E1 (Иерусалим) - E1 (Jerusalem)

В Зона E1 (иногда Зона Е-1) или же Площадь E1 или же E1 (сокращение от Восток 1) (иврит: מְבַשֶּׂרֶת אֲדֻמִּים‎, Мевассерет Адумим) является областью западное побережье в пределах муниципальной границы Израильское поселение[1] из Маале-Адумим. Он расположен рядом с северо-востоком от Восточный Иерусалим и к западу от Маале-Адумима.[2][3] Он занимает площадь в 12 квадратных километров (4,6 квадратных миль), на которой проживает ряд Бедуин общины и их домашний скот, а также большой штаб израильской полиции.[1] В Палестинский палаточный городок Баб аль-Шамс, который был создан на несколько дней в начале 2013 года, также лежал в этой области.

Есть планы Израиля по строительству E1, названного План E1, замороженные как минимум с 2009 года под международным давлением. Этот план не является синонимом расширения Маале Адумим.[3] Первоначально план был разработан Ицхак Рабин в 1995 г.[4]

Конструкция в E1 вызывает споры. Критики говорят, что план направлен на предотвращение любого возможного расширения Восточного Иерусалима путем создания физической связи между Маале-Адумим и Иерусалим,[5][сомнительный – обсуждать] и что он фактически завершит создание полумесяца израильских поселений вокруг Восточного Иерусалима, отделяя его от остальной части Западного берега и его палестинских населенных пунктов, и создаст непрерывное еврейское население между Иерусалимом и Маале-Адумим. Это также почти рассекло бы Западный берег, поставив под угрозу перспективы непрерывного палестинского государства.[1][6][7] Палестинцы описывают план E1 как попытку Иудаизировать Иерусалим.[8][9][10]

Международное сообщество считает израильские поселения на Западном берегу незаконно по международному праву, но израильское правительство оспаривает это.[11]

География

Расположен на Западном берегу,[2] область E1 ограничена French Hill окрестности Иерусалим на запад, Абу Дис на юго-запад, Кедар на юге, Маале-Адумим на востоке, и Миндаль на север. Район гористый и занимает почти 3000 акров. Участок E1 проходит между восточными краями присоединенной Восточный Иерусалим и недалеко от Маале-Адумим, большого израильского поселения, расположенного к востоку от зеленой линии, существовавшей до 1967 года.[1][12] E1 находится в зоне C на Западном берегу, под полным израильским военным и гражданским контролем и находится в ведении Маале-Адумим.[13]

История

Смотрите также: Маале-Адумим и Израильско-палестинский мирный процесс

Во время правления Ицхак Шамир В 1991 году часть территории, ныне известной как E1, была передана местному совету Маале-Адумим. В январе 1994 г. Высший плановый совет г. Иудеи и Самарии Подкомитет по поселениям представил новый план, который расширил муниципальный план Маале-Адумим и, по сути, стал основой для будущего плана E1. Ицхак Рабин расширил границы Маале-Адумима, включив в него район, известный как E1, и поручил министру жилищного строительства Биньямину Бен Элиэзеру начать планирование района на этом месте. Однако Рабин воздержался от строительства на участке Е1.[3] С тех пор процедуры планирования и авторизации для квартала E1 были продвинуты, но так и не были полностью завершены из-за дипломатических ограничений.[14]

Следуя юридическим условиям Осло II Временное соглашение от 28 сентября 1995 года. Район E1 был обозначен как Площадь C, где Израиль сохранил за собой право зонирования и планирования. Несмотря на давние планы муниципалитета Маале-Адумим построить 3000 новых жилых домов на территории E1, Израиль принял односторонние ограничения на себя в этой области.[15][16]

После Ицхака Рабина каждый премьер-министр Израиля поддержал план по созданию примыкающих к Израилю городов между Маале-Адумим и Иерусалимом:

