Торговля людьми в Мьянме - Human trafficking in Myanmar - Wikipedia

Мьянма является страной происхождения мужчин, женщин и детей, которые подвергаются торговля людьми, конкретно принудительный труд, а для женщин и детей, принудительная проституция в другие страны. Дети Мьянмы подвергаются принудительному труду в качестве продавцов и попрошаек в Таиланд. Многие мужчины, женщины и дети из Таиланд, Малайзия, Китай, Бангладеш, Индия, и Южная Корея которые мигрируют за границу в поисках работы, становятся жертвами торговли людьми в условиях принудительного или кабального труда или сексуальная эксплуатация в коммерческих целях. Экономические условия в Мьянме привели к усилению правовых и нелегальная миграция граждан на региональном и международном уровнях, часто в страны, далекие от Мьянмы до Ближнего Востока. Мужчины подвергаются принудительному труду на рыбной ловле[1] и строительная промышленность за рубежом. Женщины Мьянмы, которые мигрируют в Таиланд, Китай, и Малайзия поскольку экономические возможности находятся в ситуациях принудительного труда и принудительного проституция. Некоторые жертвы торговли людьми проходят транзитом через Мьянму из Бангладеш в Малайзию и из Китая в Таиланд и за его пределы. Правительству еще предстоит решить системные политические и экономические проблемы, которые заставляют народ Мьянмы искать работу как легальными, так и незаконными средствами в соседних странах.[2]Торговля внутри Мьянмы остается самой серьезной проблемой. Эксплуататоры торгуют девушками с целью проституция, особенно в городских районах.[2] Кроме того, из-за большого числа людей, живущих за национальной чертой бедности, многие женщины вынуждены заниматься незаконной проституцией. В некоторых сферах, в частности международных секс-торговля женщин и девушек, Правительство Мьянмы прилагает значительные усилия. Тем не менее в Мьянме остаются серьезные проблемы, и в некоторых областях, особенно в области принудительного труда, правительство Мьянмы не соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми. Широко распространенное использование режимом принудительного труда и отсутствие ответственности за принудительный труд и вербовку дети-солдаты является основным причинным фактором серьезной проблемы торговли людьми в Мьянме.[2]

Юридические действия

Правительство Мьянмы сообщило о некотором прогрессе в правоохранительные органы усилия по борьбе с трансграничной торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации за отчетный период. Мьянма запрещает секс и торговля людьми через Закон о борьбе с торговлей людьми 2005 года, который предписывает уголовное наказания, которые являются достаточно строгими и соразмерными тем, которые предусмотрены для изнасилование. Вербовка детей в армию является уголовным преступлением в соответствии с разделом 374 Уголовного кодекса, которое может повлечь за собой тюремное заключение на срок до одного года или штраф или и то, и другое.[2]

Военное участие

В военные Мьянмы занимается незаконным воинская повинность детей-солдат и продолжает оставаться основным виновником принудительного труда в Мьянме. После обретения независимости от Великобритании в 1948 году политическая ситуация в Мьянме была нестабильной и была вовлечена в гражданские конфликты, что привело к увеличению вербовки детей-солдат. В 2002, Хьюман Райтс Вотч сообщил в статье «Мой пистолет был таким же высоким, как и я: дети-солдаты в Бирме», что Мьянма была крупнейшим в мире вербовщиком детей-солдат. Не только политическая нестабильность, но и бедность страны благоприятствуют вербовке детей.[3][4]

Прямое государственное и военное использование принудительного или обязательного труда остается широко распространенной и серьезной проблемой, особенно в отношении членов этническое меньшиство группы, такие как Шанские люди. Военные и гражданские чиновники систематически использовали мужчин, женщин и детей для принудительного труда для развития инфраструктуры и государственных сельскохозяйственных и коммерческих предприятий, а также в качестве носильщиков для военных. Те, кто проживает в районах с наибольшим военным присутствием, включая отдаленные приграничные районы, населенные этническими группами, подвергаются наибольшему риску принудительного труда.[2] Военные и гражданские чиновники принуждают мужчин, женщин и детей к принудительному труду. Мужчины и тысячи мальчиков в возрасте от 10 лет принудительно завербованный (часто из-за дезертирство ) служить в Национальная армия и этнические вооруженные группы посредством запугивания, принуждения, угроз и насилия. Дети городской бедноты подвергаются особому риску недобровольного призыва на военную службу; Сообщения ООН показывают, что армия нацелена сирот и детей на улицах и на вокзалах, и молодых послушников из монастырей для вербовки. Детям угрожают тюрьмой, если они не согласятся пойти в армию, и иногда физическое насилие. Детей заставляют работать в чайных, на дому и на сельскохозяйственных плантациях.

