 18 марта 2018
  14. ^ Деннис Худ бросает австралийских консерваторов Кори Бернарди и присоединяется к либералам ЮАР: ABC 26 марта 2017
  15. ^ «Мы не осознавали силу принципа« Семья прежде всего »: Fallen Conservative упрекают в неудачном ребрендинге: InDaily, 20 марта 2018 г.
  16. ^ «Они придурки»: Дарли отменяет соглашение о разделе власти с коллегами по Икс: InDaily 23 апреля 2018

дальнейшее чтение

внешняя ссылка