Закон о радиационном контроле за здоровьем и безопасностью 1968 года - Radiation Control for Health and Safety Act of 1968

Закон о радиационном контроле за здоровьем и безопасностью 1968 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в Закон об общественном здравоохранении с целью защиты здоровья населения от излучения электронных устройств.
Акронимы (разговорный)RCHSA
Принятто 90-й Конгресс США
Эффективный18 октября 1968 г.
Цитаты
Публичное право90-602
Устав в целом82 Стат.  1173
Кодификация
Заголовки изменены42 U.S.C .: Общественное здравоохранение и социальное обеспечение
U.S.C. разделы изменены
Законодательная история
  • Представлено в доме в качестве HR 10790 к Пол Роджерс (D –FL ) на 12 марта 1968 г.
  • Рассмотрение комитетом Дом между штатами и внешняя торговля
  • Сдал дом на 20 марта 1968 г.382-0 )
  • Передал Сенат 3 октября 1968 г. (принят голосовым голосованием вместо С. 2067)
  • Об этом сообщает объединенный комитет конференции по 10 октября 1968 г .; согласовано Палатой на 11 октября 1968 г. (голосование согласовано) и Сенатом 11 октября 1968 г. (голосование согласовано)
  • Подписано президентом Линдон Б. Джонсон на 18 октября 1968 г.

Закон о радиационном контроле за здоровьем и безопасностью 1968 года была поправкой к Закон об общественном здравоохранении установление стандартов производительности для электронных продуктов, которые могут электромагнитное излучение или радиационные выбросы. В Статут Соединенных Штатов установленные положения, включающие программы исследований и разработок для изучения электромагнитное экранирование, ионизирующего излучения, неионизирующее излучение, и оценка воздействия к люди.

В Закон Конгресса был перекодифицирован в Название 21 из Название 42 с прохождением Поправки к безопасному медицинскому оборудованию 1990 г.. Положения о радиационном контроле электронного продукта разрешены для административное право целей Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах.

Модель HR 10790 законодательство был принят 90-й сессией Конгресса США и вступил в силу законом 36-й президент США Линдон Б. Джонсон 18 октября 1968 г.[1]

Декларация Закона о радиационной безопасности

Заявление Конгресса США о целях

Конгресс заявляет, что здоровье и безопасность населения должны быть защищены от опасностей, связанных с излучением электронных продуктов. Таким образом, целью данного подраздела является обеспечение создания Секретарем программы радиационного контроля электронного продукта, которая должна включать разработку и применение стандартов эффективности для контроля эмиссии излучения электронного продукта электронными продуктами и обязательство общественности а также частные организации, занимающиеся исследованиями и исследованиями воздействия таких радиационных выбросов и контроля за ними.

Определения

Как используется в этом подразделе -
(1) Электронное излучение продукта средства -
(A) Любой ионизирующий или неионизирующий электромагнитный или излучение твердых частиц
(B) Любой звуковой, инфразвуковой, или же ультразвуковой волна, который испускается от электронного продукта в результате работы Электронная схема в таком продукте
(2) Электронный продукт средства -
(A) Любой произведенный или собранный продукт, который во время эксплуатации
(i) содержит или действует как часть электронной схемы
(ii) Испускает (или при отсутствии эффективных защита или другие средства управления могут излучать) электронное изделие
(B) Любое произведенное или собранное изделие, которое предназначено для использования в качестве компонента, части или аксессуара продукта и которое во время работы испускает (или при отсутствии эффективной защиты или других средств контроля может испускать) такое излучение.
(3) Производитель означает любое лицо, занимающееся бизнесом производство, сборка или импорт электронных продуктов
(4) Коммерция средства -
(A) Торговля между любым местом в любом Состояние и любое другое место за его пределами
(B) Торговля полностью в округе Колумбия
(5) Состояние включает район Колумбии, то Содружество Пуэрто-Рико, то Виргинские острова, Гуам, и американское Самоа
(6) Секретарь означает министра здравоохранения, образования и социального обеспечения, а термин «Департамент» означает Департамент здравоохранения, образования и социального обеспечения