В декабре 2009 года военные Мьянмы сообщили, что уволили одного капитана из армии через военно-полевой суд и приговорил его к одному году тюремного заключения в гражданском тюрьма за вербовку детей-солдат - первое в истории осуждение военного чиновника, участвовавшего в вербовке детей-солдат. По тому же делу еще двое рядовых были приговорены к трем месяцам и одному месяцу. военное заключение, соответственно. Мьянма правоохранительные органы чиновники, как правило, не могли расследовать или преследовать случаи принудительного труда, совершаемого военными, или вербовки детей-солдат без согласия высокопоставленных офицеры.[2] Правительство также сообщило о расследовании, преследование и осуждение некоторых преступников, занимающихся торговлей людьми внутри страны, хотя было зарегистрировано только одно уголовное преследование члена Национальной армии за его роль в делах о детях-солдатах. Правительство продолжало заключать в тюрьму шесть человек, которые сообщили о случаях принудительного труда, связанных с режимом, в Международную организацию труда (МОТ ) или иным образом активно работали с МОТ по вопросам принудительного труда.[2]

Ответ правительства на права человека

Хотя принудительный труд широко считается самой серьезной проблемой торговли людьми в Мьянме, власти сообщают, что в большинстве расследованных и преследуемых по закону дел о торговле людьми участвовали женщины и девочки, подвергавшиеся принудительный брак или предназначены для подвергания принудительный брак. Режим Мьянмы действует произвольно посредством своих односторонних законов, но верховенство закона отсутствует, как и независимая судебная власть это будет уважать права жертв торговли людьми. В Государственный совет мира и развития (SPDC), Мьянма военное правительство, не признал преобладание права человека проблемы внутри своей страны, в частности, торговля людьми. Никто не был привлечен к ответственности за серьезные преступления, совершенные властями. силы безопасности. Эти преступления включают принудительный труд, детей-солдат и личные, в том числе сексуальное насилие.[5]

Коррупция

Режим Мьянмы сообщил о расследовании 155 случаев торговли людьми, уголовном преследовании 410 человек и осуждении 88 преступников в 2009 году, что больше по сравнению с 342 случаями судебного преследования, о которых сообщалось в 2008 году; однако эта статистика включала 12 случаев похищение для усыновления, что не считается «торговлей людьми» по международным стандартам. Кроме того, судебные разбирательства закрыты и отсутствуют надлежащие процедуры для ответчиков. Хотя в прошлом было известно, что режим Мьянмы объединяет незаконные миграция с торговлей людьми, что ведет к наказанию за эмигранты и тех, кто помогает им эмигрировать, полиция сообщила о некоторых попытках исключить контрабанда случаев торговли людьми за отчетный период и повысила прозрачность рассмотрения дел.[2] Тем не менее, ограниченные возможности и подготовка полиция в сочетании с отсутствием прозрачности в система правосудия сделать неясным, действительно ли вся статистика торговли людьми, предоставленная властями, касается случаев торговли людьми. Коррупция и отсутствие подотчетности по-прежнему широко распространено в Мьянме, затрагивая все аспекты жизни общества.[2] Можно ожидать, что полиция самоограничит расследования, когда в дела о принудительном труде вовлечены люди с хорошими связями. Хотя правительство сообщило, что в 2009 году четыре должностных лица были привлечены к уголовной ответственности за участие в торговле людьми, правительство не раскрыло никаких подробностей этих дел.

МОТ и международное сотрудничество

Правоохранительные органы Мьянмы сообщили о продолжающемся сотрудничестве с китайскими коллегами по делам о трансграничной торговле людьми, включая совместные операции, а также об общем сотрудничестве с властями Таиланда.[2] В 2009 году МОТ продолжала получать и расследовать жалобы на принудительный труд; 93 дела были переданы в правительство Мьянмы для рассмотрения, что больше по сравнению с 64 делами в 2008 году; 54 дела остаются открытыми и ждут ответа от правительства. Несмотря на сообщение о детский труд По делу о 100 детях на сельскохозяйственной плантации недалеко от Рангуна режим не сообщил о каких-либо усилиях по расследованию этого утверждения.

