Закон о ассигнованиях Министерства внутренней безопасности, 2014 г. - Department of Homeland Security Appropriations Act, 2014

Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеАссигнования для Министерства внутренней безопасности на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2014 года, и на другие цели.
Представлено в113-й Конгресс США
Представлено на29 мая, 2013
При поддержкеПредставитель Джон Картер (R-TX)
Количество соавторов0
Эффекты и кодификации
Затронутые действияЗакон о внутренней безопасности 2002 г., Закон о национальном страховании от наводнений 1968 года, Закон Роберта Т. Стаффорда о помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайной помощи, Федеральный закон о предотвращении пожаров и борьбе с ними 1974 г., и другие
U.S.C. затронутые разделы31 U.S.C.  § 1105 (а), 6 U.S.C.  §§ 341 –345, 6 U.S.C.  § 121 et seq., 6 U.S.C.  § 551 (e) (1)., 19 U.S.C.  § 58c (f) (3), и другие
Затронутые агентстваКонгресс США, Сенат США, Палата представителей США, Счетная палата правительства, Аппарат Президента, Управление управления и бюджета, Министерство юстиции США, Офис управления персоналом, Администрация общих служб, Центральное Разведывательное Управление, Департамент внутренней безопасности, Служба гражданства и иммиграции США, Департамент внутренней безопасности Управление генерального инспектора, Береговая охрана США, Секретная служба США, Иммиграционная и таможенная служба США, администрация транспортной безопасности, Таможенная и пограничная служба США, Федеральный центр подготовки сотрудников правоохранительных органов, Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям, Центры по контролю и профилактике заболеваний, Министерство обороны США
АссигнованияНе менее 48 646 185 000 долларов США с дополнительной неограниченной суммой
[HR 2217 Законодательная история]

В Закон о ассигнованиях Министерства внутренней безопасности, 2014 г. (HR 2217 ) - законопроект об ассигнованиях, внесенный в Палата представителей США вовремя 113-й Конгресс США. Законопроект предусматривает выделение денег различным государственным органам (в первую очередь, но не исключительно), связанным с Министерство внутренней безопасности США. Это финансирование будет использовано в течение 2014 финансового года, который заканчивается 30 сентября 2014 года. Комитет Палаты представителей США по ассигнованиям рекомендовал «38 993 000 000 долларов в качестве дискреционного финансирования Министерства внутренней безопасности (DHS) на 2014 финансовый год, (что составляет) 34 885 000 долларов, или 0,09 процента, ниже запрошенной суммы и на 613 205 000 долларов, или 1,55 процента, ниже установленного уровня 2013 финансового года».[1]

Законопроект был позже включен как Дивизион F из Закон о консолидированных ассигнованиях, 2014 г. который был принят в январе 2014 года.

Положения / Элементы законопроекта

Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Исследовательская служба Конгресса, а всеобщее достояние источник.[2]

Закон об ассигнованиях Министерства внутренней безопасности 2014 года (H.R. 2217) предусматривает выделение средств Министерству внутренней безопасности (DHS) на 2014 финансовый год. Он разделен на пять отдельных заголовков.

Раздел I озаглавлен «Управление и операции департаментов». Он выделяет ассигнования на: (1) Офис министра внутренней безопасности и исполнительное руководство, (2) Канцелярия заместителя секретаря по вопросам управления, (3) Офис финансового директора, (4) Офис директора по информационным технологиям, (5) анализ разведывательных данных и координация операций, и (6) Офис генерального инспектора.

