Наднациональные аспекты международных организаций - Supranational aspects of international organizations

Много международные организации Также есть наднациональный аспектыЭто означает, что решения могут приниматься организацией в целом, которые являются обязательными для государств-членов, которые не согласны с этим.

Определение

К вопросу о политическом объединении: о создании наднациональных сообществ к Амитай Эциони [1] предлагает определение наднациональность который используется в этой записи. Эциони пишет, что наднациональность можно рассматривать как «смесь нескольких элементов». Эти элементы могут присутствовать по отдельности или все вместе. Три элемента наднациональности определяются следующим образом:

  1. Принятие важных решений органом, который не состоит из национальных представителей и который не получает инструкций от национальных правительств. (Хотя такой орган часто избирается национальными властями или их избирателями. Часто такой орган состоит из должностных лиц, действующих в индивидуальном качестве.)
  2. Субъекты или участники (национальные правительства или отдельные лица) юридически обязаны подчиняться решениям органа.
  3. Физические лица или другие частные лица могут напрямую взаимодействовать с организацией и / или иметь юридические обязательства, как указано выше.

Примеры

Европейский суд по правам человекаОснована в 1950 г., реформирована в 1998 г.
АспектНаднациональный элемент
Судьи Суда выступают в индивидуальном качестве. Несмотря на то, что они избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы, они не получают никаких указаний от государств или каких-либо субъектов вне суда и не могут быть уволены, кроме как двумя третями голосов их собственной группы.[2]1
Суд может вынести решение против правительства виновных государств-участников. Решения Суда относительно средств правовой защиты от нарушений прав являются обязательными для государств-участников.[3]2
Юрисдикция Суда автоматически является обязательной. Статут Суда является частью Европейской конвенции о правах человека, и поэтому государства-участники Конвенции являются участниками Суда. Не имея первоначальной юрисдикции в отношении жалоб, нет положения об отказе государств, представленных в Суд.[4]2
Граждане государств-участников Европейской конвенции о правах человека могут подавать жалобы о нарушениях прав человека непосредственно в международный орган судей (Суд), хотя и только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты.[5]3
Межамериканский суд по правам человекаОснована в 1979 г.
АспектНаднациональный элемент
Суд может вынести решение против правительства государства-участника, которое, по его мнению, нарушило Американская конвенция о правах человека. Решения Суда относительно средств правовой защиты от нарушений прав являются обязательными для государств-участников.[6][7]2
Государства могут признать обязательную юрисдикцию спорных дел путем заявления. Это означает, что любое другое государство-участник, признающее обязательную юрисдикцию, может возбудить против него иск в Суде. В качестве альтернативы государство, объявляющее обязательную юрисдикцию, может быть передано в суд Межамериканской комиссией по правам человека по жалобе, поданной отдельным лицом в Комиссию.[8]2
Примечание. В отличие от Европейского суда по правам человека, здесь нет положений о прямом обращении физических лиц в Суд. Скорее, физические лица должны подавать жалобу в Межамериканскую комиссию по правам человека, которая может принять решение после исчерпания неконфликтных мер разрешения подать жалобу в Суд при условии, что государство-участник Конвенции признало юрисдикцию суд.
Международный судОснован в 1922 г., реформирован в 1945 г.
АспектНаднациональный элемент
Судьи, входящие в состав Суда, выступают в личном качестве, и, хотя они избираются Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности, им запрещено получать инструкции от национальных правительств или любой организации за пределами Суда.[9]1
Решения Международного суда по спорным делам являются обязательными для государств-участников спора. Таким образом, его решения имеют статус договорного обязательства для соответствующего государства-участника.[10]2
В случае невыполнения решений Международный Суд может направить государство-участник в Совет Безопасности для исполнения, хотя это положение никогда не использовалось.[11]2
Статут Международного Суда является договором с самореализации, что означает (в зависимости от положений Конституции соответствующего государства-участника) положения договора подлежат исполнению в соответствующих правовых структурах государств-участников, неотличимых от национальных законов государства-участника. Принимая во внимание тот факт, что его решения неотличимы по обязательству от Устава самого Международного Суда, решения Международного Суда имеют статус национального закона в национальных судах.[12]2
Суд имеет право в спорном случае, чтобы указать, какие временные меры для сохранения прав обеих сторон.[13]2
Государства-участники Статута Международного Суда могут заявить о признании юрисдикции Суда во всех случаях. Это означает, что любое другое государство-участник, объявившее обязательную юрисдикцию, также может привлечь это государство-участник к Суду за предполагаемое нарушение международного права. Если Международный Суд примет решение о рассмотрении спора, сторона обязана защищать себя в деле, рассматриваемом Международным Судом, и согласиться с решением Суда. Некоторые договоры также наделяют МС обязательной юрисдикцией в отношении договора.[14]2
Международный уголовный судОснована в 2002 г.
АспектНаднациональный элемент
Прокурор может независимо возбуждать расследования по делам о широко распространенных нарушениях Статута, таких как военные преступления, геноцид и преступления против человечности, с согласия Палаты предварительного производства. Прокурор может проводить расследования на территории государства-участника.[15]1
Судьи и члены Канцелярии Обвинителя выступают в личном качестве и, хотя и подотчетны Ассамблее государств-участников, действуют полностью независимо и без указаний со стороны национальных правительств или любого субъекта за пределами Суда.[16][17]

