Церковный комитет - Church Committee

Не путать с 2005 годом. Отчет церкви об операциях по задержанию в США.

Отчет церковного комитета (Книга I: Внешняя и военная разведка; PDF)
Отчет церковного комитета (Книга II: Разведывательная деятельность и права американцев; PDF)

В Церковный комитет (формально Специальный комитет Сената США по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности) был Сенат США отборный комитет в 1975 году, расследовавшей злоупотребления Центрального разведывательного управления (ЦРУ ), Национальное Агенство Безопасности (АНБ ), Федеральное Бюро Расследований (ФБР ) и Налоговая служба (IRS ). Под председательством сенатора Айдахо Франк Черч (D -Я БЫ ), комитет был частью серии расследований злоупотреблений разведывательными данными в 1975 году, получивших название «Год разведки», включая его жилой дом коллега, Комитет щуки, а президентский Комиссия Рокфеллера. Усилия комитета привели к созданию постоянного Специальный комитет Сената США по разведке.

Фон

К началу 1970-х годов в прессе появилась серия тревожных разоблачений, касающихся разведывательной деятельности. Сначала пришли откровения офицера армейской разведки Кристофер Пайл в январе 1970 г. Армия США шпионит за гражданским населением[1][2] и сенатор Сэм Эрвин Расследование Сената принесло больше разоблачений.[3] Затем 22 декабря 1974 г. Нью-Йорк Таймс опубликовал длинную статью Сеймур Херш подробное описание операций, проводимых ЦРУ на протяжении многих лет был назван "фамильные драгоценности ". Скрытое действие программы с участием убийство о покушениях на иностранных лидеров и тайных попытках свергнуть иностранные правительства сообщалось впервые. Кроме того, в статье обсуждались усилия интеллект агентства по сбору информации о политической деятельности граждан США.[4]

Создание церковного комитета было одобрено 27 января 1975 года в Сенате 82 голосами против 4.[5][6]

Обзор

Заключительный отчет церковного комитета был опубликован в апреле 1976 года в шести книгах. Также были опубликованы семь томов слушаний церковного комитета в Сенате.[7]

Перед выпуском окончательного отчета комитет также опубликовал промежуточный отчет под названием «Предполагаемые заговоры убийств с участием иностранных лидеров».[8] который расследовал предполагаемые попытки убийства иностранных лидеров, в том числе Патрис Лумумба из Заир, Рафаэль Трухильо из Доминиканская Республика, Нго Динь Дием из Южный Вьетнам, Быт. Рене Шнайдер из Чили и Фидель Кастро из Куба. Президент Джеральд Форд призвал Сенат скрыть отчет от общественности, но не смог,[9] и по рекомендациям и под давлением комитета Форд выпустил Распоряжение 11905 (в конечном итоге заменен в 1981 году президентом Рейган с Распоряжение 12333 ), чтобы запретить санкционированные США убийства иностранных лидеров.

Кроме того, комитет подготовил семь тематических исследований тайных операций, но только одно исследование. Чили был выпущен под названием «Тайные действия в Чили: 1963–1973».[10] Остальное по запросу ЦРУ держалось в секрете.[7]

Согласно рассекреченному Национальное Агенство Безопасности истории, церковный комитет также помог раскрыть список наблюдения АНБ. Информация для списка была собрана в так называемый «Словарь рифм» биографической информации, который на пике своего развития содержал миллионы имен, тысячи из которых были гражданами США. Некоторые видные члены этого списка были Джоан Вудворд, Томас Уотсон, Уолтер Мондейл, Арт Бухвальд, Артур Ф. Бернс, Грегори Пек, Отис Дж. Пайк, Том Уикер, Уитни Янг, Говард Бейкер, Франк Черч, Дэвид Деллинджер, Ральф Абернати, и другие.[11]

Но среди самых шокирующих открытий комитета было открытие Операция ШАМРОК, в котором основные телекоммуникационные компании делили свой трафик с АНБ с 1945 до начала 1970-х годов. Информация, собранная в ходе этой операции, поступает непосредственно в Список наблюдения. В 1975 году комитет решил в одностороннем порядке рассекретить подробности этой операции вопреки возражениям Президента Форда администрация.[11]

В совокупности отчеты церковного комитета представляют собой наиболее обширный обзор интеллект деятельность, когда-либо сделанная доступной для общественности. Большая часть содержания была засекречена, но более 50 000 страниц были рассекречены под Закон о сборе записей об убийствах президента Джона Ф. Кеннеди 1992 года.