Программа радиационного контроля электронных продуктов

(a) Секретарь должен разработать и осуществить программу радиационного контроля электронного продукта, предназначенную для защиты здоровья и безопасности населения от радиации электронного продукта. В рамках такой программы Секретарь:
(1) Разработка и внедрение стандартов производительности для электронных продуктов.
(2) Планировать, проводить, координировать и поддерживать исследования, разработки, обучение и эксплуатационные мероприятия для минимизации выбросов и воздействия на людей ненужного излучения электронных продуктов.
(3) Поддерживать связь и получать информацию от других федеральных и государственных ведомств и агентств, имеющих соответствующие интересы, профессиональных организаций, промышленности, отраслевых и трудовых ассоциаций, а также других организаций о настоящем и будущем потенциальном излучении электронных продуктов.
(4) Изучить и оценить выбросы и условия воздействия излучения электронных продуктов и интенсивных магнитные поля
(5) Разработка, тестирование и оценка эффективности процедур и методов минимизации воздействия излучения электронных продуктов.
(6) Консультации и поддержание связи с Министр торговли США, то Министр обороны США, то Министр труда США, то Комиссия по атомной энергии США, и другие соответствующие федеральные департаменты и агентства по -
(А) Методы, оборудование, и программы для тестирования и оценки излучения электронных продуктов
(B) Разработка стандартов эффективности для контроля таких радиационных выбросов.
(b) При выполнении целей настоящего Закона Секретарь уполномочен:
(1) Как используется в этом подразделе -
(A) Собирать и распространять посредством публикаций и другими подходящими средствами результаты и другую информацию, касающуюся исследований и исследований, касающихся характера и степени опасностей и контроля излучения электронного продукта.
(B) Давать такие рекомендации относительно таких опасностей и контроля, которые Секретарь считает необходимыми.
(2) Предоставлять гранты государственным и частным агентствам, организациям и учреждениям, а также физическим лицам на указанные цели.
(3) Контракт с государственными или частными агентствами, учреждениями и организациями, а также с частными лицами, независимо от Пересмотренные статуты США
(4) Приобретать (путем переговоров или иным образом) электронные продукты для исследовательских и тестовых целей, а также продавать или иным образом избавляться от таких продуктов.
(c) При выполнении целей настоящего Закона он уполномочен:
(1) Каждый получатель записей о помощи по грантам или контрактам, заключенным в рамках процедур, отличных от конкурсных торгов, должен вести такие записи, которые предписывает Секретарь, включая записи, которые полностью раскрывают сумму и распоряжение таким получателем доходов от такой помощи, общая стоимость проекта или предприятия, в связи с которым такая помощь предоставляется или используется, и сумма той части стоимости проекта или предприятия, предоставленной из других источников, а также такие другие записи, которые будут способствовать эффективному аудит
(2) Секретарь и Генеральный контролер Соединенных Штатов, или любой из их должным образом уполномоченных представителей, должны иметь доступ для целей аудита и экспертизы к любым книгам, документам, бумагам и записям получателей, которые имеют отношение к грантам или контрактам, заключенным в соответствии с этим подразделом, кроме конкурсные торги процедуры.

Исследования Секретаря

(a) Секретарь должен провести следующие исследования и представить отчет или отчеты о результатах таких исследований Конгрессу не позднее 1 января 1970 г., а также время от времени после этого, если он сочтет это необходимым, вместе с такими рекомендациями. для законодательства, которое Секретарь сочтет целесообразным:
(1) Исследование текущего государственного и федерального контроля опасностей для здоровья от излучения электронных продуктов и других типов ионизирующего излучения, которое должно включать, но не ограничиваться:
(A) Контроль опасности для здоровья от радиоактивные материалы кроме материалов, регулируемых Закон об атомной энергии 1954 года
(B) Любые пробелы и несоответствия в существующих средствах контроля
(C) Необходимость контроля над продажей некоторых бывших в употреблении электронных продуктов, в частности устаревших рентгеновский снимок оборудование, без модернизации таких продуктов для соответствия стандарты для новых продуктов или отдельные стандарты для бывших в употреблении продуктов
(D) Меры по обеспечению последовательного и эффективного контроля вышеупомянутых опасностей для здоровья
(E) Меры по укреплению программ радиологического здравоохранения правительств штатов
(F) Возможность разрешить Секретарю вступать в договоренности с отдельными государствами или группами государств для определения их соответствующих функций и обязанностей по контролю радиации электронных изделий и другого ионизирующего излучения.
(2) Исследование по определению необходимости разработки стандарты для использования немедицинских электронных продуктов в коммерческих и промышленных целях
(3) Исследование разработки практических процедур для обнаружения и измерения излучения электронных продуктов, которое может исходить от электронных продуктов, произведенных или импортированных до даты вступления в силу любого применимого стандарта, установленного в соответствии с настоящим подразделом.
(b) В проведении этих исследований Секретарь приглашает к участию другие федеральные департаменты и агентства, имеющие соответствующие обязанности и интересы, правительства штатов - особенно те из штатов, которые регулируют радиоактивные материалы в соответствии с Законом об атомной энергии 1954 года с поправками, и заинтересованные профессиональные, трудовые и производственные организации. По запросу комитетов Конгресса, заинтересованных в этих исследованиях, Секретарь должен держать эти комитеты в курсе текущих результатов исследований и разрешать комитетам отправлять наблюдателей на собрания исследовательских комиссий.
(c) Секретарь или назначенное ему лицо должны организовать учебу и участие приглашенных участников так, как Секретарь сочтет оптимальным. Любое несогласие с выводами и рекомендациями Секретаря должно быть включено в отчет по просьбе несогласного.

