Торговля людьми на Тайване - Human trafficking in Taiwan


Тайвань это в первую очередь пункт назначения для мужчин, женщин и детей, проданных с целью принудительный труд и сексуальная эксплуатация. Это также источник торговли женщинами в Япония, Австралия, то объединенное Королевство, а Соединенные Штаты. Женщины и девушки из Китайская Народная Республика (P.R.C.) и страны Юго-Восточной Азии переправляются в Тайвань через мошенничество браки, обманные предложения о работе и незаконная контрабанда в целях сексуальной эксплуатации и принудительного труда. Многие жертвы торговли людьми - рабочие из сельских районов Вьетнам, Таиланд, Индонезия, а Филиппины, нанятых через кадровые агентства и брокеров для выполнения низкоквалифицированной работы в тайваньской строительной, рыболовной и обрабатывающей промышленности или для работы в качестве домашней прислуги. С таких работников часто взимается высокая плата за трудоустройство и услуги, до 14 000 долларов, что приводит к возникновению значительных долгов, которые брокеры по трудоустройству или работодатели используют в качестве инструмента принудительного подневольного труда. Многие иностранные рабочие по-прежнему уязвимы для торговли людьми, потому что правовая защита, надзор со стороны властей и правоприменительные меры неадекватны. Власти Тайваня сообщили, что торговцы людьми продолжали использовать мошеннические браки для облегчения торговли людьми и сексуальной эксплуатации, несмотря на все более активные усилия властей по предотвращению этой практики. Некоторых женщин, которых незаконно ввозят на Тайвань в поисках нелегальной работы, иногда продают на аукционах торговцам секс-услугами, а затем заставляют работать в индустрии коммерческого секса. НПО сообщила о резком увеличении за отчетный период числа мальчиков, спасенных из проституция, в основном обнаруживается в ходе полицейских расследований социальных сетей, подозреваемых в прикрытии сетей проституции.

Власти Тайваня добились явного прогресса в течение рейтингового периода, активизировав усилия по расследованию и судебному преследованию дел о торговле людьми, одобрив поправки к Тайваню. Закон об иммиграции это значительно усилит правовую защиту жертв торговли людьми, а также утвердит бюджетный план в размере 12,6 миллиона долларов на меры по защите жертв.[1]

Государственный департамент США Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместил страну в "1-го уровня" в 2017 году.[2]

Секс-торговля

Основная статья: Секс-торговля на Тайване

Тайваньские и иностранные женщины и девушки секс-торговля на Тайване. Их насилуют и травмируют в публичных домах, гостиничных номерах и других местах по всей стране.[3][4][5][6][7]

Обвинение

Правительство Тайваня приложило значительные усилия для расследования и судебного преследования преступлений, связанных с торговлей людьми, за последний год, особенно связанных с трудовой эксплуатацией. Тайвань не имеет всеобъемлющего закона о борьбе с торговлей людьми, но ряд его законов коллективно криминализируют большинство форм торговли людьми. Разделы 296 и 296-1 Уголовного кодекса Тайваня запрещают рабство и использование принуждения или обмана для эксплуатации жертвы, но существующие правовые определения и бремя доказывания ограничивают способность прокуратуры добиваться осуждения в делах, связанных с мошеннической вербовкой, принуждением или обманом. Осужденному по статьям 296 или 296-1 грозит до семи лет лишения свободы. Закон о трудовых стандартах, запрещающий принудительный труд в соответствии со статьями 5 и 75, обеспечивает оплату сверхурочной работы и устанавливает ограничения на рабочий день и рабочую неделю. Однако этот закон не распространяется на 160 000 иностранных рабочих, нанятых в качестве частных медсестер или домашних помощников на Тайване, которые особенно уязвимы для трудовой эксплуатации.

Типичные наказания, применяемые к правонарушителям, осужденным за принудительный труд в соответствии с Законом о трудовых стандартах, - это штрафы или тюремное заключение на срок менее одного года. Все работодатели иностранных рабочих подпадают под действие Закона о службе занятости, который наказывает правонарушения, связанные с торговлей людьми, штрафами, тюремным заключением или и тем, и другим. В Министерство юстиции в течение отчетного периода предприняли достойные похвалы шаги по стандартизации данных о торговле людьми для получения более точных статистических данных о случаях сексуальной и трудовой торговли. В Министерство Внутренних Дел Сообщается, что в 2007 году власти возбудили уголовное дело против 423 человек по подозрению в торговле людьми, большинство из которых касались торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации. Также в 2007 году было осуждено 74 человека, в том числе 16 за сексуальную эксплуатацию несовершеннолетних, 53 человека за сексуальную эксплуатацию и пять за трудовую эксплуатацию. Однако большинство лиц, осужденных за сексуальную и трудовую эксплуатацию взрослых, были приговорены к лишению свободы на срок менее одного года. В течение отчетного периода были подтверждены случаи, когда несколько местных властей брали взятки и сексуальные услуги в обмен на игнорирование незаконной сексуальной и трудовой торговли. Из девяти местных властей, обвиненных в пособничестве или подстрекательстве к торговле людьми в 2007 году, один был приговорен к 12 годам лишения свободы, а остальные восемь дел все еще находятся на рассмотрении. Тайваньское бюро уголовных расследований продолжало оказывать помощь правоохранительным органам США в расследовании тайваньских сетей контрабанды, причастных к торговле женщинами в США.[1]

