История запрета наркотиков в США - History of United States drug prohibition

Это история запрет на наркотики в США.

Усилия по регулированию продажи фармацевтические препараты началось примерно в 1860 году, и на межштатной основе были приняты законы, предусматривающие штрафы за неправильную маркировку лекарств, фальсификация их с нераскрытыми наркотики, и незаконная продажа тех, которые считаются "яды ". Законы о ядах, как правило, требовали наличия на упаковке этикеток с указанием вредного воздействия лекарств или запрещали продажу вне лицензированных аптек и без рецепта врача. В то время известные фармацевтические общества поддержали включение в список каннабис как яд.[1]

В 1880 году США и Династия Цин Китай заключили соглашение, запрещающее отгрузку опиум между двумя странами; Сам цинский Китай все еще не оправился от последствий борьбы с Опиумная война после неудачной попытки остановить ввоз опиума из Великобритании в Собственно Китай (видеть Линь Цзэсю ).

Уровень опиатной зависимости увеличился с 0,72 на 1000 человек до 4,59 на 1000 человек в 1890-х годах.[2]

В 1906 г. Закон о чистых пищевых продуктах и ​​лекарствах требует, чтобы определенные препараты, в том числе алкоголь, кокаин, героин, морфий, и каннабис, иметь точные обозначения содержимого и дозировки. Ранее многие лекарства продавались как патентованные лекарства с секретными ингредиентами или вводящими в заблуждение этикетками. Кокаин, героин, каннабис и другие подобные наркотики оставались легально доступными без рецепта до тех пор, пока на них была этикетка. По оценкам, продажа патентованных лекарств, содержащих опиаты снизился на 33% после введения обязательной маркировки.[3]

1911: первый комиссар США по опиуму, Гамильтон Райт утверждает, что из всех стран мира Соединенные Штаты потребляют больше всего вызывающих привыкание наркотиков на душу населения.[4]

1913: Американская медицинская ассоциация создала отдел пропаганды, запрещающий мошенничество в сфере здравоохранения и шарлатанство.[5] В том же году, Калифорния вне закона каннабис.

1914 г .: Первым зарегистрированным случаем введения Соединенными Штатами запрета на распространение наркотиков внутри страны является Закон Харрисона о наркотиках[6] 1914 года. Этот закон был представлен и принят как метод регулирования производства и распространения опиатсодержащих веществ в соответствии с коммерческая оговорка Конституции США, но [1] Раздел закона был позже истолкован сотрудниками правоохранительных органов с целью преследования врачей, прописывающих опиаты наркоманам.

1919: Запрещение алкоголя в США впервые попали под многочисленные провинциальные запреты и в конечном итоге были кодифицированы в соответствии с федеральным конституционная поправка в 1919 году, получив одобрение 36 из 48 штатов США.

1925: Соединенные Штаты поддержал регулирование каннабиса как наркотика в Международная опиумная конвенция.[7] и к середине 1930-х годов во всех государствах-членах было введено некоторое регулирование каннабиса.

1930: Федеральное бюро по наркотикам был создан. Следующие 32 года его возглавлял Гарри Дж. Анслингер кто пришел из Бюро запрета как и многие из его первых членов.

1932: Демократ Франклин Рузвельт баллотировался в президенты США, обещая отменить федеральные законы о запрещении алкоголя.

1933: Восемнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов отменяется. Поправка остается единственным серьезным запретительным актом, который подлежит отмене, поскольку он был отменен Двадцать первая поправка к Конституции США.

1935: Президент Рузвельт приветствует Международная опиумная конвенция и его применение в США. закона и других законов о борьбе с наркотиками в радиообращении к нации.[8]

1937: Конгресс принял Закон о налоге на марихуану. Этот закон, представленный в виде налога на распространение марихуаны в размере 1 доллара США, требовал от любого, распространяющего наркотик, поддерживать и подавать подробный отчет о его или ее транзакциях, включая проверки, письменные показания под присягой и личную информацию об участвующих сторонах. Однако этот закон был чем-то вроде "Словить 22 ", поскольку получение налоговой марки требовало от физических лиц сначала предъявить свои товары, что было действием, равнозначным признанию. Этот закон был принят Конгрессом на основании свидетельских показаний и общественного мнения о том, что марихуана вызывает безумие, преступность и смерть.

