Лесной заповедник (Нью-Йорк) - Forest Preserve (New York)

Подпишите на границе лесного заповедника штата Нью-Йорк.

Нью-Йорк с Лесной заповедник, включает почти все земли, принадлежащие штату Нью-Йорк в пределах Адирондак и Кэтскилл парки. Управляется государством Департамент охраны окружающей среды (DEC). Из 4,7 млн акров (19000 км²) земли в штате, обслуживаемом DEC, почти 3 миллиона (12000 км²) считаются лесным заповедником.^[1]

Эти объекты собственности должны оставаться «вечно дикими» в соответствии со статьей 14 конституция штата, и, таким образом, пользуются наивысшей степенью защиты диких земель в любом штате. Таким образом, необходимо исправлять это с целью передачи любой из этих земель другому владельцу или арендатор. В настоящее время это более 2,6 миллиона акров (11000 км²) лесного заповедника в Адирондаке и 287 514 акров (1164 км²) в Кэтскиллс.

В то время как сегодня Лесной заповедник ценится в основном как сохранение По меркам, его создание в 19 веке было мотивировано в первую очередь экономическими соображениями. Постепенно его ценность как природного заповедника стала очевидна, поскольку он стал привлекательным для отдых и туризм. Более поздняя поправка к статье 14 также сделала земли важной частью сети водоснабжения в государстве, особенно Нью-Йорка, допуская затопление 3% всех земель для строительства резервуары.

Происхождение

Адирондак

В годы после гражданская война бизнес-сообщество штата начало опасаться неконтролируемого протоколирование в Адирондаке через эрозия, ил до Канал Эри и ликвидировать главное экономическое преимущество государства. Им сообщили Джордж Перкинс Марш основополагающая книга 1865 года, Человек и природа, который установил связь между вырубка леса и опустынивание.

Парки Адирондак (вверху) и Катскилл в Нью-Йорке.

Пять лет спустя инспектор Verplanck Colvin видел Адирондак с вершины Seward Mountain во время его миссии по составлению карты региона. Идея сохранить земли в каком-нибудь парке пришла ему в голову тут же, и после того, как он вернулся, он написал своему начальству в Олбани это действие необходимо предпринять, чтобы предотвратить такое разграбление. Они назначили его комитет изучить проблему.

В 1882 году бизнесмены начали лоббировать законодательная власть всерьез, и три года спустя были вознаграждены принятием Закона о лесных заповедниках, который предусматривал запрет на вырубку леса на государственной земле.

Кэтскиллс

Позже в том же году Округ Ольстер Представители в Собрании пытались вывести округ из подавляющего налог на имущество долг, как постановил суд, они задолжали государству. Их решение состояло в том, чтобы передать часть земли, с которой они задолжали налоги, в основном вокруг Slide Mountain государству.

Кэтскиллс действительно рассматривался, когда впервые был принят закон о лесном заповеднике, но Гарвард ботаник Чарльз Спраг Сарджент посетил их и доложил законодательному органу, что это не стоит усилий, поскольку его потоки не оказали заметного влияния на судоходные возможности штата. водные пути. Однако после многих сделок и компромиссов между членами была принята измененная версия законопроекта, в результате которой были добавлены земли в Ольстере. Салливан и Грин графства лицам, имеющим право на получение статуса лесного заповедника.

Одним из побочных эффектов этой сделки является то, что государство оплачивает все местные и окружные налог на недвижимость на Лесной заказник как на коммерческого землевладельца. Это помогло многим местным органам власти оставаться платежеспособными, поскольку у них очень мало экономических активов, кроме лесных ресурсов.

Статья 14.

Чтобы управлять землей, государство создало Лесная комиссия, что делает Нью-Йорк вторым после Калифорния в наличии государственного уровня лесное хозяйство агентство. Большинство ее членов были открыто или тайно связаны с древесина интересов, однако, и регулярно одобряемые уловки вокруг законодательства, чтобы гарантировать, что лесозаготовки продолжатся. В 1893 году законодательный орган задним числом одобрил многие из этих методов, предоставив комиссии право продавать древесину с земель и торговать ими по своему усмотрению.

Казалось, Лесной заповедник теперь существовал только на бумаге. Но в следующем году Нью-Йорк провел конституционная конвенция, а язык закона был вписан в новую конституцию штата с добавленными словами, чтобы закрыть все лазейки, обнаруженные Лесной комиссией.

