Конец баскского самоуправления в Испании - End of Basque home rule in Spain
В конец баскского домашнего правила или же Fueros в Испании процесс достиг апогея в период, начиная с Первая карлистская война (1833-1840) после Третья карлистская война (1876-1878). Он положил конец статусу суверенитета в сочетании с верностью Корона Кастилии проводится разными Баскские территории на века. в Французская Страна Басков, самоуправление было внезапно подавлено во время Французской революции (с 1790 г.).
Утрата домашнего хозяйства (Fueros) последовал Баскское экономическое соглашение (1878 г.), период шаткого мира с периодическими народными восстаниями, такими как Гамазада сосредоточен в Наварра, и появление Баскский национализм.
Фон
После восстановления баскских институтов и законов с возвращением короля Фердинанд VII (1814 г.) испанская централизация не прекращалась. В 1829 г. юрисдикционный парламент королевства (Кортес) воссоединились в Наварре в последний раз. В 1833 году с приходом к правительству либералов произошла односторонняя административная гомогенизация Испании новым правительством в Мадриде, а также началась Первая карлистская война. В 1837 году была принята новая либеральная конституция Испании, в которой новый испанский юридический текст явно перевесил правовую и институциональную реальность Басков.
Изменено домашнее правило басков
В Объятия Бергары показал замысловатую формулировку, в которой генерал Baldomero Espartero настоятельно рекомендовал бы испанскому правительству уважать баскские законы и институты, предоставляя широкую свободу действий для дальнейшей интерпретации его разработки. Центральное правительство в Мадриде контролировалось прогрессивным большинством, которое выступало против баскского самоуправления, в свою очередь, подталкивая дополнительная фраза к его ратификации, «с учетом конституционного единства монархии» (октябрь 1839 г.). Речь идет об изменении соглашения, достигнутого в Бергара несколькими месяцами ранее.
По словам министра благодати и юстиции Лоренцо де Арразола, фраза означала «единство во всех крупных связях», но предполагала, например, создание испанской правительственный депутат в каждом районе, а также оставив меньшие вопросы различным баскским учреждениям. Формулировка была рассмотрена про-Fueros личностей как несогласных с авторитетом Страна Басков собственные конституционные основы, оксюморон.[1]
Между войнами
В феврале 1840 года Бискайя, Гипускоа и Алава отказались принять какие-либо изменения в своем самоуправлении. Напротив, высокопоставленные чиновники Провинциального (не традиционного) Совета Наварры назначили представленную в Мадрид рабочую группу с мандатом на ведение переговоров, основанным на Акте октября 1839 года. Многие в Наварре выступали против переговоров о самоуправлении, но другие, как Янгуас-и-Миранда, указывали на архаизм Fuero General, Главный конституционный документ Наварры. Янгуас-и-Миранда позицию поддержали Сан-Себастьян городской совет, возглавляемый Томас де Сумалакарреги брат Мигель Антонио.[2] Группа составила список из шести пунктов, подлежащих обсуждению.
Однако к маю 1840 года правительство Мадрида вернулось к военным, когда генерал Эспартеро стал регентом и стал президентом правительства. Он объединился с испанцами Прогрессисты, и переговоры с посланниками Наварры не оправдали первоначальных ожиданий в Наварре, в результате чего было установлено, что Наварра становится обычной испанской провинцией (август 1841 г.),[3] за исключением специфики фискальной квоты, налогового управления и незначительных административных прерогатив.[4] Наварра больше не было королевства; новое расположение Наварры позже было названо Лей Паччонада или "Закон о компромиссе", призывая к «духу компромисса».
Отмена во время военной оккупации
В Баскские провинции, который с удивлением наблюдал за политическими событиями в Наварре,[5] прекратить переговоры с Мадридом. После принятия в августе 1841 года Закона о Наварре напряженность нарастала, и на предварительную защиту самоуправления со стороны баскских региональных советов отреагировало центральное правительство Эспартеро, отправившее войска в Страна Басков.[6][7] За ним последовал Указ об отмене смертной казни, опубликованный в Витория-Гастейс оккупирован испанской правительственной армией (октябрь 1841 г.).[6] Указ перенес таможню в Пиренеи и побережье навсегда, и Сан-Себастьян и Pasaia были объявлены портами для внешней торговли.