1951: 1951 год Закон Боггса в четыре раза увеличены штрафы, в том числе обязательные.[9]

1956: Закон Дэниела увеличил штрафы в восемь раз по сравнению с теми, что указаны в Законе Боггса. Хотя к этому времени уже были достаточные свидетельства, опровергающие утверждение о том, что марихуана вызывает безумие, преступность или смерть, рационализация этих законов сместилась в центр внимания на предположение, что употребление марихуаны привело к употреблению героина, создавая теория наркотиков ворот.[нужна цитата ]

1965 г., в Лаос, авиакомпания ЦРУ, Эйр Америка, подозревается в полете Хмонг (Meo) опиум из холмов, чтобы Long Tieng и Вьентьян получить твердую валюту для их иначе не финансируемой войны хмонгов против Вьетконг в 1971 г.[10] Вовремя Лаосская гражданская война, Лонг Тиенг служил городом и авиабазой, управляемой Центральное Разведывательное Управление из Соединенные Штаты.[11]

В Золотой треугольник (Юго-Восточная Азия) стал массовым производителем полноценного №1. 4 героина для американского рынка.[12]

Первый в истории головной магазин, Психоделический магазин Рона и Джея Телина, открывшийся на Хейт-стрит 3 января 1966 года, предлагал хиппи место для покупки марихуаны и ЛСД, которые были необходимы для жизни хиппи в Хейт-Эшбери.[13]

В 1969 году психиатр доктор Роберт Дюпон провел анализ мочи всех, кто попадал в тюрьму округа Колумбия в августе 1969 года. Он обнаружил, что у 44% положительный результат теста на героин, и начинает первую метадон программа лечения в Департамент исправительных учреждений в сентябре 1969 г. героин наркоманы.[14][15]

В 1970 г. Закон о контролируемых веществах (CSA) был принят Конгрессом в качестве закона. CSA - это федеральная политика США в отношении лекарственных средств, в соответствии с которой регулируются производство, импорт, хранение, использование и распространение определенных веществ. Этот закон - фундамент, на котором существует современная война с наркотиками. Ответственность за исполнение этого нового закона была возложена на Бюро по наркотикам и опасным средствам а затем, в 1973 г., во вновь сформированный отдел по борьбе с наркотиками. В эпоху Никсона, впервые в истории войны с наркотиками, большая часть средств идет на лечение, а не на правоохранительные органы.[14]

В июне 1971 года Вьетнамская война была связана с опасениями по поводу наркотиков. Администрация Никсона ввела термин Война с наркотиками.[14][16][17] Он охарактеризовал злоупотребление запрещенными веществами как «враг общества номер один в Соединенных Штатах».

В мае 1971 года конгрессмены Роберт Стил (R-CT) и Морган Мерфи (D-IL) опубликовали отчет о растущей эпидемии героина среди американских военнослужащих во Вьетнаме.[14]

Некоторые конгрессмены и полиция, преследовавшие Война с наркотиками теперь считаю, что это привело к значительному увеличению Уровень тюремного заключения в США.[18][19] Смотрите также: Правоохранительные органы против запрета.

Позже, в мае 1971 года, американские военные объявили, что начнут анализ мочи всех вернувшихся военнослужащих. Программа вступает в силу в сентябре. У 4,5% солдат положительный результат теста на героин.[14]

1972, 22 марта: Национальная комиссия по марихуане и злоупотреблению наркотиками рекомендовала легализовать хранение и продажу небольших количеств марихуаны. Эта рекомендация игнорируется.[20]

1974: Подкомитет Сената по внутренней безопасности по эпидемии марихуаны и гашиша и ее влиянию на безопасность Соединенных Штатов пригласил 21 ученого из семи разных стран, в том числе Габриэль Г. Нахас и Нильс Бежеро, чтобы свидетельствовать об опасности препарата.[21][22]

1979: Пик нелегального употребления наркотиков в США достиг 25 миллионов американцев, употреблявших запрещенные наркотики в течение 30 дней до ежегодного исследования.[23]

1986: Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1986 года был принят Конгрессом в качестве закона. Он изменил систему федерального надзора за освобождением из реабилитационной системы в карательную. Законопроект ввел новые обязательные минимальные наказания за наркотики, включая марихуану.

1988: Ближе к концу правления Рейгана Управление национальной политики контроля над наркотиками был создан для централизованной координации законодательной политики, политики безопасности, дипломатии, исследований и здравоохранения, связанных с наркотиками, во всем правительстве. Признавая свою центральную роль, директор ONDCP широко известен как Царь наркотиков. Позиция была поднята до уровня кабинета министров Билл Клинтон в 1993 г.

1990: The Поправка Соломона – Лаутенберга вводится в действие.[24] В результате, многие штаты принимают законы «Выкури косяк, потеряй лицензию», чтобы наказать за любое правонарушение, связанное с наркотиками, с обязательной приостановкой водительских прав на шесть месяцев.[25][26]

1992: Незаконное употребление наркотиков в США упало до 12 миллионов человек.[23]

1993, 7 декабря: Джойслин Элдерс, то Главный хирург, заявил, что легализацию наркотиков «надо изучить», что вызвало ажиотаж среди оппонентов.[нужна цитата ][27]

1998: Правительство заказало первое в истории полное исследование наркополитики, которое должно было быть проведено Национальный исследовательский совет (NRC); Комитет по данным и исследованиям для политики в отношении незаконных наркотиков возглавляет эконометрист Чарльз Мански.

