Гамбургский парламент - Hamburg Parliament

Гамбургский парламент
Hamburgische Bürgerschaft
Герб или логотип
Тип
Тип
Учредил1410
Лидерство
Карола Вейт, СПД
с 23 марта 2011 г.
Структура
Сиденья123
Государственные выборы 2020 года в Гамбурге - состав chart.svg
Политические группы
Правительство (87)
  •   СПД (54)
  •   Зеленые (33)

Оппозиция (36)

Выборы
Прошлые выборы
23 февраля 2020 г.
Место встречи
Plenarsaal Hamburgische Bürgerschaft IMG 6403 6404 6405 edit.jpg
Гамбургская ратуша
Интернет сайт
www.hamburgische-buergerschaft.de

В Гамбургский парламент (Немецкий: Hamburgische Bürgerschaft; буквально «Гамбургское гражданство») однопалатный законодательный орган немецкой земли Гамбург согласно конституции Гамбурга. По состоянию на 2011 год в парламенте был 121 член, представляющий относительно равное количество округов. Парламент расположен в ратуше. Гамбургская ратуша и часть Правительство Гамбурга.

Парламент, помимо прочего, отвечает за закон, выборы Эрстер Бюргермейстер (Первый мэр ) на период выборов и контроль Сенат (кабинет ).

В Президент Гамбургского парламента - высшее должностное лицо вольного ганзейского города Гамбурга.[1]

121 член избирается на всеобщих, прямых, свободных, равных и тайных выборах каждые пять лет.[2][3]

История

Первый известный документ Erbgesessene Bürgerschaft, Эрстер Резесс 1410 г.
Гамбург
DEU Hamburg COA.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Гамбург

Происхождение

Bürgerschaft (буквально «гражданство») - термин, использовавшийся со времен средневековья для обозначения мужчин-жителей Гамбурга с гражданством. Комитет землевладельцев в городе, названный Erbgesessene Bürgerschaft (буквально о гражданах, сидящих на унаследованных участках), была сформирована из этой группы в 15 веке, чтобы консультироваться с правящими советниками города (Ратшеррен; позже, по римскому примеру, Сенат Гамбурга и сенаторы), и чтобы они советовались с ними.

Городской совет, который в свое время якобы избирали граждане мужского пола, превратился в авторитарный орган, пополняя свои вакансии за счет кооптация. Система смены мест была подвержена коррупции, и в последующие десятилетия она вызвала ряд серьезных проблем. Первый соответствующий документ, определяющий власть и задачи граждан и городского совета (правительства), в котором традиционно доминировали местные купцы, датируется 1410 годом и называется Эрстер Резесс (примерно: Первый Урегулирование, буквально договоренность, достигнутая перед расставанием [лат. Rederedere] партнеров по переговорам).[4]

Эрстер Резесс появился после того, как городской совет (Сенат, не парламент, а правительство) процитировал и арестовал Хейн Брандес [де ],[5] а бюргер Гамбурга. Брандес предъявлял претензии к Иоанн IV, герцог Саксен-Лауэнбургский из кредита, предоставленного Брандесом ранее. Во время своего визита в Гамбург в 1410 году Брандес обрушился на герцога, нарушившего свои обязательства, и нанес ему удар так, как герцог считал оскорбительным.[6] Герцог пожаловался в сенат, который затем допросил Брандеса. Он признал напоминание, и поэтому сенат арестовал его.[6] Это вызвало общественный резонанс гамбургеров.

«В Гамбурге, как и в других городах, приходы ... были не только церковными округами, но и муниципальными политическими округами с тех пор, как Средний возраст. Они ... сформировали четыре объединенных тела (Петри, Николай, Катаринен, Якоби ) в которой "аллодиальный «Бюргеры (владеющие собственностью) и главы гильдий - таким образом, только часть мужского населения - имели право голоса».[7] Граждане, получившие избирательные права, сгруппировались по своим приходам, затем избрали от каждого из четырех приходов по 12 представителей (диаконов), Совет Сорока восьми (die Achtundvierziger), которые в День Святого Лаврентия (10 августа) оговорили сенатом Углубление 1410 г. (позже называлось Эрстер Резесс).

Erster Rezess в настоящее время считается старейшим конституционным актом Гамбурга, устанавливающим основные принципы, уравновешивающие власть правительства города-государства и его граждан. Erster Rezess установил принцип, согласно которому в Гамбурге никто не может быть арестован по воле правительства, но только после предварительного судебного слушания и вынесения приговора (за исключением случаев задержания на месте преступления).[8] Кроме того, Эрстер Резесс постановил, что совет (сенат) должен синхронизироваться с гражданами во всех серьезных вопросах, таких как война, контракты с иностранными державами или решения о взимании новых или повышении налогов, путем созыва граждан на пленарные собрания. .[9] Пленарные собрания собрались перед зданием мэрии. С общим населением примерно в 10 000 человек и лишь меньшинством среди взрослых мужчин, имеющих гражданство, пленарные собрания граждан (Bürgerschaft) сформировали функционирующий орган, хотя и с ограниченными полномочиями.