Стандарты производительности для электронных продуктов

(а) При выполнении целей настоящего Закона он уполномочен:
(1) Секретарь своим постановлением устанавливает стандарты производительности для электронных продуктов с целью контроля эмиссии излучения электронного продукта от таких продуктов, если Секретарь определяет, что такие стандарты необходимы для защиты здоровья и безопасности населения. Такие стандарты могут включать положения о тестировании таких продуктов и измерении их излучения электронных продуктов, могут требовать прикрепления предупреждающих знаков и этикеток, а также могут требовать предоставления инструкций по установке, эксплуатации и использованию таких продуктов. Такие стандарты могут устанавливаться время от времени всякий раз, когда принимаются такие определения, но первый из таких стандартов должен быть установлен до 1 января 1970 года. При разработке таких стандартов Секретарь консультируется с федеральными и государственными департаментами и агентствами, имеющими соответствующие обязанности или интересы, а также с соответствующими профессиональными организациями и заинтересованными лицами, включая представителей отраслей и трудовых организаций, на которые могут повлиять такие стандарты, и должны учитывать:
(A) Последние доступные научные и медицинские данные в области излучения электронных продуктов
(B) Стандарты, рекомендованные в настоящее время
(i) Другие федеральные агентства, отвечающие за контроль и измерение излучения электронных продуктов.
(ii) Государственные или частные группы, имеющие опыт в области излучения электронных продуктов.
(C) Обоснованность и техническая осуществимость таких стандартов применительно к конкретному электронному продукту.
(D) Возможность адаптации таких стандартов к потребности в единообразии и надежности процедур и оборудования для испытаний и измерений.
(E) В случае компонента или аксессуара - характеристики такого изделия в изготовленном или собранном продукте, для которого он предназначен.
(2) Секретарь может предписывать разные и индивидуальные стандарты производительности, насколько это уместно и возможно, для различных электронных продуктов, чтобы признать их различные рабочие характеристики и способы использования.
(3) Стандарты производительности, предписанные в этом разделе, не применяются к любому электронному продукту, который предназначен исключительно для экспорта, если
(A) Такой продукт и внешняя часть любого транспортного контейнера, используемого для экспорта такого продукта, снабжены этикетками или бирками, чтобы показать, что такой продукт предназначен для экспорта.
(B) Такой продукт соответствует всем применимым требованиям страны, в которую он предназначен для экспорта.
(4) Секретарь может своим постановлением изменить или отменить любой стандарт производительности, предписанный в этом разделе.
(5) Секретарь может освободить от действия положений данного раздела любой электронный продукт, предназначенный для использования департаментами или агентствами США, при условии, что такой департамент или агентство предписали приобретение спецификации, регулирующие излучение электронного продукта, и при условии, что такой продукт относится к типу, используемому исключительно или преимущественно департаментами или агентствами США.
(b) положения подраздела II главы 5 Раздел 5 Кодекса Соединенных Штатов (относящиеся к административной процедуре нормотворчества) и главы 7 такого заголовка (касающейся судебный надзор ), применяется в отношении любых правил, предписывающих, изменяющих или отменяющих любой стандарт, предписанный в этом разделе.
(c) В каждом регламенте, предписывающем, изменяющем или отменяющем стандарт, должна быть указана дата его вступления в силу, которая в случае любого регламента, предписывающего или изменяющего какой-либо стандарт, не может быть раньше одного года или не позднее двух лет после даты опубликования такого постановления, если Секретарь по уважительной причине не сочтет, что более ранняя или более поздняя дата вступления в силу отвечает общественным интересам, и не публикует Федеральный регистр причина такого вывода, и в этом случае применяется более ранняя или более поздняя дата.
(d) При выполнении целей настоящего Закона он уполномочен:
(1) В случае фактических разногласий относительно действительности любого регламента, изданного в соответствии с настоящим разделом, предписывающего, изменяющего или отменяющего стандарт эффективности, любое лицо, на которое будет оказано негативное влияние такое регулирование, когда оно вступит в силу, может в любое время до на шестидесятый день после опубликования такого постановления подать петицию в Апелляционные суды США для сети, в которой такое лицо проживает или имеет основное место деятельности, для судебного пересмотра такого постановления. Копия ходатайства должна быть немедленно передана секретарем суда секретарю или другому должностному лицу, назначенному секретарем для этой цели. После этого Секретарь должен подать в суд протокол разбирательства, на котором Секретарь основал постановление, как предусмотрено в разделе 2112 Закона. Раздел 28 Кодекса США.
