Калечащие операции на женских половых органах в Новой Зеландии - Female genital mutilation in New Zealand

В Новая Зеландия, увечье женских половых органов (КОЖПО) было объявлено незаконным в 1996 году из-за поправки к Закон о преступлениях 1961 года когда был добавлен s204A. КОЖПО является проблемой в Новой Зеландии из-за большого количества мигрантов из стран, где КОЖПО обычно практикуется, селиться в Новой Зеландии. УЖГ называют процедурами, цель которых по немедицинским причинам нанести вред женским половым органам. Процедуры могут иметь негативные последствия для здоровья, вызывая такие проблемы, как мочеиспускание, инфекции, сильное кровотечение и осложнения во время родов.[1] Обычно процедуры проводятся девочкам с младенчества до 15 лет.[1] КОЖПО в основном практикуются в странах Ближнего Востока, Азии и Африки.[1]

Фон

КОЖПО - это культурная традиция, основанная на убеждении, что выполнение КОЖПО молодым девушкам отвечает их интересам.[2] Несмотря на то, что первая известная документация об КОЖПО была зарегистрирована в Египте в 25 г. до н.э., считается, что практика КОЖПО существовала за несколько веков до этого.[3] Хотя практика КОЖПО различается в разных сообществах, теория среди них остается относительно схожей. Это означает, что женщины становятся более привлекательными для вступления в брак, когда они прошли процедуру КОЖПО, а в некоторых регионах это считается необходимой частью социального развития девочки.[2] Где практикуются самые тяжелые формы КО (например, при инфибуляции - это сужение или закрытие влагалищного отверстия)[1] женщинам запрещается вступать в какие-либо половые связи до брака, что делает их более желанными.[2] Также считается, что КОЖПО спасает женщин от соблазнов и защищает нравственность женщин.[2] В некоторых сообществах, где КОЖПО является традицией, неправильные представления о преимуществах КОЖПО передаются из поколения в поколение. Некоторые убеждения включают в себя то, что КО: способствует фертильности, является важной мерой для обеспечения хорошего здоровья ребенка и чистоты женщины, и что клитор является признаком мужественности, и поэтому процедуры КОЖГ создают более гладкую поверхность кожи, что более желательно.[2]

Распространенность

В соответствии с законодательством Новой Зеландии случаев КОЖПО не зафиксировано, хотя известно, что мигранты из таких стран, как Сомали, подвергались процедурам КОЖПО перед въездом в Новую Зеландию.[4] Общины, которые в основном затронуты КОЖПО, - это Эфиопия, Суданцы, Эритреи и Сомали, и многие женщины в этих общинах подверглись КО до прибытия в Новую Зеландию.[5] Наиболее пострадавшей группой является сомалийское сообщество, где 98% женщин уже подверглись КОЖПО перед переездом в Новую Зеландию.[5] КОЖПО также практикуются в некоторых мусульманских общинах Малайзии, Индии и Индонезии, и некоторые женщины и девочки из этих общин, проживающие в Новой Зеландии, также могли подвергаться КО.[5]

Международные обязательства

Новая Зеландия имеет богатый опыт ратификации и соблюдения международных правовых документов.[6] Некоторые из этих документов относятся к Новой Зеландии и внутреннему законодательству, касающемуся КОЖПО, или влияют на них. Первым важнейшим соглашением является Всеобщая декларация прав человека, который Новая Зеландия поддержала в 1948 году.[6] В частности, статья 25 предусматривает, что каждый имеет право на надлежащее здоровье и медицинскую помощь, одежду, жилье и необходимые социальные услуги, а также право на безопасность в случае болезни, безработицы или других обстоятельств, не зависящих от него.[7]

Новая Зеландия ратифицировала Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в 1985 г.[8] За соблюдение этой Конвенции отвечает Министерство по делам женщин. [8] Статья 2 (f) относится к КОЖПО, поскольку она требует от государств принятия всех мер для отмены или изменения существующих законов, обычаев и практики, которые равносильны дискриминации в отношении женщин.[9] Другие соответствующие обязательства, содержащиеся в этой конвенции, включают статью 5, которая гласит, что должны приниматься все соответствующие меры для изменения моделей поведения, как социальных, так и культурных, женщин и мужчин для достижения искоренения предрассудков, основанных на превосходстве и неполноценности любого пола.[9] Статья 12 также относится к КОЖПО, поскольку она требует от государства принятия всех соответствующих мер для искоренения дискриминации женщин в сфере здравоохранения и обеспечения равного доступа мужчин и женщин к услугам здравоохранения.[9] В ответ на эти обязательства в Новой Зеландии есть разделы, касающиеся дискриминации, в Законе о правах человека 1993 года. Например, раздел 21 запрещает дискриминацию по ряду признаков, включая пол.[10]

