Экспортное финансирование Великобритании - UK Export Finance

Экспортное финансирование Великобритании
валлийский: Cyllid Allforio y DU
UK Export Finance.png
Обзор отдела
Сформирован1919
Юрисдикцияобъединенное Королевство
Штаб-квартираЛондон
Ответственный министр
Интернет сайтwww.gov.Великобритания/правительство/ организации/ uk-export-finance

Экспортное финансирование Великобритании (UKEF) это рабочее название Отдел гарантирования экспортных кредитов (ЭКГД), объединенное Королевство с экспортно-кредитное агентство и министерский департамент правительства Великобритании. Он был награжден лучшим глобальным экспортным кредитным агентством за 2019 год.[1] В 1920 году максимальный общий объем вложений UKEF составлял всего 26 миллионов фунтов стерлингов. Сегодня его максимальная сумма составляет 50 миллиардов фунтов стерлингов. Он также отмечает свое 100-летие как старейшее в мире экспортное кредитное агентство.[2]

Деятельность

ECGD получает свои полномочия от Закон о гарантиях экспорта и инвестиций 1991 года и осуществляет свою деятельность в соответствии с конкретным согласием Казначейство Ее Величества. ECGD была создана в 1919 году для продвижения британского экспорта, потерянного во время подводной блокады Первой мировой войны.

В последние годы мы поддерживаем бизнес в аэрокосмической, автомобильной, строительной, медицинской, обрабатывающей, нефтегазовой, нефтехимической, водоочистной и спутниковой отраслях.

— UK Export Finance, GOV.uk[3]

Цель ECGD - принести пользу Экономика Великобритании помогая экспортерам товаров и услуг Великобритании выиграть бизнес, а британским фирмам инвестировать за рубежом, предоставляя гарантии, страхование и перестрахование от убытков, принимая во внимание Правительство Ее Величества более широкая повестка дня международной политики. Правительство Ее Величества требует от ECGD работать на несколько более высокой основе, чем безубыточность, взимая с экспортеров премии на уровнях, которые соответствуют предполагаемым рискам и затратам в каждом случае.

Большая часть деятельности ECGD включает: андеррайтинг долгосрочные ссуды для поддержки продажи капитальных товаров, в основном для экспорта самолетов, мостов, машин и услуг; он помогает британским компаниям участвовать в крупных зарубежных проектах, таких как строительство нефте- и газопроводов, а также модернизация больниц, аэропортов и электростанций. Поддержка может быть предоставлена ​​по контрактам от £ 1000, но некоторые из проектов, поддерживаемых ECGD, превышают отметку в 1 миллиард фунтов стерлингов.

В рамках его управление рисками В ходе этого процесса ECGD должен оценить способность страны выполнять свои долговые обязательства. Департамент использует тест «продуктивных расходов», проводимый по согласованию с Департамент международного развития, что гарантирует, что страны, определенные как бедные страны с крупной задолженностью и те, кто зависит исключительно от Международная ассоциация развития финансирование получить официальные экспортные кредиты от Великобритании только для проектов, которые помогают социально-экономическому развитию, не создавая нового неприемлемого долгового бремени. ECGD продолжает проверять устойчивость предлагаемого заимствования.

Критика ЭКГД

ECGD был предметом критики со стороны британских НПО; Угловой дом утверждал, что ECGD фактически предоставил государственную субсидию для взяточничества; Кампания против торговли оружием утверждал, что ECGD оказывает чрезмерную поддержку продажам оружия; Юбилейная долговая кампания утверждал, что списание долгов перед ECGD не должно засчитываться в счет Великобритании Официальная помощь в целях развития цифры; Всемирный фонд дикой природы утверждает, что чрезмерное количество парниковых газов выбрасывается в результате проектов, поддерживаемых ECGD, и что это несовместимо с более широкой экологической политикой Великобритании.

В последние годы ECGD подвергается резкой критике за то, что отдает предпочтение инвестициям в ископаемое топливо, а не в возобновляемые источники энергии. А Католическое агентство зарубежного развития Отчет показал, что с 2010 по 2017 год, по оценкам, 97% поддержки ECGD, связанной с энергией, было направлено на разработку ископаемого топлива, в основном на разведку и добычу нефти и газа в странах с доходом выше среднего. Только 3% пошли на возобновляемые источники энергии.[4] Хранитель сообщил, что только в 2018–2019 финансовом году ECGD выделила почти 2 миллиарда фунтов стерлингов на поддержку проектов по ископаемому топливу по всему миру.[5] Парламентский запрос призвал ECGD прекратить финансирование проектов по ископаемому топливу к концу 2021 года, сославшись на то, что масштабы поддержки ископаемого топлива нарушают обязательства Великобритании по Парижское соглашение.[6]

Экспорт оружия

Если в первые годы десятилетия доля бизнеса ECGD по поддержке экспорта оружия составляла от 30% до 50%, то теперь она снизилась до менее 1% в 2009–2010 годах.