(2) Если заявитель обращается в суд с просьбой разрешить представить дополнительные доказательства и доказывает, что такие дополнительные доказательства являются существенными и что имелись разумные основания для неприведения таких доказательств в судебное разбирательство перед Секретарем , суд может распорядиться, чтобы такие дополнительные доказательства (и доказательства в их опровержение) были представлены Секретарю и были представлены на слушании таким образом и на таких условиях, которые могут показаться суду надлежащими. Секретарь может изменить выводы или сделать новые выводы на основании полученных таким образом дополнительных доказательств, и Секретарь подает такие измененные или новые выводы, а также рекомендации Секретаря, если таковые имеются, по изменению или отмене первоначального положения, в возврат таких дополнительных доказательств.
(3) После подачи ходатайства, указанного в данном подразделе, суд имеет юрисдикцию пересмотреть постановление в соответствии с главой 7 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов и предоставить соответствующее возмещение, как предусмотрено в такой главе.
(4) Решение суда, подтверждающее или отменяющее, полностью или частично, любое такое постановление Секретаря, является окончательным и подлежит пересмотру Верховный суд США после certiorari или сертификации, как это предусмотрено в разделе 1254 раздела 28 Кодекса Соединенных Штатов.
(5) Любые действия, возбужденные в соответствии с настоящим подразделом, остаются в силе, несмотря на любые изменения в лице, занимающем должность Секретаря, или любую вакансию в такой должности.
(6) Средства правовой защиты, предусмотренные в данном подразделе, должны дополнять, а не заменять любые другие средства правовой защиты, предусмотренные законом.
(e) Заверенная копия стенограммы протокола и административного разбирательства в соответствии с настоящим разделом должна быть предоставлена ​​Секретарем любой заинтересованной стороне по запросу Секретаря и для оплаты связанных с этим расходов, и должна быть допустима в любом уголовном деле, за исключением импорт или другие процедуры, возникающие в соответствии с этим подразделом или в отношении него, независимо от того, были ли разбирательства в отношении регулирования ранее инициированы или стали окончательными в соответствии с настоящим разделом.
(f) Как используется в этом подразделе -
(1) При выполнении целей настоящего Закона уполномочено:
(A) Секретарь учреждает Комитет по нормам радиационной безопасности технических электронных продуктов (далее в этом подразделе именуемый «Комитет»), с которым Секретарь должен консультироваться, прежде чем предписывать какой-либо стандарт в соответствии с настоящим разделом. Комитет назначается Секретарем после консультации с государственными и частными агентствами, занимающимися техническими аспектами радиационной безопасности электронных продуктов, и должен состоять из пятнадцати членов, каждый из которых должен иметь техническую квалификацию, обучаться и иметь опыт работы в одной или нескольких областях. науки или техники, применимых к радиационной безопасности электронных продуктов, а именно:
(i) Пять членов должны быть выбраны из правительственных агентств, включая правительства штатов и федеральное правительство.
(ii) Пять членов должны быть выбраны из затронутых отраслей после консультации с представителями отрасли.
(iii) Пять членов должны быть выбраны из широкой общественности, из которых по крайней мере один должен быть представителем профсоюзов.
(B) Комитет может предлагать на рассмотрение Секретарю стандарты радиационной безопасности электронных продуктов. Все заседания Комитета должны регистрироваться, и протокол каждого такого разбирательства должен быть доступен для всеобщего ознакомления.
(2) Члены Комитета, которые не являются должностными лицами или служащими Соединенных Штатов, должны, посещая собрания или конференции Комитета или иным образом участвуя в работе Комитета, иметь право на получение компенсации по ставке, установленной Секретарем, но не более 100 долларов суточные (включая время в пути), и находясь вдали от дома или постоянного места работы, им могут быть разрешены дорожные расходы, включая суточные вместо прожиточного минимума, как это разрешено в разделе 5703 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов для лиц в правительстве. служба работает с перерывами. Платежи в соответствии с настоящим подразделом не должны использоваться членами Комитета как должностными лицами или служащими Соединенных Штатов ни для каких целей.
(g) Секретарь должен на постоянной основе анализировать и оценивать программы, реализуемые промышленностью, чтобы гарантировать адекватность мер защиты от опасного излучения электронных продуктов и гарантировать, что электронные продукты соответствуют стандартам, предписанным в этом разделе.
(h) Каждый производитель электронного продукта, к которому применим стандарт, действующий согласно этому разделу, должен предоставить дистрибьютору или дилеру во время доставки такого продукта в виде этикетки или бирки, постоянно прикрепленной к такому продукту, или в порядке, одобренном Секретарем, подтверждение того, что такой продукт соответствует всем применимым стандартам в соответствии с данным разделом. Такая сертификация должна быть основана на испытании в соответствии с таким стандартом отдельного изделия, к которому оно прикреплено, или на программе испытаний, которая соответствует хорошая производственная практика и который не был отклонен Секретарем (таким образом, как Секретарь предписывает постановлением) на том основании, что он не обеспечивает адекватность мер защиты от опасного излучения электронных продуктов или что он не гарантирует, что электронные продукты соответствуют требованиям стандарты, предписанные в этом разделе.

