Кампания по реформе хартии самоуправления в Филадельфии - Philadelphia Home Rule Charter Reform Campaign

В Кампания Филадельфийской хартии самоуправления это массовая кампания в Филадельфия, Пенсильвания, чтобы переписать город 1951 г. Хартия самоуправления, в результате нескольких местных политических скандалов, последний из которых Городской совет участие членов в DROP, плане отложенного выхода на пенсию, первоначально предназначенного для Гражданская служба.

Самоуправление в Пенсильвании

А Самоуправление муниципалитета в Пенсильвания является учреждением, зарегистрированным в соответствии с его собственным уникальным органическим уставом или конституцией, созданным в соответствии с Законом штата о самоуправлении и дополнительных планах и одобренным референдум.[1] Местное управление без домашнего правила может действовать только там, где это специально разрешено Закон штата; самоуправляющиеся муниципалитеты могут действовать где угодно, кроме случаев, когда они конкретно ограничены законом штата.

История самоуправления в Пенсильвании

Муниципальное самоуправление, политическая реформа прогрессивного движения начала 20-го века, была введена в Пенсильвании поправкой 1922 г. Конституция штата Пенсильвания 1874 года, но обычно ограничивался городами и до Филадельфии никогда не использовался. В 1949 году, когда город Филадельфия оказался на грани финансового краха, Генеральная Ассамблея Пенсильвании принял то, что широко известно как «Закон о самоуправлении лорда»,[2] назван в честь сенатора штата Пенсильвания, который был членом печально известной республиканской машины Филадельфии.[3]

В 1968 году в Пенсильвании была принята новая Конституция штата, которая разрешает любой Пенсильвании. муниципалитет принять хартию самоуправления или факультативную форму правления,[4] а в 1972 году принял единый закон о самоуправлении, который предусматривает для муниципалитетов процедуры принятия хартий о самоуправлении.[5] Закон, вновь принятый в 1996 г.,[1] однако не включает Филадельфию, которая остается под Законом о самоуправлении лорда 1949 года.

История самоуправления в Филадельфии

Филадельфия стала первым муниципалитетом в Пенсильвании, принявшим хартию самоуправления, одобренную избирателями 17 апреля 1951 года.[6] Среди реформ был запрет выборных городские власти баллотируется в другой офис, например, депутат городского совета баллотируется мэр, без предварительного ухода в отставку с существующей должности, и создание профессионального управляющий.

Кампания по реформе существующего самоуправления

Однако в результате политических волнений, вызванных неоднократными финансовый кризис и политические скандалы, Филадельфия политические активисты, от Чайная вечеринка, Реформистские демократы и "Лояльная оппозиция «Республиканцы начали общегородскую кампанию петиций, чтобы избиратели одобрили референдум с целью создания новой правительственной исследовательской комиссии, которая, по сути, напишет новую хартию самоуправления для Филадельфии.[7]

УРОНИТЬ

За шестьдесят лет, прошедших с момента принятия Хартии самоуправления 1951 года, Филадельфию продолжали сотрясать многочисленные политические скандалы и находились в таком финансовом затруднении, что подпадала под действие государственной версии муниципального управления. банкротство, его финансы регулируются Управление межправительственного сотрудничества Пенсильвании.[8] PICA было поручено «восстановить финансовую стабильность» и «достичь сбалансированных бюджетов» Филадельфии.

Однако политики Филадельфии по-прежнему вовлечены в чрезвычайно непопулярный спор о DROP. DROP, сокращение от Deferred Retirement Option Plan, был введен тогдашним мэром. Эдвард Дж. Ренделл (впоследствии губернатор Пенсильвании), чтобы облегчить упорядоченный переход от опытных государственных служащих к их преемникам. Однако городской совет решил включить себя.[9] Городской солиситор Филадельфии высказал мнение, что члены городского совета и другие избранные должностные лица могут фактически уйти в отставку на один день, получить свои пособия по программе DROP, во многих случаях до 450 000 долларов или более, а затем вернуться к работе на следующий день. В апелляции по поводу избирательного спора в апреле 2011 г. Верховный суд Пенсильвании Судья Томас Сэйлор в резком инакомыслии написал, что «предполагаемые« выходы на пенсию »городского совета равносильны простому притворству или притворству, предназначенному исключительно для получения соответствующего единовременного пособия DROP, а затем для того, чтобы оставаться на той же должности, что и раньше. ”[10]

