Досье избирателей Центральной Флориды - Florida Central Voter File

Выборы во Флориде
Категория Правительство

В Досье избирателей Центральной Флориды был внутренним списком законно имеющих право голоса избирателей, используемым США. Флорида Отдел выборов Государственного департамента для контроля за официальными списками избирателей, которые велись правительствами 67 округов штата Флорида в период с 1998 г. по 1 января 2006 г. Исключение имеющих право голоса избирателей из файла было центральной частью полемики вокруг Президентские выборы в США 2000 г., который зависел от результатов во Флориде. «Центральное досье избирателей Флориды» было заменено Системой регистрации избирателей Флориды 1 января 2006 г., когда был принят новый федеральный закон, Помогите Америке проголосовать за Закон, вступили в силу.

Частное участие

В то время Флорида была единственным штатом, который заплатил частной компании за очистку досье избирателей от лиц, не имеющих права голоса, фактически позволяя частной компании принимать административное решение о том, кто не имеет права голоса.[1] Избирательный отдел штата Флорида был обязан заключить договор с частным лицом об очистке его досье об избирателях в соответствии с главой 98.0975 статута Флориды, принятого законодательным собранием Флориды для борьбы с мошенничеством при регистрации избирателей, обнаруженным во время выборов мэра Майами в 1997 году.[2]

Ранее избиратель продувка была проведена (иногда спорно) местными чиновниками выборов. Вовремя Движение за гражданские права представители местных избирательных комиссий в южных штатах, включая Флориду, стали объектами судебных исков, маршей и гражданского неповиновения, когда афроамериканцы пытались зарегистрироваться для голосования. Это привело к принятию федерального Закон об избирательных правах 1965 года, запрещая дискриминационную практику, из-за которой афроамериканцы не участвовали в списках избирателей.

Первой фирмой, нанятой в 1998 году для чистки списков избирателей, была Professional Service Inc., которая взяла за эту работу 5700 долларов. Позже в том же году штат объявил открытый тендер на вакансию. Контракт был закреплен за DBT онлайн, несмотря на то, что его заявка была самой высокой. Штат предоставил эту работу DBT за плату за первый год в размере 2 317 800 долларов США; общие сборы в конечном итоге достигли 4 миллионов долларов США.[3] Департамент выборов Флориды расторг контракт с Professional Service Inc. в 1999 году. DBT Online была приобретена ChoicePoint в начале 2000 г. (приобретена в 2008 г. RELX Решения по рискам LexisNexis).

Проблемы в процессе очищения

Сначала Флорида указала только точное совпадение имен, дат рождения и пола, чтобы идентифицировать избирателей как преступников. Тем не менее, в государственных отчетах обнаружена записка от марта 1999 г. от Эммета «Баки» Митчелла, юриста избирательной комиссии штата, который курировал чистку преступников, с просьбой к DBT ослабить критерии приемлемости совпадений. Когда представители DBT предупредили Митчелла, что это приведет к значительной части ложные срабатывания (несоответствия), Митчелл ответил, что каждый окружной инспектор по выборам должен будет решить эту проблему.[4]

В телефонном разговоре февраля 2001 г. BBC с Лондон Studios, вице-президент ChoicePoint Джеймс Ли сказал, что штат «хотел, чтобы было больше имен, чем было фактически подтверждено как осужденных преступников».[5][6]

Свидетельство Джеймса Ли

17 апреля 2001 г. Джеймс Ли засвидетельствовал перед комиссией McKinney, что штат дал DBT указание добавлять в список чистки людей, имена которых совпадают по крайней мере на 90%. DBT возразил, зная, что это приведет к огромному количеству ложных срабатываний (лиц, не являющихся уголовниками).[4] Его показания указывают на то, что государство затем приказало DBT перейти на еще более низкий порог совпадения 80%, а также включить изменение имени (таким образом, человек по имени Томас Кларенс может быть принят за то же самое, что и Кларенс Томас). Кроме того, средние инициалы пропущены, Младший и Старший суффиксы упали, а некоторые прозвища и псевдонимы были добавлены, чтобы увеличить список.

«DBT сказал государственным чиновникам, - свидетельствовал Ли, - что правила создания списка [чистки] будут означать, что в список будет включено значительное количество людей, которые не умерли, не зарегистрированы более чем в одном округе или не являются преступниками. "ДБТ внесло предложения по сокращению числа имеющих право голоса избирателей, включенных в список". По словам Ли, государство отреагировало на предложение компании «Забудьте об этом».

