Группа регулирования коммунального воздуха против Агентства по охране окружающей среды - Utility Air Regulatory Group v. Environmental Protection Agency

Группа регулирования коммунального воздуха против Агентства по охране окружающей среды
Печать Верховного суда США
Утвержден 24 февраля 2014 г.
Решено 23 июня 2014 г.
Полное название делаГруппа регулирования коммунального воздуха, Petitioner v. Агентство по охране окружающей среды, и другие.
Номер досье12-1146
Цитаты573 НАС. 302 (более )
134 S. Ct. 2427; 189 Вел. 2d 372; 82 U.S.L.W. 4535
Держа
(1) Закон о чистом воздухе не принуждает и не разрешает EPA принимать интерпретацию Закона, требующую от источника получения разрешения PSD или Раздела V исключительно на основании его потенциальных выбросов парниковых газов. (2) EPA обоснованно истолковало Закон как требующие источников, которым потребуются разрешения на основе выбросов обычных загрязнителей в соответствии с BACT для парниковых газов.
Членство в суде
Главный судья
Джон Робертс
Ассоциированные судьи
Антонин Скалиа  · Энтони Кеннеди
Кларенс Томас  · Рут Бадер Гинзбург
Стивен Брейер  · Самуэль Алито
Соня Сотомайор  · Елена Каган
Мнения по делу
БольшинствоСкалия, к которому присоединились Робертс, Кеннеди (полностью); Томас, Алито (все, кроме II-B-2); Гинзбург, Брейер, Сотомайор, Каган (часть II-B-2)
Согласие / несогласиеБрейер, к которому присоединились Гинзбург, Сотомайор, Каган
Согласие / несогласиеАлито, к которому присоединился Томас
Применяемые законы
Закон о чистом воздухе

Группа регулирования коммунального воздуха против Агентства по охране окружающей среды, 573 U.S. 302 (2014), была Верховный суд США дело относительно Агентство по охране окружающей среды регулирование загрязнения воздуха в соответствии с Закон о чистом воздухе.[1][2]

В раздробленном решении Суд в основном подтвердил способность EPA регулировать выбросы парниковых газов.[3]

Фон

В 2007 году Верховный суд США постановил Массачусетс против EPA что Агентство по охране окружающей среды уполномочено регулировать парниковый газ выбросы, если будет установлено, что эти выбросы угрожают здоровью населения. После этого, в 2010 году, EPA ввело новый набор правил, предназначенных для контроля углекислый газ выбросы от легких и тяжелых транспортных средств, а также от генераторов, промышленных и коммунальных источников. Коалиция энергетических компаний оспорила законность постановлений, утверждая, что научные данные, использованные Агентством по охране окружающей среды при принятии постановлений, были неточными.[4]

В 2012 году коллегия из трех судей Окружной суд округа Колумбия единогласно отклонил вызовы. В 2013 году дело было принято к рассмотрению в Верховный суд США.[2]

Заключение суда

справедливость Скалия является автором мнения большинства, которое судьи Робертс и Кеннеди присоединился полностью. Суд постановил, что EPA может регулировать выбросы парниковых газов на электростанциях и других крупных стационарных источниках загрязнения, но агентство вышло за рамки своих полномочий, когда оно начало применять те же правила для небольших стационарных источников, таких как торговые центры, многоквартирные дома и школы.[5]

По его мнению, Скалиа отметил, что Закон о чистом воздухе предъявляет особые требования к стационарным источникам загрязнения, которые могут выделять 250 тонн в год «любого загрязнителя воздуха» или 100 тонн в год для определенных типов источников.[6] Кроме того, формулировка «любой загрязнитель воздуха» в этом разделе закона конкретно относится к регулируемым загрязнителям воздуха, а не к выбросам парниковых газов.[7] Когда EPA попыталось применить те же стандарты к любой источник выбросов парниковых газов, как выяснилось, «радикально расширит эти программы, сделав их неуправляемыми и неузнаваемыми для Конгресса, который их разработал».[8] Вместо этого EPA приняло другой порог для источников выбросов парниковых газов, 100 000 тонн в год.[8] против чего возражал Суд. «Агентство не имеет полномочий« адаптировать »законодательство к целям бюрократической политики, переписывая недвусмысленные законодательные условия», - написал Скалиа.[9]

