Летняя программа питания - Summer Food Service Program

Передвижной кафетерий, используемый как часть Государственные школы округа Шарлотт летняя программа кормления[1]

В Летняя программа питания (SFSP) началось в 1968 году. Это была поправка к Закон о национальных школьных обедах. Сегодня SFSP - это крупнейший федеральный ресурс, доступный местным спонсорам, которые хотят совместить программу детского питания с программой летних мероприятий.[2] Спонсорами могут быть государственные или частные группы, такие как некоммерческие организации, государственные учреждения, церкви, университеты и лагеря. Правительство возмещает спонсорам еду по установленной ставке. Все еще есть сообщества, которые не создали в своем сообществе программу летнего питания. Те люди, которые хотят помочь детям питаться летом, могут получить дополнительную информацию в USDA или их государственные правительственные учреждения.

В течение учебного года большое количество детей в Соединенных Штатах получают бесплатные или льготные обеды в рамках программ школьных обедов. Однако по окончании учебного года отсутствие продовольственной безопасности становится распространенным среди детей школьного возраста. Программа Summer Food Service помогает уменьшить разрыв в питании и делает питание доступным для всех детей младше 18 лет.

Законодательная история

История политики и политики школьных обедов воплотилась в жизнь на протяжении многих лет. Как и любая другая созданная политика, это сложная сеть деталей, собранных воедино людьми с множеством различных интересов. «В одну группу основных игроков входят реформаторы в области питания - специалисты в области образования, здравоохранения и социального обеспечения, в основном женщины, - которые изо всех сил пытались воплотить науку о питании в государственную политику. В другую группу входят законодатели из фермерского блока и Департамент сельского хозяйства чиновники, которые создали институциональную инфраструктуру для национальной программы школьных обедов. Эти группы вместе с политическими лидерами, реагирующими на требования и интересы своих избирателей, а также на популярность здоровья детей, сформировали национальную политику в области пищевых продуктов и питания ".[3]

В авангарде Закона о национальных школьных обедах стоит его тезка - Ричард Рассел младший. В то время Рассел был сенатором от Джорджии, который интересовался сельским хозяйством из небольшого городка и искренне увлекался сельским хозяйством. Вдобавок Рассел был глубоко привержен вопросам национальной обороны, поскольку он шестнадцать лет занимал пост председателя Комитета по вооруженным силам.[4] Рассел понимал, что для обеспечения мощной национальной обороны нужно начинать с сильных, здоровых детей. Рассел воспользовался возможностью улучшить национальную оборону и поддержать сельское хозяйство, создав самую популярную в стране программу социального обеспечения.

Политика школьных обедов создавалась не только для того, чтобы американские дети получали здоровую и питательную пищу. Политика школьных обедов также имеет отношение к сельскому хозяйству и фермерам. «Школьный обед, безусловно, основан на науке о питании и идеях о здоровом питании, но этих идей никогда не было достаточно для формирования государственной политики. Школьный обед, как и другие аспекты государственной политики, был сформирован более крупными силы политики и власти в американской истории.[3]"

Отношения между голодными детьми и борющимися фермерами начались во время Великая депрессия. Фермеры производили много урожая, но никто не мог позволить себе его купить. Мужчины и женщины не могли найти денег, чтобы прокормить свои семьи. Некоторые вопросы вносятся в политическую повестку дня событиями, которые просто требуют немедленного внимания.[5] Столкнувшись с проблемами фермеров и голодных детей, федеральное правительство в 1935 году начало выделять средства на закупку сельскохозяйственных продуктов для школьных обедов.[6]

В Национальная программа школьных обедов в точности походил на то, на что многие надеялись. В конце восемнадцатого и начале девятнадцатого века наука о питании изо всех сил пыталась найти свое место в американской культуре. Широкая общественность в целом не признавала важность здорового питания и образа жизни. Однако экономическая депрессия и Новый курс дали реформаторам питания возможность сформировать политику в области пищевых продуктов и питания.[3] Фактически, Национальная программа школьных обедов, созданная в 1946 году, лишь немного напоминала цели ученых-диетологов и экономистов-домовладельцев. Программа по своим целям, структуре и управлению была скорее субсидией для сельского хозяйства, чем программой питания для детей. Действительно, политическая воля к разработке национальной программы школьных обедов исходила не от коалиции социального обеспечения Нового курса, а от Министерства сельского хозяйства и группы южных законодателей-демократов, которые в целом выступали против федеральных социальных программ ».[3]