ECGD обращается за консультацией по вопросам продажи оружия к Организации экспортного контроля Соединенного Королевства (ОЭС), входящей в Департамент бизнеса, инноваций и навыков. Все заявки оцениваются в индивидуальном порядке на основе консолидированных критериев ЕС и национальных критериев лицензирования экспорта оружия.

Однако правительство не всегда следует советам ОЭС. В феврале 2016 года глава Организации экспортного контроля Эдвард Белл посоветовал бизнес-секретарю Саджиду Джавиду, что Великобритания должна приостановить продажу оружия Саудовской Аравии. Этому совету не последовали ни бизнес-секретарь, ни премьер.[7]

Процедуры ECGD по борьбе со взяточничеством и коррупцией

ЭКГД направлена ​​на:

  • сдерживать незаконные платежи, коррупцию и отмывание денег со стороны заявителей на поддержку ECGD; и
  • гарантировать, насколько это практически возможно, что все транзакции, которые поддерживает ECGD, не приводят к нарушению ECGD какого-либо законодательства Великобритании или Европы или нарушению Великобританией каких-либо международных соглашений, стороной которых является Великобритания.

Он делает это с помощью предоставляемой им общедоступной информации и деклараций в формах заявки; у него есть некоторые полномочия по расследованию, но они ограничены. ECGD не имеет формальных возможностей для расследования.

Ключевые аспекты процедур ECGD по борьбе со взяточничеством и коррупцией:

  • Требовать от заявителей предоставить копии своих кодексов поведения и подтвердить, что они применили их при проведении тендера на заключение контракта, для которого требуется поддержка ECGD;
  • Получать информацию с целью установления факта совершения ненадлежащих платежей с участием агентов;
  • При необходимости проверять документы экспортеров, касающиеся заключения контрактов и осуществления платежей агентам;
  • Напомнить кандидатам об их обязательствах соблюдать антикоррупционное законодательство Великобритании;
  • Напомните заявителям, что ECGD передаст все обвинения во взяточничестве, коррупции или отмывании денег в соответствующие органы;
  • Требовать от заявителей заявить, что ни они, ни их директора не признавались и не были осуждены за участие в какой-либо форме взяточничества или коррупции;
  • Требовать от заявителей раскрыть, обвиняются ли они или кто-либо, действующий от их имени, в британском суде за подкуп иностранного государственного должностного лица;
  • Требовать от каждого заявителя направлять разумные запросы относительно любой из его дочерних компаний, агентов или партнеров консорциума, которые в каждом случае участвуют в контракте, по которому запрашивается поддержка со стороны ECGD, и подтверждать, что на основе этих обоснованных запросов заявитель не имеет оснований полагать, что какая-либо из этих сторон или их директора признались или были осуждены за участие в какой-либо коррупционной деятельности; и
  • Требовать от каждого заявителя подтвердить, что ни заявитель, ни кто-либо, действующий от имени заявителя, не участвовали в коррупционной деятельности в отношении контракта, по которому запрашивается поддержка ECGD.

Эквивалент в мире

Рекомендации

  1. ^ «GTR Leaders in Trade 2019: Победители». Обзор глобальной торговли (GTR). 2 мая 2019.
  2. ^ «UK Export Finance - празднование 100-летия инноваций». Обзор глобальной торговли (GTR).
  3. ^ «Экспортное финансирование и страхование - обзор». GOV.UK.
  4. ^ "Анализ британской поддержки энергетики | CAFOD". cafod.org.uk. Получено 2020-07-01.
  5. ^ Уоттс, Джонатан (27.06.2019). «В прошлом году Великобритания выделила почти 2 млрд фунтов стерлингов на проекты по ископаемому топливу за рубежом». Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 2020-07-01.
  6. ^ «Депутаты призывают прекратить поддержку налогоплательщиками проектов по ископаемому топливу с 2021 года - Новости парламента». Парламент Великобритании. Получено 2020-07-01.
  7. ^ Росс, Алиса; Эванс, Роб (7 февраля 2017 г.). «Министр Великобритании проигнорировал официальное предупреждение об экспорте саудовского оружия, - слышит суд» - через www.theguardian.com.
  8. ^ https://www.bpifrance.fr/content/download/60791/556699/file/2017%2001%2017%20-%20Bpifrance%20PR%20-%20Bpifrance%20Essurance%20Export.pdf
  9. ^ "Наша миссия". www.bpifrance.com.

внешняя ссылка