В январе 1842 г. были произведены дальнейшие ограничения, полностью уравнявшие административное управление, правосудие и управление с испанскими провинциями. Таким образом, Закон 1839 года и соглашение о прекращении войны потеряли всякую ценность.[8] Генеральные советы (уполномоченные) в каждом округе оказывали пассивное сопротивление, опираясь на свои институты, казначейство и региональную специфику для призыва в армию, а не службы в испанских вооруженных силах.[6]
Неофорал период
Противостояние 1841 г. подошло к концу с приходом к испанскому правительству Рамон Мария Нарваес и его умеренные консерваторы, который издал правовое соглашение, признающее ограниченный, но соответствующий статут, напоминающий полное баскское самоуправление (июль 1844 г.).[9] Алава, Гипускоа и Бискайский ввел временный статус трудного баланса, "своеобразный неофорал период ", как это было названо. В течение следующих почти 30 лет власти Баскских провинций избегали требований полной реинтеграции суверенитета, вместо этого держась за шаткий мир, основанный на для этого случая переговоры с испанским правительством относительно налоговых взносов и военного призыва, например Африканская военная кампания, 1859-60.[10][11]
Бессрочная потеря самоуправления после войны
Вспышка карлистов сосредоточена в Стране Басков
В 1872 году на фоне нестабильности в Испании разразилась война в баскских округах. Первоначальная вспышка была распространена после того, как в 1872 году было достигнуто соглашение. Конвенция Аморебьета между представителями генерального совета Бискайи и генералом Испании Франсиско Серрано, но они были лишены избирательных прав в своих партиях, и после этого военная конфронтация возобновилась.
"Баскские провинции и Наварра имеют общую историю и традиции, личность и ландшафт, обычаи и верования, чувства и интересы. Их территории выглядят одинаково. В Баскский язык их родной и основной язык, которым они всегда дорожат, навсегда останется в этой стране в качестве славного герба для людей, говорящих на баскском языке [pueblo euscaro]." |
Провинциальный совет Наварры, 18 августа 1866 г.[12] |
Претендент на престол Карлос первоначально отказался дать присягу Fueros в Гернике, но сделал это в 1874 году из-за заботы о лояльности басков. Силы карлистов оставались сильными в сельских районах, но не смогли захватить столицы провинций, где располагались основные испанские военные опорные пункты, а также либеральную буржуазию. Последние проявляли разнообразный круг интересов, но в целом поддерживали Fueros. Весной 1875 г. Альфонсинос попытались прийти к компромиссу с карлистами, в результате чего они признали отдельную правовую и институциональную систему Басков, но официальные лица карлистов отвергли это.
После поражения Карлистов в Каталонии летом 1875 г. Альфонсо XII Испанские правительственные силы продвинулись на север над Страной Басков, взяв под свой контроль все области Карлистов к февралю 1876 года. Из огромной армии, оккупировавшей Памплону, 40 000 отправились в Баскские провинции, где было введено военное положение.[13] Поражение карлистов означало конец светской конфедеративное баскское самоуправление.
Противостояние с переговорами
Однако прагматические соображения оставили испанского премьера и нового силача. Кановас-дель-Кастильо без выбора, кроме переговоров с баскскими провинциями (май 1876 г.). Это приняло форму закрытых переговоров с высокопоставленными должностными лицами региональных советов, так что в обход представительные собрания, или Juntas Generales. Поскольку уставные советы оставались в столицах во время войны, эти должностные лица были либералами, по-прежнему выступавшими за сохранение «семивекового» самоуправления. Напротив, испанский премьер, в отличие от Baldomero Espartero десятилетиями ранее заявили, что Fueros были не чем иным, как «привилегиями, предоставленными испанскими монархами».[14]
После ряда жарких споров[15] и закрытых заседаний, соглашения не было достигнуто, и Закон от 21 июля 1876 г. отменил баскское домашнее правило среди сильного, сурового климата против отдельного статуса басков в Испании. Разочарованные, баскские депутаты в Мадриде, все они были либералами, в кричащем молчании покинули свои места.[16]
Закон, продвигаемый премьер-министром Антонио Кановас дель Кастильо упразднил баскскую институциональную систему Бискайя, Алава и Гипускоа, фактически уподобив ее статусу Наварры (установленному в 1841 году). Как заявил премьер-министр, Акт об отмене смертной казни был «законом о наказании» и гарантировал «распространение испанского конституционного союза на всю Испанию».[17] по мнению централиста Конституция провозглашена в 1876 г.. А унитарная и центральная администрация была основана в Испании по испано-кастильскому образцу.[18] Тем не менее, закон, разработанный Кановасом дель Кастильо, оставил достаточно места, чтобы позволить дальнейшее маневрирование в его реализации.[19] Первая статья закона от 21 июля 1876 г. гласила:
Политическая конституция всегда возлагала на всех испанцев обязанность проходить военную службу, когда они были призваны законом, и вносить пропорциональный вклад в государственные расходы, тем самым распространяясь на жителей провинций Бискайский, Гипускоа и Алава, как и другие люди нации.