13 марта 1996 г. премьер-министр Шимон Перес подтвердил позицию правительства, согласно которой Израиль будет требовать применения суверенитета Израиля над Маале-Адумимом в рамках постоянного мирного соглашения. Йоси Бейлин, голубиный политик и соавтор Женевская инициатива, поддержал аннексию Маале-Адумима.[14] Согласно документу о взаимопонимании между бывшим министром Йоси Бейлином и Махмудом Аббасом с середины 1990-х годов, в то время как некоторые арабские кварталы Иерусалима должны были быть переданы будущему палестинскому государству, Израиль должен был аннексировать еврейские общины вокруг Иерусалима, такие как Маале. Адумим, Гиват Зеев, Бейтар и Эфрат.[нужна цитата ] Согласно плану Клинтона о разделе Иерусалима, который возник в ходе переговоров между Израилем и палестинскими властями на Саммит в Кэмп-Дэвиде, 2000 Израиль должен был получить компенсацию за раздел города путем аннексии Маале-Адумима.[14]

Вовремя Эхуд Барак Правительство премьер-министр выразил поддержку E1, но воздержался от строительства в зоне E1. Барак действительно положил вопрос E1 на стол переговоров в Таба и этот вопрос остался нерешенным, когда переговоры в Табе прекратились.[3]

В 2002, Биньямин Бен-Элиэзер то Министр обороны подписал Мастер-план для E1 (ускоренный, но не утвержденный в соответствии с Нетаньяху администрация) в закон. Бен Элиэзер впоследствии пообещал администрации США не реализовывать план E1, да и в дальнейшем не будет. установленное законом планирование было выполнено, и в E1 не было никаких строительных работ за время его пребывания в должности.[3]

В середине 2004 года началось строительство инфраструктуры в E1. Работы проводились Министерство строительства и было незаконным: из-за отсутствия конкретного городского плана не могло быть и не было выдано никаких разрешений на выполнение этой работы. Работа включала расчистку дорог для основных автомагистралей, ведущих к запланированным жилым районам, и подготовку участка для планируемого полицейского участка, который также будет включать полицейский участок в Рас-эль-Амуде, который будет перенесен туда.[3]

В 2007 г. Конференция Аннаполиса, тогдашний премьер Эхуд Ольмерт а затем министр иностранных дел Ципи Ливни потребовал, чтобы Маале-Адумим оставался частью Израиля. Во время правления Нетаньяху премьер-министр попытался ускорить выполнение генерального плана E1. Был предпринят первый предусмотренный законом шаг к осуществлению плана, который включает общие обозначения земель, но недостаточно конкретен для выдачи разрешений на строительство, а также был создан зонтичный муниципалитет Большого Иерусалима, в который должен был войти Маале-Адумим.[3] Нетаньяху также заявил, что «Государство Израиль будет и дальше строиться в Иерусалиме и во всех местах на стратегической карте государства» - это продолжение политической традиции, которая рассматривает контроль над E1 как кардинальный интерес Израиля.[14]

С 2008 года в штаб-квартире Иудея и Самарийский округ из Департамент полиции Израиля расположены в E1.

В декабре 2012 года в ответ на Организация Объединенных Наций одобряет то Палестинская заявка для получения статуса «государства-наблюдателя, не являющегося членом», Израиль на следующий день объявил о возобновлении работ по планированию и зонированию в зоне E1.[17][18] Министры ЕС выразили «тревогу»[19] и пять европейских стран вызвали израильских послов на акции протеста.[20]

План E1

План для зоны E1 в пределах муниципальной границы Маале-Адумим был направлен на развитие этого района, чтобы связать Маале-Адумим и его 40 000 жителей с Иерусалимом.[14] Это влечет за собой строительство около 3500-15000 единиц жилья, завершенных к настоящему времени штабов полиции Иудеи и Самарии, а также крупной промышленной зоны, туристических и торговых районов. Также мусорная свалка и большое кладбище, которые будут делить Иерусалим и Маале-Адумим.[21]

Предлагаемое строительство еще одной новой дороги вокруг поселка Кедар в 2009 году также рассматривался как попытка облегчить жилищное строительство в E1.[22]

Спорный район E1 расположен на Западном берегу и охватывает территорию между Иерусалимом и израильским поселением Маале-Адумим. Рассматриваемая земля составляет около 12000 дунамы, что составляет примерно 12 квадратных километров (4,6 квадратных миль).[3][23]