Уведомление о дефектах, ремонте или замене электронных продуктов

(а) При выполнении целей настоящего Закона он уполномочен:
(1) Каждый производитель электронных продуктов, который обнаруживает, что электронный продукт, произведенный, собранный или импортированный производителем, имеет дефект, связанный с безопасностью использования такого продукта из-за испускания излучения электронного продукта или того, что электронный продукт продукт, произведенный, собранный или импортированный производителем в дату вступления в силу применимых стандарт предписано и не соответствует такому стандарту, незамедлительно уведомляет Секретаря о таком дефекте или несоблюдении, если такой продукт покинул место производства, и в разумные сроки направляет уведомление (за исключением случаев, разрешенных параграфом (2)) о таком дефекте или невыполнение обязательств лицами (если они известны изготовителю), указанными в подразделе (b) настоящего раздела.
(2) Если, по мнению такого производителя, дефект или несоблюдение требований не создает значительного риска травмы, включая генетическую травму, для любого лица, производитель может во время направления уведомления Секретарю о таком дефекте или несоблюдении, обратиться к Секретарю с просьбой об освобождении от требования об уведомлении лиц, указанных в подпункте (b). Если в таком заявлении указываются разумные основания для такого исключения, секретарь должен предоставить такому производителю возможность представить мнения и доказательства производителя в поддержку заявки, бремя доказательства на заводе-изготовителе. Если после такого представления Секретарь убедится, что такой дефект или несоблюдение требований не создает значительного риска травмы, включая генетическую травму, для любого лица, Секретарь освобождает такого производителя от требования об уведомлении лица, указанные в подразделе (b) данного раздела, и от требований ремонта или замены, установленных подразделом (f) этого раздела.
(b) Требуемое уведомление (кроме Секретаря) должно быть выполнено:
(1) Автор заказная почта первому покупателю такого продукта для целей, отличных от перепродажи, и любому последующему получателю такого продукта
(2) Заказным письмом или другими более быстрыми способами дилерам или дистрибьюторам такого производителя, которым был доставлен такой продукт.
(c) Требуемые уведомления должны содержать четкое описание такого дефекта или несоблюдения применимого стандарта, оценку опасности, разумно связанной с таким дефектом или несоблюдением, и изложение мер, которые необходимо принять для устранения такого дефекта. дефект. В случае направления уведомления лицу, уведомление также информирует лицо о его / ее правах в соответствии с подразделом (f) настоящего раздела.
(d) Каждый производитель электронных продуктов должен предоставить Секретарю верные или репрезентативные копии всех уведомлений, бюллетеней и других сообщений для дилеров или дистрибьюторов такого производителя или покупателям (или последующим получателям) электронных продуктов такого производителя относительно любой такой дефект в таком продукте или любое такое несоответствие стандарту, применимому к такому продукту. Секретарь должен раскрыть общественности столько информации, содержащейся в таком уведомлении, или другой полученной информации, которая, по мнению Секретаря, поможет в достижении целей данного подраздела, но не должен раскрывать какую-либо информацию, которая содержит или относится к Коммерческая тайна или другой вопрос, упомянутый в Раздел 18 Кодекса США за исключением случаев, когда Секретарь определяет, что это необходимо для выполнения целей этого подраздела.
(e) Если посредством тестирования, инспекции, расследования или исследования, проведенного в соответствии с данным подразделом, или изучения представленных отчетов, или иным образом, Секретарь определяет, что любой электронный продукт -
(1) Не соответствует применимому стандарту, установленному настоящим Законом.
(2) содержит дефект, связанный с безопасностью использования такого продукта, по причине излучения электронного продукта; Секретарь должен немедленно уведомить производителя такого продукта о таком дефекте или несоблюдении. Уведомление должно содержать выводы Секретаря и включать всю информацию, на которой основаны выводы. Секретарь должен предоставить такому производителю возможность представить точку зрения Секретаря и доказательства в поддержку этого, чтобы установить, что нет нарушения согласие или что предполагаемый дефект не существует или не связан с безопасностью использования продукта по причине излучения такой радиационной опасности. Если после такой презентации изготовителем Секретарь определяет, что такой продукт не соответствует применимому стандарту, предписанному в соответствии с настоящим Законом, или что он содержит дефект, связанный с безопасностью использования такого продукта, по причине излучения электронного продукта излучения, Секретарь должен дать указание производителю предоставить уведомление, указанное в подразделе (c) настоящего раздела, лицам (если они известны производителю), если производитель не подал заявку на освобождение от требования такого уведомления на указанном основании. и секретарь убежден, что такое несоблюдение или дефект не создает значительного риска травмы, в том числе генетической, для любого человека.
(f) Если в соответствии с подразделами (a) или (e) будет обнаружено, что какой-либо электронный продукт не соответствует применимому стандарту, предписанному в этом подразделе, или имеет дефект, связанный с безопасностью использования такого продукта, и указанное уведомление в подразделе (c) требуется предоставить в связи с таким отказом или дефектом, производитель такого продукта должен
(1) Бесплатно привести такой продукт в соответствие с таким стандартом или устранить такой дефект и обеспечить возмещение любых расходов на транспортировку такого продукта, понесенных в связи с приведением такого продукта в соответствие или исправлением такого дефекта.
(2) Замените такой продукт аналогичным или эквивалентным продуктом, который соответствует всем применимым стандартам, предписанным в этом подразделе, и не имеет дефектов, связанных с безопасностью его использования.
(3) Вернуть стоимость такого товара.Изготовитель должен предпринять действия, требуемые настоящим подразделом, таким образом и в отношении таких лиц, которые должны быть предписаны секретарем постановлениями.
(g) Этот раздел не применяется к любому электронному продукту, который был произведен до даты вступления в силу этого подраздела.