2001: Опубликован Комитет Национального исследовательского совета по данным и исследованиям политики в отношении незаконных наркотиков. Исследование показало, что правительство недостаточно изучило свою собственную наркополитику, которую оно назвало «бессовестной». (подробнее см. Эффективность войны с наркотиками )

2001: 16 миллионов жителей США были наркоманами.[23]

2008 В нескольких отчетах говорится о преимуществах суды по делам о наркотиках по сравнению с традиционными судами. Используя ретроспективные данные, исследователи в нескольких исследованиях обнаружили, что суды по делам о наркотиках уменьшили рецидив среди участников программы в отличие от сопоставимых стажеров от 12% до 40%. Пять лет спустя повторные аресты стали меньше. Общая стоимость одного участника также была намного ниже.[28] Управление национальной политики контроля над наркотиками сообщает, что фактическое употребление наркотиков молодежью, измеряемое как процент употребления наркотиков в прошлом месяце, снизилось с 19,4% до 14,8% среди учащихся средних и старших классов в период с 2001 по 2007 год.[29]

2009 Гил Керликовске, нынешний директор Управление национальной политики контроля над наркотиками, сигнализировал, что Администрация Обамы не будет использовать термин «война с наркотиками», поскольку он утверждает, что это контрпродуктивно и противоречит политике, отдавшей предпочтение лечению перед тюремным заключением в попытках сократить употребление наркотиков. «Быть ​​умным в отношении наркотиков означает работать над лечением людей, попавших в тюрьму с проблемой наркотиков, поэтому, когда они выйдут и вернутся в сообщества, которые вы защищаете, у вас будет меньше шансов их повторно арестовать».[30]

2010 Предложение 19 Калифорнии (также известный как Закон о регулировании, контроле и налогообложении каннабиса) потерпел поражение: 53,5% избирателей Калифорнии проголосовали «против» и 46,5% проголосовали «за».[31]

2010 Национальный бюджет по контролю над наркотиками на 2011 финансовый год, предложенный администрацией Обамы, выделил значительные новые ресурсы, 340 миллионов долларов, на профилактику и лечение наркомании.[32]

2012 Колорадо и Штата Вашингтон) принял законы о легализации потребления, владения и продажи марихуана.

2014 Аляска, Миннесота и Орегон принял законы о легализации потребления, хранения и продажи марихуаны.

В 2016 году употребление рекреационной марихуаны было легализовано в Калифорнии, Массачусетсе, Неваде и Мэне.

2018 Мичиган принял законы, легализующие потребление, хранение и продажу марихуаны