Надеясь на 1841 год Лей Паччонада который официально превратил полуавтономный Королевство Наварра переместившись в другую провинцию Испании, они укрылись бы от вмешательства центрального правительства, наваррцы изначально избегали столкновения между Мадридом и генеральными советами басков.[20] Однако вскоре они обнаружат, что у правительства Испании есть план для Наварры.
С 1876 года баски должны будут поступать в испанские вооруженные силы на индивидуальной основе, а не отдельными группами или корпусами, несмотря на то, что многие баски с трудом могли произнести несколько фраз на испанском языке, подвергая их в лучшем случае стрессовым переживаниям. .
Баскское экономическое соглашение
Когда баскское самоуправление было отменено, оставалось решить ряд проблем, таких как сбор налогов или военная служба. Баскская либеральная элита, базирующаяся в столицах, держалась за самоуправление и довоенный политический статус.[21] В разгар военной оккупации, продолжавшейся до 1878 года, свобода слова была подавлена, особенно в отношении любых требований в пользу Fueros.[22] Ввиду чрезвычайного положения в баскских округах, баскские политические деятели решили довести дело до Мадрида, запустив газету: Ла-Пас. Он показал сотрудничество новых и старых защитников самоуправления из все четыре баскских округа.[23][24]
С другой стороны, испанский премьер сосредоточился на том, чтобы полностью ликвидировать следы самоуправления.[25] Однако Кановас был прагматиком; За исключением военных опорных пунктов, таможенников и судов в столицах, испанская правительственная инфраструктура практически отсутствовала в Баскских провинциях. Кроме того, их знание баскской территории было незначительным.[26][27]
Наварра, похоже, не пострадала от политической напряженности в Алаве, Бискайском районе и Гипускоа, но в начале 1877 года Кановас дель Кастильо, который первоначально намеревался вести переговоры со всеми четырьмя баскскими округами, максимально использовал отдельную позицию Наварры, чтобы подавить также их Акт о компромиссе », утверждая, что это был обычный (парламентский) акт.[28][29] Фискальная квота оставалась неизменной с 1841 года, поэтому он решил изменить это и полностью уравнять Наварру с обычной испанской провинцией в национальном бюджете.
Во время предварительных парламентских дебатов стала очевидной пропасть между правительством и баскско-наваррскими народами; Кановас дель Кастильо был непреклонен в том, что законы, закончившиеся войной 1839 и 1841 годов, не имели ничего общего с договором. «Вопрос силы составляет Закон, поскольку сила - это Закон, когда сила порождает статус», - сказал он, пытаясь оправдать свою позицию. Правительственный закон в конечном итоге был принят испанским парламентом, который поддержал 123 голоса, против него выступили 11: четыре из семи наваррских депутатов и остальные баски (семь). Возникла нестабильная ситуация, в связи с которой центральное правительство решило передать графа Техада де Вальдосера, юриста, Наварре с целью достижения нового соглашения, которое в конечном итоге привело к "Конвенции Техада-Вальдосера".[30] Компромисс установил гарантии отдельного административного устройства Наварры в пределах Испании.[31] Ни один наваррский депутат в Мадриде не выступал против юридического оформления, которое уступило место спекуляциям и собственным причудливым, печальным отчетам самих наваррских депутатов об их позиции по закону, рассматриваемому как навязывание как казны наваррцев, так и идиосинкразии.[32]
В баскских провинциях первый призыв к испанскому военному призыву был встречен фронтальным сопротивлением генеральных советов к ноябрю 1877 года. Напряженность между баскскими генеральными (уставными) советами и правительством Испании снова возросла. Кановас потребовал немедленного исполнения приказа. Провинциальные советы назначались испанским правительством, и все они подчинялись испанскому правительственному депутату в каждом округе ( Gobernador Civil).[33] В Бискайском районе, наиболее активном районе, отвергающем отмену Fueros, Кановас приказал немедленно распустить общие советы (diputaciones generales).[25][34] Алава и Гипускоа последовали их примеру.