Городской упадок

Мэр Филадельфии Майкл Наттер аналогичным образом вызывает гнев общественности своим отказом соблюдать существующую Хартию самоуправления,[11] в случае непредоставления предлагаемого внесудебного мирового соглашения между Содружество Пенсильвании, то Генеральный прокурор Пенсильвании, Город Филадельфия и The Germantown Conservancy, 501 (c) (3) корпорации развития сообщества, для назначения CDC в качестве назначенного судом консерватора в соответствии с Законом Пенсильвании о сохранении заброшенной и испорченной собственности.[12] В Филадельфии более 40 000 заброшенных зданий и пустырей, что обошлось домовладельцам в 3,6 миллиарда долларов утраченного собственного капитала.[13] Мэр также отказывается собирать штраф, взимаемый с трущобы и другие владельцы брошенной собственности в соответствии с Кодексом города Филадельфии,[14] теряя до 94,6 млн долларов в год.

Кампания CityWide Canvass

Организаторы, которые сформировали комитет «Мы, жители Филадельфии», стремятся получить 30 000 подписей, которые будут поданы должностным лицам по выборам во вторник, 9 августа 2011 года. Опрос «Спасем наш город» начнется с четверга, 28 июля, по субботу, 6 августа. Воскресенье, 31 июля будет Святой эксперимент Воскресенье, в нем приняли участие более 1000 молитвенных домов. Пасторы должны читать Уильям Пенн Молитва за Филадельфию, затем попросите прихожан, зарегистрированных в Филадельфии, подписать петицию с вопросом о бюллетене Правительственной исследовательской комиссии.

Судопроизводство в суде Содружества

Некоторые из сторонников, распространяющих петицию по вопросу бюллетеня Правительственной исследовательской комиссии, подали петицию о пересмотре в Суд Содружества Пенсильвании добиваясь принятия лордом законопроекта о самоуправлении, принятого в 1949 году исключительно для Филадельфии, который, позволяя гражданам подавать прошения о создании правительственной исследовательской комиссии, члены правительственной исследовательской комиссии назначаются мэром и президентом городского совета; быть объявленным неконституционным; потому что более поздняя Конституция штата Пенсильвания, принятая в 1968 году Законом 1972 года, предоставляет всем гражданам право голосовать за кандидатов в правительственную учебную комиссию.[15] Сторонники утверждают, что отрицать право избирать членов правительственной исследовательской комиссии избирателям Филадельфии, которое предоставляется всем другим избирателям Пенсильвании, является неконституционным.

использованная литература

  1. ^ а б Закон от 19 декабря 1996 г. 1158, № 177, 53 Pa.C.S. § 2901 и последующие.
  2. ^ Закон от 21 апреля 1949 г. 665, № 155, Закон о самоуправлении городов первого класса, 53 P.S. § 13101 и след.
  3. ^ Чарльтон Ф. Чут, Филадельфия отключена 3 (Пенна. Экономическая лига, 15 мая 1951 г.)
  4. ^ Пенна. Конституция государства, статья IX, раздел 2
  5. ^ Закон от 13 апреля 1972 г. 184, No. 62, Закон о хартии самоуправления и дополнительных планах, 53 P.S. § 1-101
  6. ^ Комитет Семидесяти, Хартия: История (1980)
  7. ^ WethePeoplePhila.com
  8. ^ Закон от 5 июня 1991 г. 9, No. 6, Закон Пенсильвании о межправительственном агентстве по сотрудничеству для городов первого класса, 53 P.S. § 12720.101 и след.
  9. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2011-08-05. Получено 2011-07-19.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  10. ^ Петиция Фрэнка Риццо о выдвижении кандидатуры___ A.2d ___ (Па. 2011 г.) (№№ 23 EAP 2011, 24 EAP 2011, 25 EAP 2011) (29 апреля 2011 г.)
  11. ^ Устав города Филадельфии, раздел 4-400
  12. ^ Закон от 26 ноября 2008 г. 1672, № 135, Закон о сохранении брошенного и испорченного имущества, 68 P.S. § 1101-1111
  13. ^ Econsult Corp., Управление свободными землями в Филадельфии (ноябрь 2010 г.)
  14. ^ Кодекс города Филадельфии, глава 19-2500, Налог на неиспользование недвижимости
  15. ^ Wirs et al против Содружества Пенсильвании, 335 MD 2011 (Месяц месяца назад 2011)

внешние ссылки