Кооперативная комиссия - Co-operative Commission - Wikipedia

В Кооперативная комиссия был независимым комиссия создан Тони Блэр по просьбе руководителей Британское кооперативное движение. Его цель состояла в том, чтобы проанализировать стратегию и структуру сектора с целью предложить пути развития и модернизации движения, а его членами были «бизнес-лидеры, политики, профсоюзные деятели и кооператоры» под председательством Генерального секретаря. из TUC. Это был второй обзор такого рода за всю историю Кооперативного движения.

Комиссия была объявлена ​​24 февраля 2000 г. и опубликовала свои выводы в документе. Кооперативное преимущество: Создание успешной семьи кооперативных предприятий в январе 2001 г.[1]

Комиссия Гайтскелла

Первая Кооперативная комиссия[1] была Независимая кооперативная комиссия, созданная в 1956 году,[2] в соответствии с резолюцией Кооперативного Конгресса 1955 г. Кооперативный союз призывая Комиссию подготовить отчет и рекомендации, «предназначенные для обеспечения максимально возможной выгоды Движения от его производственных, оптовых и розничных ресурсов».[3] Комиссия, известная также как Комиссия Гайтскелла по имени ее председателя Хью Гейтскелл[4] - изначально был создан для рассмотрения кооперативного производства, но его полномочия были расширены, чтобы учесть кооперативная розничная торговля также.[2] Членский состав Комиссии, выбранной как «подходящие люди, не занимающиеся Кооперативным управлением или администрацией», был следующим:

  • Хью Гейтскелл (председатель)
  • Тони Кросланд (Секретарь)
  • Мисс Маргарет Дигби
  • Профессор Д. Т. Джек
  • Д-р Джей Би Джефферис
  • Леди Холл
  • Полковник С. Г. Л. Харди
  • Г-н Дж. Т. Мюррей
  • Олдермен Ф. Петте[4]

Комиссия была создана в ответ на то, что кооперативное движение впервые в истории остановилось в своем росте.[5] вызвано масштабными изменениями в розничной торговле после окончания нормирование и начало самообслуживания. Кооперативное движение все еще имело широкое присутствие на розничном рынке: 30 000 магазинов, 250 фабрик и 967 розничных обществ платили дивиденды своим клиентам - более 40 миллионов фунтов стерлингов в год. Однако эти выплаты часто производились за счет нераспределенного капитала, и росла озабоченность по поводу способности движений финансировать его будущее развитие.[4] Также было беспокойство по поводу рыночной доли движения: в 1957 году доля кооперативов составила 11,62%, в то время как новые супермаркеты - заманивая покупателей конкурентоспособными ценами, структура движения не позволяла им соответствовать - имели 25% -ную долю.[6]

За почти три года комиссия Гайтскелла провела 35 заседаний, совершила визиты и начала официальные и неофициальные консультации.[4] до публикации своего окончательного отчета в 1958 г.[2] В отчете содержится 51 рекомендация по множеству вопросов, в том числе рекомендуется, чтобы общество начало продавать продукты по рыночным ценам и перестать ожидать дивидендов для компенсации высоких цен, в то время как его окончательная рекомендация заключалась в том, что движение должно проводить аналогичные обзоры «не реже одного раза в десятилетие. ": это оставалось без внимания, пока не была создана Комиссия 2000 года.[4]

Несмотря на то, что Комиссия 2000 года характеризовала его как «дальновидного в своем анализе и правого почти во всем, что она рекомендовала»,[1] отчет не оказал существенного влияния на движение, поскольку большинство рекомендаций игнорировались или были вызваны обстоятельствами, а не свободным принятием. В своем региональном плане 1967 года Кооперативный союз пришел к выводу, что «если бы серьезные предупреждения Независимой комиссии были учтены, Движение было бы в гораздо лучшей форме, чтобы противостоять воздействию новых возникших проблем».[4] Вместо этого такие супермаркеты, как Sainsbury's и Маркс и Спенсер стали серьезными конкурентами кооперативного движения розничной торговли.[5]

Комиссия монахов

Учреждение

Кооперативное движение существовало под угрозой демутуализация, посредством чего общество может быть преобразовано в частную компанию, а его активы выведены из рук его членов и под контролем частных акционеров. Компания Co-operative Wholesale Society Ltd (CWS) была особенно привлекательной для «демутуализаторов» из-за размера своих активов, оборота и клиентской базы,[1] а в 1997 г. предприниматель Эндрю Риган начал делать попытку демутуализировать КСВ.[7] Он сделал предложение на сумму 1,2 млрд фунтов стерлингов для кооператива, которое было отклонено членами.[8] но привело к увольнению двух высокопоставленных руководителей CWS и, в конечном итоге, к тюремному заключению за получение взятки за несвязанную транзакцию через компанию, которую CWS продал Regan.[9][10] Заявка была нацелена на то, чтобы высветить слабые места Движения,[7] и он пришел к выводу, что его лучшая долгосрочная защита - это управление успешными кооперативными предприятиями: что они должны преуспевать «как [предприятия] с точки зрения [их] эффективности - и как [кооперативы], удовлетворяя [свои] ] социальные цели ».[1]