Однако возникшая обстановка напряженности убедила испанского премьера в том, что некоторый компромисс с тремя советами Басков был единственным решением для предотвращения дальнейших беспорядков и обеспечения долгосрочной стабильности. Переговоры правительства Кановаса с главными либералами трех стран Баскские провинции в конечном итоге 28 февраля 1878 года было подписано первое баскское экономическое соглашение, первоначально временное решение, рассчитанное на 8 лет.[35] Компромисс, достигнутый при посредничестве Фермина Ласалы, уходит своими корнями в Конвенцию Техада-Вальдосера для Наварры. Объявление компромисса в официальном вестнике Gaceta de Madrid остановился на предполагаемых политических и экономических преимуществах: 1. Распространение конституционного строя на всю Испанию. 2. Присоединение баскских провинций к военному призыву. 3. Вклад в испанскую казну, как и все остальное в Испании.[36]
Таким образом, недавно созданные провинциальные советы отвечали за сбор налогов в провинции, а затем были начаты переговоры о глобальном вкладе в центральное правительство. Посредством этого пакта испанскому правительству теоретически удалось рассеять любые сохраняющиеся регионалистские настроения, помимо создания прочной основы как для промышленного развития, так и для политической и административной консолидации централизованного правительства.[18]
Последствия
Экономические интересы Басков теперь оказались под защитой тарифов государства,[37] извлекает выгоду из испанского внутреннего рынка. План испанского правительства заключался в временном заключении Баскского экономического соглашения. Однако он оказался успешным с точки зрения промышленного развития, инвестиций и доходов. Основные бенефициары, правительство и местная городская буржуазия, проявили немедленную заинтересованность в обновлении формулы Экономического соглашения еще на 8 лет и далее. Первоначальное сближение басков вокруг защиты Fueros с 1876 по 1878 год не смог набрать обороты после того, как закончился худший из политического кризиса, с избирательным Карлизм включив большую часть их требований.[38][39]
Вдохновленный новым благоприятным экономическим и административным дизайном, Бискайский остров стабильно добивался впечатляющих результатов; Большой Бильбао стал референтным центром экономического развития в европейском контексте. Вскоре стал очевидным раскол интересов между басками, что, в свою очередь, распространило множественное число проFueros движение, способствующее интеграции промышленных высших классов в Испанию. В Наварре успех политического движения, выступающего за полное восстановление Fueros длились несколько дольше под руководством юриста Артуро Кэмпиона, но затем их политические требования были включены в восстание электоральный карлизм с 1886 г.[40][41] Группа политических и культурных деятелей, обеспокоенных потерей суверенитета и быстрым спадом Баскские знаки идентичности в Наварре основал Asociación Euskara Наварры,[42][43] по-прежнему избегая полноценной политической повестки дня и сосредотачиваясь на культурных мероприятиях и инициативах, например участие в Лор Джокок (первое издание 1852 г.).[44]
В отличие от своих прибрежных собратьев, Алава и Наварра пережили постепенную экономическую стагнацию, оставаясь привязанными к земле с населением, состоящим из крестьян, мелких фермеров, знатных сельских жителей и богатых землевладельцев.[45] Наварра перестала быть самым густонаселенным районом, Алава также сократилась, а демографический рост сместился в Бискайский край и Гипускоа.[46] Тенденция к эмиграции в Америку, начавшаяся десятилетиями раньше, не прекратилась: по оценкам, около 200 000 человек решили уехать из 800 000 населения в 19 веке.[47][48]
Дешевая рабочая сила, требуемая для добычи полезных ископаемых, и промышленная схема привлекли тысячи иммигрантов, сначала из близлежащих баскских областей, а затем из других частей Испании.[49] первый такой массовый приток людей в Страну Басков. Это, в свою очередь, привело к созданию профсоюзов с 1879 года, особенно Социалисты, направленный на защиту трудовых интересов. У новоприбывших было мало причин ассоциировать себя со своей приемной родиной и со своими баскскими работодателями, поскольку новое социалистическое движение охватывает Испанский национализм как средство объединения масс.[50][51] Они выступали за устранение специфических черт басков, поскольку считали их «противоречащими массовой борьбе».
