Торговля людьми в Малайзии - Human trafficking in Malaysia

Малайзия является местом назначения и, в меньшей степени, страной происхождения и транзита женщин и детей, подвергшихся торговля людьми в лицах, в частности в условиях принудительная проституция и для мужчин, женщин и дети кто находится в условиях принудительный труд.[1] Большинство жертв торговли людьми иностранные рабочие которые добровольно мигрируют в Малайзию из Индонезия, Непал, Индия, Таиланд, Китай, Филиппины, Бирма, Камбоджа, Бангладеш, Пакистан, и Вьетнам в поисках большего экономический возможности, некоторые из которых впоследствии сталкиваются принудительный труд или же долговая кабала в руках их работодатели, агенты по трудоустройству или неформальные рекрутеры.

Обзор

Хотя многие преступники из Малайзии - индивидуальные предприниматели, крупные организованная преступность синдикаты также стоят за торговлей иностранцами в Малайзии. Значительное количество молодых женщин нанимают для работы в малазийских ресторанах и отелях, некоторые из которых мигрируют по визе «сотрудника по связям с гостями», но впоследствии их принуждают в Малайзию. коммерческий секс торговля. Таких женщин из Китая называют "Китайские куклы".[2] Многие малайзийские компании по аутсорсингу рабочей силы, очевидно, нанимали лишних работников, которые в то время часто подвергались условиям принудительного труда. Некоторые граждане Малайзии продаются внутри страны и за границу в Сингапур, Гонконг, Франция, и Соединенное Королевство для сексуальная эксплуатация в коммерческих целях. Было зарегистрировано около двух миллионов мигрант рабочих в Малайзии в 2009 году, и еще около 1,9 миллиона человек недокументированный.

Много рабочие мигранты на плантациях, стройплощадках, текстильных фабриках и работают в качестве внутренние рабочие повсюду в Малайзии существуют ограничения на передвижение, обман и мошенничество в заработной плате, заграничный пасспорт конфискация или долговая кабала, которые указывают на торговлю людьми. Сообщается, что некоторые малазийские работодатели не выплачивают своим иностранным домашним работникам заработную плату за три-шесть месяцев для возмещения расходов агентств по найму, что делает их уязвимыми для торговли людьми. Беженцы особенно уязвимы для торговли людьми, и малайзийцы из сельских общин и коренные народы также уязвимы. Народный волонтерский корпус (РЕЛА) продолжал проводить рейды в отношении сообществ нелегальных мигрантов и задержанных беженцы, лица, ищущие убежища, а также жертвы торговли людьми вместе с предположительно нелегальными мигрантами и иностранными проститутки.[3] Некоторые жертвы торговли людьми были заперты на складах или публичные дома. Правительства Индонезии и Малайзии не вносили поправок и не заменяли закон 2006 г. Меморандум о взаимопонимании (Меморандум о взаимопонимании), касающийся найма индонезийских домашних работников в Малайзии, который разрешает малазийским работодателям конфисковывать и удерживать паспорта домашних работников.[4]

Правительство Малайзии не полностью соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми; тем не менее, он прилагает для этого значительные усилия. Поскольку оценка того, что правительство предприняло значительные усилия, частично основывается на его обязательствах предпринять действия в предстоящий год, в частности более широкое выполнение закона Малайзии о борьбе с торговлей людьми в отношении торговля людьми - Государственный департамент США Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместил страну в «Уровень 2» в 2017 году.[5] Правительство Малайзии продемонстрировало большую приверженность делу борьбы с торговлей людьми, что, как ожидается, приведет к: усилению расследований и судебное преследование преступлений, связанных с трудовой торговлей, и выявление жертв трудовой торговли; наращивание усилий по привлечению к ответственности за торговлю людьми коррупция правительственными чиновниками; и более тесное сотрудничество с НПО и международные организации улучшить обслуживание потерпевших в государственных приютах. За отчетный период высшие государственные чиновники, в том числе премьер-министр, публично признав проблему торговли людьми в Малайзии, правительство расширило расследование дел о торговле людьми и подало большее количество уголовные обвинения против торговцев людьми, значительно расширил обучение должностных лиц по закону о борьбе с торговлей людьми 2007 года, провел кампанию по повышению осведомленности общественности о торговле людьми, открыл еще три приюта для жертв торговли людьми и приступил к осуществлению пятилетнего национального плана действий по борьбе с торговлей людьми. Тем не менее, эти первые усилия потребуют постоянного внимания, поскольку остается много серьезных проблем, связанных с торговлей людьми в Малайзии, включая содержание жертв торговли людьми в государственных учреждениях.[4]

