Правило перелетных птиц - Migratory bird rule

В правило перелетных птиц, принятый Инженерный корпус армии США и Агентство по охране окружающей среды (EPA) утверждало, что Закон о чистой воде (CWA) охватывает регулирование изолированных вод, «которые используются или будут использоваться в качестве среды обитания ... перелетных птиц, пересекающих границы штата». Это правило было отменено Верховным судом в 2001 году.

Фон

Закон о чистой воде определяет воды Соединенных Штатов как[1][2]

  1. Все воды, которые используются в настоящее время или использовались в прошлом, или могут быть восприимчивы к использованию в межгосударственный или же внешняя торговля, включая все воды, подверженные приливам и отливам (судоходные воды );
  2. Все межгосударственные воды, в том числе межгосударственные. водно-болотные угодья;
  3. Все остальные воды, такие как внутригосударственные озера, реки, и потоки (включая прерывистые потоки ), илистые равнины, песчаные пляжи, водно-болотные угодья, спотыкаются, выбоины в прерии, влажные луга, Playa Lakes, или натуральный пруды, использование, деградация или уничтожение которых может повлиять на межгосударственную или внешнюю торговлю, включая любые такие воды:
    1. Которые используются или могут быть использованы путешественниками из других штатов или иностранцами для отдыха или других целей; или же
    2. Откуда рыбы или же моллюск являются или могут быть приняты и проданы в рамках межгосударственной или внешней торговли; или же
    3. Которые используются или могут быть использованы в промышленных целях в отраслях межгосударственной торговли.
  4. Все водохранилища вод, иначе определяемых как воды Соединенных Штатов согласно определению;
  5. Притоки вод, указанных в пунктах а (1) - (4) настоящего раздела;
  6. Территориальные моря;
  7. Водно-болотные угодья, прилегающие к водам, указанным в пунктах (1) - (6).

На основании пункта 3 выше, Правило перелетных птиц (51 FR 41217 ) утверждал в 1986 году, что полномочия федерального правительства в соответствии с Законом о чистой воде могут быть распространены на изолированные, внутригосударственные несудоходные воды на основе следующих факторов:[1]

  1. Использование воды в качестве среды обитания для птиц, находящихся под защитой Закон о договоре о перелетных птицах;
  2. Использование воды как среды обитания для Вымирающие или находящиеся под угрозой исчезновения виды, находящиеся под федеральной защитой; или же
  3. Использование воды для орошения сельскохозяйственных культур, продаваемых в межгосударственной торговле.

Отмена правила

9 января 2001 г. Верховный суд США в Агентство по твердым отходам Northern Cook Cty. v. Инженерный корпус армии отказался от «Правила перелетных птиц»,[3] Дело, которое затронуло консорциум городов вокруг Чикаго, Иллинойс над изолированными водно-болотными угодьями, населенными или посещаемыми более 100 перелетная птица видов против инженерного корпуса армии США. В этом случае, Скоки, Иллинойс хотел, чтобы заброшенные карьеры, заполненные водой, но не связанные с другим или судоходным водоемом, служили площадкой для захоронения твердых отходов. В течение предыдущих 15 лет суды низшей инстанции поддерживали правило в пользу перелетных птиц, поддерживая Армейский корпус.[4]

Верховный суд постановил, что ни Корпус, ни EPA не могут осуществлять юрисдикцию CWA над изолированными, внутригосударственными, несудоходными водами, где единственное основание для утверждения юрисдикции CWA основывается на трех факторах, перечисленных выше в Правиле перелетных птиц.[1]

По крайней мере, один штат отреагировал на новое постановление Верховного суда восстановлением защиты изолированных водно-болотных угодий: Закон штата Висконсин № 6 от 2001 года является первым в своем роде в масштабах всей страны, восстановившим регулирование водно-болотных угодий в штате после отзыва федеральных властей. Он восстанавливает защиту более 1 миллиона акров (4000 км2) изолированных водно-болотных угодий в Висконсине. 7 мая 2001 г. губернатор штата Висконсин Скотт МакКаллум подписал закон о защите водно-болотных угодий, передав регулирование водно-болотных угодий Висконсина в ведение Департамента природных ресурсов штата Висконсин.[5]

Рекомендации

  1. ^ а б c Эта статья включаетматериалы общественного достояния от Федеральное управление автомобильных дорог документ: «Правила и руководство по водно-болотным угодьям».
  2. ^ 33 C.F.R. 328.3
  3. ^ https://www.law.cornell.edu/supct/html/99-1178.ZS.html
  4. ^ https://www.nytimes.com/2010/03/01/us/01water.html?hp
  5. ^ http://www.wsn.org/wetlands/wetlandsbattle.html