Члены комитета

Большинство (Демократическое)Меньшинство (республиканец)

Открытие почты

Комитет Чёрча узнал, что, начиная с 1950-х годов, ЦРУ и Федеральное Бюро Расследований перехватила, вскрыла и сфотографировала более 215 000 почтовых отправлений к моменту запуска программы (называемой "HTLINGUAL ") была закрыта в 1973 году. Вся эта программа выполнялась в рамках"почтовые обложки "программа (почтовая обложка - это процесс, с помощью которого правительство регистрирует - без каких-либо требований в отношении ордера или уведомления - всю информацию на внешней стороне конверта или пакета, включая имя отправителя и получателя). обнаружил, что ЦРУ было осторожно с сохранением Почтовая служба Соединенных Штатов узнав, что правительственные агенты открывали почту. Агенты ЦРУ перемещали почту в отдельную комнату, чтобы вскрыть почту, или в некоторых случаях открывали конверты ночью после того, как запихнули их в портфели или в карманы пальто, чтобы обмануть почтовых служащих.[12]

Администрация Форда и церковный комитет

9 мая 1975 года комитет Церкви принял решение вызвать исполняющего обязанности директора ЦРУ. Уильям Колби. В тот же день высшие советники Форда (Генри Киссинджер, Дональд Рамсфельд, Филип В. Бухен, и Джон Марш ) подготовил рекомендацию о том, чтобы Колби было разрешено только информировать, а не давать показания, и что ему будет сказано обсуждать только общую тему, с подробностями конкретных скрытых действий, которых следует избегать, за исключением реалистичных гипотетических предположений. Но церковный комитет имел полное право созвать слушание и потребовать показания Колби. Форд и его главные советники встретились с Колби, чтобы подготовить его к слушанию.[13] Колби свидетельствовал: «Эти последние два месяца подвергли опасности американскую разведку. Почти истерическое волнение вокруг любой новости, в которой упоминается ЦРУ или даже упоминается совершенно законная деятельность ЦРУ, поднимает вопрос о том, могут ли секретные разведывательные операции проводиться Соединенными Штатами. . "[14]

Результаты расследования

17 августа 1975 года сенатор Фрэнк Черч появился на телеканале NBC. Познакомьтесь с прессой, и обсудил АНБ, не называя его по имени:

В связи с необходимостью развития способности знать, что делают потенциальные враги, правительство Соединенных Штатов усовершенствовало технологические возможности, которые позволяют нам отслеживать сообщения, которые передаются по воздуху. (...) Теперь это необходимо и важно для Соединенных Штатов, когда мы смотрим на врагов или потенциальных врагов за границей. В то же время мы должны знать, что возможности в любой момент могут быть задействованы против американского народа, и ни один американец не потеряет конфиденциальность: такова возможность контролировать все - телефонные разговоры, телеграммы, это не имеет значения. . Спрятаться негде.

Если это правительство когда-либо станет тиранией, если диктатор когда-либо возьмет на себя управление в этой стране, технологический потенциал, который разведывательное сообщество предоставило правительству, может позволить ему установить тотальную тиранию, и не будет никакого способа дать отпор, потому что самые осторожные усилия по объединению в противодействии правительству, независимо от того, насколько в частном порядке это было сделано, находятся в пределах досягаемости правительства. Таковы возможности этой технологии. (...)