Если план E1 будет полностью реализован, палестинцы теоретически смогут перемещаться между северной и южной частью Западного берега по дороге, которой в настоящее время не существует, огибая блок Маале-Адумим и расширенный район Иерусалима. Также были предложения об альтернативном автомобильном маршруте для палестинцев, идущем с севера на юг между Маале-Адумим и Иерусалимом, с использованием путепроводов и туннелей в обход израильских поселений.[3]

Цели

Правительство Израиля заявляет, что план E1 имеет решающее значение для интересов национальной безопасности Израиля и не представляет угрозы для формирования непрерывного палестинского государства на Западном берегу.[24] Израильские военные утверждают, что E1 необходимо Израилю для того, чтобы иметь защищаемые границы, в первую очередь для защиты столицы Иерусалима.[25] Несмотря на его консервативное прошлое, многие израильтяне обвиняют нынешнего премьер-министра Беджнамина Нетаньяху в том, что он сдерживает планы урегулирования в попытке угодить Обама администрация.[26]

По словам главы администрации президента Палестины, Рафик Хусейни «План E1 отделит северную и южную части Западного берега от Восточного Иерусалима, что предотвратит создание палестинского государства».[27] Однако, согласно предложению Ольмерта от 2008 года и предложению Израиля на саммите в Кэмп-Дэвиде, территория шириной 12 миль между Маал-Адумим и рекой Иордан все еще будет существовать под контролем палестинцев.[нужна цитата ] План E-1 не запрещает реализацию этих предложений географически.[нужна цитата ]

Хотя критики говорят, что план направлен на то, чтобы отрезать палестинские районы Восточного Иерусалима от остальной части Западного берега, палестинские кварталы любят Абу Дис в Восточном Иерусалиме по-прежнему будет иметь доступ к Западному берегу.[28] После реализации плана E1 палестинцы смогут выезжать из Вифлеем к Рамаллах обойдя Маале-Адумим. В 2008 году израильское правительство предложило под руководством премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта построить дорогу в рамках всеобъемлющего урегулирования, соединяющего Вифлеем и Рамаллах, но палестинцы отклонили это предложение.[29]

Полемика

Палестинская дорога смежности

Строительство в этом районе является предметом споров. Палестинцы заявляют, что это предотвратит сближение северной и южной частей Западного берега, что сделает «создание единого палестинского государства практически невозможным», и увеличит время в пути между районом Рамаллаха к северу от Иерусалима и районом Вифлеема на юге. Это затруднит достижение соглашения о постоянных границах. Соединенные Штаты, ЕС и ООН поддержали позицию Палестины и пытались заблокировать израильское строительство на этом объекте в ожидании окончательного мирного соглашения. По мнению ООН и ЕС, строительство в этом районе нанесет «смертельный удар» по решению о сосуществовании двух государств и сделает его «почти немыслимым».[30][31] Израильские правительства до сих пор избегали строительства E1 из-за международного давления.[32][33]

Чтобы снять озабоченность палестинцев, Израиль построил серию объездных дорог, которые обеспечивают доступ из Восточного Иерусалима на Западный берег. Общая стоимость строительства оценивалась в 2009 г. в размере ₪ 200000000 (прибл. АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$ 50 000 000) за предыдущие два года. Строительство этой инфраструктуры было истолковано как мотивированное желанием «заявить права» на район E1 перед строительством жилых кварталов.[34]

Израиль утверждает, что планы E1 считались стратегически важными для безопасности Иерусалима всеми бывшими премьер-министрами Израиля с тех пор, как премьер-министр Рабин добавил E1 к Маале Адумим.[35] По словам мэра Маале-Адумима Бенни Кашриэля, Мвассерет-Адумим необходим для обеспечения непрерывного естественного роста Маале-Адумима и важен для безопасности Маале-Адумима. Без Мвассерет-Адумим Маале-Адумим отделен от Иерусалима, который находится в 12 минутах езды на автомобиле и уязвим для любого, кто захватит диапазон E1.[36] Маале-Адумим часто сравнивают с горой Скопус, израильским поселением под контролем ООН, которому угрожали во время многочисленных конфликтов с 1948 по 1967 год. Израиль также заявляет, что имеет законные полномочия на продолжение строительства и что объездная дорога, предлагаемое решение для постоянного проживания палестинцев. заявляют, что это приемлемое решение, на которое ПА соглашалась в прошлом.[25][требуется проверка ]