Импорт

(а) Любой электронный продукт, предложенный для импорта в Соединенные Штаты, который не соответствует применимому стандарту, предписанному в этом подразделе, или к которому не прикреплен сертификат в виде этикетки или бирки в соответствии с настоящим Законом, будет отклонен. прием в США. В Министр финансов США доставляет Министру здравоохранения, образования и социального обеспечения, по запросу последнего, образцы электронных продуктов, которые импортируются или предлагаются для импорта в Соединенные Штаты, уведомляя об этом владельца или грузополучателя, который может провести слушание до министр здравоохранения, образования и социального обеспечения. Если при исследовании таких образцов или иным образом выяснится, что какой-либо электронный продукт не соответствует применимым стандартам, установленным в соответствии с настоящим Законом, то, если только подраздел (b) этого раздела не применяется и не соблюдается.
(1) Такой электронный продукт не подлежит допуску.
(2) Министр финансов должен вызвать уничтожение такого электронного продукта, если такая статья не будет экспортирована в соответствии с правилами, установленными министром финансов, в течение 90 дней после даты уведомления об отказе в допуске или в течение такого дополнительного времени, как могут быть разрешены такими правилами.
(b) Если Министру здравоохранения, образования и социального обеспечения окажется, что любой электронный продукт, которому отказано в допуске в соответствии с подразделом (а) данного раздела, может быть доставлен в согласие с применимыми стандартами, установленными в соответствии с настоящим Законом, окончательное решение о допуске такого электронного продукта может быть отложено после подачи своевременного письменного заявления владельцем или грузополучателем и исполнения им / им хорошего и достаточного залога, предусматривающего оплату такого электронного продукта. заранее оцененные убытки в случае невыполнения обязательств, как может предписать министр здравоохранения, образования и социального обеспечения. Если такое заявление подано и такая гарантия оформлена, министр здравоохранения, образования и социального обеспечения может в соответствии с правилами, установленными секретарем, разрешить заявителю выполнять такие операции в отношении такого электронного продукта, которые могут быть указаны в уведомлении. разрешения.
(c) Все расходы (включая путевые расходы, суточные или суточные, а также заработную плату офицеров или служащих Соединенных Штатов) в связи с уничтожением, предусмотренным в подразделе (a) настоящего раздела, и надзором за операциями, предусмотренными в подразделе ( b) настоящего раздела, а все расходы, связанные с хранением, транспортировкой или трудом в отношении любого электронного продукта, допуск которого запрещен в соответствии с подразделом (а) настоящего раздела, оплачиваются владельцем или грузополучателем, и в случае в случае неисполнения обязательств, представляет собой право удержания в отношении любого будущего импорта, произведенного таким владельцем или грузополучателем.
(d) Каждый производитель, предлагающий электронный продукт для импорта в Соединенные Штаты, обязан в письменной форме назначить агента, от имени которого могут осуществляться все административные и судебные процессы, уведомления, приказы, решения и требования. от имени указанного производителя и подать такое обозначение Секретарю, которое время от времени может быть изменено аналогичным письмом, поданным аналогичным образом. Обслуживание всех административных и судебных процессов, уведомлений, приказов, решений и требований может быть выполнено в отношении указанного производителя посредством обслуживания такого назначенного агента в его / его офисе или по обычному месту жительства с таким же эффектом, как если бы оно было сделано лично для указанного производителя, и в случае отсутствия такого назначения такого агента, обслуживание процесса, уведомления, приказа, требования или решения в любом разбирательстве перед Секретарем или в любом судебном разбирательстве принудительное исполнение данного подраздела или любых стандартов, предписанных в соответствии с этим подразделом, может осуществляться путем публикации таких процесс, уведомление, приказ, требование или решение в Канцелярии Секретаря или в месте, указанном Секретарем постановлением.
(a) Если Секретарь по уважительной причине сочтет, что методы, тесты или программы, связанные с радиационной безопасностью электронного продукта на конкретном заводе, складе или предприятии, на котором электронные продукты производятся или хранятся, могут быть неадекватными или надежными, должностные лица или сотрудники, должным образом назначенные Секретарем, после представления соответствующих полномочий и письменного уведомления владельцу, оператору или ответственному агенту после этого получают соответствующие полномочия.
(1) В разумные сроки входить в любую зону такого завода, склада или предприятия, где проводятся испытания (или программы испытаний) производителя, требуемые настоящим Законом.
(2) Проверять, в разумные сроки, в разумных пределах и разумным образом, средства и процедуры в таковых, которые связаны с радиационной безопасностью электронного продукта. Каждая такая проверка должна начинаться и завершаться в разумные сроки. В дополнение к другим основаниям, по которым может быть найдена уважительная причина для целей данного подраздела, уважительная причина будет считаться существующей в любом случае, когда производитель ввел в продажу любой электронный продукт, который не соответствует применимому стандарту, предписанному в этом подразделе. и в отношении которых Секретарь не предоставил освобождения от требований об уведомлении.
(b) Каждый производитель электронных продуктов должен создавать и поддерживать такие записи (включая протоколы испытаний), составлять такие отчеты и предоставлять такую ​​информацию, которую Секретарь может разумно потребовать, чтобы позволить ей / ему определить, действовал ли такой производитель или действует. в соответствии с этим подразделом и стандартами, установленными в соответствии с этим подразделом, и должен, по запросу должностного лица или сотрудника, должным образом назначенного Секретарем, разрешать такому должностному лицу или сотруднику проверять соответствующие книги, бумаги, записи и документы, относящиеся к определению того, действительно ли такой производитель действовал или действует в соответствии со стандартами, установленными в соответствии с этим подразделом.
(c) Каждый производитель электронных продуктов должен предоставить Секретарю такие данные о производительности и другие технические данные, связанные с безопасностью, которые могут потребоваться для выполнения целей этого подраздела. Секретарь уполномочен потребовать от производителя предоставить такое уведомление о таких характеристиках и технических данных во время первоначальной покупки конечному покупателю электронного продукта, если Секретарь сочтет необходимым выполнить цели этого подраздела после консультации с пострадавшая промышленность.
(d) Отчеты о несчастных случаях и расследованиях, составленные в соответствии с настоящим подразделом любым должностным лицом, служащим или агентом Секретаря, должны быть доступны для использования в любых гражданских, уголовных или иных делах. судебное разбирательство возникшие в результате такой аварии. От любого такого должностного лица, сотрудника или агента могут потребоваться свидетельские показания в ходе такого разбирательства в отношении фактов, выявленных в ходе таких расследований. Любой такой отчет должен быть доступен для общественности таким образом, чтобы не указывать личности. Все отчеты по исследовательским проектам, демонстрационным проектам и другой связанной деятельности должны быть общедоступной.
(e) Секретарь или назначенный представитель не должен раскрывать какую-либо информацию, сообщенную Секретарю или полученную иным способом в соответствии с подразделами (a) или (b) настоящего раздела, которая касается любой информации, которая содержит или относится к Коммерческая тайна или другой вопрос, упомянутый в разделе 1905 раздела 18 Кодекса Соединенных Штатов, информация может быть раскрыта другим должностным лицам или сотрудникам Департамента и других агентств, связанных с выполнением этого подраздела или, когда это уместно, в любом разбирательстве в соответствии с этим подразделом. Ничто в этом разделе не разрешает сокрытие информации Секретарем или какими-либо должностными лицами или служащими, находящимися под его контролем, из должным образом уполномоченных комитетов Конгресса.
(f) Секретарь может постановлением:
(1) Требовать от дилеров и дистрибьюторов электронных продуктов, для которых существуют применимые стандарты, предписанные данным подразделом, и розничная цена которых составляет не менее 50 долларов США, предоставлять производителям таких продуктов такую ​​информацию, которая может потребоваться для идентификации и определения местонахождения, для целей, первых покупателей таких продуктов для целей, отличных от перепродажи.
(2) Требовать от производителей хранить такую ​​информацию.
Любое постановление, устанавливающее требование в соответствии с пунктом (1) предыдущего предложения, должно:
(A) Разрешить таким дилерам и дистрибьюторам выбрать вместо немедленного предоставления такой информации производителю хранение и сохранение такой информации до тех пор, пока производитель или секретарь не сообщит, что такая информация необходима производителю для целей настоящего Закона.
(B) Предусмотреть, что после такого выбора дилер или дистрибьютор должен незамедлительно уведомить о таком выборе (вместе с информацией, идентифицирующей уведомителя и продукт) производителю и, по сообщению производителя или секретаря, о необходимости поэтому в целях настоящего Закона незамедлительно предоставить производителю необходимую информацию. Если дилер или дистрибьютор прекращает торговлю или распространение электронных продуктов, секретарь должен передать информацию производителю. Любой производитель, получающий информацию в соответствии с настоящим подразделом о первых покупателях продукции для целей, отличных от перепродажи, должен рассматривать ее как конфиденциальную и может использовать ее только в случае необходимости для целей уведомления лиц.