Я не хочу, чтобы эта страна когда-либо переходила мост. Я знаю, что есть возможность сделать тиранию тотальной в Америке, и мы должны следить за тем, чтобы это агентство и все агентства, обладающие этой технологией, работали в рамках закона и под надлежащим контролем, чтобы мы никогда не переступили эту бездну. Это бездна, из которой нет возврата.[15][16]

Последствия

В результате политического давления, вызванного разоблачениями Церковного комитета и Комитет щуки расследования, президент Джеральд Форд издал Распоряжение 11905.[17] Этот указ запрещает политические убийства: «Ни один служащий правительства Соединенных Штатов не должен участвовать или вступать в сговор с целью участия в политическом убийстве». Сенатор Черч раскритиковал этот шаг на том основании, что любой будущий президент может легко отменить или изменить это распоряжение новым указом.[18] Далее президент Джимми Картер издал Указ № 12036, который в некоторой степени расширил Указ № 11905.[19]

В 1977 году репортер Карл Бернштейн написал статью в Катящийся камень журнал, заявив, что отношения между ЦРУ и СМИ были гораздо более обширными, чем то, что сообщил церковный комитет. Бернштейн сказал, что комитет скрыл это, потому что это продемонстрировало бы «неловкие отношения в 1950-х и 1960-х годах с некоторыми из самых влиятельных организаций и людей в американской журналистике».[20]

Р. Эммет Тиррелл-младший, редактор консервативного журнала Американский зритель, написал, что комитет «предал агентов и операции ЦРУ». Комитет не получил имен, поэтому не имел права обнародовать, как подтвердил позже директор ЦРУ. Джордж Х. У. Буш. Однако сенатор Джим МакКлюр использовал это утверждение на выборах 1980 года, когда Черч потерпел поражение.[21]

В последнее время работа Комитета подвергалась критике после 11 сентября нападения, за то, что привело к принятию законодательства, ограничивающего способность ЦРУ собирать человеческий интеллект.[22][21][23][24] В ответ на такую ​​критику главный юрисконсульт комитета: Фредерик А. О. Шварц мл., парировал книгу в соавторстве Азиз З. Хук, осуждая использование администрацией Буша событий 11 сентября для выдвижения «монархических заявлений», которые «беспрецедентны по эту сторону Северной Атлантики».[25]