В 1942 году Конгресс создавал свой бюджет, но из-за Второй мировой войны федеральные деньги на программы социального обеспечения оказались под угрозой. Именно тогда сенатор Рассел и отдельные лица, такие как, Джордж Р. Чатфилд (председатель Координационного комитета по школьным обедам) начали сплачивать свои войска и «предприняли попытку спасти программу школьных обедов».[3]

Летние дети обедают - Flickr - USDAgov.jpg

Коалиция школьных обедов оказалась чрезвычайно эффективной. Не желая казаться безразличным к здоровью детей, особенно когда нация мобилизовалась на войну, Конгресс быстро проголосовал за продолжение ассигнований на школьные обеды. Действительно, Конгресс в подавляющем большинстве увеличил ассигнования.[3]

История программы

В 1946 году президент Гарри С. Трумэн подписал Закон о национальных школьных обедах (NSLA), Публичное право 396. Согласно Ассоциация школьного питания: Закон был принят в ответ на заявления о том, что многие американские мужчины были отклонены от военной службы во время Второй мировой войны из-за проблем со здоровьем, связанных с питанием. Программа питания, поддерживаемая государством, была учреждена в качестве меры национальной безопасности, чтобы защитить здоровье и благополучие детей страны и стимулировать внутреннее потребление питательных сельскохозяйственных товаров.[7]

Президент Трумэн объяснил в своем заявлении при подписании NSLA, что «в долгосрочной перспективе нет нации более здоровой, чем ее дети, или более процветающей, чем ее фермеры; и в Законе о национальных школьных обедах Конгресс внес неизмеримый вклад как в благосостояние наших фермеров, так и в здоровье наших детей.[8]”

Программа специального питания для детей был создан как поправка к NSLA в 1968 году. USDA «В рамках трехлетнего пилотного проекта штатам были предоставлены гранты для помощи в обеспечении детей питанием во время перерыва в школе.[9]«В рамках Специальной программы питания были две категории:« Лето »и« Уход за детьми ». В 1975 году в первоначальный Закон о национальных школьных обедах были внесены дополнительные поправки, в соответствии с которыми эти две категории стали отдельными программами.

Логотип Министерства сельского хозяйства США.svg

Первоначальные требования SFSP включали жилые летние лагеря и участки, обслуживающие районы с плохими экономическими условиями, где имели право участвовать не менее одной трети детей, имеющих право на бесплатное питание или питание по сниженным ценам. Все обеды были возмещены по единой ставке, а стартовые и авансовые платежи были сделаны, чтобы помочь спонсорам покрыть расходы на планирование и организацию.[9] Программа летнего питания претерпела множество собственных поправок с момента ее создания в 1975 году. В 1981 году «плохие экономические условия» были расширены до пятидесяти процентов детей, которые имели право на бесплатное питание или питание по сниженным ценам. В 1994 г. Закон о здоровом питании для здоровых американцев, это позволило SFSP функционировать за пределами школ в случае закрытия школ в чрезвычайных ситуациях.[9] В 2004 г. возникла проблема детского ожирения. В результате под Закон о детском питании и повторном разрешении программы WIC В 2004 г. Министерство сельского хозяйства США и Конгресс активизировали свои усилия по расширению участия в SFSP. Упрощенный процесс подачи заявок для семей и школ, а также включал транспортные гранты, чтобы помочь спонсорам получить доступ к детям в сельской местности.[9]

SFSP - это крупнейший федеральный ресурс, доступный местным спонсорам, которые хотят совместить программу детского питания с программой летних мероприятий.[2] Группы, которым разрешено участвовать в SFSP, включают государственные и частные некоммерческие группы, государственные учреждения, частные некоммерческие организации, государственные и частные некоммерческие лагеря, а также государственные и частные некоммерческие университеты и колледжи.