Обвинение

Правительство Малайзии добилось определенных успехов в правоохранительные органы усилия против секс-торговля в течение отчетного периода, а также ограниченный прогресс в судебном преследовании и осуждении виновных в торговле людьми. Закон Малайзии запрещает все формы торговли людьми в законе о борьбе с торговлей людьми 2007 года, который предусматривает наказания, соразмерные наказаниям за другие серьезные правонарушения, такие как изнасилование. В течение отчетного периода власти признали виновными трех преступников, связанных с торговлей людьми, и сообщили о возбуждении 180 расследований, связанных с торговлей людьми, и о предъявлении 123 обвинений 69 лицам, хотя неясно, сколько из этих дел касалось фактической торговли людьми. В январе 2010 года власти выявили их первый случай торговли людьми в рыбной отрасли, когда Агентство по обеспечению соблюдения морского законодательства Малайзии перехватили тайские рыбацкие лодки у берегов Саравака и арестовали пять тайских торговцев людьми; дело остается на рассмотрении.

В то время как НПО сообщали правительству о нескольких потенциальных случаях торговли людьми, власти не сообщали ни о каких связанных аресты или расследования. Власти инициировали проверку лицензий 277 компаний, которым разрешено выступать в качестве работников по найму в Малайзии. Правительство не сообщало о каких-либо уголовных преследованиях работодателей, которые подвергали рабочих условиям принудительного труда, или вербовщиков, которые использовали обманные методы и долговую кабалу для принуждения трудящихся-мигрантов к принудительному труду. Несмотря на публичное заявление высокопоставленного должностного лица, в котором подчеркивается право работников иметь собственные паспорта, правительство продолжало разрешать конфискацию паспортов работодателями трудящихся-мигрантов и не преследовало работодателей, которые конфисковали паспорта или проездные документы у трудящихся-мигрантов. или ограничили их работой. В сентябре 2009 года министр внутренних дел объявил, что новый меморандум о взаимопонимании, по которому ведутся переговоры между Малайзией и Индонезией, не разрешит конфискацию паспортов трудящихся-мигрантов, но Меморандум о взаимопонимании 2006 года, разрешающий такую ​​конфискацию, еще не изменен и не заменен.

Власти не принимали уголовных мер против добровольцев Народного добровольческого корпуса (РЕЛА), которые физически угрожали и оскорбляли рабочих-мигрантов и вымогали у них деньги, несмотря на продолжающие поступать сообщения об этих злоупотреблениях. В ответ на заслуживающие доверия сообщения о прямом участии государственных чиновников в сети торговли людьми вдоль малайзо-таиландской границы, изложенные в отчете сенатского комитета по международным отношениям, пять иммиграционных чиновников были арестованы по подозрению в причастности к сети торговцев людьми, которая доставляла бирманских мигрантов в Таиланд для продажи синдикатам незаконного оборота. Однако официальные лица предъявили уголовные обвинения в соответствии с Законом о борьбе с торговлей людьми только против одного из полицейских, и дело против него все еще не завершено. Некоторые наблюдатели сообщают, что коррупция играет определенную роль в торговле иностранными рабочими-мигрантами, особенно в отношении должностных лиц, разрешающих чрезмерный набор персонала малайзийскими аутсорсинговыми компаниями, несмотря на заверения официальных лиц, что практика была сокращена в соответствии с положениями, принятыми в июле 2009 года, которые требуют от аутсорсинговых компаний продемонстрировать свою потребность в каждом нанятом работнике. В отчетах также указывается, что сговор между полиция и преступники, занимающиеся торговлей людьми, иногда приводят к тому, что преступники избегают ареста и наказания. Тем не менее, за отчетный период должностных лиц, осужденных за соучастие в торговле людьми, не было.