«Люди, которые работали над этим (для DBT), очень непреклонны ... они сказали им, что произойдет», - сказал Ли. «Штат ожидал, что руководители округа будут безотказными». Ли сказал, что его компания никогда больше не будет заниматься чисткой списков для голосования. «Мы не уверены, что какой-либо из используемых сегодня методов может гарантировать, что законным избирателям не будет по ошибке отказано в праве голоса», - сказал Ли группе чернокожих законодателей из Атланты в марте 2001 года.[7]

Ошибки в списке

Флорида пять раз редактировала свой список преступников с 1998 года, чтобы исправить ошибки.

Первый список DBT Online, предоставленный Отделу выборов в апреле 2000 года, содержал имена 181 157 человек. Из них примерно 65 776 человек были признаны преступниками.

В мае 2000 г. DBT обнаружил, что около 8000 имен были ошибочно помещены в список исключений, в основном бывшие Техас заключенных, которые никогда не были осуждены более чем на мисдиминор. Позже в том же месяце DBT представило измененный список Избирательному отделу (DOE), в котором в общей сложности находилось 173 127 человек. Из тех, кто внесен в «исправленный список», 57 746 человек были признаны преступниками.

Примеры:[нужна цитата ]

  • Томас Купер, дата рождения 5 сентября 1973 г .; преступление, неизвестное; Дата осуждения, 30 января 2007 г.
  • Джонни Джексон-младший, дата рождения, 1970 год; преступление, нет, ошибочно принимается за Джона Фицджеральда Джексона, который все еще находился в своей тюремной камере в Техасе
  • Уоллес Макдональд, дата рождения, 1928 год; преступление, заснул на автобусной остановке в 1959 году
  • Преподобный Уилли Диксон, осужденный не позднее 1970-х годов; примечание, получено полностью исполнительное помилование
  • Рэндалл Дж. Хиггинботэм, дата рождения 28 августа 1960 г .; преступлений, нет, ошибочно принимают за Шона Дэвида Хиггинботэма, родившегося 16 июня 1971 г.
  • Преподобный Вилли Д. Уайтинг-младший, преступление, штраф за превышение скорости с 1990 года, перепутал с Вилли Дж. Уайтингом, дни рождения которого разделяют 2 дня.

Демография списка очистки

Согласно Палм-Бич Пост (среди прочего), хотя чернокожие составляли 88% исключенных из списков, они составляли лишь около 11% избирателей Флориды.[7]

Демографические данные избирателя Дэвид Бозитис, бывший старший научный сотрудник Объединенный центр политических и экономических исследований в Вашингтоне, округ Колумбия, рассмотрено Нация и пришли к выводу, что программа «чистка и блокировка» была «очевидным методом дискриминации чернокожих избирателей». Он отметил, что, судя по общенациональному уровню осуждений, афроамериканцы составляют 46% от ошибочно лишенных избирательных прав групп преступников.[8]

Предвыборная чистка

Государственный секретарь Флориды Кэтрин Харрис

На момент выборов список для чистки содержал ряд ложных срабатываний - людей, идентифицированных как преступники, которые на самом деле не были преступниками.

Скептически относясь к точности списка, наблюдатели за выборами в 20 округах (включая Палм-Бич) полностью его проигнорировали, тем самым позволив тысячам преступников проголосовать.[7]

В целом по штату 19 398 избирателей были исключены из списков. Более 18 600 из этих удалений соответствовали преступникам по имени, дате рождения, расе и полу. Более 6500 человек были осуждены не в тех округах, где они голосовали, что позволяет предположить, что они не были бы найдены местными властями без списка DBT.[7]

Подробности об ошибках

Было много конкретных проблем со списком чисток, касающимся проверки преступников, включая более 4000 дат пустых осуждений и более 325 дат осуждения в будущем.[9]

В марте 1999 г. DBT решило не включать списки преступников из Южная Каролина или же Техас, которые автоматически восстанавливают право голоса, но это было отменено главой Флоридского офиса исполнительного помилования Джанет Килс, которая приказала включить в список любого преступника, не имеющего письменного приказа милосердие, даже из этих штатов, ошибочно включив 996 избирателей в список уголовных преступников. Флорида восстановила свое право голоса только через три месяца после выборов.