Раздел II озаглавлен «Безопасность, правоприменение и расследования». Он выделяет средства на: (1) Таможенная и пограничная служба США (CBP), в том числе для ограждений, инфраструктуры и технологий безопасности границ; (2) Иммиграционная и таможенная служба США (ICE), в том числе для возмещения другим федеральным агентствам расходов, связанных с уходом, содержанием и репатриацией незаконно ввезенных иностранцев, незаконно находящихся в Соединенных Штатах, для выявления и удаления из Соединенных Штатов иностранцев, осужденных за преступление, после того, как они будут признаны подлежащими депортации , а также для операций по задержанию и удалению; (3) администрация транспортной безопасности (TSA), в том числе для авиационной безопасности (включая системы обнаружения взрывчатых веществ), безопасности наземного транспорта, программ проверки Управление по оценке и подтверждению угроз на транспорте, поддержка транспортной безопасности и разведка, а также Федеральные маршалы авиации; (4) Береговая охрана, включая финансирование, полученное от Целевой фонд ответственности за разливы нефти для предотвращения, удаления и обеспечения соблюдения, связанных с разливами нефти, финансирования функций соблюдения экологических требований и восстановления, а также финансирования Заповедник береговой охраны; и (5) Секретная служба США.

Раздел II также потребует, чтобы пограничный патруль поддерживал действующее присутствие не менее 21370 агентов, эквивалентных штатным сотрудникам, защищающих границы США в 2014 финансовом году.

Раздел III озаглавлен «Защита, готовность, реагирование и восстановление». Он выделяет ассигнования на 2014 финансовый год для: (1) Управления Заместитель министра внутренней безопасности по национальной защите и программам и канцелярии помощников секретарей по Управление национальной защиты и программ DHS, в том числе для Федеральная служба охраны и Управление биометрической идентификации; (2) Управление здравоохранения DHS, в том числе для BioWatch операции; и (3) Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA), в том числе на гранты для государственных и местных программ, гранты на помощь пожарным, гранты на управление в чрезвычайных ситуациях, Пожарная служба США, помощь при стихийных бедствиях, картирование опасностей наводнений и программа анализа рисков, Национальный фонд страхования от наводнений, программа грантов по смягчению последствий стихийных бедствий и программа предоставления продовольствия и жилья в чрезвычайных ситуациях.

Раздел IV озаглавлен «Исследования и разработки, обучение и услуги». Он предусматривает ассигнования на 2014 финансовый год для: (1) Служба гражданства и иммиграции США (СНГ), в том числе для E-Verify программа; (2) Федеральный центр подготовки сотрудников правоохранительных органов; (3) Офис заместителя секретаря по науке и технологиям, в том числе на строительство Национальный фонд био- и агрообороны; и (4) Внутреннее управление ядерного обнаружения.

Раздел V озаглавлен «Общие положения». В нем перечислены различные правила, требования и ограничения, касающиеся того, как деньги, выделенные различным агентствам, могут или не могут использовать средства.

