Бостонский городской устав - Boston City Charter - Wikipedia

Бостонский городской устав
Печать Бостона
ЮрисдикцияГород Бостон
КамерыБостонский городской совет
ИсполнительныйМэр Бостона

В Бостонский городской устав представляет собой серию государственных законодательных актов, которые кодифицируют систему правил для правительства Город Бостон, Массачусетс. Хартия - это не типичная городская конституция, а скорее серия поправок, Общий суд постановлениями и прецедентным правом, которые составляют основу правительства. Центральными органами Хартии Бостона являются Мэрия и Городской совет. Состав этих должностей, продолжительность их полномочий, порядок избрания и объем полномочий менялись с годами.[1]

История

До того, как Бостон был включен в качестве города в 1822 году, у него была такая же манера управления, как и у других Города Новой Англии. Это означало, что Бостоном, который тогда назывался "Город Бостон", управляла группа из семи человек. Совет избранных которые избрали бы тогда между собой исполнительный аппарат «Интенданта». В качестве законодательного органа был «Совет помощников». Помощникам было предоставлено сочетание законодательной и исполнительной власти, и они были избраны из 12 округов Бостона. Как и в случае с другими городами Новой Англии, городское собрание все еще оставалось основным демократическим органом Бостона, и эти исполнительные органы управляли в период между этими общими сессиями.[2][3]

Первый Городской Устав

Из-за растущего населения портовых городов, таких как Бостон, Массачусетс. принял поправку в 1820 г. позволить Общий суд определить и предоставить городские формы правления городам с населением более 12 000 человек.[4] Когда в 1822 году Бостон проголосовал за то, чтобы стать городом, должность интенданта была заменена мэром, Совет помощников был переименован в Общий совет, а избранные были переименованы в олдерменов. С ростом населения жители Бостона хотели изменить систему правления. Многие считали, что форма правления на городских собраниях была недостаточной и неосуществимой с ростом населения Бостона. С точки зрения логистики городское собрание было практически невозможно из-за того, что не было зал достаточно большой, чтобы вместить всех имеющих право голоса.[5] Изменения, внесенные в 1822 году для реорганизации местного самоуправления, были приняты 2797 голосами за и 1881 против. Некоторые граждане, в том числе Джон Куинси Адамс, были обеспокоены тем, что новый способ правления будет подвержен коррупции и что «чистая демократия городского собрания [была] более подходящей для характера людей Новая Англия."[6]

Это новое правительство должно было иметь мэра в качестве главного исполнительного директора, который избирался сроком на 1 год8. Олдермены, а также по одному члену от каждого прихода, избранному в школьный комитет. Школьный комитет, наряду с олдерменами и мэром, будет отвечать за образование в городе. Мэр не был независимым актером и вместо этого работал бы вместе с олдерменом. Мэр будет председателем этого исполнительного совета, но не будет иметь права вето. Однако мэр имел исключительную власть выдвигать кандидатов в городские власти.[7]

Мэр и олдермены будут служить верхней частью городского совета, а нижняя часть будет состоять из 4 членов от каждого из 12 приходов Бостона. Эти две ветви Совета имели бы отрицательную власть друг над другом. Верхняя часть играет роль избранных из старой системы, а нижняя часть играет роль открытого городского собрания. Эти две части должны были обладать одинаковой исполнительной властью, чтобы подавить опасения некоторых граждан по поводу того, что они считали ухудшением традиционной формы демократии Новой Англии.[8]

Пересмотренный Устав 1854 г.

После включения Бостона в качестве города в 1822 году и формирования городского правительства в 1854 году в местные органы власти в следующий раз были внесены большие изменения. Население Бостона стремительно росло, с 43298 человек в 1820 году до 138788 человек в 1850 году, и с увеличением среди населения многие почувствовали необходимость еще раз реформировать правительство. Основными внесенными изменениями стали расширение Совета старейшин с 8 до 12 членов, расширение школьного комитета до 6 членов от каждого прихода и лишение мэра права голоса на заседаниях исполнительного совета.[9]

Акты 1909 г.

Современное правительство Бостона восходит к 1909 году. действовать Общего суда Массачусетса. Этим актом Генеральный суд упразднил должности олдерменов, уличных комиссаров, секретарей Общего совета, секретарей комитетов и все подчиненные им офисы. Закон заменил эти должности и централизовал их в Управлении мэра и городского совета. Совет с одобрения мэра получил право создавать офисы, которые он считал нужными, а также назначать и снимать владельцев этих должностей. Совет также получил право утверждать бюджет, представленный мэром. Городскому совету также должны были быть предоставлены полномочия на землепользование (за исключением школьной земли), а также на покупку и продажу этой собственности.[10]

Совет должен был состоять из 9 человек. Три кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, будут избираться на трехлетний срок, три следующих по величине - двухлетний срок, следующий по величине - 1 год. Члены городского совета голосуют между собой как председатель совета на муниципальный год. Мэр будет избран на 4-летний срок и может быть отозван через 2 года.[11]

Современные институты

Основные статьи: Мэр Бостона и Бостонский городской совет

Текущий устав Бостона гласит, что должен быть мэр, избранный на 4-летний срок, который является исполнительным директором города. Мэр в качестве главы исполнительной власти должен утверждать любые постановления, распоряжения или постановления городского совета, которые они сочтут подходящими. Городской совет должен поддерживать законодательные функции, контролировать городской бюджет, создавать агентства, принимающие решения о землепользовании, и служить в качестве контроля для исполнительной власти мэра. Городские советники будут получать зарплату в размере 50% от зарплаты мэра.[12]

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ https://www.cityofboston.gov/images_documents/2007%20the%20charter%20draft20%20%28final%20draft1%20with%20jumps%29_tcm3-16428.pdf
  2. ^ alton Advertising and Print co. 1922, с.7-9
  3. ^ Багби 1887, стр. 12-19.
  4. ^ Корен, Джон (1923). Бостон 1822-1922: история его правительства и основной деятельности за сто лет. Jazzybee Verlag. ISBN  978-3-8496-7745-9.
  5. ^ Багби 1887, стр.20
  6. ^ Багби 1887, стр.20
  7. ^ Bugbee 1887, стр.21-26.
  8. ^ Багби 1887, стр.26
  9. ^ Багби 1887, стр.26-31
  10. ^ Олин 1909 г., ч.486
  11. ^ Олин 1909 г., ч.486
  12. ^ https://www.cityofboston.gov/images_documents/2007%20the%20charter%20draft20%20%28final%20draft1%20with%20jumps%29_tcm3-16428.pdf

Источники

  • Олин, Уильям, изд. (1909). Акты и постановления, принятые Генеральным судом штата Массачусетс в 1909 году. Бостон: секретарь Содружества, Wright and Potter Printing Co.
  • Багби, Джеймс, изд. (1887 г.). Правительство города Бостона. Балтимор: Университет Джона Хопкинса.
  • Компания Walton Advertising and Print, изд. (1922). Бостон, столетний город: коллекция видов, сделанных с редких гравюр и старых фотографий, показывающих изменения, которые произошли в Бостоне за сто лет его существования как города, 1822-1922 гг.. Государственная уличная трастовая компания.
  • https://www.cityofboston.gov/images_documents/2007%20the%20charter%20draft20%20%28final%20draft1%20with%20jumps%29_tcm3-16428.pdf

внешняя ссылка