Кроме того, ряд лиц, перечисленных как преступники, были осуждены только за проступки и, следовательно, имели право на это по закону.

Грег Паласт, который исследовал эту проблему и выявил случаи возникновения этих проблем, предоставляет выборку из 23 имен, как они фигурируют в списке преступников Флориды 2000, с выделенными пятью примерами этих ошибочных списков (это представляет минимальный уровень неточности в 22% в этом списке). образец). Томас Купер, второй в списке, был признан виновным 30 января 2007 года.

Анализ

Эксперты по базам данных, с которыми консультировался Грег Паласт (включая вице-президента DBT), сказали ему, что для получения точности 85% или выше необходимы как минимум следующие три вещи:

ChoicePoint, напротив, практически не использовала номера социального страхования, не проверяла историю адресов и не использовала перекрестную проверку баз данных, хотя у нее было 1200 баз данных, которые можно было использовать для этой задачи.

Поскольку в некоторых из используемых исходных баз данных раса не перечислялась, критерии соответствия не требовали сопоставления с расой избирателя для включения в список уголовников. Тем не менее, было также принято решение расширить это решение и объявить не имеющим права избирателя, о котором идет речь, даже в случае явного разногласия между расами, указанными в исходной базе данных, и списком избирателей. Согласно Палм-Бич Пост более 1300 зарегистрированных избирателей были сопоставлены с преступниками, хотя их расы или пол были разными.[7]

Пост Палм-Бич сообщили, что

Компьютерный анализ обнаружил, что не менее 1100 избирателей, имеющих право голоса, были ошибочно исключены из списков перед прошлогодними выборами. ... По меньшей мере 108 законопослушных людей были исключены из списков избирателей как подозреваемые в совершении преступления, но после выборов их исключили. Компьютеры DBT сопоставили этих людей с преступниками, хотя в десятках случаев у них не было одинакового имени, даты рождения, пола или расы. Одному жителю Неаполя сказали, что он не может голосовать, потому что он был связан с преступником, все еще отбывающим срок в тюрьме Мур-Хейвен. Официальные лица Флориды исключили из списков 996 человек, осужденных за преступления в других штатах, хотя им следовало позволить голосовать. Перед выборами официальные лица штата заявили, что преступники могут голосовать только в том случае, если у них есть письменные приказы о помиловании, хотя большинство других штатов автоматически восстанавливают право голоса преступникам, когда они отбывают срок наказания. ... Записи, использованные для составления списка уголовников, иногда были неправильными. Государственная база данных преступников ошибочно включала десятки людей, преступления которых были сведены к проступкам. Кроме того, записи о помиловании были неполными.[7]

Кроме того, со списком возникают другие проблемы с точностью. Например, Линда Хауэлл, инспектор по выборам округа Мэдисон, которая не является осужденным преступником и никогда не входила в список уголовных преступников, составленный Избирательным отделом или Департаментом правоохранительных органов Флориды, по ошибке получила письмо-образец со ссылкой на предыдущее осуждение за уголовное преступление от Департамент правоохранительных органов Флориды заявляет[требуется дальнейшее объяснение ].

Нарушения избирательного законодательства, заявления, судебные иски

Проблемы со списком, процесс, с помощью которого он был изготовлен и развернут, а также другие вопросы, связанные с Противоречие между выборами 2000 года во Флориде, вызвало много критики и обвинений в мошенничестве, в результате чего были проведены расследования, судебные тяжбы и меры по реформированию.

Филлис Хэмптон, генеральный советник Избирательная комиссия Флориды, заявила, что ее офис может расследовать неправомерное исключение жителя Флориды из списков избирателей, если имеются доказательства умышленного нарушения.

17 февраля 2001 г. Американский союз гражданских свобод Флориды в сотрудничестве с Юридические услуги Флориды и Институт юстиции Флориды, запустил Проект равных избирательных прав.[10]

В июне 2001 г. Комиссия США по гражданским правам выпустил отчет и заявления[11][12] утверждая, что Флорида по многочисленным пунктам нарушила Закон об избирательных правах 1965 года, рекомендуя:

