Куриный налог - Chicken tax

В Куриный налог составляет 25 процентов тариф на легкие грузовики (и первоначально на картофельный крахмал, декстрин, и бренди ) введенный в 1964 году США при президенте Линдон Б. Джонсон в ответ на тарифы, размещенные Франция и Западная Германия при ввозе США курица.[1] Период 1961–1964 гг.[2] напряженности и переговоров по этому вопросу был известен как "Куриная война,"происходит на высоте Холодная война политика.[3]

В конце концов пошлины на картофельный крахмал, декстрин и бренди были отменены.[4] но с 1964 года эта форма протекционизм остается на месте, чтобы дать отечественным автопроизводителям США преимущество перед конкурентами (например, из Японии, Турции, Китая и Таиланда).[5] Хотя озабоченность по поводу его отмены сохраняется,[6][7] 2003 год Институт Катона Исследование назвало тариф «политикой в ​​поисках обоснования».[4]

Как непредвиденные последствия, несколько импортеров легких грузовиков обошли тариф через лазейки, известный как тарифный инжиниринг. Форд (якобы компания, для защиты которой был разработан налог), импортировала свое первое поколение Transit Connect легкие грузовики как «легковые автомобили» в США из Турции, и сразу же очищенные и измельченные части их интерьеров (например, установленные задние сиденья, ремни безопасности) на складе за пределами Балтимора.[1] Чтобы импортировать фургоны, построенные в Германии, Mercedes «разобрал их и отправил части в Южную Каролину, где американские рабочие собрали их обратно в небольшом сборочном здании».[8] Полученные в результате автомобили появляются как произведенные на месте и освобожденные от тарифов.

Фон

Один обозреватель Atlantic Monthly оплакивал влияние индустриального производства курицы на качество экспортируемой из США курицы, называя ее "выращенной на батареях, химически откормленной, продезинфицированной, фарфоровой, с возвращением денег, если вы можете попробовать ее на вкус" ". Карикатура, сопровождающая колонку, изображает курицу, которую скармливают в машину - «Автоматический кухонный комбайн, упаковщик и дефлаоризатор Instofreezo, продукт США». Руководитель производства стоит наверху машины, выкачивающей кубики типичного куриного продукта питания, которые угрожают охватить весь земной шар.[9]

Во многом из-за послевоенного периода интенсивное птицеводство и сопутствующее снижение цен, курица, когда-то во всем мире синоним роскоши, стала основная еда в США.[10] До начала 1960-х курица не только оставалась непомерно дорогой в Европе, но и оставалась деликатесом.[11] С импортом недорогой курицы из США цены на курицу быстро и резко упали по всей Европе, что радикально повлияло на потребление курицы в Европе.[11] В 1961 году потребление курятины на душу населения в Западной Германии выросло до 23%.[11] Американская курица заняла почти половину импортного европейского рынка курятины.[11]

Впоследствии голландцы обвинили США в сбросе кур по ценам ниже себестоимости.[11] Французское правительство запретило курицу в США и выразило опасения, что гормоны могут повлиять на мужскую мужскую силу.[11] Немецкие ассоциации фермеров обвинили птицеводческие предприятия США в искусственном откорме цыплят с помощью мышьяк.[11]

Вслед за «кризисом в торговых отношениях между США и США. Общий рынок,"[11] Европа продвинулась вперед с тарифами, намереваясь, что они будут способствовать послевоенной самодостаточности сельского хозяйства Европы.[12] Европейские рынки начали устанавливать контроль над ценами на курицу.[11] Франция первой ввела более высокие тарифы, убедив Западную Германию присоединиться к ним, хотя французы надеялись завоевать большую долю прибыльного немецкого рынка курятины после исключения курицы из США.[3] Европа приняла Общая сельскохозяйственная политика, установление минимальных импортных цен на всю импортируемую курицу и отмену предыдущего тарифа привязки и уступки.

Начиная с 1962 года США обвинили Европейский Общий рынок в несправедливом ограничении импорта американской птицы. К августу 1962 года американские экспортеры потеряли 25% продаж курятины в Европе.[11] Убытки птицеводческой отрасли США оцениваются в 26–28 миллионов долларов США.[3] (более 210 миллионов долларов США в долларах 2014 года).