[18]

1
Суд обладает юрисдикцией в отношении лиц, которые несут индивидуальную ответственность и подлежат наказанию за преступления в соответствии с Статутом, такие как военные преступления, геноцид и преступления против человечности.[19]2, 3
Палата предварительного производства может после расследования, проведенного Прокурором и по заявлению Прокурора, выдать ордер на арест физического лица, если у нее есть разумные основания полагать, что данное лицо совершило преступление в соответствии со Статутом, касающимся дела в соответствии с расследование прокурором.[20]2, 3
Ордер на арест является обязательным для государств-участников, которые обязаны немедленно принять меры для ареста данного лица.[21]2
Прокурор Суда с согласия Палаты предварительного производства, состоящей из трех судей, имеет право напрямую вызвать человека, если есть разумные основания полагать, что это лицо совершило предполагаемое преступление в соответствии со Статутом, и повестки достаточно для обеспечить внешний вид человека.[20]3
Заинтересованные лица имеют право обжаловать ордер на арест на международном уровне и ходатайствовать на международном уровне об освобождении до суда.[22]3
Международный орган по морскому днуГод основания 1994
АспектНаднациональный элемент
Орган организует, осуществляет и контролирует деятельность на дне морей и океанов (Район) от имени человечества.[23]2
Орган может принимать правила защиты человеческой жизни, морской среды, а также поиска, разведки и разработки в Районе.[24]2
Совет Управления выдает планы работы (контракты) для частных лиц по деятельности в Районе.[25]3
Международный трибунал по морскому правуГод основания 1994
АспектНаднациональный элемент
Трибунал имеет автоматическую принудительную юрисдикцию. Все государства-участники Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву являются государствами-участниками ITLOS, поскольку ее Статут содержится в Конвенции. Любое другое государство-участник может привлечь любое другое государство-участник к Трибуналу за предполагаемое нарушение Конвенции, если Трибунал примет дело.[26]2
Решения Трибунала являются обязательными для сторон в споре, переданном ему.[27]2
Решения Камеры по спорам, касающимся морского дна Трибунала, подлежат исполнению на территории сторон в споре так же, как и решения высшего суда государств-участников.[28]2
Североамериканское соглашение о свободной торговлеСогласовано 1992 г.
АспектНаднациональный элемент
Решения арбитражных комиссий НАФТА применяются к частным и физическим лицам и являются для них обязательными.[29]2
Государства-участники НАФТА обладают первоначальной юрисдикцией в отношении антидемпинговых нарушений Соглашения, которые могут быть переданы в суд частными сторонами и отдельными лицами против частных сторон и отдельных лиц в другом государстве-участнике. Однако, если первая частная сторона подает апелляцию в суд высшей инстанции своего государства, другая частная сторона может передать дело на рассмотрение арбитражной комиссии НАФТА.[30]3
Организация по запрещению химического оружияГод основания 1997
АспектНаднациональный элемент
Организация направляет инспекторов для поиска подозрительных участков запрещенных Конвенцией веществ на территории государств-участников. Это касается как государственных, так и частных сайтов.[31]1, 3
Инспекционные группы CWC ​​назначаются Техническим секретариатом ОЗХО, подотчетны ему и действуют в качестве лиц, а не представителей государств.[32][33][34]1