Многие несовершеннолетние из Мьянмы работают в приграничных городах Таиланда, особенно в городе Мае Сай. Водители, которые незаконно ввозят нелегальных рабочих в Таиланд, отправляются в деревни для вербовки несовершеннолетних, а затем доставляют их на границу. В одном из таких случаев, обнаруженном в ходе опроса, девушка была обманута водителем и продана в проституцию. По оценкам, от 20 000 до 30 000 женщин и девочек из Мьянмы работают в индустрии проституции в Таиланде. В качестве нелегальные иммигранты, их часто арестовывают и депортируют обратно в Мьянму. От 50 до 70 процентов проституток ВИЧ положительный.[6]

В других случаях детей из Мьянмы обманывали при вербовке, и им не платили за обещанную работу. Считается, что дети из Мьянмы составляют самый большой сектор работающих детей-иностранцев. Несовершеннолетние также участвуют в рыболовстве и работают в Бангкоке, хотя это не так часто. Этнические меньшинства из Мьянмы, работающие в Таиланде, также имеют самый низкий уровень образования среди всех опрошенных несовершеннолетних рабочих - около 1,3 года, а бирманцы имеют лишь немного более высокий уровень образования, в среднем около четырех лет. Несовершеннолетние из Мьянмы, которые работают в Таиланде, обычно уезжают по экономическим причинам.[7]

Отсутствие возможностей трудоустройства в Мьянме способствовало росту операций по торговле людьми; торговля теперь больше не нацелена только на сельские районы, а достигает крупных городов страны. Многие из 2,5 миллионов мигранты из Мьянмы приехали в Таиланд в поисках низкооплачиваемых домашняя работа вовремя милитаристский режим ранее на месте. Этим мигрантам часто не хватает базового образования и доступа к социальная защита преимущества.[8]

Разговоры между США и Мьянмой в последние годы участились. Посол США по особым поручениям Управления по мониторингу и борьбе с торговлей людьми, Луис Сдебака и Мьянма Шеф полиции Генерал-майор За Вин согласился с необходимостью партнерства между правительством и гражданским обществом. здравоохранение, и профилактика. Последние отчеты от Вашингтон указывают на то, что США считают, что улучшения идут.[8]

Судебное преследование потерпевших

Жертвы принудительного труда не защищены от встречный костюм официальными лицами режима. В течение отчетного периода 17 заявителей и их сообщников по серии дел о принудительном труде с участием 328 фермеров в районе Магве были привлечены к ответственности и заключены в тюрьму местными властями за их роль в сообщении о принудительном труде, совершенном должностными лицами местных органов власти. Позднее суды Мьянмы освободили 13 человек, но четыре заявителя остаются в тюрьме. Центральное правительство не вмешивалось в дела местных властей, чтобы остановить политически мотивированные преследования, включая длительные допросы, истцов, подавших жалобу на принудительный труд. Такое необъяснимое преследование и наказание препятствовали появлению дополнительных жалоб на принудительный труд.[2]28 февраля 2014 г. официальные лица Мьянмы приняли решение запретить Врачи без границ из штата Ракхайн после того, как организация обнаружила и оказала помощь 40 жертвам столкновения между мусульманскими и буддийскими гражданами, которое, по мнению правительства, имело место. В Объединенные Нации заявляет, что его переговоры с Мьянмой о разрешении «Врачам без границ» въезжать в штат Ракхайн имеют особое значение, поскольку граждане не имеют возможности сообщать нарушения прав человека из-за страха стать жертвами торговли людьми или насилия. Для жертв торговли людьми «Врачи без границ» часто являются единственным доступом к медицинской помощи, которую они имеют.[9]

Защита

Режим приложил усилия для защиты репатриирован жертвами трансграничной торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации в Китай и Таиланд, хотя он не проявил каких-либо заметных усилий по защите жертв внутренней торговли людьми и транснациональной торговли людьми. В делах о принудительном труде некоторые жертвы, в частности 17 человек в округе Магве, подвергались преследованиям, задержаниям или иным наказаниям за выдвижение обвинений против должностных лиц, которые заставляли их использовать принудительный труд. Правительство сообщило о выявлении 302 жертв, большинство из которых были жертвами принудительных браков, а не явными жертвами торговли людьми, и сообщило о помощи еще 425 жертвам, выявленным и репатриированным иностранными правительствами в 2009 году, в том числе 293 из Китая и 132 из Таиланда. Власти не выявили жертв торговли людьми мужского пола. Жертвы приютились и содержались под стражей в неспециализированных учреждениях Департамента социального обеспечения в течение обязательного минимум двух недель, которые растягивались на месяцы, если власти не могли найти взрослого члена семьи, который принял бы жертву. Находясь в государственных учреждениях, жертвы имели доступ к консультирование, думал, что это часто некачественно, но имел ограниченный доступ к социальные работники. Приютов для мужчин, ставших жертвами торговли людьми, не было. Неправительственные организации (НПО ) иногда разрешался доступ к жертвам в государственных приютах, но режим продолжал запрещать НПО открывать приюты для жертв торговли людьми. У режима не было официальных процедур идентификации жертв. Хотя правительство сообщило, что оно поощряло жертв к участию в расследованиях и судебном преследовании, оно, похоже, не оказывало финансовой поддержки или иной помощи жертвам, чтобы служить стимулом для участия в судебном преследовании их торговцев людьми. Режим сотрудничал с МОТ по вопросу призыва детей в армию, в результате чего 31 ребенок вернулся в свои семьи. Однако многие дети, несомненно, продолжают служить в армии Мьянмы и в этнических ополченцах. Правительство мало что сделало, чтобы помочь международным организациям оценить масштаб проблемы. Режим не позволял ЮНИСЕФ доступ к детям, которые были освобождены через механизмы правительства, для последующих целей. Кроме того, некоторые дети-новобранцы были привлечены к ответственности и осуждены за дезертирство из армии и оставшиеся в тюрьма.[2]