Сенатор Дж. Уильям Фулбрайт, председатель Комитет Сената по международным отношениям и сенатор-демократ от Арканзаса, главного штата США, производящего птицу, прервал встречу НАТО дебаты по ядерному вооружению в знак протеста против торговых санкций в отношении курицы США,[3] доходят до того, что угрожают сокращением войск США в НАТО. Конрад Аденауэр, тогда Канцлер Германии, позже сообщил, что президент Джон Ф. Кеннеди и в течение двух лет у него было много переписки о Берлин, Лаос, то Вторжение в залив Свиней, "и я думаю, что примерно половина этого была связана с цыплятами".[3][11]

Провал дипломатии и UAW

Продажи в США Фольксваген Тип 2 Фургоны в пикапах и коммерческих конфигурациях были сокращены из-за налога на курятину.

Дипломатия провалилась через 18 месяцев,[4][13] и 4 декабря 1963 года президент Джонсон ввел 25% налог (почти в 10 раз превышающий средний тариф в США) своим указом (Прокламация 3564). [14] о картофельном крахмале, декстрине, бренди и легких грузовиках, вступил в силу с 7 января 1964 года.[14]

С провозглашением Джонсона,[4] США воспользовались своим правом согласно Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ),[12] посредством чего обиженная страна может повысить тарифы на сумму, равную потерям от дискриминационных тарифов. Официально налоги на товары, импортируемые из Европы, примерно равны стоимости упущенных американских продаж курицы в Европу.[15]

Оглядываясь назад, можно сказать, что аудиозаписи из Белого дома Джонсона показали услуга за услугу не имеет отношения к курице. В январе 1964 года президент Джонсон попытался убедить United Auto Workers президент Уолтер Рейтер не начинать забастовку непосредственно перед выборы 1964 года и поддержать президентскую платформу гражданских прав. Ройтер, в свою очередь, хотел, чтобы Джонсон ответил на Фольксваген увеличились поставки в США.[15]

Налог на курятину напрямую ограничил импорт произведенных в Германии Volkswagen Тип 2s в конфигурациях, которые квалифицируют их как легкие грузовики, то есть коммерческие фургоны и пикапы.[15]

В 1964 году импорт "легковых грузовиков" в США из Западной Германии снизился до 5,7 млн ​​долларов США, что составляет примерно одну треть от стоимости, импортированной в предыдущем году. Вскоре после этого предполагаемые цели грузовых фургонов и пикапов Volkswagen «практически исчезли с рынка США».[4]

VW Type 2 были не единственной затронутой линейкой автомобилей. В результате введения куриного налога японские автопроизводители Toyota (с ее Publica, Корона, и Корона купе Utes), Datsun (Солнечный грузовик), Isuzu (Оса ) и Mazda (Familia ), которые продавали пикапы, утилитарное купе транспортные средства и панельные поставки в то время в США эти модели ушли с рынков Северной Америки и Карибского бассейна и не привезли много моделей, продаваемых в других странах.

Разветвления

Chevrolet LUV: ввезен с 1972 по 1980 год в шасси с кабиной конфигурация (без кузова грузовика) для обхода куриного налога
В США Ford Transit Connect: части его интерьера измельчены, чтобы обойти налог на курицу

Тариф затронул любую страну (например, Японию), стремящуюся ввезти легкие грузовики в США, и фактически «вытеснил более мелкие азиатские грузовые компании с американского рынка пикапов».[16] За прошедшие годы Детройт лоббировал защиту тарифов на легковые грузовики, тем самым уменьшив давление на Детройт, чтобы ввести автомобили, которые меньше загрязняют окружающую среду и обеспечивают повышенную экономию топлива.[15]

По состоянию на март 2018 г.тариф 1964 года в размере 25% остается на импортных легких грузовиках.[17] Роберт З. Лоуренс, профессор международной торговли и инвестиций в Гарвардский университет, утверждает, что налог нанес вред автомобильной промышленности США, изолировав ее от реальной конкуренции в сфере легких грузовиков на 40 лет.[18]