Закон, известный как Конвенция Техада-Валдосера, не оставил все для Наварры (см. Выше). Тревожное одобрение закона открыло путь к разработке новых финансовых требований к Наварре со стороны казначейства Испании. В конце концов, эта работа перешла в руки министра Габриэля Гамазо. Попытка полностью уравнять Наварру с Испанией была встречена народным и институциональным восстанием, известным как Гамазада (1893-1894), и последующая основа современного Баскский национализм к Сабино Арана, с центром в Бискайском районе.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Уриарте (2015), п. 50.
- ^ Городской совет быстро принял решение о присоединении города к Наварре.
- ^ Орелла Унзуэ, Хосе Луис (2 ноября 2015 г.). "Convenio navarro o Ley Paccionada de 1841". Найз. Найз. Получено 2015-11-27.
- ^ Уриарте (2015), п. 51.
- ^ Уриарте (2015), п. 53.
- ^ а б c Уриарте (2015), п. 54.
- ^ Военное восстание под предводительством Эспартеро началось 27 сентября.
- ^ Орелла и 2 ноября 2015 г..
- ^ Уриарте (2015), п. 56.
- ^ Уриарте (2015), п. 61.
- ^ Баскские провинции внесли свой вклад в призыв, представив три корпуса и 4 миллиона человек. песеты, огромная цифра для того периода. См. Uriarte, p. 61.
- ^ Эспарса (2012), п. 78.
- ^ Уриарте (2015), п. 68.
- ^ Уриарте (2015), п. 70-71.
- ^ Из-за сильных убеждений Алаван Матео де Мораса произнес 6-часовую речь в защиту самоуправления перед Испанский парламент. Похороны после его смерти (1877 г.) стали изливом поддержки Fueros во время военного положения. См. Uriarte (2015), стр. 73, 90.
- ^ Уриарте (2015), п. 72-74.
- ^ Уриарте (2015), п. 74-75, 79.
- ^ а б Ватсон (2003) С. 112.
- ^ Испанский премьер столкнулся с фракцией Конгресса, выступающей за полную ассимиляцию без каких-либо ограничений в отношении каких-либо специфических особенностей региона.
- ^ Лос Аркос, депутат в Мадриде, или республиканец Серафин Олэйв, оба отражали официальную позицию Наварры, отклоняя статус Баскских Провинций как «незаконный» с 1839 года. См. Mina, 1990, p. 309.
- ^ Уриарте (2015), п. 71.
- ^ Это каралось тюрьмой.
- ^ Элорза (1978) С. 85-86.
- ^ Среди них были Артуро Кэмпион, Хуан Итурральде, Антонио Труба, или Рикардо Бесерро де Бенгоа, баскские личности самого широкого политического спектра. В его статьях говорилось о плохом состоянии и пренебрежении Баскский язык, и "тесная связь Fueros судьбе родного языка ". Представление о том, что все усилия в Мадриде ничего не стоят, и невозможность рассчитывать на мадридские партии посеяли семена политических Баскский национализм. См. Elorza, p. 85-86.
- ^ а б Уриарте (2015), п. 79.
- ^ Уриарте (2015), п. 92.
- ^ По его словам, политическая и административная гомогенизация басков с Испанией должна проводиться «не сразу, а постепенно и последовательно», поскольку «остается трудным и рискованным насильственное устранение светских институтов, укоренившихся в каждом басках, если они являются составными частями их бытия в социальном, политическом и экономическом плане ". См. Uriarte, p. 79.
- ^ Мина (1990), п. 309.
