Локхарт против США (2005) - Lockhart v. United States (2005) - Wikipedia

Локхарт против США
Печать Верховного суда США
Аргументирован 2 ноября 2005 г.
Решено 7 декабря 2005 г.
Полное название делаДжеймс Локхарт против Соединенных Штатов
Цитаты546 НАС. 142 (более )
126 S. Ct. 699; 163 Вел. 2d 557
История болезни
Прежний376 F.3d 1027 (9-й округ 2004 г.); сертификат предоставляется, 544 НАС. 998 (2005).
Держа
Правительство может компенсировать выплаты социального обеспечения для взыскания задолженности по студенческой ссуде старше 10 лет.
Членство в суде
Главный судья
Джон Робертс
Ассоциированные судьи
Джон П. Стивенс  · Сандра Дэй О'Коннор
Антонин Скалиа  · Энтони Кеннеди
Дэвид Сутер  · Кларенс Томас
Рут Бадер Гинзбург  · Стивен Брейер
Мнения по делу
БольшинствоО'Коннор, к которому присоединился единодушный
СовпадениеСкалия

Локхарт против США, 546 U.S. 142 (2005), является Верховный суд США решение о том, может ли правительство США компенсировать пособия по социальному обеспечению для сбора задолженность по студенческому кредиту старше 10 лет. Единогласным решением суд постановил, что это может сделать правительство.

Фон

Юридическая история

В Закон о взыскании долгов 1982 г. позволяет федеральному правительству взыскивать задолженность за счет компенсации административных платежей.[1] Пособия по социальному обеспечению не освобождаются от уплаты налогов, но имеют особые ограничения, указанные в 42 USC §407, в котором говорится:

[Ни] один из выплаченных или подлежащих выплате денежных средств или прав, существующих в соответствии с данным подразделом, подлежит исполнению, взысканию, аресту, изъятию или иному судебному процессу, либо действию любого закона о банкротстве или несостоятельности. Никакие другие положения закона, принятые до, 20 апреля 1983 г. или после этой даты, не могут быть истолкованы как ограничивающие, заменяющие или иным образом изменяющие положения этого раздела, за исключением случаев, когда это делается путем прямой ссылки на этот раздел.[2]

Однако долги старше 10 лет, как правило, защищены от взыскания в соответствии с Законом о взыскании долгов 1982 года.[3] Этот запрет был пересмотрен в соответствии с техническими поправками о высшем образовании, которые, в частности, устранили временные ограничения на получение ссуд ряда типов, включая ссуды на обучение.[4] Это, однако, не относилось к зачету пособий по социальному обеспечению, поскольку оно не вносило конкретных поправок в этот закон. В Законе о взыскании долгов 1996 года содержится конкретная ссылка на 42 USC §407, где говорится, что «все выплаты, причитающиеся физическому лицу в соответствии с ... Законом о социальном обеспечении ... подлежат зачету в соответствии с этим разделом».[5]

Факты по делу

Джеймс Локхарт получал 874 доллара в месяц в виде выплат по социальному обеспечению и 10 долларов в месяц в виде продовольственных талонов.[6] В 67 лет это был его единственный источник дохода, который он использовал для удовлетворения потребностей, таких как еда, жилье и лекарства. Он был безработным с 1981 года (за исключением нескольких месяцев работы в 1987 году), и, чтобы попытаться повысить свои шансы на получение работы, Локхарт начал посещать различные высшие учебные заведения с 1984 по 1990 год.[7] Между 1984 и 1989 годами Локхарт получал студенческие ссуды, которые перестраховывались федеральным правительством в рамках Программа гарантированной студенческой ссуды. После неуплаты ссуд они были переведены в Департамент образования и через Программа зачета казначейства, были сертифицированы в Департаменте казначейства.[8]

В апреле 2002 года правительство уведомило Локхарта, что часть его пособий по социальному обеспечению будет удержана для взыскания его просроченной задолженности.[7] Первоначальная компенсация составляла 93 доллара США, но после увеличения выплат компенсация была увеличена до максимальной суммы 143,10 доллара США.[9] Просрочка по некоторым займам превышала 10 лет. Локкарт подал иск, который был отклонен и рассмотрен в пользу Соединенных Штатов. Локхарт подал апелляцию. В Апелляционный суд девятого округа постановил, что на зачет не распространяется срок исковой давности в 31 USC §3716 (e) (1) и подтвердил решение суда низшей инстанции против Локкарта.[10] Верховный суд предоставил certiorari для решения разделение цепи между Восьмой и Девятый контур.[11]