  • По одному пункту, «Министерство юстиции США должно немедленно инициировать судебный процесс против губернатор, государственный секретарь, директор избирательного отдела, специальные наблюдатели за выборами и другие государственные и местные должностные лица, ответственные за исполнение избирательного законодательства, практики и процедур ... "
  • По одному пункту, «Министерство юстиции США должно инициировать судебный процесс против губернатор ..."
  • По одному пункту, «Министерство юстиции США должно инициировать судебный процесс против государственного секретаря ...»
  • По 12 пунктам, «Министерство юстиции США и Отдел по гражданским правам в офисе генерального прокурора Флориды должны инициировать судебный процесс против государственных служащих выборов ...»
  • ... И так далее, всего 20 рекомендаций с фразами «следует инициировать судебный процесс» или «следует немедленно инициировать судебный процесс».
(Смотрите также РЕФОРМА ГОЛОСОВАНИЯ И ВЫБОРОВ 2000 ГОДА )

В феврале 2002 г. NAACP и еще четыре группы подали иск против Харриса (NAACP против Харриса ), окружного наблюдателя за выборами и бывшего руководителя выборов штата.[13] В иске упоминаются штат, несколько округов и подрядчик в отношении процедур регистрации избирателей, списков избирателей и голосования. В иске утверждается, что чернокожие избиратели были лишены избирательных прав во время президентских выборов 2000 г., и утверждалось, что Флорида нарушила Закон об избирательных правах 1965 года и Конституция США с 14-я поправка. Стороны достигли соглашения, согласно которому ChoicePoint повторно обработает досье избирателя на условиях истцов и пожертвует 75 000 долларов NAACP.[14][15]

В августе 2002 года Комиссия по гражданским правам США опубликовала краткую информацию о прогрессе в обеспечении избирательных прав во Флориде.[16]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Паласт, Григорий (4 декабря 2000 г.). "Неудачная программа" чистки избирателей "во Флориде". Salon.com. Архивировано из оригинал 11 мая 2008 г.
  2. ^ «Глава 5: Реальность ведения списка». Комиссия по гражданским правам США. Получено 2013-10-25.
  3. ^ Грег Паласт, Лучшая демократия, которую можно купить за деньги, 2-е изд. п. 50
  4. ^ а б "Флоридская сеть слишком широка для чистки списков избирателей". Лос-Анджелес Таймс. 21 мая 2001 г.. Получено 2013-10-25.
  5. ^ "Грег Паласт о выборах во Флориде". Новости BBC. 16 февраля 2001 г.. Получено 2013-10-25.
  6. ^ Джулиан Боргер и Грегори Паласт (17 февраля 2001 г.). «Расследование новых заявлений о злоупотреблениях на выборах во Флориде». Хранитель. Получено 2013-10-25.
  7. ^ а б c d е ж Скотт Хайасен, Гэри Кейн и Эллиот Джаспин (27 мая 2001 г.). "Чистка преступников принесла в жертву невинных избирателей". Пост Палм-Бич. Архивировано из оригинал в 2004-10-10. Получено 2013-10-25.
  8. ^ «Исчезнувшие избиратели Флориды: лишены избирательных прав Республиканской партии». Нация. 5 февраля 2001 г. Архивировано с оригинал 18 марта 2006 г.. Получено 2013-10-25.
  9. ^ Грег Паласт (1 марта 2002 г.). "Великая игра бывших аферистов из Флориды". Журнал Harper's. GregPalast.com. Получено 2013-10-25.
  10. ^ «ACLU Флориды запускает проект равных избирательных прав с целью устранения нарушений и реформирования избирательной практики во Флориде». Американский союз гражданских свобод. 17 февраля 2001 г.. Получено 2013-10-25.
  11. ^ "Главный". Комиссия США по гражданским правам. Июнь 2001 г.. Получено 2013-10-25.
  12. ^ «Глава 9: Выводы и рекомендации». Комиссия США по гражданским правам. Получено 2013-10-25.
  13. ^ "Расследование лишения избирательных прав (судебные процессы)". Архивировано из оригинал на 2001-02-24. Получено 2013-10-25.
  14. ^ «Управление рисками: идентификация, мошенничество, сбор данных - решения для рисков LexisNexis». Choicepoint.net. Получено 2013-10-25.
  15. ^ «Правила подачи статей и мультимедийных материалов». Truthout.org. 2010-12-10. Архивировано из оригинал на 2008-05-19. Получено 2013-10-25.
  16. ^ «Обзор прав голоса во Флориде, Комиссия США по гражданским правам, 2002 г.». Комиссия США по гражданским правам. 2002 г.. Получено 2013-10-25.

внешняя ссылка

Основные источники

Незначительные источники