- ^ Таким образом, испанский премьер принял принцип разделяй и властвуй, воспользовавшись «меньшим сопротивлением, оказанным наваррцами достижению целей [испанского] правительства». См. Mina, 1990, p. 309.
- ^ Уриарте (2015) С. 85-86.
- ^ Сделка была подписана после компромисса по поводу военных компенсаций, подлежащих выплате центральному правительству; см. Uriarte, 2015, pp. 85-86. Финансовая реформа привела к резкому увеличению ежегодного взноса, выплачиваемого правительству, с 1,800,000. Реалы до 8 000 000. Закон также создал правовой пробел, позволяющий провести дальнейшие, более поздние финансовые реформы, уравнивающие Наварру с другими испанскими провинциями, которые кристаллизовались в народном восстании 1893 года, известном как Гамазада; см. Мина, 1990, с. 310.
- ^ Мина (1990), С. 310.
- ^ Тем не менее, назначенные чиновники были сторонниками компромисса Fueros сторонники.
- ^ Его приказы депутатам правительства не оставляли места для толкования: «Если они откажутся, подавите их».
- ^ Уриарте (2015), п. 97.
- ^ Уриарте (2015), п. 96.
- ^ Ватсон (2003), п. 119.
- ^ Элорза (1978), п. 89.
- ^ К 1880 году про-Fueros политический проект на Бискайском полуострове тонул. На данный момент он ограничился Sociedad Euskalerria как его основная движущая сила; см. Elorza, p. 89. Более десяти лет спустя Euskalerriakos под Рамон де ла Сота подготовили почву для баскского национализма; см. Watson, p. 175.
- ^ Элорза (1978) С. 89-90.
- ^ Они постепенно сдвигались в сторону интегрист и антилиберальные позиции, связывающие восстановление Fueros с католицизм; см. Mina, pp. 310-311.
- ^ Элорза (1978) С. 86-87.
- ^ У него был собственный журнал, Ревиста Эускара (1877-1883), вроде Ла-Пас часто подвергается государственной цензуре. См. Elorza, p. 87
- ^ Элорза (1978) С. 87-88.
- ^ Ватсон (2003) С. 124-125.
- ^ Ватсон (2003) С. 144.
- ^ Ватсон (2003), п. 152.
- ^ Данные в целом Страна Басков; по крайней мере половина из них родом из Французский баскский регион.
- ^ Ватсон (2003), п. 147-148.
- ^ Ватсон (2003), п. 171.
- ^ Конечно, не тот, кто прославляет имперскую славу, но ценности испанского пролетариата; см. Watson, p. 171. Об отождествлении рабочего класса с понятиями «отечество» и «отечество», а также с «патриотизмом» см. Hobsbawm, pp. 88-89.
Источники
- Элорза, Антонио (апрель 1978 г.). "De los Fueros a la Dictadura" (PDF). Historia. 16 (Экстра 5): 84–101. ISSN 0210-6353. Получено 31 декабря 2015.
- Эспарса Забалеги, Хосе Мари (2012). Euskal Herria Kartografian eta Testigantza Historikoetan. Euskal Editorea SL. ISBN 978-84-936037-9-3.
- Hobsbawm, E.J. (1992). Нации и национализм с 1780 г.. Издательство Кембриджского университета. ISBN 0 521 43961 2.
- Мина, Мария Крус (1990). "Historia y Política: Las Vicisifts de una Ley". В Арриазкуэнаге, Хосеба; Уркихо Гойтия, Хосе Рамон (ред.). 150 Años del Convenio de Bergara y la Ley del 25 -X - 1939 г.. Eusko Legebiltzarra / Parlamento Vasco. ISBN 84-87122-14-0.
- Орелла Унзуэ, Хосе Луис (2 ноября 2015 г.). "Convenio navarro o Ley Paccionada de 1841". Найз. Найз. Получено 27 ноября 2015.
- Уриарте, Хосе Луис. "El Concierto Económico; Una Visión Personal". El Concierto Económico. Publitas. Получено 16 ноября 2015.
- Уотсон, Кэмерон (2003). Современная история Басков: с восемнадцатого века до наших дней. Университет Невады, Центр исследований басков. ISBN 1-877802-16-6.