  • (Раздел 501) Устанавливает ограничения и запреты на доступность, использование, перепрограммирование или перевод средств для определенных программ и мероприятий в соответствии с настоящим Законом.
  • (Раздел 513) Запрещает использование средств, доступных в этом Законе, для внесения поправок в присягу на верность, требуемую в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве (INA).
  • (Раздел 522) Запрещает использование средств компанией CIS для предоставления иммиграционного пособия, если не получены результаты необходимых проверок биографических данных, и не препятствует предоставлению пособия.
  • (Раздел 526) Запрещает использование средств на CBP для предотвращения импорта лекарств, отпускаемых по рецепту, из Канада если: (1) такое лицо не занимается импортом рецептурных препаратов; и (2) такое лекарство соответствует указанным положениям Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах и не является контролируемым веществом или биологическим продуктом. Делает этот раздел применимым только к лицам, перевозящим на себе количество рецептурных лекарств для личного использования, не превышающее 90-дневный запас.
  • (Раздел 528) Запрещает использование средств, предусмотренных этим Законом: (1) для планирования, тестирования, пилотирования или разработки национальной идентификационной карты; (2) передавать, выпускать или содействовать передаче или выпуску в Соединенные Штаты, их территории или владения или в пределах США, их территорий или владений Халид Шейх Мохаммед или любой другой задержанный, который не является гражданином США или военнослужащим вооруженных сил США, или который находится или содержался 24 июня 2009 г. или после этой даты на военно-морской базе США в Гуантанамо-Бей, Куба, Министерством обороны ( DOD); или (3) нанимать неуполномоченных иностранцев.
  • (Раздел 537) Требует, чтобы любая компания, которая собирает или хранит личную информацию непосредственно от любого лица, которое участвует в программе TSA Registered Traveler или программе-преемника TSA, должна защищать и удалять такую ​​информацию в соответствии с указанными требованиями.
  • (Раздел 539) Требует, чтобы Администратор TSA: (1) представил комитетам по ассигнованиям Палаты представителей и Сената отчет, который либо удостоверяет, что требование о проверке всех грузовых авиаперевозок на пассажирских самолетах к установленному сроку было выполнено, либо включает стратегию соблюдения с такими требованиями, и (2) продолжать подавать такие отчеты каждые 180 дней до тех пор, пока Администратор не проверит 100% таких грузовых авиаперевозок.
  • (Раздел 544) Предусматривает, что любая продажа или совместное размещение мест содержания под стражей, находящихся в федеральной собственности, не приведет к содержанию менее 34 000 коек ICE.
  • (Раздел 545) Запрещает предоставление средств, предоставленных в соответствии с этим Законом или любым предыдущим Законом об ассигнованиях, Ассоциации общественных организаций за реформу сейчас (ACORN) или любым из ее филиалов, дочерних компаний или связанных с ними организаций.
  • (Раздел 547) Требует от секретаря DHS обеспечения соблюдения иммиграционных законов.
  • (Раздел 551) Запрещает использовать средства, предоставленные в соответствии с настоящим Законом, сотрудником федеральных правоохранительных органов для облегчения передачи работоспособного огнестрельного оружия физическому лицу, если он знает или подозревает, что это лицо является агентом наркокартеля, за исключением случаев, когда США сотрудники правоохранительных органов постоянно следят за огнестрельным оружием или контролируют его.
  • (Раздел 555) Запрещает использование средств в соответствии с настоящим Законом для оплаты проезда или посещения более чем 50 сотрудников одного компонента DHS, которые размещены в Соединенных Штатах, на одной международной конференции, если Секретарь не определит о том, что такое посещение отвечает национальным интересам, и уведомляет сенат и комитеты по ассигнованиям в течение не менее 10 дней с момента вынесения решения и его обоснования.
  • (Раздел 558) Поручает Секретарю представлять Генеральному инспектору ежеквартальные отчеты о расходах и процедурах заключения контрактов, связанных с каждой конференцией или церемонией, проводимой любым компонентом или офисом департамента в 2014 финансовом году, расходы на которые для правительства США превышали 20 000 долларов.
  • (Раздел 561) Запрещает использование средств в соответствии с настоящим Законом для наложения или проведения любого исследования, связанного с взиманием платы за пересечение границы для пешеходов или пассажирских транспортных средств в наземных портах въезда вдоль южных или северных границ США.
  • (Раздел 563) Запрещает денежным средствам, выделенным в соответствии с настоящим Законом для ICE: (1) быть доступными для оплаты аборта, за исключением случаев, когда жизнь матери окажется под угрозой, если плод будет вынесен в срок, или в случае изнасилования или инцеста ; или (2) используется, чтобы потребовать от какого-либо лица произвести аборт или способствовать его совершению.