Согласно имплементирующему законодательству, отказ ОЗХО в проведении инспекций является нарушением национального законодательства. Однако инспекционные группы должны уведомлять государство-участника, когда они начинают поиск.[35][36]2
Флаг Организации Объединенных Наций.svgСоветник по безопасностиОснован в 1945 г.
АспектНаднациональный элемент
Члены Организации Объединенных Наций соглашаются, что при выполнении своих обязанностей по поддержанию мира и безопасности Совет Безопасности действует от их имени.[37]2
Члены Организации Объединенных Наций соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их. Таким образом, резолюции Совета Безопасности являются обязательными для участвующих государств-членов или даже для всех государств-членов.[38]2
Совет Безопасности может заставить государства-члены применять меры, принятые для выполнения его решений, такие как дипломатические или экономические санкции.[39]2
Совет Безопасности может принимать меры с использованием военной силы для обеспечения выполнения своих решений и поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Это положение использовалось несколько нечасто - Корейская война (1950), вмешательство в Конго кризис (1961), Первый конфликт в Персидском заливе (1991) [40]2
Совет Безопасности может обеспечивать выполнение решений Международного Суда, хотя это положение никогда не применялось.[41]2
Совет Безопасности может создавать вспомогательные органы для оказания помощи в выполнении его функций. Поскольку решения Совета Безопасности имеют обязательную силу, в результате такие вспомогательные органы могут добавлять новые способы выполнения Советом своих обязательств. Наиболее яркими примерами этого являются создание Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии и Международного уголовного трибунала по Руанде.[42]3
Статут Международного уголовного суда наделяет Совет Безопасности правом передавать ситуации военных преступлений, преступлений против человечности или геноцида в государствах, не являющихся участниками Статута, в МУС для расследования и судебного преследования.[43]3
Флаг Организации Объединенных Наций.svgГенеральная Ассамблея ООНОснован в 1945 г.
АспектНаднациональный элемент
Резолюция № 377 Генеральной Ассамблеи 1950 года признает право Генеральной Ассамблеи, когда вето постоянного члена приводит к тому, что Совет Безопасности не в состоянии поддерживать мир, рекомендовать использование всех действий, включая военную силу, для сохранения мира. Параграф 7 также рекомендует государствам-членам поддерживать вооруженные силы, готовые к использованию в качестве подразделений ООН по рекомендации Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи. Используется во время Суэцкого кризиса 1956 года, советского вмешательства в Венгрию в 1956 году, ливано-иорданского кризиса 1958 года и т. Д.[44]2
Мировая Торговая ОрганизацияГод основания 1994
АспектНаднациональный элемент
Совет ВТО может большинством в три четверти голосов государств-членов принять интерпретацию торговых соглашений, подпадающих под юрисдикцию ВТО.2
Группы по разрешению споров ВТО обладают обязательной юрисдикцией в том смысле, что любое государство может подать жалобу о нарушении торгового права ВТО другим государством в комиссию для рассмотрения.2
Решения комиссий по разрешению споров являются обязательными для государств-участников.2
Решения Группы ВТО могут быть принудительно исполнены путем разрешения обиженным сторонам на применение ответных торговых санкций.2