Международная оппозиция

План вызвал широкомасштабную оппозицию - оппозиция, первоначально мобилизованная юристами и активистами, в том числе связанными с Мир сейчас, которые внимательно следят за развитием событий в Иерусалиме.[37]

США исторически выступали против этого плана, и Израиль прекратил строительство под давлением куст Администрация.[38] В 2009 году Израиль заключил с правительством США дополнительную договоренность не строить в зоне E1. В 2012 году Израиль объявил о своем намерении построить в зоне 3 000 новых единиц жилья. Известный израильский чиновник объяснил это решение тем, что соглашение с американским правительством «больше не актуально»,[39] утверждая, что палестинская администрация "в корне нарушила" свои предыдущие договоренности.

План Израиля 2012 года по продвижению строительства 3000 единиц жилья в зоне E1 встретил широкую международную оппозицию. В частности, Европейский Союз оказал сильное дипломатическое давление на Израиль, чтобы он отменил свое решение.[40] а Великобритания и Франция угрожали предпринять беспрецедентные действия, отозвав своих послов в ответ.[41]

Палестинская администрация пригрозила подать в суд на Израиль в Международный уголовный суд за нарушение международного права и прав человека по плану E1.[42]

Общины бедуинов

Смотрите также: Хан аль-Ахмар

По крайней мере, восемнадцать бедуинских племен имеют свои дома в E1.[43][1] К ним относятся Джахалинские бедуины которые заявляют, что проживали в зоне E1 с 1950-х годов с согласия землевладельцев из Абу Дис и аль-Эйзария, в то время как Израиль утверждал, что только примерно в 1988 году группы племени Джахалин начали селиться там и на прилегающих землях.[44]

Усилия Израиля по изгнанию бедуинов-джахалин, живущих на землях E1, также были истолкованы как подготовка почвы для строительства поселений. В Евросоюз подал официальный протест в министерство иностранных дел Израиля по поводу эвакуации бедуинов и сноса домов палестинцев в районе E1 в декабре 2011 года. Израиль отрицал, что такая эвакуация была подготовкой к строительству поселения.[45]

В феврале 2012 года израильские власти отказались от планов переселить джахалинских бедуинов на мусорную свалку Абу-Дис, но подтвердили свое намерение сосредоточить их в одном месте, что противоречило бы их традиционному кочевому образу жизни, основанному на выпасе животных.[46] 16 сентября 2014 г. было объявлено, что они будут переведены в новый район в г. Иорданская долина к северу от Иерихон.[47]

Баб аль-Шамс

11 января 2013 года группа из примерно 250 палестинских и иностранных активистов, заявивших, что они хотят установить «факты с места событий», двинулась в этот район, чтобы установить место для палаток, которое они хотели превратить в деревню под названием Баб аль-Шамс.[48] По решению Верховного суда и менее чем через 48 часов после начала акции протеста активисты были принудительно эвакуированы, но палаточное место было оставлено на шесть дней, пока обсуждался вопрос о его сносе.[48][49][50][51]