  • (Раздел 566) Поручает Секретарю представить Конгрессу: (1) во время представления предложения Президента по бюджету на 2015 финансовый год всеобъемлющий отчет о закупке и использовании боеприпасов DHS; и (2) начиная с 15 апреля 2014 г., а затем ежеквартально составлять отчет о количестве боеприпасов на складе, использованных и закупленных DHS в течение предшествующего календарного квартала.
  • (Раздел 567) Аннулирует указанные фонды береговой охраны для приобретения, строительства и улучшений, а также свободные от обязательств остатки, предоставленные в Департаменте конфискации фонда казначейства.
  • (Раздел 571) Запрещает использование средств для внесения любых изменений в список острых предметов, запрещенных к провозу пассажирами в качестве доступного имущества или при себе через контрольно-пропускные пункты проверки пассажиров или в стерильные зоны аэропорта и кабины пассажирского самолета.
  • (Раздел 572) Запрещает использование средств для заключения контракта с оферентом на покупку американского флага, который сертифицирован как конечный иностранный продукт.
  • (Раздел 573) Запрещает использование средств для заключения контракта с любым оферентом, который удостоверяет, что: (1) в течение предшествующих трех лет оферент был признан виновным или получил гражданское судебное решение против него за совершение мошенничества в связи с с заключением или исполнением государственного контракта, нарушением антимонопольного законодательства, касающимся подачи предложений, растраты, кражи, подделки документов, взяточничества, уклонения от уплаты налогов или других указанных правонарушений; (2) оференту или его руководителям в настоящее время предъявлено обвинение или иное уголовное или гражданское обвинение со стороны государственного органа в совершении любого из таких преступлений; или (3) в течение предшествующих трех лет оферент был уведомлен о любых просроченных федеральных налогах на сумму, превышающую 3000 долларов, по которым обязательства остаются невыполненными.
  • (Раздел 574) Запрещает использование средств: (1) в нарушение Первой, Второй или Четвертой поправок к Конституции; и (2) для покупки, эксплуатации или технического обслуживания вооруженных беспилотных летательных аппаратов.
  • (Раздел 576) Запрещает использование средств в нарушение: (1) положений INA, касающихся задержания иностранцев-преступников; (2) положения Закона о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов от 1996 года, которые запрещают государственному учреждению или должностному лицу запрещать или ограничивать государственное учреждение отправку или получение от ICE информации о гражданстве или иммиграционном статусе любого лица; (3) положения, регулирующие работу федеральных маршалов авиации; и (4) положения INA относительно выполнения иммиграционных функций государственными служащими и служащими.
  • (Раздел 580) Запрещает использование средств: (1) для управления или обеспечения соблюдения положений, касающихся скорректированных ставок страховых взносов в соответствии с Национальным законом о страховании от наводнений 1968 года; (2) для заключения нового контракта на закупку боеприпасов до даты представления DHS необходимого отчета об использовании и закупке боеприпасов; (3) обеспечить выполнение положений, касающихся закупок и приобретения альтернативных видов топлива федеральным агентством в соответствии с Законом об энергетической независимости и безопасности 2007 года; (4) для операций по предварительной очистке CBP в международном аэропорту Абу-Даби в Объединенных Арабских Эмиратах, за исключением администрирования налога или тарифа; или (5) DHS сдавать в аренду или приобретать новые легковые автомобили для любого исполнительного парка или для инвентарного парка агентства, кроме как в соответствии с Президентским меморандумом - Federal Fleet Performance от 24 мая 2011 года.
  • (Раздел 585) Запрещает использование средств в нарушение: (1) Пятой и Четырнадцатой поправок к Конституции, (2) Раздела VI Закона о гражданских правах 1964 года (относительно недискриминации в программах с федеральной помощью), (3 ) уточнил положения Закона 1968 года о борьбе с преступностью и безопасных улицах, касающиеся запрещения дискриминации, и (4) конкретные положения Закона о насильственных преступлениях и правоприменении 1994 года, касающиеся незаконных действий полиции.
  • (Раздел 586) Запрещает использование указанных средств для официальных приемов и представительских расходов в рамках Секретаря DHS. Соответствует требованиям для полного внедрения системы биометрических данных о въезде и выезде в соответствии с Законом о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года.
  • (Раздел 587) Делает ассигнования в FEMA для Государственной программы субсидий на внутреннюю безопасность и производит компенсационные сокращения ассигнований для Офиса главного финансового директора DHS.
  • (Раздел 588) Запрещает использование средств для доработки, внедрения, администрирования или обеспечения соблюдения определенных документов, включая: (1) меморандум от 15 июня 2012 г. от секретаря DHS, касающийся «Осуществления прокурорского усмотрения в отношении лиц, которые пришли в Соединенные Штаты как дети "; и (2) меморандум от 21 декабря 2012 г. от Директора ICE, касающийся «Гражданского иммиграционного контроля: Руководство по использованию заключенных в федеральной, государственной, местной и племенной системах уголовного правосудия».