Защита

За отчетный период правительство добилось минимального прогресса в защите жертв торговли людьми. Усилия по выявлению и защите жертв сексуальной и трудовой торговли в целом оставались недостаточными. Правительство не сообщило об установлении каких-либо малазийских жертв торговли людьми. В январе официальные лица спасли и опознали 16 жертв принудительного труда мужчин с четырех глубоководных траулеров у побережья Саравака - первых жертв торговли людьми в рыболовной отрасли, выявленных правительством. Министерство по делам женщин, семьи и общественного развития продолжало работу с двумя «приютами» для женщин и детей и открыло третий в июле 2009 года, в котором задерживались подозреваемые и подтвержденные жертвы торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации в течение 90 дней, пока они не были депортированы в их дом. страны в соответствии с законодательством Малайзии. В течение отчетного периода правительство также открыло свои первые два приюта, предназначенных для размещения жертв торговли людьми мужского пола, хотя эти приюты также содержали жертв принудительно до тех пор, пока они не были депортированы. Политика правительства по задержанию жертв торговли людьми против их воли отпугивала жертв и их защитники от доведения дел до сведения правительства.

За отчетный период 139 женщин и детей были признаны потерпевшими и помещены в приюты. Еще 232 человека получили начальные защитные приказы, но в конечном итоге правительство определило, что они не были жертвами торговли людьми, и были депортированы, хотя официальные лица признают, что некоторые из них могли быть жертвами торговли людьми, которые не хотели сотрудничать с правоохранительными органами. Сообщается, что в течение года правительство внесло некоторые улучшения в свою проверку для выявления лиц, обладающих УВКБ ООН карты или обладающие чертами жертв торговли людьми, чтобы отделить их от нелегальный мигрант населения. Правительство продолжало использовать волонтеров РЕЛА для неизбирательных действий. набеги для выявления нелегальных мигрантов, некоторые из которых, как сообщается, стали жертвами торговли людьми. Несколько иностранных посольств сообщили, что иногда власти Малайзии не информировали их о нахождении своих граждан в приютах для торговли людьми, а временами власти отказывали этим дипломатическим представительствам в доступе к своим гражданам, как только стало известно об их присутствии. Правительственные приюты напоминали иммиграционное задержание центров, отказывая жертвам в основных свободах, и эти учреждения не использовали медицинские работники, обученный психологи, или обученные консультанты по жертвам. Некоторые жертвы были заперты в комнатах приютов.

Хотя приюты НПО для торговли людьми предоставляют ресурсы, которых нет в государственных приютах, правительство не оказывает никакой финансовой помощи НПО и требует, чтобы все идентифицированные жертвы проживали в его собственных приютах. Закон о борьбе с торговлей людьми предоставляет жертвам торговли людьми иммунитет от иммиграция преступления, такие как незаконный въезд, незаконное присутствие и хранение поддельных проездных документов, но жертвы продолжают задерживаться и депортированный, как если бы они были арестованы за нелегальную иммиграцию. Малайзийский закон не дает иммунитета преступные действия совершено в результате торговли людьми. В январе 2010 года 14-летняя индонезийская девушка, работающая домашней прислугой в Малайзии, была признана властями жертвой торговли людьми. Власти привлекли к ответственности девушку за кражу у ее работодателя и не привлекли к ответственности работодателя девушки за нарушение законов о детском труде. Правительство выпустило руководящие принципы и обеспечило обучение по выявлению и обработке подозреваемых жертв торговли людьми, но не разработало и не внедрило формальные процедуры для упреждающего выявления жертв торговли людьми. Власти обращались с жертвами торговли людьми как с незаконными иностранцами и передавали их иммиграционным властям для депортации после того, как они предоставили доказательства прокуратуре. По закону потерпевшие обязаны оказывать помощь в судебном преследовании преступников, связанных с торговлей людьми, но отсутствие защиты жертв или каких-либо стимулов для оказания помощи жертвам в расследованиях и судебном преследовании остается серьезным препятствием для успешного судебного преследования.