Сорок восемь человек упорствовали, выступая в качестве комитета по формированию общественного мнения среди граждан, и превратились в первое постоянное представительство граждан Гамбурга.[8] Дальнейшие соглашения (Rezesse) между сенатом и Bürgerschaft составили более формализованное сотрудничество между ними. "The Реформация привело к значительному ограничению правительственной власти сената ".[7] В Гамбурге Реформация началась в 1524 г. и была принята Сенатом в 1529 г. Лангер Резесс (ориентировочно: длительный расчет, оговаривается больше года). Лангер-Резесс сделал правящий совет (сенат) подотчетным нескольким гражданским комитетам, сформировав вместе Erbgesessene Bürgerschaft.

«Примерно в то же время по три диакона от каждого прихода (всего двенадцать), исполняющие обязанности« старших пресвитеров »,[10] взял на себя задачу централизации, управления и равномерного распределения помощи бедным ".[7] В старшие старейшины [де ] также имели право решать с сенатом все вопросы, касающиеся благосостояния и согласия в городе, и сформировали таким образом, помимо Bürgerschaft и сената, третий учредительный орган, однако вновь исключенный из правительства новой конституцией 1859 года.[11] Сорок восемь, теперь называемые Kollegium der Diakone (коллегиальная коллегия диаконов) продолжала существовать, и пленарное собрание граждан было заменено Собранием 144 (Hundertvierundvierziger, или формально: Kollegium der Diakone und Subdiakone), по 36 представителей (12 диаконов и 24 иподиакона) от каждого прихода.

Позже прихожане Михайловская церковь в Новый город, основанный как приход, независимый от Св. Николая в 1647 году, получил те же права, что и бюргеры в одном из четырех приходов в Старый город, и столько же представителей. «Начиная с 1685 года, было пятнадцать старших старейшин: шестьдесят дьяконов вместо сорока восьми и 180 членов собрания вместе, а не 144. Эти структуры существовали до девятнадцатого века, и каждый колледж набирал новых членов из следующего более крупного».[7] Это собрание 180 г. (по состоянию на 1685 г.) все больше и больше определялось как Erbgesessene Bürgerschaft, хотя Совет Шестидесяти (расширенный из Сорока восьми) был комиссией, ранее входившей в его состав.

Поскольку лютеранские приходы и коллегиальные органы, укомплектованные их прихожанами, составляли конституционные органы Гамбурга, не было легкого способа открыть политику для нелютеран. Bürgerschaft, старшие старейшины и сенат не могли урегулировать все аспекты чувствительного баланса сил. Таким образом, комиссия, отправленная императором священная Римская империя В 1708 году ей пришлось обеспечить мир силой, и в последующие годы город снова вел переговоры и реформировал свои административные структуры.

В Vormärz привели к еще большей критике устоявшихся структур, и Гамбург участвовал в выборах Франкфуртский парламент в 1848 году. Это привело к еще большему количеству споров и Erbgesessene Bürgerschaft принял новый избирательный закон, чтобы встретить критику в сентябре 1848 г., но восстановление, поддержанное и проведенное прусскими войсками во время Первая Шлезвигская война, перевернул стол.

Выборы 1859 г.

Новая попытка реформирования конституции была предпринята после долгих дискуссий в 1859 г. Erbgesessene Bürgerschaft последний раз собрались в ноябре этого года, чтобы установить новый порядок, а также распустить себя в пользу Bürgerschaft. С 1859 г. Bürgerschaft относится к этому избранному парламентскому органу.

Гамбургский парламент в Федеративной Республике

Выборы 1949 года привели к появлению второго избранного парламента Гамбурга после Вторая мировая война и Социал-демократическая партия Германии сохранила свою традиционную доминирующую роль, которая уже была восстановлена ​​в ходе выборов 1946 года, контролируемых Великобританией. Партия продолжала управлять городом, за исключением 1953-57 годов, до первого фон Беуст -Сенат, образован в 2001 году.

С 23 марта 2011 года парламент Гамбурга находится в 20-м периоде законодательной власти в Федеративной Республике Германии. Правительство СДПГ пришло на смену коалиции ХДС и зеленых.

Организация

Президент и правление

Президент парламента председательствует в парламенте и на его сессиях. Президента поддерживают «Первый вице-президент» и 3 вице-президента, все они избираются представителями. Президент, вице-президенты и 3 клерка являются членами правления (Немецкий: Präsidium).

С 2011 года президентом парламента Гамбурга был Карола Вейт.

