Законопроект об оккупированных территориях - Occupied Territories Bill

В Законопроект об оккупированных территориях[1] (официально Законопроект о контроле за экономической деятельностью (оккупированные территории) 2018 г.)[2] это предлагаемый ирландский закон, который запретит и криминализирует "торговлю и экономическую поддержку незаконных поселений в территории считаются оккупированными под Международный закон ", особенно Израильские поселения.[3] Нарушителям грозит штраф в размере до € 250 000 и до пяти лет тюрьмы.[2][4]

Поддержка и противодействие

Счет был на столе в парламенте независимым сенатором Фрэнсис Блэк в январе 2018 года, заявив, что «торговля расчетными товарами носит несправедливый характер».[3] Она посоветовалась с Садакой, Trócaire, Христианская помощь, Международная амнистия, то Ирландский конгресс профсоюзов (ICTU) и Глобальная сеть юридических действий (GLAN) в процессе разработки.[5] Его поддержали стороны Фианна Файл, Шинн Фейн, то Лейбористская партия, Солидарность - люди превыше прибыли, то Зеленая партия, то Социал-демократы, и независимые.[5][6] Его также поддержала Ирландия. Кампания солидарности с Палестиной.[7][8] Законопроект был принят большинством в обеих Шонад (верхняя палата) и Dáil (нижняя палата).[1] Фианна Файл, официальный представитель по иностранным делам Найл Коллинз внес законопроект в Dáil,[9] заявив, что поддержка его партии была вызвана «[растущей озабоченностью] действиями Израиля и его продолжающимся и вопиющим пренебрежением к международному праву».[10] Сильные успехи Шинн Фейн в Всеобщие выборы в Ирландии 2020 привели к предположениям, что законопроект будет выдвинут новым правительством, хотя законопроект не касался выборов.[11] Шинн Фейн и Фианна Файл указали в своих манифестах, что они хотят, чтобы закон об оккупированных территориях вступил в силу.[12][13]

В Fine Gael партия выступила против законопроекта.[14] Бывший ирландец Fine Gael политик Алан Шаттер, в обзоре для "Джерузалем пост" отметил, что даже если законопроект будет принят, МИД может отказаться от его реализации.[8] В декабре 2019 г. Саймон Ковени во время поездки в Израиль сказал, что правительство «эффективно заблокировало» законопроект.[15]

Возможные эффекты

Приобретение продукции Винодельня Голанских высот может быть наказан лишением свободы на срок до пяти лет.[16]

По оценке Trócaire, по состоянию на 2019 г.Ирландский импорт из израильских поселений составляет от 500 000 до 1 500 000 евро в год из 50 миллионов евро, импортируемых Ирландией.[17] Ирландия имеет 1 миллиард долларов положительное сальдо торгового баланса с Израилем, экспортировав в страну более 1,2 миллиарда долларов в 2018 году.[18]

Законопроект запрещал бы любые товары или услуги, производимые, даже частично, в Оккупированные Израилем территории -в том числе Голанские высоты - или израильтянами, которые выезжают, даже временно, за пределы Зеленая линия. Это влияет на товары или услуги, импортируемые в Ирландию, а также на операции ирландских граждан, ирландских компаний и компаний с ирландскими дочерними предприятиями по всему миру.[19] Последствия этого заставят компании, работающие в Израиле, Ирландии и США, выбирать между соблюдением ирландского законодательства или Соединенных Штатов. антибойкот законодательство.[4][20] Особенно учитывая, что Ирландия - это налоговая гавань для многих технологических компаний, от которых ирландское правительство собирает миллиарды налог с корпораций, законодательство может побудить некоторых из них перенести операции, согласно Bloomberg редакционная и Проект Lawfare.[4][19]

По словам министра иностранных дел Саймон Ковени - полагаясь на юридическую консультацию Генеральный прокурор Ирландии, Симус Вулф - закон может привести к штрафу Ирландии Евросоюз за нарушение правил торговли ЕС.[8][21] Вулф также сказал, что закон будет «довольно расплывчатым» и его непрактично применять.[21] Проект Lawfare уже готовит иск против законодательства по причине его нарушения Право Европейского Союза.[19] Альянс Ирландии и Палестины, Садака, отмечая, что одним из ключевых аргументов Ковени и правительства является то, что законопроект несовместим с законодательством ЕС, ссылается на юридическое заключение Такиса Тридимаса, профессора права ЕС в Королевском колледже Лондона и практикующего юриста ЕС. что законопроект совместим с законодательством ЕС.[22] Другие юридические органы, включая бывшего генерального прокурора Майкл Макдауэлл утверждают, что законопроект не будет противоречить действующему законодательству или международным обязательствам.[6] Trócaire приводит два официальных юридических заключения о том, что законопроект является законным и допустимым в соответствии с законодательством ЕС.[23]