Этот раздел, статья 7 конституции 1894 года (которая позже была изменена на статью 14), часто называют «вечно диким» разделом, даже если эти два слова не встречаются в тексте рядом друг с другом.

Государственные земли, находящиеся в настоящее время в собственности или в дальнейшем приобретенные и составляющие лесной заповедник, как это установлено законом, навсегда сохранятся как земли дикого леса. Они не могут сдаваться в аренду, продаваться или обмениваться, или приниматься какой-либо корпорацией, государственной или частной, а также древесина на них не может быть продана, удалена или уничтожена.

С исправление Конституция Нью-Йорка - это заведомо громоздкий процесс, требующий последовательного одобрения как Ассамблеи, так и Сената. сессии законодательного органа с последующим общественным одобрением на следующем Всеобщие выборы, это серьезно подорвало любые попытки Лесной комиссии умиротворить лесорубов, при этом все еще заявляя о соблюдении закона.

Тем не менее они попытаются. Новое положение едва пережило попытку распотрошить его два года спустя, когда они снова убедили законодательный орган одобрить поправку, требующую от государства «управлять землей в соответствии с принципами рационального лесопользования». Однако избиратели категорически отвергли его, и принцип «вечно дикого» лесного заповедника остается нерушимым в штате Нью-Йорк по сей день.

С тех пор в законодательные органы внесено более 2000 поправок к статье 14. Из них только 28 прошли голосование и только 20 прошли. Многие из них представляли собой обычную передачу земли, которая позволила построить или расширить общественные кладбища или же аэропорты. Другие позволили построить и продолжить обслуживание резервуаров и автомагистралей. Самым значительным изменением стала пара поправок, которые создали лыжные центры в Belleayre в Кэтскиллс и Гор и Белое лицо в Адирондаке. Последний включает платная дорога на саммит.

Позже были добавлены подразделы, позволяющие построить водохранилища и гарантировать, что использование земли остается бесплатным для общественности сверх любой разумной платы, которую государство может взимать за конкретную деятельность.

Приобретение земель нового лесного заповедника

Синяя линия

В 1902 году, когда статья 14 была больше вопросом устоявшегося закона, законодательные органы осознали, что необходимо определить, где будет приобретен Лесной заповедник. Соответственно, в том году парк Адирондак был определен с точки зрения графства и города внутри него.

Два года спустя был определен Парк Катскилл. Однако вместо того, чтобы просто объявить определенные города на территории парка, законодательный орган также использовал старые опрос тракт границы, потоки и железная дорога преимущественное право проезда чтобы уточнить, где он будет искать землю в будущем.

Границы парка стали известны как Голубая линия, поскольку они были начерчены синими чернилами на государственных картах.

Способы приобретения земли

Хотя многие из первоначальных активов были получены за счет налогов потеря права выкупа, со временем государство закупило огромные участки, чему способствовало связь вопросы, одобренные общественностью. Один в конце 1920-х годов оказался особенно ценным, поскольку государство смогло приобрести большую часть собственности по минимальным ценам благодаря Великая депрессия. В то время Совет парков штата купил землю и передал управление тогдашней Комиссии по охране природы.

Теоретически государство могло бы использовать свою силу принудительное отчуждение приобрести Лесной заповедник, но на практике редко прибегает к этому.

В настоящее время государство не стремится расширять лесной заповедник так активно, как в прошлые годы, поскольку многие из самых желанных объектов недвижимости уже приобретены. Тем не менее, он по-прежнему публично привержен работе с любым желающим продавцом.

Классификация земель лесного заповедника

Экологический и относящийся к окружающей среде осведомленность выросла в последние годы 20-го века. Рекреационное использование Лесного заповедника стало подниматься на новый уровень, и стали популярны новые способы отдыха на природе. Эти два фактора привели к широко распространенному осознанию того, что недостаточно долго просто полагаться на формулировку статьи 14 и Закона штата об охране природы (как он назывался в то время) и судебные решения и административные заключения, которые на них основывались.

В 1970 году Департамент охраны природы стал DEC. Одной из его новых задач было внедрение более современных методов управления земельными ресурсами. Но управление государственной землей в обоих парках было (и остается) разделено между разными региональными офисами, и было трудно заставить их обоих следовать одним и тем же принципам, поскольку они мало общались.