Профилактика

Мьянма предприняла ограниченные усилия по предотвращению международной торговли людьми за последний год и приложила мало заметных усилий для предотвращения более распространенной внутренней торговли людьми, особенно принудительного труда и призыва детей на военную службу официальными лицами режима и этническими вооруженными группами. В течение отчетного периода правительство продолжало информационные кампании с использованием рекламных щитов, листовок и видео. государственное телевидение выпустил документальный фильм о торговле людьми, снятый MTV ВЫХОД Кампания. Правительство Мьянмы сообщило о создании трех новых подразделений по борьбе с торговлей людьми в 2009 году и сообщило об общем 40-процентном увеличении расходов на профилактические мероприятия. В отчетный период правительство подписало меморандумы о взаимопонимании с Китаем и Таиландом по вопросам торговли людьми. Режим поддерживал партнерские отношения с правительствами региона Меконг и ООН в рамках Скоординированной инициативы министров Меконга по борьбе с торговлей людьми (COMMIT) и провел встречу высокопоставленных официальных лиц COMMIT в январе 2010 года.[2]

В Государственный департамент США с Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместил страну в "Список наблюдения уровня 2" в 2017 году.[10] В 2018 году рейтинг Мьянмы был понижен до уровня 3, поскольку минимальные стандарты по искоренению торговли людьми не соблюдались, и не было предпринято никаких усилий для их выполнения. Однако, по сравнению с 2017 годом, было привлечено к ответственности и осуждено больше торговцев людьми и выявлено больше жертв. Кроме того, в качестве мер против вербовки и использования детей-солдат было выделено больше ресурсов на усилия по повышению осведомленности.[11]

Исследование 2018 г. Школа общественного здравоохранения Bloomberg Джонса Хопкинса Ассоциация женщин Качин в Таиланде (KWAT) обнаружила, что тысячи женщин и девочек вывозятся из Мьянмы в Китай для принуждения к браку и родам.[12][13]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Урбина, Ян (19 октября 2020 г.). "Морские рабы Таиланда: скованные, кнутом и обезглавленными". The Irish Times. Получено 7 октября, 2020.
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м "Бирма". Отчет о торговле людьми за 2010 год.
  3. ^ «Дети-солдаты в Мьянме: роль правительства Мьянмы и ограничения международного права». Государственный журнал Пенсильвании по вопросам права и международных отношений. Том 6 Выпуск 1: 372–397. Июнь 2018 г. ISSN  2168-7951.
  4. ^ «Постоянная проблема детей-солдат в Мьянме». Перспектива. 2019-06-04. Получено 2020-12-01.
  5. ^ «Хьюман Райтс Вотч». Хьюман Райтс Вотч. Получено 15 мая 2014.
  6. ^ Лим, Лин Лин (1998). Секс-сектор. МОТ. ISBN  9789221095224.
  7. ^ «Торговля детьми в наихудших формах детского труда: быстрая оценка» (PDF).
  8. ^ а б Липес, Джошуа. «Мьянма обязуется бороться с торговлей людьми посредством международного сотрудничества». Документ и публикации федерального правительства. ProQuest  1433382131.
  9. ^ Правление, Редакция. «Смертельная медицина Мьянмы». Нью-Йорк Таймс. Получено 15 мая 2014.
  10. ^ «Отчет о торговле людьми за 2017 год: размещение на разных уровнях». www.state.gov. Архивировано из оригинал на 2017-06-28. Получено 2017-12-01.
  11. ^ Беженцы, Верховный комиссар ООН по делам беженцев. "Refworld | Отчет о торговле людьми за 2018 год - Бирма". Refworld. Получено 2020-11-26.
  12. ^ «Оценка торговли женщинами Мьянмы для принудительного брака и деторождения в Китае - Китай». ReliefWeb. Получено 2020-11-27.
  13. ^ «Оценка торговли женщинами из Мьянмы для принудительного брака и деторождения в Китае» (PDF). Декабрь 2018 г.