Рекомендации

  1. ^ а б c d е Шервуд, Харриет (3 декабря 2012 г.). «Израильский план E1: бесплодные холмы, давно предназначенные для расширения поселений». Хранитель. Получено 11 января 2013.
  2. ^ а б Стивен, Эрлангер (17 декабря 2012 г.). «Земля Западного берега, пустая, но полная смысла». Нью-Йорк Таймс. Получено 11 января 2013.
  3. ^ а б c d е ж грамм час я «Поселения в фокусе: Том 1, Выпуск 1 -« E-1 и Маале Адумим »- Американцы за мир сейчас». Peacenow.org. 19 мая 2005 г.. Получено 22 октября 2015.
  4. ^ [1] В архиве 25 февраля 2012 г. Wayback Machine
  5. ^ возможный мир между Израилем и Палестиной Автор: Менахем Кляйн, Хаим Ватцман, Columbia University Press, 2007 г., ISBN  0-231-13904-7, ISBN  978-0-231-13904-5, Стр.74.
  6. ^ Стоил, Ребекка Анна (10 августа 2009 г.). «Ривлин: Нет мира без здания Е-1». "Джерузалем пост". Архивировано из оригинал 8 июля 2012 г.. Получено 10 января 2012.
  7. ^ Кляйн, Манахем (2010). Переход: Израиль-Палестина от пограничной борьбы к этническому конфликту. C Hurst & Co Publishers Ltd. стр. 61. ISBN  1849040850.
  8. ^ Еженедельный отчет: о нарушениях прав человека Израилем на оккупированной палестинской территории В архиве 4 декабря 2010 г. Wayback Machine, Палестинский центр по правам человека, дата обращения 6 мая 2009 г.
  9. ^ Иерусалим В архиве 4 марта 2016 г. Wayback Machine, Пассия, дата обращения 6 мая 2009 г.
  10. ^ Момент истины США о палестино-израильском конфликте, Global GeoPolitics News, дата обращения 6 мая 2009 г.
  11. ^ «Женевская конвенция». Новости BBC. 10 декабря 2009 г.. Получено 27 ноября 2010.
  12. ^ "Израильская фирма по поселениям на фоне растущего мирового протеста". AFP. 5 декабря 2012 г.. Получено 11 января 2013.
  13. ^ «Палестинские активисты создали« форпост »недалеко от Иерусалима». AFP. 11 января 2013. Архивировано из оригинал 16 февраля 2013 г.. Получено 11 января 2013.
  14. ^ а б c d е «От редакции: логика Е1». "Джерузалем пост". 2 декабря 2012 г.. Получено 15 декабря 2012.
  15. ^ Берг, Раффи (12 ноября 2005 г.). "Израильское поселение Линчпин". Новости BBC. Получено 10 января 2012.
  16. ^ Второй общий план 420/4 Махале-Адумима, утвержден в 1999 году.
  17. ^ «Дипломатия и политика», The Jerusalem Post, заархивировано из оригинал 3 декабря 2012 г., получено 3 декабря 2012
  18. ^ «Израиль, поселения в зоне ПА Е-1», Пульс, AL монитор, 2012
  19. ^ "Израильский лидер издевается над тревогой ЕС'", Наблюдатель ЕС, 11 декабря 2012 г., получено 15 декабря 2012
  20. ^ «Израиль придерживается плана поселений, несмотря на растущий дипломатический кризис», Хранитель, 3 декабря 2012 г., получено 15 декабря 2012
  21. ^ "E1, вопреки всему - мнение Израиля, Ynetnews". Ynetnews.com. 20 июня 1995 г.. Получено 22 октября 2015.
  22. ^ Харел, Амос (14 мая 2009 г.). «Новые дороги на Западном берегу, ставящие под угрозу шансы на мирное соглашение». Гаарец. Получено 25 марта 2012.
  23. ^ "Эзра: США не возражали против строительства E1 - Новости Израиля, Ynetnews". Ynetnews.com. 20 июня 1995 г.. Получено 22 октября 2015.
  24. ^ «Понимание интересов Израиля в зоне E1». Jcpa.org. Получено 22 октября 2015.
  25. ^ а б «Понимание интересов Израиля в зоне E1». Иерусалимский центр по связям с общественностью. Получено 2 октября 2014.
  26. ^ "Отчет утверждает, что премьер-министр задерживает строительство на E1". Получено 2 октября 2014.
  27. ^ Никола Насер (26 марта 2009 г.). "Момент истины". Аль-Ахрам. Архивировано из оригинал 18 августа 2014 г.