Работа программы

Служба продовольствия и питания, агентство Министерства сельского хозяйства США, управляет SFSP на федеральном уровне. Государственные образовательные агентства управляют программой в большинстве штатов. В некоторых регионах может быть назначен государственный департамент здравоохранения или социальной службы или региональное отделение FNS. На местном уровне SFSP управляется утвержденными спонсорами, включая школьные округа, органы местного самоуправления, лагеря или частные некоммерческие организации. Спонсоры предоставляют бесплатное питание группе детей на центральном объекте, таком как школа или общественный центр. Они получают платежи от Министерства сельского хозяйства США через свои государственные агентства за питание, которое они подают.[10]

Штаты одобряют места приема пищи SFSP как открытые, зарегистрированные или палаточные. Открытые площадки работают в районах с низким доходом, где по крайней мере половина детей происходит из семей с доходом не выше 185 процентов федерального уровня бедности, что дает им право на бесплатное школьное питание по сниженным ценам. Питание на открытой площадке для любого ребенка подается бесплатно. Зарегистрированные сайты предоставляют бесплатное питание детям, зарегистрированным в программе мероприятий на сайте, где по крайней мере половина из них имеет право на бесплатное питание и питание по сниженной цене. Лагеря также могут участвовать в SFSP. Они получают оплату только за питание детей, которые имеют право на бесплатное питание или питание по сниженной цене.[10]

Органы местного самоуправления, лагеря, школы и частные некоммерческие организации могут спонсировать SFSP. Если ваша организация уже предоставляет услуги сообществу, имеет квалифицированный персонал и передовые методы управления для организации общественного питания, вы можете спонсировать SFSP. В качестве спонсора вы будете участвовать в тренингах государственного агентства, находить подходящие участки, нанимать, обучать и контролировать персонал, организовывать приготовление и доставку еды, контролировать участки и готовить требования о возмещении расходов.[10]

Право на участие

Дети 18 лет и младше могут получать бесплатное питание и закуски через SFSP. Питание и закуски также доступны для людей с ограниченными возможностями в возрасте старше 18 лет, которые участвуют в школьных программах для людей с умственными или физическими недостатками. В большинстве мест дети получают одно или два возмещаемых обеда в день. В лагерях и местах, которые в основном обслуживают детей-мигрантов, может быть разрешено обслуживать каждого ребенка до трех раз в день.[10]

Конгресс выделил 398 миллионов долларов на SFSP в 2012 финансовом году. Для сравнения: в 1980 году программа стоила 110,1 миллиона долларов; 163,3 миллиона долларов в 1990 году; 267,2 миллиона долларов в 2000 году; и 327,4 миллиона долларов в 2008 году.[10] Летом 2012 года более 2,28 миллиона детей посетили почти 39 000 сайтов.[10]

Рекомендации

  1. ^ "'"Champs On Wheels" кормит детей здоровой пищей ". WFTX-TV. Компания E.W. Scripps Co. 13.06.2017. Получено 2019-02-22.
  2. ^ а б «Программы и услуги: служба питания и питания». Министерство сельского хозяйства США. 26 марта 2018. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  3. ^ а б c d е ж Левин, Сьюзен (2008). Школьный обед Политика. Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета.
  4. ^ Энциклопедия Новой Джорджии (24 июня 2005 г.). "Правительство и политика: Ричард Б. Рассел-младший".
  5. ^ Денхардт, Джанет; Денхардт, Роберт (2009). Государственное управление: ориентация на действия (6-е изд.). Бостон, Массачусетс: Уодсворт.
  6. ^ «Товарные продукты и качество питания Национальной программы школьных обедов: историческая роль, текущая деятельность и будущий потенциал» (PDF). Сентябрь 2008 г. Архивировано с оригинал (PDF) 18 сентября 2015 г.
  7. ^ Ассоциация школьного питания (22 октября 2012 г.). «История и данные программы».
  8. ^ Петерс, Герхард; Вули, Питер (4 июня 1946 г.). "Гарри С. Трумэн".
  9. ^ а б c d Министерство сельского хозяйства США (16 июня 2016 г.). «Летняя программа общественного питания (SFSP): часто задаваемые вопросы». Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  10. ^ а б c d е ж USDA (апрель 2013 г.). «Программа летней продовольственной помощи».