Список президентов парламента Гамбурга с 1859 г.[12]
СрокИмя
1859–1861Доктор Йоханнес Ферсманн
1861–1863Доктор Исаак Вольфсон
1863–1865Доктор Герман Баумейстер
1865–1868Доктор Георг Кунхардт
1868–1868Доктор Герман Баумейстер
1869–1869Иоганн А. Т. Хоффманн
1869–1877Доктор Герман Баумейстер
1877–1885Доктор Герхард Хахманн
1885–1892Доктор Отто Мёнкеберг
1892–1902Зигмунд Хинрихсен
1902–1913Юлий Энгель
1913–1919Доктор Александр Шён
1919–1920Бертольд Гросс
1920–1928Рудольф Росс
1928–1931Макс Хьюго Лойтериц
1931–1933Доктор Герберт Рушевей
1946Д-р Герберт Рушевей
1946–1960Адольф Шенфельдер
1960–1978Герберт Дау
1978–1982Питер Шульц
1982–1983Доктор Мартин Виллих
1983–1986Питер Шульц
1986–1987Доктор Мартин Виллих
1987–1987Элизабет Киауш
1987–1991Хельга Эльстнер
1991–1993Элизабет Киауш
1993–2000Ute Pape
2000–2004Доктор Дороти Стапельфельдт
2004–2010Берндт Рёдер
2010–2011Лутц Мохаупт
2011Доктор Дороти Стапельфельдт
2011–Карола Вейт

Совет старейшин

Совет старейшин (Немецкий: Ältestenrat) состоит из президента, вице-президентов и нескольких членов, назначаемых парламентскими группами. Совет поддерживает президента и правление в решении вопросов повестки дня, кадровых и финансовых вопросов.

Парламентские группы

Парламентские группы (Немецкий: Fraktionen) объединяются минимум 6 депутатами парламента. Большинство этих групп состоит из одной партии.

Комитеты

Ежедневная работа парламента осуществляется комитетами.

Квалификация кандидатов

Квалификация регулируется законом. С 2008 года в парламент может быть избран каждый немец после своего 18-летия. Он / она ограничены, если ему / ей не разрешено голосовать по приговору, если он / она является пациентом психиатрического отделения в соответствии с законом или имеет представителя по закону.[13]

Текущий состав

Рекомендации

  1. ^ Конституция Вольного и Ганзейского города Гамбурга, § 18
  2. ^ Что такое парламент Гамбурга?, Hamburgische Bürgerschaft, архивировано из оригинал на 2011-07-19, получено 2008-08-14
  3. ^ Кто работает в парламенте?, Hamburgische Bürgerschaft, архивировано из оригинал на 2007-08-13, получено 2008-08-14
  4. ^ Термин Резесс, точнее Ганзерезес, также использовался Ганзейский союз для заключительных коммюнике о его диетах (Hansetage).
  5. ^ Его нижнесаксонское имя сегодня часто цитируется в тогда еще неизвестном современном стандартном немецком варианте как Hein Brand (t).
  6. ^ а б Тим Альбрехт и Стефан Михаэльсен, Entwicklung des Hamburger Stadtrechts В архиве 2013-12-21 в Wayback Machine, примечание 36, получено 14 мая 2013 г.
  7. ^ а б c d Райнер Постель, «Гамбург во времена Вестфальского мира», в: 1648, Война и мир в Европе: 3 тома, Клаус Буссманн и Хайнц Шиллинг (ред.), Мюнстер в Вестфалии: Veranstaltungsgesellschaft 350 Jahre Westfälischer Friede, 1998, (= Каталог выставки "1648: Война и мир в Европе" 24 октября 1998-17 января 1999 в Мюнстер в Вестфалии и Оснабрюке), т. 1: «Политика, религия, право и общество», стр. 337–343, здесь стр. 341. ISBN  3-88789-128-7.
  8. ^ а б Тим Альбрехт и Стефан Михаэльсен, Entwicklung des Hamburger Stadtrechts В архиве 2013-12-21 в Wayback Machine, получено 14 мая 2013 г.
  9. ^ Анжелика Грёнвалл и Иоахим Веге, Die Bürgerschaft. Geschichte, Aufgaben und Organe des Hamburger Landesparlaments, 3-е обновленное издание, Гамбург: Landeszentrale für politische Bildung, 1989, стр. 7.
  10. ^ Главные старейшины Гамбурга (die Oberalten) контролировали все религиозные пожертвования для бедных после того, как пожертвования и доходы для бедных всех приходов были централизованы в центральном Сундуке Бога (Gotteskasten). Тогда четыре прихода согласились с этой централизацией, указав в Лангер-Резессе с сенатом 29 сентября 1528 года, что коллегия старейшин (Kollegium der Oberalten) будет отвечать за пожертвования. По сей день этот орган управляет пожертвованиями, переданными лютеранской церкви Гамбурга с тех пор. Ср. Die Oberalten В архиве 2013-06-20 на Wayback Machine, получено 21 января 2013 г.
  11. ^ Ср. Die Oberalten В архиве 2013-06-20 на Wayback Machine, получено 21 января 2013 г.
  12. ^ Hamburgische Bürgerschaft - Präsidenten der Bürgerschaft seit 1859 г. (на немецком), получено 2017-10-25
  13. ^ "Gesetz über die Wahl zur hamburgischen Bürgerschaft (BüWG) in der Fassung vom 22. Juli 1986" (на немецком). Архивировано из оригинал на 2005-01-08. Получено 2009-09-12.

внешняя ссылка