Защита

Усилия тайваньских властей по защите несколько улучшились, но в течение отчетного периода оставались недостаточными. Подавляющее большинство жертв торговли людьми на Тайване продолжают оставаться незамеченными правоохранительными органами. Хотя на Тайване действуют официальные процедуры идентификации жертв и проводятся тренинги по этим процедурам, сотрудники иммиграционной службы, полиции, прокуратуры и других правоохранительных органов не всегда соблюдают эти процедуры. Широко сообщается, что власти, особенно на местном уровне, не могут идентифицировать подавляющее большинство жертв торговли людьми, классифицируя их вместо этого как нелегальных иммигрантов или «беглых» иностранных рабочих с нелегальным трудовым статусом. В результате многие жертвы торговли людьми задерживаются, подвергаются судебному преследованию, штрафуются или заключаются в тюрьму и в конечном итоге депортируются. С большинством жертв обращаются просто как с нелегальными иммигрантами или нелегальными рабочими и помещают в официальные центры длительного содержания под стражей, которые иногда страдают от переполненности и плохой санитарии. Находясь в заключении, большинство задержанных не имеют доступа к психологическим или юридическим консультациям и имеют ограниченный доступ к медицинским услугам. Лишь небольшой процент жертв торговли людьми выявляется надлежащим образом и выводится из мест содержания под стражей. Некоторые жертвы торговли людьми, которые были официально идентифицированы как таковые, были незаконно заключены в тюрьму исключительно за противоправные действия, которые были прямым результатом торговли людьми.

В течение отчетного периода некоторые идентифицированные жертвы, большинство из которых содержались в следственных изоляторах, были привлечены к ответственности за нарушение иммиграционного, трудового и уголовного законодательства. В большинстве случаев только те жертвы, которые сотрудничали с прокурорами в случаях, когда обвинения фактически были предъявлены торговцу людьми или другим обвиняемым, освобождались от наказания. Обращение с жертвами значительно варьируется от места к месту. В Совет по трудовым вопросам (CLA) предоставляет субсидии 11 приютам для жертв торговли людьми, управляемым НПО. Большинство из тех, кто находился в этих учреждениях, были направлены церквями, НПО или другими неформальными каналами. В июле 2007 г. Исполнительный юань утвердил «План реализации мер по борьбе с торговлей людьми», выделив 12,6 миллиона долларов на строительство и улучшение жилищных условий, образование и обучение представителей властей. За отчетный период Национальное иммиграционное агентство запрашивали торги на открытие приюта для жертв торговли людьми, но когда ни одна из НПО не претендовала на средства, которые они сочли недостаточными, Законодательный юань (LY) сократила выделение средств из бюджета на 2008 год. Хотя LY внесла поправки в тайваньский иммиграционный закон для обеспечения дополнительной защиты жертв торговли людьми в 2007 году, эти поправки еще не вступили в силу.[1]

Профилактика

Власти Тайваня сообщают, что их усилиям по борьбе с торговлей людьми за границей препятствует отсутствие официальных дипломатических отношений с правительствами стран происхождения и невозможность присоединиться к соответствующим международным организациям. Внутри страны тайваньские власти использовали вещательные и печатные СМИ, чтобы привлечь внимание общественности к тяжелому положению женщин, ставших жертвами торговли людьми, которых заставляют работать в индустрии коммерческого секса Тайваня. Власти также продолжали информационно-пропагандистскую программу для повышения осведомленности иностранных рабочих о своих правах и доступных им ресурсах, которая включала распространение многоязычных карточек с контактами в чрезвычайных ситуациях, объявления в публикациях на иностранных языках, а также рекламу на радио и телевидении. В 2007 году CLA потратило 2,1 миллиона долларов на 24 центра обслуживания консультантов по иностранной рабочей силе, которые предоставляют иностранным рабочим консультации, юридическую помощь и услуги по разрешению трудовых споров. В рамках продолжающейся кампании по борьбе с торговлей детьми в целях сексуальной эксплуатации власти Тайваня разместили объявления социальной службы в 680 кинотеатрах по всей стране и транслировали объявления по телевидению и в онлайн-чатах, посещаемых тайваньской молодежью. На Тайване по-прежнему действует бесплатная горячая линия по всему острову для супругов-иностранцев и иностранных рабочих, нуждающихся в помощи. На Тайване действует экстерриториальный закон, криминализирующий сексуальную эксплуатацию детей тайваньскими жителями, выезжающими за границу; однако в отчетном году не было предпринято других шагов по снижению спроса на детей секс-туризм.[1]

Рекомендации

  1. ^ а б c d "Тайвань". Отчет о торговле людьми 2008 г.. Государственный департамент США (4 июня 2008 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  2. ^ «Отчет о торговле людьми за 2017 год: размещение на разных уровнях». www.state.gov. Архивировано из оригинал на 2017-06-28. Получено 2017-12-01.
  3. ^ «Кольцо секс-торговли раскрыто, вьетнамские женщины спасены». Фокус Тайвань. 18 ноября 2019.
  4. ^ "Тайваньские новости: 7 подозреваемых в торговле людьми арестованы по делу о пропаже во Вьетнаме". Линза новостей. 22 января 2019.
  5. ^ «Как рабочие-мигранты становятся жертвами торговли людьми на Тайване». Миграция AP. 3 августа 2015 года.
  6. ^ «Тайваньская жертва торговли людьми, сбежавшая из секс-логова POGO, выходит вперед». Philstar. 12 февраля 2020.
  7. ^ «Тайваньская проблема торговли людьми». Тайбэй Таймс. 26 ноября 2006 г.