Также не было никакого серьезного планирования. Новые маршруты создавались или разрешалось создавать сторонними организациями, мало задумываясь об их воздействии на окружающую среду или региональной роли. Кемпинг был разрешен где угодно, а некоторые альпийская среда в Адирондак Хай Пикс показывали эффекты.

Две временные государственные комиссии, созданные для рассмотрения будущего курса Адирондак и Катскиллс в начале 1970-х годов, настоятельно рекомендовали создать генеральные планы для государственных земель в обоих парках. Они также призвали классифицировать большие участки государственной земли как районы дикой природы или дикий лес, в зависимости от степени предыдущего антропогенного воздействия и уровня рекреационного использования, который они могут выдержать. Оба они были в конечном итоге приняты, наряду с обозначениями зон интенсивного использования и административных зон использования для небольших участков.

В Адирондаке существует несколько дополнительных классификаций из-за более разнообразного характера земель на обширной территории парка: примитивная территория; каноэ; коридор путешествия; дикие, живописные и рекреационные реки; и исторический район.^{[нужна цитата ]}

Область дикой природы

Природные заповедники штата Нью-Йорк управляются таким же образом, как и их федеральные коллеги. Дикие территории - это районы, которые, как считается, были в гораздо большей степени затронуты природой, чем человечество, до такой степени, что последнее практически незаметно. В результате в дикой местности Лесного заповедника есть обширные девственные леса.

Использование транспортных средств в дикой природе запрещено. Отдых ограничен пассивными видами деятельности, такими как пеший туризм, поход, охота, наблюдение за птицами и рыбалка которые сами подпадают под некоторые дополнительные ограничения, чтобы гарантировать, что они не оставлять следов для более поздних любителей активного отдыха. Недавно были введены особые ограничения, чтобы ограничить воздействие на самую большую и самую популярную территорию дикой природы, Комплекс High Peaks Wilderness в Адирондаке.

Электрооборудование, такое как бензопилы, может быть необходимо, чтобы следы оставались открытыми, но такое использование разрешено только с явного письменного разрешения DEC. комиссар.

Структуры кроме тех, которые способствуют рекреационному использованию, например мосты и навес, как правило, тоже не допускаются.

Единственное существенное различие между политикой Нью-Йорка в отношении дикой природы и политикой федерального правительства заключается в том, что первое ограничивает классификацию смежными участками площадью не менее 10 000 акров (40 км²) вместо 5 000 (20 км²).

В настоящее время около 1,1 миллиона акров (4 400 км²) лесного заповедника признаны дикой природой.

Дикий лес

Сохраняя по существу дикий характер, Дикие леса - это те районы, которые подверглись более высокому воздействию человека и, таким образом, могут выдерживать более высокий уровень рекреационного использования. Часто это земли, которые были зарегистрированный сильно в недавнем прошлом (иногда прямо перед передачей государству).

Их лучше всего можно охарактеризовать как дикие места, где в определенных пределах разрешено использование транспортных средств. Широкие дороги, оставленные после лесозаготовок, представляют собой отличные тропы не только для пеших прогулок, но и для лошади, снегоходы, и беговые лыжи также. Охотники предпочитают искать дичь в диких лесах, потому что они могут использовать автомобили или грузовики для вывоза добычи.

Однако не все автомобили разрешены. Горные байкеры и вездеход энтузиасты лоббировали DEC, чтобы позволить им использовать некоторые тропы Дикого леса в последние годы.^{[когда? ]} По состоянию на 2005 г.^{[Обновить]} похоже, что первым может быть разрешено использовать некоторые тропы, особенно старые дороги, ведущие к пожарные вышки в обоих парках DEC и большинство других пользователей считают, что даже тропы Дикого леса не могут поглотить удар квадроциклов.^{[согласно кому? ]}

Электрооборудование можно использовать для содержания троп и дорог в Диких лесах.

В Катскиллс давно неформальная политика DEC^{[согласно кому? ]} обрабатывать все земли Дикого леса выше 3100 футов (944,9 м) над уровнем моря как де-факто пустыня. Предлагаемое обновление^{[когда? ]} к генеральному плану парка не только сделают это формальным, но и увеличат предел до 2700 футов (823 м).

