Закон о справедливом использовании - FAIR USE Act

Закон о справедливом использовании
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон 2007 года о свободе и инновациях в сфере предпринимательства США
Акронимы (разговорный)Закон о справедливом использовании
Кодификация
В законы внесены поправкиЗакон об авторском праве в цифровую эпоху
U.S.C. разделы измененыРаздел 504 (c) (2), Название 17 Кодекса США
Законодательная история

В «Закон 2007 года о свободе и инновациях, оживляющих предпринимательство США» (Закон о справедливом использовании) был предложен Соединенные Штаты Авторские права закон, который бы изменил Название 17 Кодекса США, включая части Закон об авторском праве в цифровую эпоху (DMCA), чтобы «продвигать инновации, поощрять внедрение новых технологий, усиливать усилия по сохранению библиотек и защищать права потребителей на добросовестное использование и для других целей».[1] Законопроект не позволит судам привлекать компании к финансовой ответственности за Нарушение авторского права в связи с использованием их оборудования или программного обеспечения, и предлагает шесть постоянных исключений для обхода правил DMCA.

Законопроект внесен 27 февраля 2007 г. в 110-й Конгресс представителем Рик Буше (Д-ВА). 19 марта 2007 г. законопроект был передан в Палату Подкомитет по судам, Интернету и интеллектуальной собственности. Законопроект не был повторно внесен.

Баучер подчеркнул, что закон не будет рассматривать обход как акт добросовестное использование, но вместо этого переопределит, какие действия квалифицируются как допустимый обход, заявив, что

«Закон об авторском праве в цифровую эпоху резко изменил Авторские права баланс для полной защиты авторских прав за счет прав на добросовестное использование пользователей материалов, защищенных авторским правом. Вновь введенное законодательство гарантирует, что потребители, совершающие покупки цифровые СМИ могут использовать средства массовой информации в широком диапазоне для собственного удобства таким образом, чтобы не нарушать авторские права на произведение ».[2]

История

Закон о справедливом использовании - это третья попытка Баучера реформировать положения Закона США "Об авторском праве в цифровую эпоху" (DMCA). Закон о правах потребителей цифровых медиа (DMCRA) 2003 и 2005 гг.[3] Ранее Баучер выступал одним из спонсоров выставки «Пособие авторам без ограничения прогресса или чистых потребительских ожиданий, »Или« Закон о балансе », который пытался внести поправки в DMCA, чтобы учесть обход без правонарушения.[4]

В законах о правах потребителей цифровых медиа подчеркивается необходимость адекватной маркировки носителей, содержащих управление цифровыми правами (DRM ) и аналогичные средства защиты от путаница потребителей. Оба внесли поправки в DMCA, включив исключения для действий по обходу, которые способствовали осуществлению потребителями добросовестное использование прав.[5]

Закон DMCRA 2003 года включал раздел поправок к добросовестному использованию, включая поправки к исключениям, описанным Раздел 1201 (c) раздела 17.[6] Законопроект освободил исследования «технологических мер» от нарушения и позволил потребителям обходить DRM, а также квалифицировал, что использование услуг для целей, не нарушающих авторские права, не будет нарушением. В законопроекте также прямо указано, что производство и распространение аппаратного или программного обеспечения, не нарушающего авторские права, также не будет нарушением.[7]

Пересмотренный DMCRA 2005 года включал аналогичный раздел «поправок к добросовестному использованию», но не упоминал пользователей сервисов обхода, не нарушающих авторские права.

В Киноассоциация Америки (MPAA ) и Ассоциация звукозаписывающей индустрии Америки (RIAA ) раскритиковал оба воплощения законопроекта, утверждая, что формулировка была слишком либеральной и «узаконила бы взлом и пиратство».[8]

Положения

Закон о СПРАВЕДЛИВОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ состоит из двух основных положений: новое определение нарушения авторских прав и изменение исключений для обхода авторских прав.