Джеки Гудолл из Ирландско-израильского альянса заявила, что Христианские паломники может пострадать от этого, поскольку посещение туров с гидом евреев, проживающих на Западном берегу, или покупка сувениров у евреев на Западном берегу будет уголовным преступлением.[24]

Международная реакция

Различные американские официальные лица связались с Ковени, предупредив, что принятие законопроекта может отрицательно повлиять на торговые отношения между их странами.[25] Несколько политиков из Массачусетс - штат с большим американским ирландским населением - раскритиковал закон. Это включает критику со стороны Стивен С. Хауитт, представитель штата, мэр Бостона Мартин Дж. Уолш, и Минц Левин председатель Роберт Попео, который охарактеризовал закон как антисемитский.[25][26] Индиана Министр торговли, Джеймс А. Шеллингер, выразил обеспокоенность тем, что законопроект «несправедливо направлен против определенных стран или групп людей» и нанесет вред бизнесу Индианы.[25] В письме, подписанном десятью Соединенными Штатами Члены Конгресса, подписавшие предупредили о «потенциально серьезных последствиях» для экономики Ирландии. Представитель иностранных дел Фианна Файл Найл Коллинз охарактеризовал это как «скрытую угрозу для Ирландии».[27] В ответ Taoiseach Лео Варадкар написал членам палата представителей подчеркивая несогласие его правительства с законопроектом.[25]

Посольство Израиля в Ирландии назвало законопроект «аморальным» и заявило, что «закрытие дверей никоим образом не облегчит роль и влияние Ирландии».[28] Министр обороны Авигдор Либерман предложил закрыть посольство Израиля в Дублине.[29] Биньямин Нетаньяху, то Премьер-министр Израиля, заявил, что законопроект «полностью противоречит принципам свободной торговли и справедливости».[3] Исаак Херцог написал Ковени, заявив, что этот закон «создает опасный прецедент, который наносит ущерб отношениям между нашими странами и шансам урегулировать израильско-палестинский конфликт путем согласованного компромисса». Он предупредил, что бойкот может распространиться на границы Израиля 1948 года, поскольку большинство ирландцев не знакомо с тонкостями израильско-палестинского конфликта.[25]

Он был охарактеризован как "БДС законопроект »в еврейских и израильских СМИ.[20][24][18] Передовая статья в The Jerusalem Post раскритиковал отсутствие других территорий, считающихся оккупированными в соответствии с международным правом, в дебатах по законопроекту, таких как Турецкий Кипр, Западная Сахара, и Крым.[18]По словам Трокера, это законодательство будет применяться к территориям, на которых существует четкий международно-правовой консенсус относительно статуса оккупации. В настоящее время только оккупированные палестинские территории были подтверждены как оккупированные Международным Судом, но это позволяет включать и другие территории, если существует консенсус между министром иностранных дел и торговли и обеими палатами Парламента.[30]