В Конвенция о правах ребенка, который Новая Зеландия ратифицировала в 1993 году, содержит ряд обязательств, требующих от всех государств-участников конвенции действовать против КО. Они предписаны статьями 2, 19, 24 и 37.[11] Статья 2 требует, чтобы государства обеспечивали защиту всех прав детей в рамках Конвенции в рамках национальной юрисдикции без какой-либо дискриминации, включая: пол, религию, этническое или социальное происхождение или расу.[11] Статья 19.2 конкретно требует, чтобы государство предоставляло необходимую поддержку и меры для детей, которые подверглись жестокому обращению в форме психологического или физического насилия, пренебрежения или травм во время нахождения на попечении одного из родителей или законного опекуна. Еще одно требование состоит в том, чтобы существовали формы профилактики, расследования и лечения детей и, при необходимости, участие судебных органов.[11] Статья 24 гарантирует, что государства признают права детей на доступ к медицинскому обслуживанию и не допускают, чтобы ни один ребенок не был лишен этого права. Кроме того, статья 24.3 гласит, что при необходимости должны приниматься все меры для искоренения традиционной практики, наносящей ущерб здоровью детей.[11] В статье 37 говорится, что ни один ребенок не должен подвергаться пыткам или другим унижающим достоинство или бесчеловечным наказаниям или обращению.[11] Новая Зеландия соблюдает эти обязательства в соответствии с Пактом о правах ребенка, поскольку в стране действует национальное законодательство, которое запрещает любую практику или форму КОЖПО.

Также актуален Международный пакт о гражданских и политических правах который Новая Зеландия ратифицировала в 1978 году.[12] Статья 7 относится к КОЖПО, поскольку в ней говорится, что никто не будет подвергаться унижающему достоинство или бесчеловечному наказанию или пыткам, а также научным или медицинским экспериментам (без свободного согласия).[13] Новая Зеландия опубликовала свой доклад о четвертом периодическом обзоре государств - участников Международного пакта о гражданских и политических правах на шестьдесят шестой сессии Комитета по правам человека в 1999 году.[14] Новая Зеландия сообщила об этом; в соответствии с международными обязательствами, изложенными в статье 7 Пакта, парламент внес поправки в уголовное законодательство, конкретно объявив КОЖПО незаконным. [14]

Внутренние меры

В Новой Зеландии КОЖПО считается нарушением прав человека. Таким образом, практика КОЖПО была объявлена ​​незаконной в 1996 году в соответствии с поправкой к Закон о преступлениях 1961 года.[15] Согласно разделу 204A Закона о преступлениях 1961 года, любые формы калечения женских половых органов являются незаконными. УЖГ определяется в Законе о преступлениях как нанесение увечий, инфибуляция или удаление части или всей малые половые губы, большие половые губы или клитор любого человека.[16] КОЖПО является незаконным, даже если девушка или женщина дали согласие на процедуру. [17] Также незаконно отправлять ребенка за пределы Новой Зеландии или принимать меры для отправки ребенка за пределы Новой Зеландии, если целью является проведение КОЖПО, что было бы незаконным в соответствии с разделом 204A, если бы оно проводилось в Новой Зеландии.[18] В Законе также указывается, что лицо подлежит тюремному заключению сроком до семи лет, если оно помогает, обеспечивает или подстрекает к выполнению КОЖПО за пределами Новой Зеландии, если это лицо является резидентом или гражданином Новой Зеландии, и если это будет совершено, это будет незаконным. в Новой Зеландии.[19] Наказание составляет до семи лет тюремного заключения за КОЖПО независимо от того, действительно ли это лицо выполняет процедуру или оказывает помощь.[15] Нет никакой защиты согласия, даже если ответчик утверждает, что считал, что жертва дала согласие, и ни одна «жертва» не будет обвинена в качестве стороны преступления.[18]

В Новой Зеландии нет прямой политики общественного здравоохранения, связанной с КОЖПО. Однако в Стратегии здравоохранения Новой Зеландии на 2000 год упоминаются программы, связанные с КОЖПО, включая необходимость обращения с сообществами беженцев, практикующих КО.[20] В 1997 году в связи с увеличением числа женщин и девочек, переселяющихся в Новую Зеландию из стран, практикующих КОЖПО, была создана общинная программа по предоставлению улучшенных медицинских услуг женщинам, пострадавшим от КО. [21] Эта программа финансируется Министерством здравоохранения и направлена ​​на просвещение по вопросам КОЖПО и поддержку тех, кто пострадал от КО. [21]