В сочетании с этим два крупнейших кооперативных общества Великобритании находились на ранней стадии слияния. Кооперативные розничные услуги (CRS) некоторое время болела, сообщая об операционном убытке в размере почти 60 миллионов фунтов стерлингов в 1999 году, и ее совет и члены признали выгоды, которые принесет объединение с CWS - слияние может быстро обеспечить значительное сокращение операционных расходов.[7] Первоначально CRS была CWS Retail, образованная CWS в 1934 году для открытия магазинов в «кооперативных пустынях» и захвата больных розничных обществ, в конечном итоге став отдельной единицей и приняв название CRS в 1957 году.[2] Члены проголосовали за слияние 4 марта 2000 г., и оно изменит форму движения розничных кооперативов после его подтверждения.[7]

На этом фоне председатель Кооперативного совета Соединенного Королевства (Лорд Грэм Эдмонтон ), новый исполнительный директор Кооперативный союз (Полин Грин ), исполнительный директор CWS (Грэхем Мельмот) и председатель CWS и главный исполнительный директор Кооперативное общество Мидлендса (Лен Файф) направил письмо премьер-министру 14 января 2000 г. В письме подчеркивалось участие кооперативных движений в сообществе и этические принципы (изложенные в Принципы Рочдейла ) и попросил Блэра помочь движению развиваться и модернизироваться, чтобы «отвечать на вызовы следующего тысячелетия»: премьер-министру было предложено создать и спонсировать Кооперативную комиссию по образцу Комиссии Гайтскелла, и ему предоставили круг ведения предлагаемой группы. Премьер-министр ответил письмом, подтверждающим, что он «был бы рад помочь в создании Комиссии и поддержать ваше желание провести фундаментальный обзор», и что он назначил Джон Монкс председательствовать в Комиссии.[1]

Официально Комиссия была объявлена ​​24 февраля 2000 г., а ее члены впервые собрались 29 февраля 2000 г.[1] В его состав вошли:

Работа

На своем первом заседании Кооперативная комиссия официально приняла круг полномочий указано в оригинальном письме лидеров Движения. Они включали в себя цели дать возможность кооперативному движению показать, что оно может выжить на современном рынке, продолжая добиваться своих социальных целей, а для более крупных розничных обществ - помочь более мелким кооперативам в других секторах расти и процветать. Также была включена важность обеспечения того, чтобы кооперативы могли решительно противостоять любой угрозе демутуализации и предотвращать «ликвидацию активов, созданных предыдущими поколениями кооператоров».[12]

Логотип Кооперативной комиссии

В начале истории Комиссии начали распространяться слухи о том, что на самом деле это было «квазигосударственное» расследование финансовых отношений между Кооперативным движением и Лейбористская партия через пожертвования отдельных кооперативов некоторым лейбористам и Кооперативная партия Депутаты. Член комиссии Полин Грин отклонила предложение как «вздор».[7] а в окончательном отчете есть только одна рекомендация, касающаяся Кооперативной партии: рекомендация 47 призывает партию и Лейбористскую партию продолжать тесно сотрудничать для увеличения «участия и политической активности».[13] Комиссия также подверглась критике со стороны бывшего директора CRS Барбары Роджерс, которая обвинила ее в том, что она не консультировалась с Кооперативным союзом (несмотря на то, что глава Союза был одним из членов комиссии) и в том, что CWS захватил ее для продвижения своей «программы по уничтожению». окружающие независимые общества ". Сторонники генерального директора CWS отклонили эти претензии как «смехотворные».[7]

Первоначальный круг ведения Комиссии был разделен на три ключевых вопроса:

  1. Каково видение кооперативного движения на пороге нового века - с точки зрения коммерческих и социальных целей?
  2. Насколько мы близки к реализации видения?
  3. Какие структуры нам нужны, чтобы сократить разрыв между видением и реальностью?

Комиссия работала шесть месяцев, чтобы попытаться ответить на эти три вопроса, получая материалы от экспертов и заинтересованных сторон и проводя региональные слушания в Кооперативный Конгресс в мае 2000 г. и октябре 2000 г. Конференция лейбористской партии. Они также получили ряд коллективных и индивидуальных сообщений и участвовали в дебатах на страницах Кооперативные новости. Технические отчеты и рекомендации были заказаны независимыми советниками и консультантами, и многие кооперативные общества также предоставили Комиссии исследования и статистические данные, которые они собрали сами.[1]

Написание в Новый государственный деятель, Джон Монкс сказал:

В течение последних шести месяцев, как председатель Кооперативной комиссии, я слышал свидетельства от организаций и отдельных лиц с широким спектром взглядов на то, в каком направлении должно двигаться движение. На меня и моих коллег произвели впечатление многие вещи: в первую очередь, добрая воля к кооперативному движению, которую можно найти во многих, многих местах. Также есть готовность принять изменения и осознание того, что никакие изменения не подходят.[14]