Помимо стандартного 90-дневного пребывания в одном из приютов, правительство не предоставило других юридических альтернатив высылке жертв в страны, где они могут столкнуться с трудностями или возмездием. Хотя жертвы могут подать гражданский иск против эксплуататоров, отсутствие у них возможности законной работы во время рассмотрения их иска препятствовало таким попыткам. Некоторые иностранные правительства выразили озабоченность по поводу отсутствия правовой защиты для иностранных рабочих в Малайзии, особенно тех, которые подвергаются принудительное рабство. Некоторые неустановленные жертвы, в том числе дети, обычно рассматривались как незаконные мигранты и содержались в тюрьмы или иммиграционные центры содержания под стражей до депортации.

Профилактика

Малайзия предприняла определенные усилия по предотвращению торговли людьми за последний год. Правительство провело множество учебных мероприятий по борьбе с торговлей людьми для Малазийская полиция, иммиграционная служба, прокуратура, сотрудники министерства труда и министерства по делам женщин, и начали сотрудничать с НПО, международными организациями и правительствами зарубежных стран в проведении такого обучения. В ноябре 2009 года правительство начало кампанию по информированию общественности о борьбе с торговлей людьми, которая включала рекламу в печатные СМИ, по радио и телевидению, включая выступления по телевидению высокопоставленных правительственных чиновников для обсуждения торговли людьми. В марте 2010 года правительство запустило пятилетний план действий по борьбе с торговлей людьми. Правительство начало использовать свои Номер службы экстренной помощи «999» как горячую линию по борьбе с торговлей людьми, где звонки направляются в полицию Малайзии, хотя звонки можно принимать только в малайский и английский. Министерство по делам женщин выпустило брошюры для потенциальных жертв торговли людьми на девяти языках, которые Иммиграционный отдел начали раздавать. Правительства Индонезии и Малайзии еще не изменили и не заменили Меморандум о взаимопонимании (MOU) 2006 года, касающийся найма индонезийских домашних работников в Малайзии, который разрешает малазийским работодателям конфисковать и хранить паспорта домашних работников, хотя переговоры об этом продолжались отчетный период.[4] По мнению Соединенных Штатов, Малайзия делает недостаточно для сокращения торговли людьми. В июне 2014 г. Торговля людьми В отчете США говорится, что они понизили рейтинг Малайзии до уровня 3, самого низкого возможного уровня.[6]

Смотрите также

Секс-торговля в Малайзии

Рекомендации

  1. ^ "Малайзия, отчет о торговле людьми 2014 г.". Государственный департамент США. Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми. Получено 10 сентября 2014.
  2. ^ Чан Ли Лин (21 января 2011 г.). «Даже не китайцы попадают в очарование китайских кукол». Звезда, Малайзия. Архивировано из оригинал 23 января 2011 г.. Получено 23 января 2011.
  3. ^ «Малайзия - это как дом для китайских проституток». Архивировано из оригинал 8 июня 2012 г.. Получено 9 июн 2012.
  4. ^ а б c "Малайзия". Отчет о торговле людьми 2010 г.. Государственный департамент США (14 июня 2010 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  5. ^ «Отчет о торговле людьми за 2017 год: размещение на разных уровнях». www.state.gov. Архивировано из оригинал 28 июня 2017 г.. Получено 1 декабря 2017.
  6. ^ «США понижают рейтинг четырех стран до самого низкого уровня по торговле людьми». Malaysia News.Net. Получено 23 июн 2014.