  28. ^ «Карта плана Е1». Web.archive.org. Архивировано из оригинал (JPG) 8 февраля 2012 г.. Получено 22 октября 2015.
  29. ^ "Вид: вторая" Салфетка "Аль-Джазиры - Ближний Восток - Джерузалем пост". Jpost.com. 24 января 2011 г.. Получено 22 октября 2015.
  30. ^ «Израиль продвигает планы строительства в Восточном Иерусалиме». Ассошиэйтед Пресс. 4 декабря 2012 г.. Получено 2 октября 2014.
  31. ^ «Поселение Израиля E-1 кажется контрпродуктивным». Лос-Анджелес Таймс. Получено 2 октября 2014.
  32. ^ [2]
  33. ^ «Нетаньяху и Либерман» заключили секретную сделку по строительству на Западном берегу'". Гаарец. 10 августа 2009 г.. Получено 10 января 2012.
  34. ^ Харел, Амос (1 февраля 2009 г.). «200 миллионов шекелей потрачено на новый район W. Bank». Гаарец. Получено 25 марта 2012.
  35. ^ Кершнер, Изабель (17 апреля 2006 г.). «Одностороннее мышление». Иерусалимский отчет (обложка). Получено 10 января 2012.
  36. ^ «Маале Адуммим в будущем». Муниципалитет Маале-Адуммим. Архивировано из оригинал 14 марта 2012 г.. Получено 10 января 2012.
  37. ^ «Поселения в фокусе - Том 1, Выпуск 15: Текущие тенденции в строительстве и росте поселений - Американцы за мир сейчас». Peacenow.org. 9 декабря 2005 г.. Получено 22 октября 2015.
  38. ^ «ОБНОВЛЕНИЕ 2 - Нетаньяху отмахивается от осуждения мировым сообществом планов урегулирования». Рейтер. Получено 2 октября 2014.
  39. ^ "Израильский чиновник: Соглашение не строить чувствительную зону E1" больше не актуально'". Получено 2 октября 2014.
  40. ^ «Европа угрожает лишить Израиль поддержки планов строительства поселений». Haaretz.com. 2 декабря 2012 г.. Получено 2 октября 2014.
  41. ^ «Впервые Великобритания и Франция могут отозвать послов для протеста против строительства Израилем поселений». Haaretz.com. 3 декабря 2012 г.. Получено 2 октября 2014.
  42. ^ «BBC News - палестинцы угрожают подать в суд на Израиль из-за поселений». Новости BBC. Получено 2 октября 2014.
  43. ^ «Израиль смотрит на клочок земли с тревожными последствиями». Экономист. 16 января 2016 г.. Получено 16 января 2016.
  44. ^ HCJ 2966/95, Мухаммад Ахмад Салем Хараш и девятнадцать других против министра обороны и др. Такдина Элиона 96 (2) 866 (1996), п. 2.
  45. ^ Равид, Барак (23 декабря 2011 г.). «ЕС выражает протест против политики Израиля в Восточном Иерусалиме, Западный берег». Гаарец. Получено 12 января 2012.
  46. ^ Хасс, Амира (6 февраля 2012 г.). «Община бедуинов получает отсрочку от принудительного переселения на свалку мусора в Иерусалиме». Гаарец. Получено 6 февраля 2012.
  47. ^ Ли, Аманда (16 сентября 2014 г.). «Правительство Израиля планирует насильственно переселить 12 500 бедуинов - Национальный - Новости Израиля - Источник израильских новостей Haaretz». Haaretz.com. Получено 22 октября 2015.
  48. ^ а б «Палестинцы выселены из E1, к востоку от Иерусалима, менее чем через 48 часов после начала протеста». независимый. 13 января 2013 г.. Получено 18 января 2013.
  49. ^ "Израиль принудительно эвакуирует палаточный городок'". Аль-Джазира английский. 13 января 2013 г.. Получено 22 октября 2015.
  50. ^ Лазарь Симеонов (13 января 2013 г.). «Взлет и падение Баб аш-Шамса». Аль-Джазира английский. Получено 22 октября 2015.
  51. ^ «Израиль выселяет демонстрантов из палаток в поселении E1 на Западном берегу - BBC News». Bbc.co.uk. 13 января 2013 г.. Получено 22 октября 2015.

внешняя ссылка

Координаты: 31 ° 48′4,00 ″ с.ш. 35 ° 16′54.00 ″ в.д. / 31.8011111 ° с.ш. 35.2816667 ° в. / 31.8011111; 35.2816667