Рекомендации

  1. ^ Эциони, Амитаи (2001). К вопросу о политическом объединении: о создании наднациональных сообществ. Lanham: Lexington Books. xix.
  2. ^ «Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод». Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, статьи 22,24.
  3. ^ «Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод». Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, статья 46.
  4. ^ «Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод».
  5. ^ «Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод». Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, статьи 34, 35.
  6. ^ «Американская конвенция о правах человека». Американская конвенция о правах человека, статья 63, параграф 1.
  7. ^ «Американская конвенция о правах человека». Американская конвенция о правах человека, статья 68, параграф 2.
  8. ^ «Американская конвенция о правах человека». Американская конвенция о правах человека, статья 62, параграф 1.
  9. ^ «Статут Международного Суда». Статут Международного Суда, статья 4. Архивировано из оригинал на 2006-10-02. Получено 2006-12-04.
  10. ^ «Устав Организации Объединенных Наций». Устав ООН, Статья 94, Параграф 1. Получено 2006-12-04.
  11. ^ «Устав Организации Объединенных Наций». Устав ООН, Статья 94, Параграф 2. Получено 2006-12-04.
  12. ^ Ку, Джулиан (2000). «Передача федеральной власти международным организациям: новые проблемы со старыми решениями» (PDF). Обзор закона Миннесоты, Том 85:71.
  13. ^ «Статут Международного Суда». Статут Международного Суда, статья 41. Архивировано из оригинал на 2006-10-02. Получено 2006-12-04.
  14. ^ «Статут Международного Суда». Статут Международного Суда, статья 36, пункт 2. Архивировано из оригинал на 2006-10-02. Получено 2006-12-04.
  15. ^ «Римский статут Международного уголовного суда» (PDF). Римский статут Международного уголовного суда, Статьи 53, 54. Архивировано из оригинал (PDF) на 2005-05-10.
  16. ^ «Римский статут Международного уголовного суда» (PDF). Римский статут Международного уголовного суда, Статья 36. Архивировано из оригинал (PDF) на 2005-05-10.
  17. ^ «Римский статут Международного уголовного суда» (PDF). Римский статут Международного уголовного суда, Статья 40. Архивировано из оригинал (PDF) на 2005-05-10.
  18. ^ «Римский статут Международного уголовного суда» (PDF). Римский статут Международного уголовного суда, Статья 42. Архивировано из оригинал (PDF) на 2005-05-10.
  19. ^ «Римский статут Международного уголовного суда» (PDF). Римский статут Международного уголовного суда, Статья 25. Архивировано из оригинал (PDF) на 2005-05-10.
  20. ^ а б «Римский статут Международного уголовного суда» (PDF). Римский статут Международного уголовного суда, Статья 58. Архивировано из оригинал (PDF) на 2005-05-10.
  21. ^ «Римский статут Международного уголовного суда» (PDF). Римский статут Международного уголовного суда, Статья 59. Архивировано из оригинал (PDF) на 2005-05-10.
  22. ^ «Римский статут Международного уголовного суда» (PDF). Римский статут Международного уголовного суда, Статья 60. Архивировано из оригинал (PDF) на 2005-05-10.
  23. ^ «Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву». Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву, часть XI, раздел 3, статья 153, пункты 1,4. Получено 2006-12-04.
  24. ^ «Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву». Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву, часть XI, раздел 4, статья 162, параграф 2, часть (o), подраздел (ii). Получено 2006-12-04.
  25. ^ «Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву». Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву, часть XI, раздел 3, статья 153, параграфы 3. Получено 2006-12-04.
  26. ^ «Статут Международного трибунала по морскому праву» (PDF). Статут Международного трибунала по морскому праву, статья 21.
  27. ^ «Статут Международного трибунала по морскому праву» (PDF). Статут Международного трибунала по морскому праву, статья 33.
  28. ^ «Статут Международного трибунала по морскому праву» (PDF). Статут Международного трибунала по морскому праву, статья 39.
  29. ^ "Североамериканское соглашение о свободной торговле". Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), Глава 19.
  30. ^ "Североамериканское соглашение о свободной торговле". Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), Глава 19.
  31. ^ «Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении» (PDF). CWC, Приложение по проверке, Часть IV, Раздел D, Параграф 37.
  32. ^ «Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении» (PDF). CWC, Приложение по проверке, Часть II, Раздел A, Параграф 2.
  33. ^ «Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении» (PDF). CWC, Приложение по проверке, Часть II, Раздел A, Параграф 3.
  34. ^ «Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении» (PDF). CWC, Приложение по проверке, Часть II, Раздел E, Параграф 38.
  35. ^ «Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении» (PDF). CWC, Приложение по проверке, Часть II, Раздел E, Параграф 45.
  36. ^ «Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении» (PDF). CWC, Приложение по проверке, Часть IV, Раздел D, Параграф 45.
  37. ^ «Устав Организации Объединенных Наций». Устав ООН, Глава V, Статья 24.
  38. ^ «Устав Организации Объединенных Наций». Устав ООН, Глава V, Статья 25.
  39. ^ «Устав Организации Объединенных Наций». Устав ООН, Глава VII, Статья 41.
  40. ^ «Устав Организации Объединенных Наций». Устав ООН, Глава VII, Статья 42. 1945.
  41. ^ «Устав Организации Объединенных Наций». Устав ООН, Глава XIV, Статья 94, Параграф 1.
  42. ^ «Устав Организации Объединенных Наций». Устав ООН, Глава VI, Статья 29.
  43. ^ «Римский статут Международного уголовного суда» (PDF). Римский статут Международного уголовного суда, Статья 13. Архивировано из оригинал (PDF) на 2005-05-10.
  44. ^ «Резолюция 377 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций». A / RES / 377 Пункты 1 и 7. Получено 2006-12-04.