В обход тарифа

Японские производители изначально обнаружили, что могут экспортировать "шасси с кабиной конфигурации (которые включают в себя весь легкий грузовик, за исключением грузового отсека или кузова грузовика) с тарифом всего 4%.[4] Впоследствии к шасси в Соединенных Штатах будет прикреплена платформа грузовика, и автомобиль можно будет продавать как легкий грузовик. Примеры включали Chevrolet LUV и Форд Курьер. Бойницу "шасси-кабина" закрыли в 1980 году.[4] В 1978–1987 гг. Subaru BRAT имел два повернутых назад сиденья (с ремнями безопасности и ковровым покрытием) на заднем сиденье, чтобы соответствовать классификации как «легковой автомобиль», а не легкий грузовик.

Таможенная служба США изменила классификацию транспортных средств в 1989 году, автоматически переведя двухдверные внедорожники в статус легких грузовиков.[4] Toyota Motor Corp., Nissan Motor Co., Сузуки (через совместное предприятие с GM ), и Honda Motor Co. в конце концов в ответ на тариф были построены сборочные заводы в США и Канаде.[1]

С 2001 по 2006 год версии грузового фургона Мерседес и Додж Спринтер были изготовлены в виде монтажного комплекта в Дюссельдорф, Германия, а затем отправлена ​​на завод в Гаффни, Южная Каролина, для окончательной сборки с долей деталей местного производства, дополняющих импортированные компоненты.[19] Грузовые версии облагались бы налогом, если бы импортировались как целые единицы, таким образом, импорт в комплект для разборки форма для сборки в США.[20]

Ford импортировал все автомобили первого поколения. Ford Transit Connect модели как «легковые автомобили», включая задние окна, задние сиденья и задние ремни безопасности.[1] Машины вывозятся из Турции на судах, принадлежащих Валлениус Вильгельмсен Логистика (WWL), прибывают в Балтимор и переоборудованы обратно в легкие грузовики на предприятии WWL Vehicle Services Americas, Inc. путем замены задних окон металлическими панелями и снятия задних сидений и ремней безопасности.[1] Снятые детали не отправляются обратно в Турцию для повторного использования, а измельчаются и перерабатываются в Огайо.[1] Этот процесс использует лазейку в таможенном определении легкового грузовика; поскольку для груза не требуются сиденья с ремнями безопасности или задние окна, наличие этих предметов автоматически квалифицирует транспортное средство как «легковой автомобиль» и освобождает его от статуса «легкий грузовик». Этот процесс обходится Ford в сотни долларов за фургон, но позволяет сэкономить тысячи на налогах.[1] Таможенная и пограничная служба США По оценкам, с 2002 по 2018 год такая практика сэкономила Ford 250 миллионов долларов на тарифах.[21]

Chrysler представил Ram ProMaster City, американизированную версию Fiat Doblò, 2015 г. - постройка автомобиля на Тофаш завод в Турции, импортирующий только пассажирские конфигурации и впоследствии преобразовывающий грузовые конфигурации.

В 2009, Mahindra & Mahindra Limited объявила, что будет экспортировать пикапы из Индии в разобранном виде, чтобы снова обойти налог.[5] Это укомплектованные автомобили, которые могут быть собраны в США из комплектов деталей, отправленных в ящиках.[5][22] Позже экспортные планы были отменены.

Легкие грузовики производства Мексики и Канады, такие как Ram серии грузовиков, произведенных в Saltillo, Мексика, а также модели грузовиков Chevrolet, GMC и Ford канадского производства, не облагаются налогом в соответствии с Североамериканское соглашение о свободной торговле, а с 1 июля 2020 г. Соглашение между США, Мексикой и Канадой.