Комиссия официально собиралась девять раз, и последние три были посвящены выработке выводов из всех представленных материалов, обсуждений и выводов, чтобы решить, какие изменения необходимо будет внести Движению. Был тщательно составлен ряд рекомендаций, при этом члены комиссии понимали, что они должны быть «радикальными, но доставляемыми», если они хотят добиться успеха в реальном мире.[1] Председатель комиссии поддержал надежду, написав: «В Великобритании кооперативное движение широко рассматривается как устаревшее и не имеющее отношения к делу. Но принципы, которые оно охватывает, созвучны современному мышлению; демократизация коммуникаций, предлагаемая Интернетом и другими технологические достижения могут стать началом нового золотого века сотрудничества ».[14] Окончательные рекомендации были опубликованы в итоговом отчете Комиссии.[1]

Заключительный отчет

Заключительный отчет Комиссии, Кооперативное преимущество: Создание успешной семьи кооперативных предприятий был опубликован в январе 2001 г.[13] Отчет содержал шестьдесят рекомендаций о том, как Движение могло бы улучшиться и выжить в новом столетии, охватывая такие разные темы, как создание единого бренда для потребительских кооперативов и обеспечение активов кооперативов для будущих поколений их кооперативов. члены.[15] Отчет был официально представлен Движению на Конгрессе кооперативов в мае 2001 года.[16]

При написании отчета Комиссия очень внимательно отнеслась к отчету Комиссии Гайтскелла, рекомендации которой были широко проигнорированы, несмотря на то, что они были «верны почти во всем, что она рекомендовала».[1] Однако на этот раз Движение проявило большую готовность претворить в жизнь рекомендации Комиссии: на Конгрессе кооперативов 2005 года было объявлено, что 43 из 60 рекомендаций уже выполнены, а еще 14 «успешно продвигаются». к завершению ". После отчета Комиссии Кооперативное движение сообщило о «глубокой» реструктуризации своего бизнеса, «большом» увеличении прибыльности и «значительно большем» предоставлении социальных пособий.[17]

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j k Процесс и обзор (PDF), 2002, архивировано из оригинал (PDF) 13 ноября 2014 г., получено 24 апреля 2013
  2. ^ а б c d Вехи совместной игры в Великобритании, Август 2003 г., архивировано из оригинал 28 сентября 2007 г., получено 4 октября 2007
  3. ^ Саргант Флоренс, П. (сентябрь 1958 г.), «Обзор отчета Кооперативной независимой комиссии» (PDF), Экономический журнал, 68 (271): 563–565, Дои:10.2307/2227572, JSTOR  2227572
  4. ^ а б c d е ж Кооперативная независимая комиссия 1958 г., Январь 2001 г., архивировано из оригинал на 2006-10-05, получено 5 октября 2007
  5. ^ а б История кооперативного движения, заархивировано из оригинал 17 октября 2007 г., получено 5 октября 2007
  6. ^ Бертон, Алан (2005), Британское движение потребительской кооперации и кино, 1890-1960-е гг., Издательство Манчестерского университета, стр. 20, ISBN  978-0-7190-6416-6, получено 5 октября 2007
  7. ^ а б c d е ж Хайленд, Энн (3 марта 2000 г.), «Кооператив наконец ставит выживание на повестку дня», Хранитель, получено 5 октября 2007
  8. ^ «Бизнес: ордер на расследование мошенничества с корпоративными файлами для Риган», BBC News Online, 8 октября 1999 г., получено 5 октября 2007
  9. ^ Фелтхэм, Клифф (24 мая 2007 г.), «Corvus Capital Эндрю Ригана предложила EMI на 278 пенсов», Независимый, заархивировано из оригинал 29 июня 2007 г., получено 5 октября 2007
  10. ^ «Пресс-релиз: Эндрю Риган оправдан в краже 2,4 миллиона фунтов стерлингов». Управление по борьбе с серьезным мошенничеством. 2003-08-06. Архивировано из оригинал на 2006-10-02. Получено 2008-04-21.
  11. ^ Кооперативная комиссия: выберите комиссара, 2002, архивировано из оригинал 15 февраля 2001 г., получено 5 октября 2007
  12. ^ Круг ведения Кооперативной комиссии принят на ее первом заседании 29 февраля 2000 г., 2002, архивировано из оригинал 9 сентября 2002 г., получено 5 октября 2007
  13. ^ а б Кооперативное преимущество: Создание успешной семьи кооперативных предприятий, Январь 2001 г., архивировано из оригинал на 2001-02-15
  14. ^ а б Монахи, Джон (25 сентября 2000 г.), «Кооператив противостоит варварам», Новый государственный деятель, получено 2007-10-12
  15. ^ Резюме рекомендаций Кооперативной комиссии, 2001, архивировано из оригинал на 2007-10-25, получено 2007-10-12
  16. ^ Промежуточный отчет Кооперативной группы за 2001 год (PDF), 2001, с. 1, заархивировано из оригинал (PDF) на 2003-09-03, получено 2007-10-12
  17. ^ Комиссия прокладывает путь к успеху сотрудничества, 13 июня 2005 г., архивировано из оригинал (– Академический поиск) на 2007-10-31, получено 2007-10-12

внешняя ссылка