С другой стороны, Суд постановил, что EPA может регулировать крупные источники выбросов парниковых газов, если они уже регулируются в отношении выбросов обычных загрязнителей.[10] Скалиа написал, что «EPA может ... продолжать рассматривать парниковые газы как« загрязнитель, подлежащий регулированию »» в соответствии с положениями Закона.[11]

справедливость Брейер написал совпадающее / особое мнение, к которому присоединились Гинзбург, Сотомайор, и Каган. Брейер утверждал, что EPA должно было быть разрешено толковать термин «любой загрязнитель воздуха» в широком смысле, включая выбросы парниковых газов: «Я не согласен с Судом в том, что единственный способ избежать абсурдного или иным образом недопустимого результата в этих случаях - это создать текстовое исключение по парниковым газам для фразы «любой загрязнитель воздуха» ».[12]

Алито, присоединились Томас, написал второе совпадающее / несовпадающее мнение, утверждая, что EPA не должно иметь возможность регулировать более крупные источники выбросов парниковых газов, используя эти правила: «Закон о чистом воздухе был разработан для использования в регулировании выбросов обычных загрязнителей и просто не является подходит для использования в отношении парниковых газов ».[13] Он привел два сценария несовместимости парниковых газов и обычных загрязнителей, из-за которых EPA в конечном итоге либо заявило, что официальные лица могут игнорировать некоторые положения Закона, либо[14] или предоставить властям «большую свободу действий».[13]

Рекомендации

  1. ^ Группа регулирования коммунального воздуха против Агентства по охране окружающей среды, Нет. 12-1146, 573 НАС. ___ (2014).
  2. ^ а б Липтак, Адам (15 октября 2013 г.). «Верховный суд рассмотрит жалобу на правила E.P.A. о выбросах газа». Нью-Йорк Таймс. Получено 19 октября 2013.
  3. ^ https://www.nytimes.com/2014/06/24/us/justices-with-limits-let-epa-curb-power-plant-gases.html
  4. ^ Волковичи, Валери (27 февраля 2012 г.). «Правила E.P.A. по парниковым газам сталкиваются с новыми юридическими проблемами». Рейтер. Получено 19 октября 2013.
  5. ^ «Решение Верховного суда поддерживает большинство средств контроля выбросов EPA». Журнал "Уолл Стрит. 23 июня 2014 г.. Получено 1 июля, 2014.
  6. ^ Группа регулирования коммунального воздуха против Агентства по охране окружающей среды, 573 США, (опечатка, стр. 3)
  7. ^ Группа регулирования коммунального воздуха против Агентства по охране окружающей среды, 573 США, (опечатка, стр. 11)
  8. ^ а б Группа регулирования коммунального воздуха против Агентства по охране окружающей среды, 573 США, (опечатка, стр. 7)
  9. ^ Группа регулирования коммунального воздуха против Агентства по охране окружающей среды, 573 США, (опечатка, стр. 21)
  10. ^ «Судьи поддерживают ограничения на выбросы в крупной промышленности». Нью-Йорк Таймс. 23 июня 2014 г.. Получено 1 июля, 2014.
  11. ^ Группа регулирования коммунального воздуха против Агентства по охране окружающей среды, 573 США, (опечатка, стр. 29)
  12. ^ Группа регулирования коммунального воздуха против Агентства по охране окружающей среды, 573 США, (Брейер, опечатка согласия / несогласия, стр. 6-7)
  13. ^ а б Группа регулирования коммунального воздуха против Агентства по охране окружающей среды, 573 США, (Алито, опечатка согласия / несогласия, стр. 8)
  14. ^ Группа регулирования коммунального воздуха против Агентства по охране окружающей среды, 573 США, (Алито, опечатка согласия / несогласия, стр. 5)

внешняя ссылка