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм Долан, Мэтью (23 сентября 2009 г.). «Чтобы перехитрить куриный налог, Ford разбирает свои фургоны». Wall Street Journal.
  2. ^ «Общий рынок: конец куриной войны». Время. 29 ноября 1963 г.. Получено 28 апреля, 2010.
  3. ^ а б c d е "Общий рынок: Куриная война". Время. 14 июня 1963 г.. Получено 28 апреля, 2010.
  4. ^ а б c d е ж грамм час Икенсон, Дэниел (18 июня 2003 г.). «Прекращение« куриной войны »: аргументы в пользу отмены 25-процентного тарифа на грузовые автомобили». Институт Катона. Архивировано из оригинал 21 сентября 2011 г.. Получено 29 ноября, 2011.
  5. ^ а б c Бенсон Конг (1 июня 2009 г.). «Mahindra Planning Kit: сборка дизельных пикапов, чтобы избежать уплаты налога на курицу». Motor Trend.
  6. ^ Боб Холланд (24 февраля 2006 г.). "Должны ли США сохранить куриный налог?". Эдмундс.
  7. ^ Майк Спинелли (24 февраля 2006 г.). «Парни из свободной торговли кудахают: отмените налог на курицу?». Ялопник.[ненадежный источник? ]
  8. ^ Джим Генри (3 декабря 2016 г.). «M-B находит лучший способ обойти« налог на курятину ». M-B Vans выбирает более нормальную производственную схему». Автомобильные новости.
  9. ^ Вайнбург, Карл (2003). "Big Dixie Chicken выходит на мировой рынок: экспорт и рост птицеводства Северной Джорджии" (PDF). История бизнеса и экономики. 1: 1–32. Архивировано из оригинал (PDF) 7 августа 2008 г.
  10. ^ Годли, Эндрю; Уильямс, Бриджит. «Демократизация Шик и„Изобретение Технологического Цыпленок“Спорные в Великобритании». Обзор истории бизнеса. 83 (2). SSRN  1440355.
  11. ^ а б c d е ж грамм час я j k «Западная Европа: никто, кроме их цыплят». Время. 30 ноября 1962 г.. Получено 28 апреля, 2010.
  12. ^ а б «Общий рынок: взъерошенные перья». Время. 16 августа 1963 г.. Получено 28 апреля, 2010.[постоянная мертвая ссылка ]
  13. ^ Икенсон, Дэниел Дж. (6 июля 2003 г.). "Позорный секрет Большой тройки". Институт Катона.
  14. ^ а б "Линдон Б. Джонсон: Прокламация 3564 - Прокламация о повышении ставок пошлин на определенные статьи". Американский проект президентства, UCSB.
  15. ^ а б c d Брэдшер, Кейт (30 ноября 1997 г.). «Легкие грузовики увеличивают прибыль, но загрязняют воздух больше, чем автомобили». Нью-Йорк Таймс. Получено 28 апреля, 2010.
  16. ^ Охота, Бенджамин (10 марта 2009 г.). «Мировые автомобили и Таиланд выступают против« налога на курятину »на импортные пикапы». Autobytel.
  17. ^ Левин, Дорон (28 марта 2018 г.). «Хотите потопить автопроизводителей Детройта? Совершите торговую сделку, которая ослабит тарифную защиту пикапов США». Forbes. Получено 10 июня, 2018.
  18. ^ «Замороженные цыплята убили Детройт. Обсудить». Отчеты о зеленых автомобилях. 7 мая 2009 г. Архивировано с оригинал 11 мая 2009 г.. Получено 24 сентября, 2009.[ненадежный источник? ]
  19. ^ «Будет построен новый завод автофургонов Sprinter». Эдмундс. 28 ноября 2005 г.[постоянная мертвая ссылка ][ненадежный источник? ]
  20. ^ Норан С. Майерсон (2 декабря 2001 г.). "Как бы то ни было, это Mercedes грузовых фургонов". Нью-Йорк Таймс. Получено 28 апреля, 2010.
  21. ^ Чан, Су Пин (18 октября 2018 г.). "Когда фургон фургон, а когда машина?". Получено 18 октября, 2018 - через www.bbc.co.uk.
  22. ^ «Снятие« куриного налога »на грузовики будет способствовать инновациям». Журнал технических новостей. 3 июня 2009 г.

дальнейшее чтение