Зона интенсивного использования

Области интенсивного использования - это такие места, как штат кемпинги или области "дневного использования" (больше похожие на небольшие общественный парк ) без кемпинга. Может быть обозначено кемпинги, пикник столы уголь грили, общественные туалеты и душ объекты и плавание районы с спасатели. Плата взимается с 1 мая по 1 октября за большую часть этих мероприятий, а иногда и только за въезд на территорию. DEC управляет 45 кемпингами в Адирондаке и 7 в Кэтскиллс, всего 52 (общественные кемпинги в других местах Нью-Йорка находятся в ведении государственные парки ).

Государство три лыжные районы — Belleayre Mountain в Кэтскиллс и Горная гора и Whiteface Mountain в Адирондаке - тоже попадают в эту классификацию.

В Адирондаке пять зон дневного использования и одна (пока) в Катскиллс.

Площадь административного использования

Эта классификация применяется к ограниченному количеству принадлежащих DEC земель, которые управляются не для целей лесного заповедника. Он охватывает ряд объектов, посвященных исследование, немного тюрьмы, и государственная рыба инкубатории в обоих парках.

Большинство территорий административного пользования расположены недалеко от дорог общего пользования и, как правило, находятся в достаточно развитых районах соответствующих парков.

Классификация земель в Адирондаке

Категории ниже относятся к землям Адирондакского лесного заповедника; они не используются в Кэтскиллс.

Первобытный район

Примитивная область - это область, которая имеет те же характеристики, что и дикая местность, но имеет некоторые существенные препятствия для получения этого статуса. У него могут быть структуры, которые нельзя легко удалить в течение заданного периода времени, или какое-либо другое существующее использование, которое усложнило бы обозначение дикой природы. Обозначение также применяется к областям меньше минимальной площади, в которых окружающая среда достаточно чувствительна, чтобы требовать защиты на уровне дикой природы.

Таким образом, для большинства практических целей нет разницы между примитивным районом и районом дикой природы.

Каноэ

Каноэ Районы - это земли с характером дикой природы, в которых достаточно ручьев, озер и прудов, чтобы предоставить широкие возможности для отдыха на воде.

Поскольку они относительно плоские, а суровость типичной зимы Адирондака гарантирует, что большинство водоемов замерзнет, они являются отличным местом для снегоступы и беговые лыжи в это время года.

В настоящее время Район каноэ Saint Regis это единственная такая обозначенная территория в парке.

Дикие, живописные и развлекательные реки

Существует три уровня классификации земель лесного заповедника вокруг ручьев в зависимости от уровня их водохранилища и общественного доступа.

Дикий Реки или участки рек относительно недоступны, кроме как пешком или на лошадях, не имеют водохранилищ и, как правило, неосвоены, за исключением пешеходных мостов.
Живописный Реки или участки рек могут иметь ограниченный доступ к дорогам, могут использоваться людьми с низким уровнем воздействия и могут быть закупорены бревенчатыми заторами.
Рекреационный реки или участки рек легко доступны по дороге или рельс и могут быть или были в какой-то момент в прошлом разработаны или арестован искусственным путем.^{[нужна цитата ]}

Исторический район

Это участки государственной застройки, имеющие значение для история, архитектура, археология или культуре Адирондаков, Национальный реестр исторических мест или несущие или рекомендованные для аналогичного обозначения на уровне штата.

Коридор путешествия

Эта классификация относится в первую очередь к землям, не рассматриваемым для рекреационного использования, но к тем участкам лесного заповедника, которые составляют полоса отвода и дорожное полотно для участков Адирондак Нортвей, другие дороги общего пользования в парке, Ремсен -к-Лейк-Плэсид Живописная железная дорога Адирондак полосы отвода и земли, непосредственно прилегающие к ним и видимые с них. Он является результатом поправки середины 1960-х годов к статье 14, которая разрешила строительство и обслуживание таких дорог, в первую очередь, для завершения строительства Northway.

Земля заповедника вне парков

Закон штата также позволяет DEC классифицировать землю, которую она приобретает за пределами Голубых линий, но в округах, частично находящихся в пределах парков, как Лесной заповедник. Обычно это были небольшие отдельные участки, которые редко объединялись в более крупные названные единицы. Запрет статьи 14 на дальнейшую продажу или передачу по-прежнему действует, хотя государство может разрешить заготовку древесины на этих землях.

