Миграционная зона Австралии - Australian migration zone

В Миграционная зона Австралии это законное устройство, созданное Австралийский правительство с целью Визовая политика Австралии и иммиграционная политика, как территория, на которой действует визовая политика Австралии. Миграционная зона Австралии охватывает такие Австралийский контролируемые территории по усмотрению правительства. До 2001 г. австралийская миграционная зона состояла из материка и некоторых внешние территории.[1] Остров Норфолк, например, не входил в австралийскую миграционную зону до 2016 года.[2] Согласно универсальной визовой политике Австралии, негражданин должен иметь австралийскую визу в австралийской миграционной зоне.[3] Без такой визы или промежуточной визы негражданин является незаконным негражданином.[4] и рассматривается как «несанкционированное прибытие ". Однако главное влияние миграционной зоны заключается в том, что несанкционированные въезды за пределы зоны имеют очень ограниченный доступ для рассмотрения в австралийских судах.

В рамках стратегии правительства Австралии по пресечению потока несанкционированных въездов в Австралию в сентябре 2001 г. правительство приняло Закон о миграционной поправке (исключение из миграционной зоны) 2001[5] и Закон о внесении поправок в закон о миграции (исключение из зоны миграции) (последующие положения) 2001[6] который удалил («вырезал») ряд внешних территорий из австралийской миграционной зоны. На подрезанных территориях Эшмор, Картье, Рождество и Кокосовые острова, который лежал в Индийском океане между Индонезией и Австралией. Результатом изменения стало ограничение возможности прибывающих туда неавторизованных лиц, так называемых "лиц, въезжающих за границу", подавать заявление на визу по прибытии. Однако министр по-прежнему имел право выдавать визы таким лицам «в общественных интересах».[7] В 2010 году знаковый Высший суд постановил, что процедуры обработки документов на острове Рождества были незаконными и неконституционными.[8]

После того, как эти территории были вырезаны, все большее число лиц, ищущих убежища, пытались добраться до материковой части Австралии, минуя эти острова. Для борьбы с этой тактикой 30 октября 2012 года австралийское правительство исключило всю материковую часть Австралии из австралийской миграционной зоны.[9] Целью изменения было ограничение судебный надзор для прибытия на лодке.[10] Закон об исключении материковой части из миграционной зоны был принят парламентом 16 мая 2013 года.[11][12] До введения акциза лица, ищущие убежища, которые прибывали на материк на лодке, не могли быть отправлены для иммиграционной обработки в оффшор. Австралийские иммиграционные центры содержания под стражей на Науру или острове Манус в Папуа-Новой Гвинее.[13]

Изъятие островов из австралийской миграционной зоны было и остается спорным аспектом Иммиграционная политика Австралии. Защитники беженцев утверждают, что Австралия не выполняет свои обязательства по международному праву по защите беженцев. Это не было принято Правительство Говарда, который утверждал, что международное право обязывает Австралию предоставлять только временную защиту и не обязательно постоянное поселение.[14]

Влияние на несанкционированное прибытие

Основная статья: Убежище в Австралии

Правительство Австралии утверждает, что в акцизных зонах Австралия не обязана предоставлять лица, ищущие убежища виза для постоянного проживания в Австралии (в отличие от временной защиты). Основная цель удаления территорий из австралийской миграционной зоны - ограничить доступ несанкционированных прибывших к рассмотрению австралийскими судами. Лица, ищущие убежища, которые приземляются на подрезанной территории, могут подать заявление только беженец статус с УВКБ ООН.

Законы также включают полномочия перемещать несанкционированных прибывших в другую страну, где их требования о защите могут быть рассмотрены. В соответствии с этой властью тысячи просителей убежища были переведены в оффшорные зоны. иммиграционные центры содержания под стражей на Остров Рождества, Науру, и Остров Мануса.

В последующие годы правительство вырезало другие острова, иногда пытаясь сделать это задним числом, после того, как просители убежища уже высадились.

Тем не менее Радд Правительство отменил временная защитная виза схемы в 2008 году. Практика отклонения прибывающих на лодке к острову Рождества сохранялась, что фактически не позволяло судебный надзор.[10]

16 мая 2013 года парламент Австралии принял закон об исключении всей материковой части Австралии из миграционной зоны.[11]

Правовые последствия иссечения

Иногда возникала путаница в отношении влияния на Австралию. суверенитет над иссеченной площадью. Различные конституционные власти высказывают мнение, что удаление территории из миграционной зоны не влияет на суверенитет Австралии.[нужна цитата ]

«Изъятие» территорий из миграционной зоны не влияет на права австралийских граждан и постоянных жителей путешествовать и оставаться в этом районе, и для перемещения между этими районами и остальной частью Австралии не требуется никаких документов. Это также не влияет на права тех неграждан, которые прибывают на эти территории с действующими визами.[нужна цитата ]

Внесение острова Норфолк в зону

Остров Норфолк, внешняя территория Австралии, была включена в австралийскую миграционную зону 1 июля 2016 года.[2] С этой даты любой, кто проживает на острове Норфолк, должен быть гражданином Австралии или иметь визу в соответствии с австралийской Закон о миграции 1958 года, и все островное законодательство по данному вопросу перестало применяться. Департамент иммиграции и охраны границ стал ответственным за управление системой, и владельцы разрешений, не являющихся гражданами (за исключением тех, у которых есть разрешения для посетителей) или постоянные жители острова Норфолк, получили австралийские визы сопоставимых категорий. Тем не менее, новая временная виза, именуемая «Временная виза для возвращения резидента» (подкласс 159), была создана для тех лиц, которые имели разрешение на работу на острове Норфолк и имели право работать только на острове Норфолк, а не в остальной части Австралии.[2]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Закон о миграции 1958 (Cth) с 5.
  2. ^ а б c Законодательство острова Норфолк (миграция) Временное правило 2016 г.
  3. ^ Закон о миграции 1958 (Cth) с 13.
  4. ^ Закон о миграции 1958 (Cth) с 14.
  5. ^ Закон о миграционной поправке (исключение из миграционной зоны) 2001
  6. ^ Закон о поправках к миграции (исключение из миграционной зоны) (последующие положения) 2001
  7. ^ Раздел 46A, добавленный Законом 2001 г.
  8. ^ Истец M69 2010 г. против Австралийского Союза [2010] HCA 41 "резюме приговора" (PDF). Высокий суд Австралии.
  9. ^ Дэн Харрисон, Филлип Кури (30 октября 2012 г.). «Профсоюзы принимают переезд на материк из зоны миграции». Брисбен Таймс. Fairfax Media. Получено 30 октября 2012.
  10. ^ а б Уокер, Джейми (5 января 2010 г.). «Суды принимают решения по апелляциям о предоставлении убежища». Австралийский. News Limited. Получено 31 августа 2011.
  11. ^ а б Барлоу, Карен (17 мая 2013 г.). «Парламент изымает материк из миграционной зоны». Получено 18 мая 2013.
  12. ^ Поправка к Закону о миграции (несанкционированное прибытие по морю и другие меры) 2013 г.
  13. ^ Парламент изымает материк из зоны миграции
  14. ^ Закон о миграции 1958 (Cth) s 9A Миграционная зона и др. - деятельность с оффшорными ресурсами.

внешняя ссылка