Раздел 2. Нарушение авторских прав

Раздел 2 внесет поправки Раздел 504 (c) (2)[9] Раздела 17, и не позволит судам взыскать установленный законом ущерб в случаях вторичное нарушение.[10]

Раздел 2 также внесет поправки в Раздел 501, добавив, что «ни одно лицо не несет ответственности за нарушение авторских прав, основанное на разработке, производстве или распространении аппаратного устройства или компонента устройства, если устройство способно к существенным, коммерчески значимым нарушениям прав. использовать." По сути, это отменило бы решение Верховного суда в MGM Studios, Inc. против Grokster, Ltd. (2005), в котором говорилось, что «тот, кто распространяет устройство с целью содействия его использованию с целью нарушения авторских прав ... несет ответственность за последовавшие за этим нарушения»,[11] который постепенно стал интерпретироваться как означающий, что любое распространение объекта, способного к нарушению, несет ответственность за любое последующее нарушение.[12] С Grokster решение недействительное, преобладающий стандарт в отношении вторичной ответственности вернется к решению Суда в Sony против Universal (также известный как корпус Betamax).

Раздел 2 перекликается с формулировкой Суда в Sony, прямо заявляя, что никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение авторских прав «на основании дизайна, производства или распространения аппаратного устройства или компонента устройства, если устройство может использоваться в существенных, коммерчески значимых целях без нарушения прав».[10]

Раздел 3. Поправки DMCA

Раздел 3 сначала кодифицирует набор исключений для обхода, предоставляемых Библиотекарь Конгресса в рамках процесса разработки правил DMCA 2006 г.

Раздел 3 также вносит поправки в DMCA, добавляя исключения для шести типов обхода цензуры. Обход со стороны библиотек и архивов для пропуска нежелательного контента, для передачи по личной сети, для получения доступа к произведениям общественного достояния, для работы и исследований, представляющих общественный интерес, а также для сохранения добавлены в качестве нового набора исключений.[13]

(I) Библиотеки и архивы

Раздел (I) позволяет библиотекам и архивам обходить авторские права в целях компиляции аудиовизуальных произведений, находящихся в коллекции библиотеки, для использования преподавателем в учебных классах.[10]

Учебные сборники для студенческих курсов по кино и медиа[14] были освобождены Библиотекарем Конгресса при Раздел 1201 Закона США "Об авторском праве в цифровую эпоху", но срок действия этого исключения истек в 2009 году. Раздел (I) не только сделал исключение постоянным, но и расширил его, применив его к сборникам курсовых работ на всех уровнях обучения в любой предметной области.

(II) Нежелательное содержание

Раздел (II) специально предусматривает обход с помощью оборудования или программного обеспечения, которое пропускает нежелательный контент.[10]

Обход в целях избежания нежелательного контента стал проблемой в 2006 году, когда судья в Денвере постановил, что отредактированные версии фильмов, продаваемых такими компаниями, как CleanFlicks и CleanFilms не считались добросовестным использованием.[15] Эти компании вместе с несколькими другими удаляли нежелательный контент (например, изображения обнаженной натуры и ненормативную лексику) с DVD-дисков и продавали отредактированные версии потребителям.

В своем решении суд не рассматривал законность компаний, которые предлагали программное обеспечение или оборудование, которое «читало» неизмененные носители и пропускало нежелательный контент. Раздел (II) разрешает продажу оборудования, такого как модифицированные DVD-плееры, продаваемые CleanPlay, и программного обеспечения, такого как загружаемые плагины, которые пропускают такой контент.[16]

(III) Персональная сеть

Раздел (III) позволяет обход с целью хранения или передачи мультимедиа через личная сеть, но прямо запрещает загрузку СМИ «в Интернет для массового неизбирательного распространения».[10]

(IV) Произведения общественного достояния

Раздел (IV) допускает обход, который обеспечивает доступ к произведению, являющемуся общественным достоянием, или к компиляции произведений, которые в основном находятся в всеобщее достояние.[10]

Возможно, Раздел (IV) прямо разрешил бы такие инициативы, как Google Книги, который был впервые создан в 2004 году в качестве базы данных для повышения доступности и доступа читателей к произведениям, являющимся общественным достоянием.[17]

(V) Работа и исследования в области общественных интересов

Раздел (V) аналогичен более широкой версии третьего зубца добросовестное использование. Он позволяет обходиться с целью получения доступа к работе, представляющей значительный общественный интерес, исключительно в целях «критики, комментариев, репортажей, стипендий или исследований».[10]

Язык Раздела (V) неоднозначен, что заставило некоторых критиков обеспокоиться тем, что язык был слишком широким, что потенциально позволяло студентам обходить авторские права для доступа к книгам, фильмам и музыке для курсовых работ или позволяло профессорам создавать пакеты курсов без получения разрешения от издателей.[18]

(VI) Обход для сохранения

Раздел (VI) допускает обход в целях сохранения библиотекой или архивами в отношении произведений в их коллекции.[19]

После принятия DCMA библиотекари по всей стране протестовали против предоставленных им ограниченных прав обхода. В Ассоциация исследовательских библиотек обратился к проблеме сохранения, утверждая, что «сохранение - одна из важнейших функций библиотеки ... Закон об авторском праве в цифровую эпоху препятствует нашей способности сохранять эти произведения».[20] Положения Раздела (VII) эффективно устранят проблемы библиотекарей с сохранением произведений в библиотечной коллекции.