Споры

Хотя никто серьезно больше не говорит об отмене статьи 14, это не помешало некоторым жителям штата публично возмущаться ее критикой. Это особенно распространено в Адирондаке, поскольку многие обширные участки земли, находящиеся под защитой Лесного заповедника, ограничивают экономические возможности в регионе, где всегда было трудно заработать на жизнь.^{[нужна цитата ]} Мелвил Дьюи звучал как обычная тема в начале 20-го века, когда, выступая за другую поправку к конституции, чтобы открыть больше земель для лесозаготовок, он жаловался, что текущая ситуация только пошла на пользу «насекомым», имея в виду мошка инвазии, из-за которых многие жители остаются дома в дневное время в начале лета.

Пожарные вышки

В конце 1990-х годов лесничий из DEC написал план управления для Бальзамическое озеро Дикий лес в Кэтскиллс рекомендовал пожарная вышка на вершине одноименная гора снимать и разбирать как несоответствующие. Он сделал это в надежде, что кто-то сделает шаг вперед, чтобы спасти не только эту, но и четыре другие пожарные башни на государственной земле в парке Катскилл. В то время башни не использовались для управления огнем в течение многих лет, и подняться на некоторые из них было небезопасно.

Кто-то это сделал, и после соответствующего вызова по сбору денег DEC не только смогла освободить их от удаления на том основании, что они способствовали пониманию общественностью Лесного заповедника, но и отремонтировали их все. В 1997 году они были добавлены в Национальный реестр исторических мест. Все пятеро и сопровождающие их каюты были или будут преобразованы в небольшие центры интерпретации с отображением ближайших пиков.

Подобные кампании проводились в Адирондаке, и теперь путешественники могут даже получить нашивку для своих рюкзаков, посетив все пожарные башни Лесного заповедника. DEC даже построила новую тропу к башне на Красном холме в Катскиллс, поскольку дорога к ней проходит через частную землю, владелец которой не разрешает пересекать ее.

Единственная пожарная каланча, по-прежнему являющаяся предметом споров, продолжается. Hurricane Mountain в Адирондаке, поскольку в отличие от других он находится в пределах Примитивная область классифицирован DEC как примитивный район ураганных гор. Было предположение, что ОИК хотела бы реклассифицировать этот участок площадью 13 449 акров (5 443 га) в Дикая местность. Территории дикой природы считаются «нетронутыми людьми», а пожарная башня считается несоответствующим сооружением. Таким образом, DEC хочет удалить его по этой причине. Однако жители этого района борются за его сохранение, поскольку это не только популярный и относительно легкий поход, но и единственная пожарная каланча в Высокие пики область, край. В Пожарная каланча Hurricane Mountain также знак отличия Горный клуб Адирондак Глава Hurricane Mountain.

Канистры

Также в конце 1990-х годов DEC в своем давно откладывавшемся плане управления комплексом High Peaks Wilderness Complex призвала к удалению канистры на вершинах 20 высоких вершин, на которых не было официальных маршрутов, но которые, тем не менее, часто поднимались растущим числом туристов, ищущих членство в Адирондак Сорок Шестьдесят.

Многие члены чувствовали, что это неотъемлемая часть идентичности клуба, и хотели сохранить их. Но летом 2000 года правление 46ers решило отстранить их, так как они не чувствовали, что стоит проводить иск чтобы удержать их, особенно если на их стороне мало закона. Некоторые участники до сих пор недовольны этим решением, поскольку оно было принято без консультации с группой в целом.

В то же время в Кэтскиллс ситуация сложилась иначе. Проект обновления Плана управления агрегатом на 1998 г. Зона дикой природы Slide Mountain, аналог Кэтскиллов HPWC, аналогичным образом призвал убрать четыре канистры из этой области.

Общественные комментарии, в основном от членов Катскилл Маунтин 3500 Club, которая поддерживает эти канистры, убедила DEC пойти на компромисс, согласившись на право собственности на них и некоторые изменения конструкции в обмен на сохранение их в качестве, как и пожарные башни, сооружений, которые улучшили понимание Лесного заповедника. Это изменение было позже внесено в проект обновления 2003 года к Генеральному плану земель штата Катскилл.

Другой результат в значительной степени связан с тем, что более открытые леса Катскиллса означают, что его бескрайние вершины на самом деле не имеют следов, тогда как в течение некоторого времени трудно сказать, что о бездорожных пиках Адирондак.

Смотрите также

внешняя ссылка

[1] «Лесной заповедник Нью-Йорка - Департамент охраны окружающей среды штата Нью-Йорк». www.dec.ny.gov. Получено 2018-11-10.

[1]