В ходе устных аргументов Локхарт в лице Брайана Вулфмана выдвинул аргумент, что у правительства нет полномочий компенсировать выплаты по кредитам, просроченным более 10 лет. Они утверждают, что, когда закон отменяет запрет Закона о социальном страховании на зачет посредством прямой ссылки на 42 USC §407, полномочия распространяются только на то, что предусмотрено в законе с прямой ссылкой. По сути, они утверждают, что «Закон о взыскании долгов [1996 года], статут, содержащий эту прямую ссылку, запрещает зачеты для взыскания требований, которые не были погашены более 10 лет».[12] Справедливость Скалия поднял вопрос о том, могут ли «волшебные слова», требуемые §407, аннулировать намерение более позднего Конгресса, если они имели явное намерение отменить закон, но не использовали требуемую фразу.[12] Респонденты, представленные Лизой Блатт, утверждали, что текст Технической поправки о высшем образовании 1991 г. был безоговорочным и затрагивал законы до и после его принятия. Они также утверждали, что Закон о взыскании долгов 1996 года не повлиял на ограничения на взыскание долгов, заявив, что:

Все, что произошло, - это то, что Конгресс, по сути, уравнял пособия по социальному обеспечению со всеми другими федеральными выплатами ... [Техническая поправка о высшем образовании] применяется, если она не была отменена. И в Законе о взыскании долгов нет ничего, что приближалось бы к отмене [Технической поправки о высшем образовании], потому что он не затрагивает тему студенческих ссуд.[12]

Заключение суда

Судья Сандра Дэй О'Коннор
Судья О'Коннор вынес свое мнение единогласному суду.

Единогласным решением, вынесенным справедливость Сандра Дэй О'Коннор Суд постановил, что правительство может компенсировать выплаты по социальному обеспечению для взыскания ссуд, просроченных более 10 лет. Суд не вынес решения по вопросу о «положениях о прямой ссылке», подобных тому, который содержится в §407, поскольку это было удовлетворено Законом о взыскании долгов 1996 года. Однако Суд постановил, что Техническая поправка о высшем образовании не должна содержать конкретной ссылки на §407, как §407 (b), требует только ссылки, чтобы разрешить вложение в первую очередь, что и сделал Закон о взыскании долгов 1996 года. Хотя Локкарт утверждал, что Техническая поправка о высшем образовании применяется только к предыдущим статутам, Суд, сославшись на Юнион Банк против Воласа, отклонил этот аргумент: «Тот факт, что Конгресс, возможно, не предвидел всех последствий законодательного акта, не является достаточной причиной для отказа реализовать его простой смысл».[13]

Согласие Скалии

Справедливость Скалия подал совпадающее мнение, в котором утверждал, что положение §407 о прямой ссылке не является обязательным. Скалиа, сославшись на ряд решений, утверждал, что «законодательный орган ... не может ограничивать полномочия следующего законодательного органа».[14] Следуя этой посылке, он утверждал, что действие с положением о прямой ссылке может быть отменено с помощью неявной ссылки без учета положения о прямой ссылке, если законодательное намерение ясно. Из-за этого он утверждал, что Техническая поправка о высшем образовании и Закон о взыскании долгов 1996 года недвусмысленно противоречат и, таким образом, отменили §407 и действуют даже в том случае, если положение о прямой ссылке не выполняется.[15]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ 31 U.S.C.  § 3716
  2. ^ 42 U.S.C.  § 407 (а) - (б)
  3. ^ 31 U.S.C.  § 3716 (д) (1)
  4. ^ 20 U.S.C.  § 1091a (а) (2)
  5. ^ 31 U.S.C.  § 3716 (c) (3) (A) (i)
  6. ^ Справка для петиционера в 11, Локхарт против США, 546 НАС. 142 (2005)
  7. ^ а б Шах, Парас Н. (2006). "ЛОКХАРТ V. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ: ДЕКАПИТАЦИЯ НОВОЙ СДЕЛКИ И ИГНОРИРОВАНИЕ ОБЫЧНОГО ЯЗЫКА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ ДОЛГОВ ». Обзор административного права. 58 (2): 455–484. JSTOR  40711962.
  8. ^ Локхарт против США, 546 НАС. 142, 143 (2005)
  9. ^ Деннистон, Лайл (7 декабря 2005 г.). «Суд разрешает зачет студенческой ссуды, правила оплаты услуг адвоката». SCOTUSБлог. Получено 26 марта 2016.
  10. ^ Локхарт против США, 376 F.3d 1027 (9-й округ 2004 г.).
  11. ^ Локхарт против США, 546 НАС. 142, 144 (2005).
  12. ^ а б c Устные аргументы, Локхарт против США, 546 НАС. 142 (2005)
  13. ^ Юнион Банк против Воласа, 502 НАС. 151, 158 (1991)
  14. ^ Локхарт против США, 546 НАС. 142 (Скалиа, Дж., Несогласное) со ссылкой на Флетчер против Пека, 10 НАС. 87, 87 (1810)
  15. ^ Локхарт против США, 546 НАС. 142 (Скалия, Дж., Несогласное)

внешняя ссылка