Рекомендации

  1. ^ а б Маллиган, Сюзанна (22 марта 2019 г.). «Экономика не должна преобладать над этикой, когда дело доходит до законопроекта об оккупированных территориях». The Irish Times. Получено 17 сентября 2019.
  2. ^ а б «Законопроект о контроле за экономической деятельностью (оккупированных территорий) 2018 - № 6 от 2018 года - Палаты парламента». Дома Oireachtas. 24 января 2018 г.. Получено 17 сентября 2019.
  3. ^ а б c Холмс, Оливер (11 июля 2018 г.). «Сенат Ирландии одобрил запрет на ввоз продуктов из израильских поселений». Хранитель. Получено 17 сентября 2019.
  4. ^ а б c Лейк, Эли (23 января 2019 г.). «Сколько Ирландия готова заплатить за бойкот Израиля?». Новости Bloomberg. Получено 17 сентября 2019.
  5. ^ а б Блэк, Фрэнсис (22 июля 2019 г.). «Июльское обновление: законопроект об оккупированных территориях». Сенатор Фрэнсис Блэк. Получено 17 сентября 2019.
  6. ^ а б Финн, Кристина (28 ноября 2018 г.). «Шонад принимает закон об оккупированных территориях, несмотря на сопротивление правительства». TheJournal.ie. Получено 17 сентября 2019.
  7. ^ «Парламент Ирландии голосует за запрет импорта из незаконных поселений». theGlobePost. 2019-01-23. Получено 2019-09-20.
  8. ^ а б c Раскол, Алан. «Заблуждающийся« законопроект о поселенцах »Ирландии игнорирует опасения Израиля по поводу безопасности». "Джерузалем пост". Получено 17 сентября 2019.
  9. ^ О'Халлоран, Мари (24 января 2019 г.). "TD поддерживают спорный закон об оккупированных территориях, независимые министры воздерживаются". The Irish Times. Получено 17 сентября 2019.
  10. ^ Остер, Марси (24 января 2019 г.). "Ирландия выдвигает законопроект о запрете экспорта с оккупированных территорий.'". Еврейское телеграфное агентство. Получено 17 сентября 2019.
  11. ^ Харьков, Лахав (9 февраля 2020 г.). «Повредит ли восхождение Шинн Фейн израильско-ирландским отношениям? - анализ». The Jerusalem Post. Получено 15 марта 2020.
  12. ^ «Крупнейшие партии Ирландии клянутся запретить товары, произведенные в незаконных израильских поселениях». Ближний Восток. 3 февраля 2020 г.. Получено 18 марта, 2020.
  13. ^ «Партии, бойкотирующие поселения, выигрывают на выборах в Ирландии». "Джерузалем пост". 10 февраля 2020 г.. Получено 18 марта, 2020.
  14. ^ «Варадкар уходит в отставку, поскольку ирландское правительство сообщает о патовой ситуации». Ближний Восток. 20 февраля 2020 г.. Получено 18 марта, 2020.
  15. ^ Арен, Рафаэль (3 декабря 2019 г.). «Посещая Израиль, министр иностранных дел Ирландии говорит, что он открыт для« нового мышления »о мирном процессе». Times of Israel. Получено 3 декабря 2019.
  16. ^ Стивен, Джаффе (7 февраля 2019 г.). «Я был бы преступником согласно предложенному ирландскому закону о бойкоте Израиля». Информационное письмо. Получено 19 сентября 2019.
  17. ^ Бадильо, Анна (23 января 2019 г.). «Парламент Ирландии голосует за запрет импорта из незаконных поселений». The Globe Post. Получено 17 сентября 2019.
  18. ^ а б c "Подлый ирландский законопроект". The Jerusalem Post. 3 декабря 2019 г.. Получено 15 марта 2020.
  19. ^ а б c «Проект Lawfare принимает судебный иск против агрессивного антиизраильского законодательства о бойкоте в Ирландии». Проект Lawfare. 11 июля 2018 г.. Получено 17 сентября 2019.
  20. ^ а б «Ирландский законопроект BDS - антисемитский, плохо для Ирландии». Еврейский мир Сан-Диего. 4 февраля 2019 г.. Получено 17 сентября 2019.
  21. ^ а б «Генеральный прокурор предупреждает, что взыскание израильского товарного счета« нецелесообразно »». Ирландские юридические новости. 4 июнь 2020. Получено 8 июн 2020.
  22. ^ "Закон об оккупированных территориях в Дайле Эйриане". Садака. Получено 2019-09-23.
  23. ^ «Что вам нужно знать о законопроекте об оккупированных территориях». троакер. 2018-07-10. Получено 2019-09-20.
  24. ^ а б "'Предупреждение о потенциально крупных убытках, если Ирландия одобрит законопроект о BDS ». Еврейские новости. 28 мая 2019. Получено 17 сентября 2019.
  25. ^ а б c d е Макдермотт, Стивен (17 мая 2019 г.). «Правительство заявило, что закон об оккупированных территориях может повлиять на иммиграционный статус ирландцев в США». TheJournal.ie. Получено 17 сентября 2019.
  26. ^ Коттер, Шон Филлип (23 января 2019 г.). «Бостонские лидеры протестуют против предложения Ирландии запретить ввоз товаров в израильские поселения». Boston Herald. Получено 19 сентября 2019.
  27. ^ О'Халлоран, Мари (27 февраля 2019 г.). "Танайст отказывается отвечать на завуалированную угрозу Конгресса США'". The Irish Times. Получено 17 сентября 2019.
  28. ^ Финн, Кристина (3 июля 2018 г.). "Фианна Файл поддерживает запрет на торговлю землями, принадлежащими Израилю, но посольство называет это" аморальным'". TheJournal.ie. Получено 17 сентября 2019.
  29. ^ Вайс, Марк (13 июля 2018 г.). "Израильтяне реагируют на голосование Шонада: 'Мы можем счастливо обойтись без Ирландии'". The Irish Times. Получено 17 сентября 2019.
  30. ^ «Что вам нужно знать о законопроекте об оккупированных территориях». 4 декабря 2019 г.,. Получено Двадцать первое марта, 2020.

внешняя ссылка