В сентябре 2006 г. Университет Кентукки провел форум под названием «Кто наблюдает за шпионами? Разведывательная деятельность и права американцев», на котором собрались два члена Демократического комитета, бывшие Вице-президент США Уолтер Мондейл и бывший Сенатор США Уолтер «Ди» Хаддлстон из Кентукки и Шварца, чтобы обсудить работу комитета, его историческое влияние и его отношение к сегодняшнему обществу.[26]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ ABC News
  2. ^ Комиссия по историческим достопримечательностям Шарлотты-Мекленбург В архиве 29 августа 2005 г. Wayback Machine
  3. ^ Военное наблюдение. Слушания ... Девяносто третий Конгресс, вторая сессия, 2318 г., 9 и 10 апреля 1974 г .: США. Конгресс. Сенат. Комитет по судебной власти. Sub ...
  4. ^ Херш, Сеймур (22 декабря 1974 г.). «В США сообщили об огромной операции ЦРУ против антивоенных сил и других диссидентов в годы Никсона» (PDF). Нью-Йорк Таймс. п. 1.
  5. ^ Прадос, Джон (2006). Сейф для демократии: Тайные войны ЦРУ. Иван Р. Ди. п.434. ISBN  9781615780112.
  6. ^ Джон, Пасторе (27 января 1975 г.). «S.Res.21 - 94-й Конгресс (1975-1976): Принято решение создать специальный комитет Сената для проведения расследования и изучения правительственных операций в отношении разведывательной деятельности». www.congress.gov.
  7. ^ а б Прадос, Джон (2006). Сейф для демократии: Тайные войны ЦРУ. Иван Р. Ди. стр.438–439. ISBN  9781615780112.
  8. ^ Церковный комитет (20 ноября 1975 г.). «Предполагаемые заговоры с участием иностранных лидеров» (PDF).
  9. ^ Прадос, Джон (2006). Сейф для демократии: Тайные войны ЦРУ. Иван Р. Ди. п.437. ISBN  9781615780112.
  10. ^ Церковный комитет (1975). «Тайные операции в Чили: 1963–1973» (PDF).
  11. ^ а б "Агентство национальной безопасности отслеживает граждан США -" сомнительная практика "1960-х и 1970-х годов". Архив национальной безопасности. Получено 29 сентября, 2017.
  12. ^ Бенджамин, Марк (5 января 2007 г.). «Правительство читает вашу почту». Salon.com.
  13. ^ Прадос, Джон (2006). Пропавший крестоносец: Секретные войны директора ЦРУ Уильяма Колби. Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-19-512847-5. п. 313
  14. ^ Карл Колби (режиссер) (сентябрь 2011). Человек, которого никто не знал: В поисках моего отца, шпион ЦРУ Уильям Колби (Кинофильм). Нью-Йорк: Акт 4 Развлечения. Получено 15 сентября, 2011.
  15. ^ "Дебаты о сборе разведданных". NBC. 18 августа 1975 г.. Получено 28 мая, 2015.
  16. ^ Бэмфорд, Джеймс (13 сентября 2011 г.). «После 11 сентября« враги »АНБ включают нас». Политико. Получено 21 сентября, 2013.
  17. ^ Эндрю, Кристофер (февраль 1995 г.), "Только для глаз президента: секретная разведка и президентство США от Вашингтона до Буша" (1-е изд., HarperCollins), стр. 434
  18. ^ Энни Якобсен, «Сюрприз, убийство, исчезновение: тайная история военизированных армий, операторов и убийц ЦРУ» (Нью-Йорк: Little, Brown and Company, 2019), стр. 226
  19. ^ Эндрю, Кристофер (февраль 1995 г.), "Только для глаз президента: секретная разведка и президентство США от Вашингтона до Буша" (1-е изд., HarperCollins), стр. 434
  20. ^ Бернштейн, Карл. «ЦРУ И СМИ». www.carlbernstein.com. Получено 9 ноября, 2020.
  21. ^ а б Муни, Крис (5 ноября 2001 г.). "Американский проспект". Назад в церковь. Архивировано из оригинал 5 декабря 2006 г.
  22. ^ Нотт, Стивен Ф (4 ноября 2001 г.). "Надзор со стороны Конгресса и нанесение вреда ЦРУ". History News Network.
  23. ^ Бурбах, Роджер (октябрь 2003 г.). "Государственный терроризм и 11 сентября 1973 и 2001 гг.". ZMag. 16 (10). Архивировано из оригинал 1 февраля 2008 г.
  24. ^ «Дебаты: использование Бушем улик террора». CNN. 19 мая 2002 г. Архивировано с оригинал 29 апреля 2011 г. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  25. ^ Schwarz, Frederick A.O .; Хук, Азиз З. (2007). Неконтролируемое и несбалансированное: президентская власть во времена террора. Нью-Йорк: Нью-Пресс. ISBN  978-1-59558-117-4.
  26. ^ «В Великобритании проходит историческое воссоединение членов церковного комитета». Новости Университета Кентукки. 14 сентября 2006 г. Архивировано с оригинал 20 марта 2008 г.

дальнейшее чтение

  • Джонсон, Лох К. (1988). Время расследований, конгрессов и разведки. Чикаго: Дорси Пресс. ISBN  978-0-256-06320-2.
  • Смист, Фрэнк Дж. Младший (1990). Конгресс наблюдает за разведывательным сообществом США, 1947–1989 гг.. Ноксвилл: Университет Теннесси Пресс. ISBN  978-0-87049-651-6.

внешняя ссылка