Артур МакМахон - Arthur MacMahon

Для людей с похожим именем см. Артур МакМахон (значения).

Артур Уиттьер МакМэхон (29 мая 1890 - 4 февраля 1980) был американцем политолог, президент Американская ассоциация политологии в 1946–47, пионер академических исследований Государственное управление.[1]

биография

МакМахон родился в Бруклин, Нью-Йорк 29 мая 1890 г. - сын Бенджамина и Эбби Мак-Магонов. Он получил свой Б.А. из Колумбийский университет в 1912 г. и его М.А. в 1913 г.[2] Сразу после получения степени магистра МакМахон начал преподавать в качестве инструктора в правительственном департаменте Колумбии.[2] В этот период Мак-Магон также подружился с художником. Джорджия О'Киф и помог познакомить ее с либеральными политическими идеями.[3] Во время обучения Мак-Магон продолжил учебу и завершил кандидат наук в Колумбии в 1923 году. Затем его повысили до доцент.[1] В первые годы своей работы в Колумбии МакМахон тесно сотрудничал с историком. Чарльз А. Бирд, которого он считал важным наставником.[1]

После получения докторской степени МакМахон стал важным академическим деятелем в области изучения правительства и государственного управления. Некоторые из его ранних работ были ежегодными отчетами о событиях в Конгрессе, опубликованными в Обзор американской политической науки с 1927 по 1931 год, что вызвало новый интерес к исследованиям законодательного процесса.[1]

Карьера Мак-Магона началась в 1930-х годах, когда он стал «исключительно популярным учителем и самым известным преподавателем своего факультета».[1] Центральной темой научной работы Мак-Магона было исследование «различных препятствий на пути эффективного управления, встречающихся в государственных учреждениях», что побудило Мак-Магона начать разработку исследования Государственное управление.[1] Мак-Магон был также одним из первых ученых, которые попытались использовать эмпирические исследования и методы, заимствованные из других наук, для изучения функционирования правительства.[1]

В знак признания его работы в сфере государственного управления МакМахон был назначен сотрудником Комиссия Браунлоу, в котором основное внимание уделялось изменениям в федеральной бюрократии. Работа Мак-Магона по управлению для Комиссии была очень влиятельной и привела к изменениям в организации исполнительной власти.[1] Работа Мак-Магона с комиссией также помогла предоставить материал для его более поздней академической работы.

В 1945 году МакМахон был назначен профессором государственного управления Итона в Колумбии и занимал этот пост до 1958 года. В этот период МакМахон также проводил временные посещения в Стэнфорд, Принстон, и Йель хотя он оставался твердо приверженным Колумбии, где он учился и преподавал более 40 лет.

Мак-Магон был пожизненным членом Американской ассоциации политических наук и занимал пост ее президента в 1946–1947 годах. Он входил в совет директоров ряда других организаций, в том числе Американское общество государственного управления (из которых он был одним из основателей), и работал редактором Политология Ежеквартально.

После официального выхода на пенсию в 1958 году МакМахон переехал в Покипси, Нью-Йорк,[2] но часто путешествовал, преподавая и читая лекции в индюк, Индия, Уганда, и Аргентина. В 1978 году МакМахон поступил в дом престарелых, где прожил до своей смерти в 1980 году.[1]

Научная работа

Стипендия Мак-Магона охватывала широкий круг областей, включая внешнюю политику, политическую экономию и политическую теорию, но его основной задачей всегда было Государственное управление, но он был «наиболее известен как один из пионеров, которые привели к развитию государственного управления».[1] Большинство его влиятельных работ были посвящены этой области, и почти все они касались государственного управления, по крайней мере, косвенно.

Федеральные администраторы

В 1939 году МакМахон и его коллега Джон Миллет опубликовал книгу Федеральные администраторы: биографический подход к проблеме управления ведомствами, в котором основное внимание уделялось «повседневному опыту помощников и заместителей секретарей департаментов» и анализировалась их работа.[1] Книга сразу была признана рецензентами «одной из самых значимых книг года».[4] и быстро стал широко цитируемым и влиятельным текстом, который рецензенты считали «продолжительным обогащением исследований государственного управления в Соединенных Штатах».[5]

В книге Мак-Магон и Миллет пришли к выводу, что правительственным ведомствам необходимо «как политическое, так и административное руководство». [1] Этот вывод со временем стал для правительства США «фундаментальным провозглашением политики ведомства» и продолжает определять то, как сегодня управляется федеральная бюрократия.[6]

Государственное управление

После Федеральные администраторыМак-Магон продолжал изучать «отношения административного эксперта к политической власти» в таких работах, как Управление в иностранных делах (1953), Управление федеральной помощи при трудоустройстве (1939) и Автономное государственное предприятие (1940). В этих работах Мак-Магон также исследовал роль «неосведомленного общественного мнения» в формировании государственной политики.[1]

Управление федеральной помощи при трудоустройстве

В Управление федеральной помощи при трудоустройстве, написанный Джоном Миллетом и Глэдис Огден, MacMahon представил подробную историю Управление прогресса работ, с акцентом на «как путаница и неуверенность, которые преобладали на этапах предварительного планирования и законодательной подготовки программы, были перенесены в ее администрацию».[7] Мак-Магон также проанализировал структуру управления ВПА и надлежащую роль политических властей, особенно Президент США играть в организации. Мак-Магон пришел к выводу, что президенту неуместно руководить WPA и что следует выбрать независимого администратора.[7]