Запрещенные действия

(а) Это будет незаконным -
(1) Для любого производителя, который вводит или поставляет для внедрения в продажу или импорт в Соединенные Штаты, любое электронное изделие, которое не соответствует применимому стандарту, установленному в соответствии с настоящим Законом.
(2) Для любого лица, не предоставившего какое-либо уведомление или другие материалы или информацию, требуемые настоящим Законом; или не соблюдать требования настоящего Закона.
(3) Для любого лица, неспособного или отказавшегося в создании или ведении записей, требуемых данным подразделом, или разрешении доступа Секретаря или любого из его должным образом уполномоченных представителей к таким документам или их копирования, или разрешения входа или проверки в соответствии с требованиями настоящего Закона или в соответствии с ним.
(4) Для любого лица, неспособного или отказавшегося предоставить какой-либо отчет, требуемый в соответствии с настоящим Законом, или предоставить или сохранить любую информацию, требуемую в соответствии с настоящим Законом.
(5) Для любого человека -
(A) Не выдать свидетельство в соответствии с требованиями настоящего Закона
(B) Выдавать такую ​​сертификацию, когда такая сертификация не основана на тестировании или программе тестирования, отвечающей требованиям настоящего Закона, или когда эмитент, проявляя должную осторожность, имел бы основания знать, что такая сертификация является ложной или вводящей в заблуждение. в материальном отношении.
(b) Секретарь может исключить любой электронный продукт или его класс из подпункта (а) полностью или частично на таких условиях, которые Секретарь сочтет необходимыми для защиты общественного здоровья или благополучия, в целях исследований, расследований, учеба, демонстрации или обучение, или по соображениям национальной безопасности.