В результате исследования, проведенного в 2008 году, Программа Новой Зеландии по КОЖПО разработала руководящие принципы для медицинских работников. Сегодня региональные практикующие специалисты по вопросам детской молодежи и семьи и судебно-медицинские интервьюеры из каждого региона проходят обучение в рамках Образовательной программы по КОЖПО.[22] Это означает, что там, где возникает подозрение на КОЖПО, есть люди, которые понимают, что делать. Также существует план расследования, обеспечивающий уведомление полиции о жестоком обращении с детьми. Процесс включает в себя следующие шаги; обращается к специалисту в области здравоохранения, знающему семью, а также к общественному работнику (в зависимости от этнической принадлежности ребенка и его семьи), и рассматривается возможность привлечения переводчика.[22] Взаимодействие с семьей осуществляется деликатно, чтобы позволить семье сохранить свое достоинство. Дальнейшие проверки проводятся на предмет того, осведомлены ли члены семьи о законах Новой Зеландии об УЖГ. [22] Ограничение этих руководящих принципов состоит в том, что они не являются обязательными для всех служб здравоохранения в Новой Зеландии, а это означает, что не все медицинские работники достаточно обучены тому, как ухаживать за женщинами, перенесшими процедуры КО. Это становится проблемой во время родов и в послеродовой период.[21]

Рекомендации

  1. ^ а б c d "ВОЗ | Калечащие операции на женских половых органах". Who.int. Получено 2016-04-30.
  2. ^ а б c d е " Убеждения и проблемы в отношении калечащих операций на женских половых органах". fgm.co.nz Проверено 30 апреля 2016 г.
  3. ^ "Предыстория калечащих операций на женских половых органах". fgm.co.nz Проверено 30 апреля 2016 г.
  4. ^ «Калечащие операции на женских половых органах - Практический центр CYF». Practicecentre.cyf.govt.nz. Получено 2016-04-30.
  5. ^ а б c "Учебный модуль по калечащим операциям на женских половых органах, 2009 г." (PDF). fgm.co.nz Проверено 30 апреля 2016 г.
  6. ^ а б "Ваши права / Права человека / Международное законодательство в области прав человека / Международные обязательства". Архивировано из оригинал на 2016-04-05. Получено 2016-04-30. NZ Human Rights Organization Получено 30 апреля 2016 г.
  7. ^ «Всеобщая декларация прав человека | Организация Объединенных Наций». Un.org. 1948-12-10. Получено 2016-04-30.
  8. ^ а б "Конституционное право и права человека". Министерство юстиции Дата обращения 30 апреля 2016 г.
  9. ^ а б c «Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (PDF). Охр.орг. Получено 2016-04-30.
  10. ^ «Закон № 82 о правах человека 1993 года (по состоянию на 3 июля 2015 года), Государственный закон № 21, запрещающий основания для дискриминации - законодательство Новой Зеландии». Legislation.govt.nz. 2015-07-03. Получено 2016-04-30.
  11. ^ а б c d е «Конвенция о правах ребенка» (PDF). Охр.орг. Получено 2016-04-30.
  12. ^ «Международный пакт о гражданских и политических правах - Министерство юстиции Новой Зеландии». Justice.govt.nz. Получено 2016-04-30.
  13. ^ «Международный пакт о гражданских и политических правах». Охр.орг. 1976-03-23. Получено 2016-04-30.
  14. ^ а б «Международный пакт о гражданских и политических правах» (PDF). Docstore.ohchr.org. Получено 2016-04-30.
  15. ^ а б Закон о преступлениях 1961 года
  16. ^ s204A Закон о преступлениях 1961 года
  17. ^ Закон о преступлениях s204A
  18. ^ а б Закон о преступлениях 1961 года s204A
  19. ^ Закон о преступлениях 1961 года s204B
  20. ^ «Стратегия здравоохранения Новой Зеландии» (PDF). 1nj5m2lli5hdggbe3mm7ms5.wpengine.netdna-cdn.com. Получено 2016-04-30.
  21. ^ а б c "Образовательная программа КОЖПО :: калечащие операции на женских половых органах". Fgm.co.nz. Получено 2016-04-30.
  22. ^ а б c «Калечащие операции на женских половых органах - Практический центр CYF». Practicecentre.cyf.govt.nz. Получено 2016-04-30.

внешняя ссылка