Управление в иностранных делах

Работа Мак-Магона Управление в иностранных делах сосредоточился на том, как эффективно организовать правительство для создания внешней политики. Кларенс Тербер, пишущий в Ежеквартальный вестерн назвал книгу «лучшим общим томом об управлении иностранными делами в Соединенных Штатах», и другие рецензенты были так же положительны.[8] В книге Мак-Магон предложил, чтобы внешнеполитические проблемы решались единым централизованным «Министерством иностранных дел», которое занималось бы всеми вопросами иностранных дел, включая все программы США, осуществляемые за рубежом, особенно в отношении интеграции экономической политики в Государственный департамент. Эта рекомендация была «наиболее спорной» и противоречила результатам нескольких правительственных комиссий по данному вопросу.[8]

Федерализм

В конце своей карьеры МакМахон заинтересовался федерализм, выпустив три книги по этой теме. Его первой работой о федерализме был сборник Федерализм, зрелый и зарождающийся, которую он редактировал. Во введении к книге Мак-Магон писал о процессе Европейская интеграция, и постепенное движение к федералистической Европе.[9] Мак-Магон также написал две книги о федерализме: Делегирование и автономия (1962) и Управление федерализмом в условиях демократии (1972).

Делегирование и автономия

Делегирование и автономия была основана на серии лекций, прочитанных МакМахоном на Индийский институт государственного управления в 1960 году. Хотя лекции читались в Индии, Мак-Магон уделяет основное внимание американскому опыту федерализма и децентрализации. МакМахон сосредоточился на экономических и административных проблемах децентрализации.[10] Книга не была революционной, но получила хороший прием среди рецензентов, один из которых назвал ее «систематическим сборником, богатым иллюстрациями, но еще более богатым суггестивным анализом».[11]

Управление федерализмом в условиях демократии

Опубликовано в 1972 г., Управление федерализмом в условиях демократии была последней крупной работой Мак-Магона. Работа была сосредоточена на природе американского федерализма с упором на вовлеченные институты. Книга не была так хорошо принята, как многие из более ранних работ Мак-Магона, и подверглась критике за то, что она избегала многих важных вопросов американской политики, таких как расизм и различия между штатами в Америке. Уильям Стюарт писал, что книга «представляет материал, который уже доступен в других местах», и избегает «вопросов, которые ... лежат в основе современных проблем американского федерализма».[12]

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м Уттер, Гленн; Локхарт, Чарльз (2002). Американские политологи: словарь. Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Pres. стр.253–255.
  2. ^ а б c Кто был кем в Северной Америке: Том VII 1977–1981 гг.. Чикаго: Marquis Who's Who, Inc., 1981. стр. 366.
  3. ^ «Джорджия О'Киф 1914–1918: художественное возрождение». В архиве из оригинала от 8 апреля 2009 г.. Получено 29 марта, 2009.
  4. ^ Мосс, Уорнер (февраль 1940 г.). «Рецензии на книги: Федеральные администраторы». Журнал политики. 2 (1): 116.
  5. ^ Маркс, Фриц (январь 1941 г.). «Обзоры - Федеральные администраторы». Обзор политики. 3 (1): 147. Дои:10,1017 / с0034670500000899.
  6. ^ А.Б. (1941). «Книжное обозрение - федеральные администраторы». Юридический журнал Университета Торонто. 4 (1): 233.
  7. ^ а б Стаффорд, Пол; МакМахон, Артур В .; Миллетт, Джон Д .; Огден, Глэдис (август 1941 г.). «Рецензии на книги и уведомления: Федеральное управление по оказанию помощи при трудоустройстве». Обзор американской политической науки. Американская ассоциация политологии. 35 (4): 789–791. Дои:10.2307/1948093. JSTOR  1948093.
  8. ^ а б Тербер, Кларенс; Мак-Магон, Артур В. (декабрь 1954 г.). «Книжное обозрение - Управление в иностранных делах». Ежеквартальный вестерн. Университет Юты. 7 (4): 713–714. Дои:10.2307/442842. JSTOR  442842.
  9. ^ Шпаннер, Ганс; MacMahon, A. W. (весна 1958 г.). «Обзор - федерализм, зрелый и новый». Американский журнал сравнительного правоведения. Американское общество сравнительного правоведения. 7 (2): 312–313. Дои:10.2307/837584. JSTOR  837584.
  10. ^ Берков, Роберт (май 1963). «Книжный отдел - делегирование и автономия». Анналы Американской академии политических и социальных наук. 347: 182–183.
  11. ^ Абель, Альберт (май 1963). «Рецензия на книги - делегирование и автономия». Канадский журнал экономики и политических наук. 29 (2): 265–267.
  12. ^ Стюарт, Уильям (лето 1974). «Обзоры книг - Управление федерализмом в демократии». Публий: Журнал федерализма. 4 (3): 95–96. Дои:10.2307/3329416.

внешняя ссылка