Критика

Закон о справедливом использовании подвергся критике как сторонников, так и противников реформы DMCA.

Сторонники реформы Закона США "Об авторском праве в цифровую эпоху" раскритиковали закон за то, что он "невнятный". Несмотря на включенные поправки, некоторые из которых были приняты в ответ на общественный протест, Закон не допускал обхода разрывание личные копии для кросс-медиа (т.е. копирование DVD для использования на видеотелефоне или ноутбуке), что некоторые считают самой большой проблемой с DMCA.[21]

Законопроект также подвергся критике за то, что он не поддерживает более строго сформулированные исключения, перечисленные в предыдущих воплощениях законодательства о реформе DMCA, в частности, те, которые касаются производителей и распространителей технологий обхода цензуры, что означало, что «профессору киноведения будет разрешено использовать такое программное обеспечение. в качестве Ручник... Однако разработка или распространение Handbrake в Соединенных Штатах все равно будет преступлением ».[22]

Противники законопроекта акцентировали внимание на проблемах с объемом и широтой его формулировок. Как и в случае с предыдущими законопроектами, спонсируемыми Boucher, RIAA утверждал, что законопроект «отменит DMCA и узаконит взлом».[23]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ 110-й Конгресс H.R.1201 г.
  2. ^ «Последний закон Баучера о цифровых правах», Стэнфордский юридический центр Интернета и общества
  3. ^ "Буше выпустить новую версию DMCRA", Analoghole
  4. ^ 109-й Конгресс H.R. 4536 Коспонсоров
  5. ^ 107-й Конгресс, H.R. 5544
  6. ^ Раздел 17, Глава 12, § 1201 (c)
  7. ^ Конгресс H.R. 107
  8. ^ "Билл Буше вернулся", В архиве 2011-03-11 на Wayback Machine Алекс Кертис для общественности
  9. ^ Раздел 17, Глава 12, §504 (c) (2)
  10. ^ а б c d е ж грамм [1] видеть HR 1201
  11. ^ MGM Studios, Inc. против Grokster Ltd.,
  12. ^ "Анализ Закона о справедливом использовании: реформа Закона США" Об авторском праве в цифровую эпоху "оставлена ​​на полу", Тим Ли для ars technica
  13. ^ видеть HR 1201
  14. ^ «Использование СМИ в образовательных целях» В архиве 2011-02-24 в Wayback Machine Пенсильванский университет
  15. ^ «Споры по поводу монтажа фильмов» В архиве 24 марта 2011 г. Wayback Machine
  16. ^ «Обновление CleanFlicks: битва продолжается», В архиве 2011-02-17 в Wayback Machine Ежемесячный журнал Ассоциации Гильдии Директоров
  17. ^ "О Google Книгах"
  18. ^ «Закон о справедливом использовании направлен на прояснение пределов авторских прав», Томас Клэберн, Информационная неделя.
  19. ^ «Альянс по авторскому праву библиотек решительно поддерживает HR 1201, Закон о справедливом использовании», В архиве 2011-05-22 на Wayback Machine Ассоциация исследовательских библиотек
  20. ^ [2] В архиве 2011-05-22 на Wayback Machine видеть над
  21. ^ «Закон о добросовестном использовании разрешит совместное использование содержимого дома, а не копирование DVD», В архиве 2011-10-02 на Wayback Machine Джули Джейкобсон для CEPro
  22. ^ см. выше
  23. ^ «RIAA выступает против нового закона о добросовестном использовании», Грант Гросс для Infoworld

внешняя ссылка

Закон о справедливом использовании

Кодекс Соединенных Штатов

  • Раздел 17, Глава 12, § 1201: [6]
  • Раздел 17, Глава 12, § 504: [7]