Исполнение

а) Окружной суд США обладает юрисдикцией, по указанной причине, для ограничения нарушений настоящего Закона и для ограничения дилеров и дистрибьюторов электронных продуктов от продажи или иного удаления электронных продуктов, которые не соответствуют применимым стандарт предписано в соответствии с настоящим Законом, за исключением случаев, когда такие продукты утилизируются путем возврата их дистрибьютору или производителю, от которого они были получены. Окружные суды Соединенных Штатов также обладают юрисдикцией в соответствии с разделом 1355 раздела 28 Кодекса Соединенных Штатов для обеспечения соблюдения положений подраздела (b) этого раздела.
(b) Как используется в этом подразделе -
(1) Любое лицо, нарушающее настоящий Закон, подлежит гражданский штраф не более 1000 долларов США. Для целей данного подраздела любое такое нарушение в отношении каждого электронного продукта или в отношении каждого действия или бездействия, признанного незаконным в соответствии с настоящим Законом, представляет собой отдельное нарушение, за исключением максимального гражданско-правового наказания, наложенного на любое лицо в соответствии с настоящим подразделом. за любую связанную серию нарушений не может превышать 300 000 долларов США.
(2) Любой такой гражданский штраф может быть отменен или смягчен Секретарем по заявлению. При определении размера такого штрафа, а также при определении того, следует ли его смягчить или смягчить и в каком размере, необходимо учитывать соответствие такого штрафа размеру бизнеса обвиняемого и серьезность нарушения. Сумма такого штрафа, когда она окончательно определена, может быть вычтена из любых сумм, причитающихся Соединенными Штатами обвиняемому.
(c) Иски в соответствии с подразделами (a) и (b) данного раздела могут быть поданы в окружной суд Соединенных Штатов для того округа, в котором произошло любое действие, бездействие или транзакция, составляющие нарушение, или в такой суд для округа, где ответчик найден или ведет дела, и процесс в таких случаях может проходить в любом другом районе, жителем которого является ответчик, или где бы он ни находился.
(d) Ничто в этом подразделе не должно толковаться как требование к секретарю сообщать для возбуждения дела о незначительных нарушениях этого подраздела всякий раз, когда секретарь считает, что общественные интересы будут надлежащим образом удовлетворены посредством соответствующего письменного уведомления или предупреждения.
(e) За исключением случаев, предусмотренных в первом предложении настоящего Закона, согласие с этим подразделом или любыми нормативными актами, изданными в соответствии с ним, не освобождает какое-либо лицо от ответственности по общему праву или в соответствии с статутное право.
(f) Средства правовой защиты, предусмотренные в этом подразделе, должны дополнять, а не заменять любые другие средства правовой защиты, предусмотренные законом.

Годовой отчет

(a) Секретарь должен подготавливать и представлять Президенту для передачи Конгрессу не позднее 1 апреля каждого года исчерпывающий отчет об управлении этим подразделом за предыдущий календарный год. Такой отчет должен включать:
(1) Тщательная оценка (включая статистический анализ, оценки и долгосрочные прогнозы) частоты биологических повреждений и последствий, включая генетические эффекты, для населения в результате воздействия излучения электронного продукта с поломкой, насколько это практически возможно , среди различных источников такого излучения.
(2) Список федеральных стандартов радиационного контроля электронных изделий, установленных или действующих в этом году, с указанием стандартов, вновь установленных в этом году.
(3) Оценка степени соблюдения применимых стандартов, включая список исполнительных действий, судебных решений и компромиссов предполагаемых нарушений с разбивкой по местонахождению и названию компании.
(4) Краткое изложение нерешенных проблем, стоящих перед администрацией этого подраздела в порядке приоритета.
(5) Анализ и оценка исследовательской деятельности, выполненной в результате государственного и частного спонсорства, и технологический прогресс за безопасность, достигнутую в течение этого года.
(6) Список с кратким изложением вопросов завершенных или ожидающих рассмотрения судебных действий в соответствии с данной частью.
(7) Степень распространения технической информации среди научного, коммерческого и трудового сообщества, а информация, ориентированная на потребителей, стала доступной для общественности.
(8) Степень сотрудничества между государственными служащими и представителями отрасли и других заинтересованных сторон в реализации данного подраздела, включая журнал или сводку встреч, проведенных между государственными чиновниками и представителями отрасли и других заинтересованных сторон.
(b) Отчет, требуемый подразделом (а), должен содержать такие рекомендации по дополнительному законодательству, которые Секретарь сочтет необходимыми для содействия сотрудничеству между несколькими государствами в улучшении радиационного контроля электронных изделий и укреплении национальной программы радиационного контроля электронных изделий.

Федерально-государственное сотрудничество

Секретарь уполномочен настоящим Законом -
(1) Принимать от государственных и местных властей, занимающихся деятельностью, связанной со здоровьем или безопасностью, или защита потребителя, на возмездной основе или иным образом, любая помощь в администрировании и обеспечении соблюдения этого подпункта, которую Секретарь может запросить и которую он может и желает предоставить, и, если это согласовано, может заплатить заранее или иным образом за разумную стоимость такая помощь.
(2) Секретарь может, с целью проведения проверок, расследований и инспекций, поручить любому должностному лицу или сотруднику любого такого органа в качестве сотрудника Департамента.

Влияние на ГОСТ

Когда действует какой-либо стандарт, предписанный в соответствии с настоящим Законом в отношении аспекта характеристик электронного продукта, ни одно государство или политическое подразделение государства имеет право устанавливать или сохранять в силе любой стандарт, применимый к тому же аспекту характеристик такого продукта и не идентичный федеральному стандарту. Ничто в этом подразделе не должно толковаться как препятствие федеральному правительству или правительству любого штата или его политического подразделения от установления требования в отношении излучения радиации от электронных продуктов, закупленных для собственного использования, если такое требование налагает более строгий стандарт, чем это требуется, чтобы соответствовать применимым федеральным стандартам.

Невмешательство в дела других федеральных агентств

Поправки, внесенные в раздел 2 (Поправки к Закону о государственной службе здравоохранения) настоящего Закона, не должны толковаться как заменяющие или ограничивающие функции любого должностного лица или агентства Соединенных Штатов в соответствии с любым другим положением закона.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Джонсон, Линдон Б. (18 октября 1968 г.). «Замечания при подписании Закона о радиационном контроле за здоровьем и безопасностью 1968 г. - 18 октября 1968 г.». Интернет-архив. Вашингтон, округ Колумбия: Национальная служба архивов и документации. С. 1050–1051.

внешняя ссылка