Процессуальная история

жилой дом

Закон об ассигнованиях Министерства внутренней безопасности, 2014 г. (HR 2217 ) был представлен 29 мая 2013 г. Комитет Палаты представителей США по ассигнованиям Председатель Представитель Джон Картер (R-TX).[3] Об этом сообщалось рядом с Отчет дома 113-91.[1] Этот 184-страничный отчет включает пояснительное резюме, мнения меньшинства от нескольких членов и различные диаграммы, сравнивающие финансирование за 2013 финансовый год с предложенным финансированием за 2014 финансовый год.[1] 3 июня 2013 г. счет был размещен на Календарь Союза, календарь 64.[4] 5 июня 2013 г. палата разрешила Комитет полного состава обсудить Закон об ассигнованиях Министерства внутренней безопасности 2014 года с Представитель Фил Роу (R-TN) как назначенный председатель.[4] Комитет полного состава обсудил законопроект и различные поправки до 12:30. утра 6 июня до перерыва.[4] 6 июня 2013 г., в 11:13 утра, законопроект принят Перекличка 211 с голосами 245–182.

Сенат

Закон об ассигнованиях Министерства внутренней безопасности 2014 г. Сенат США 7 июня 2013 г., а затем передал Комитет Сената США по ассигнованиям.[4]

Президентский ответ

3 июня 2013 г. Президент США Барак Обама и его администрация опубликовали заявление по Х.Р. 2217.[5] В заявлении объясняется реакция президента на конкретные аспекты финансирования в законопроекте (или исключенные из него). Однако наиболее важным заявлением является то, что «если этот законопроект не будет принят Конгрессом в контексте общей бюджетной структуры, которая поддерживает наше восстановление и дает возможность достаточных инвестиций в образование, инфраструктуру, инновации и национальную безопасность, чтобы наша экономика могла конкурировать в будущем, старшие советники президента рекомендовали бы ему наложить вето на HR 2217 и любой другой закон, который реализует структуру бюджета Палаты представителей ".[5] Таким образом, президент пригрозил наложить вето на этот законопроект, если не будут выполнены определенные требования или уступки. Президент также пригрозил наложить вето на Закон о военном строительстве и по делам ветеранов и связанных с ними агентств, 2014 г. в тот же день.[6] Несмотря на эту угрозу, три дня спустя палата представителей приняла закон.[4]

Дебаты и обсуждения

Освещение в СМИ. Организации и люди за или против.

Смотрите также

Примечания / ссылки

  1. ^ а б c Комитет палаты представителей по ассигнованиям. «Отчет Дома 113-91» (PDF). Государственная типография. Получено 27 июня, 2013.
  2. ^ "H.R. 2217 - Краткое содержание". Конгресс США. Получено 27 июня, 2013.
  3. ^ «H.R. 2217 - Все действия». Конгресс США. Получено 27 июня, 2013.
  4. ^ а б c d е "H.R. 2217 - Все действия Конгресса". Библиотека Конгресса. Получено 27 июня, 2013.
  5. ^ а б «Заявление об административной политике HR 2217» (PDF). Аппарат Президента. Получено 28 июня, 2013.
  6. ^ Монтгомери, Лори (3 июня 2013 г.). «Белый дом угрожает наложить вето на планы расходов, если не будет достигнута более широкая договоренность по бюджету». Вашингтон Пост. Получено 1 июля, 2013.

внешняя ссылка

Эта статья включаетматериалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Правительство США.