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Химик-фармацевт». Химик и фармацевт. 28: 68, 330. 1886.
  2. ^ Кроуфорд, Сара (2 февраля 2018 г.). «История повторяется с опиоидной эпидемией». Флорида сегодня. Мельбурн, Флорида. стр. 10A. Получено 2 февраля, 2018.
  3. ^ Мусто, Дэвид Ф. (1999). Американская болезнь: истоки контроля над наркотиками (3-е изд.). Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-19-512509-2.
  4. ^ «Дядя Сэм - наихудший наркоман в мире, NY Times, 12 марта 1911 года». Получено 20 декабря 2016.
  5. ^ «История AMA - ключевые исторические даты».
  6. ^ «Закон Харрисона о налоге на наркотики 1914 года - полный текст». Получено 20 декабря 2016.
  7. ^ "Женевские конференции: индийская конопля". Получено 20 декабря 2016.
  8. ^ "Рузвельт просит помощи в войне с наркотиками - New York Times, 22 марта 1935 г.". Получено 20 декабря 2016.
  9. ^ История законодательства о наркотиках, Национальный альянс защитников лечения бупренорфином
  10. ^ Маккой, Альфред (1972). Политика героина в Юго-Восточной Азии. Харпер и Роу. С. 244, 247, 263–264. ISBN  978-0060129019. Когда политическая борьба среди лаосской элиты и эскалация войны вынудили небольшие корсиканские чартерные авиакомпании отказаться от опиумного бизнеса в 1965 году, авиакомпания ЦРУ, Air America, начала доставлять опиум Meo с холмов в Лонг-Тиенг и Вьентьян.
  11. ^ "Лаос: глубже в другую войну". ВРЕМЯ. 1970-03-09. Получено 2008-08-25.
  12. ^ Маккой, Альфред (1972). Политика героина в Юго-Восточной Азии. Харпер и Роу. С. 244, 247, 263–264. ISBN  978-0060129019. Без воздушного транспорта для опиума Мео столкнулись с экономическим крахом. В северном Лаосе просто не было воздушного транспорта, кроме чартерной авиакомпании ЦРУ, Air America. Согласно нескольким источникам, Air America начала доставлять опиум из горных деревень к северу и востоку от Равнины банок в штаб-квартиру генерала Ван Пао в Лонге. Тиенг. Было известно, что Air America перевозила опиум Мео еще в 1971 году. Руководители деревень Мео в районе к западу от Равнины Банок, например, утверждали, что их урожай опиума 1970 и 1971 годов был скуплен офицерами Ван Пао и доставлен самолетом в Лонг Тиенг. на вертолетах Air America UH-lH. Этот опиум, вероятно, предназначался для лабораторий по производству героина в Лонг-Тьенге или Вьентьяне и, в конечном итоге, для наркоманов во Вьетнаме.
  13. ^ Тамони, Питер. «Поездка в Сан-Франциско». Американская речь. 2-е изд. Vol. 56. N.p .: Duke UP, n.d. 98-103. JSTOR. Интернет. 13 марта 2014 г.
  14. ^ а б c d е Тридцать лет войны с наркотиками в Америке, хронология. Линия фронта (американский сериал).
  15. ^ «Интервью - доктор Роберт Дюпон - Наркотики - ФРОНТЛАЙН - PBS». Получено 20 декабря 2016.
  16. ^ Хронология: война Америки с наркотиками. 2 апреля 2007 г. энергетический ядерный реактор.
  17. ^ Война с наркотиками В архиве 2007-08-19 на Wayback Machine. Хронология на Обучение правосудию сайт. Щелкните элемент слева для получения дополнительной информации и источников. Или нажмите «показать все» в правом верхнем углу.
  18. ^ «Я ошибался насчет войны с наркотиками - это провал». К Боб Барр. 11 июня 2008 г. AlterNet.
  19. ^ «Решение неудавшейся войны с наркотиками». К Джек А. Коул. 13 сентября 2008 г. Бостон Глобус.
  20. ^ "NORML.org - Работа над реформированием законов о марихуане - NORML.org - Работа над реформированием законов о марихуане". Получено 20 декабря 2016.
  21. ^ «Отчет AIM - B января 1986 г.». Получено 20 декабря 2016.
  22. ^ Эпидемия марихуаны и гашиша и ее влияние на безопасность Соединенных Штатов: слушания в Подкомитете по расследованию применения Закона о внутренней безопасности и других законов о внутренней безопасности Комитета по судебной власти, Сенат Соединенных Штатов, Девяносто третий Конгресс, вторая сессия [- Девяносто четвертый Конгресс, первая сессия] .. (1974)
  23. ^ а б c «Разработка наркополитики завтрашнего дня». Получено 20 декабря 2016.
  24. ^ «Государства вынуждены приостанавливать действие водительских прав потребителей наркотиков». Нью-Йорк Таймс. Ассошиэйтед Пресс. 16 ноября 1990 г.. Получено 26 сентября, 2020.
  25. ^ «Обладать суставом, потерять лицензию»: отчет о состоянии дел за июль 1995 г., Проект политики в отношении марихуаны, архив из оригинал 8 октября 2007 г.
  26. ^ Айкен, Джошуа (12 декабря 2016 г.), «Восстановление здравого смысла: как приостановление действия водительских прав за преступления, связанные с наркотиками, не связанные с вождением, перестают быть популярными», Инициатива тюремной политики, получено 26 сентября, 2020
  27. ^ https://www.nytimes.com/1993/12/08/us/surgeon-general-suggests-study-of-legalizing-drugs.html?mtrref=www.google.com&gwh=6BA2C180190D42FF33E223D76810E97B&gwt=pay
  28. ^ «Работают ли суды по делам о наркотиках? Результаты исследования суда по наркотикам - Национальный институт юстиции». Получено 20 декабря 2016.
  29. ^ «Управление национальной политики контроля над наркотиками» (PDF). Получено 20 декабря 2016.
  30. ^ «Управление национальной политики контроля над наркотиками». Получено 20 декабря 2016.
  31. ^ «Дополнение к отчету о результатах голосования в масштабе штата по округам в отношении мер голосования штата» (PDF). Госсекретарь офис. 6 января 2011 г. Архивировано с оригинал (PDF) 4 сентября 2011 г.. Получено 2 сентября, 2011.
  32. ^ «Управление национальной политики контроля над наркотиками» (PDF). Получено 20 декабря 2016.