Резервный фонд для иностранных сношений - Contingency Fund for Foreign Intercourse

В Резервный фонд для иностранных сношений (иногда называемый Резервным фондом для иностранных сношений) был Правительство США "черный бюджет «Программа, учрежденная в 1790 году для финансирования тайных операций, направленных в первую очередь против Европы.[1][2] Три года спустя на него ушло 12% государственного бюджета, а в 1846 году он попал под пристальное внимание Конгресса, но правительство отказалось предоставить подробную информацию о работе фонда.

История

Попытка вигов в 1846 году получить подробности тайных операций по приказу Джона Тайлера (на фото) была отвергнута тогдашним президентом Джеймсом Полком.

Резервный фонд создан по просьбе президента. Джордж Вашингтон в июле 1790 г. с первоначальными ассигнованиями в размере 40 000 долларов. За три года эта сумма выросла до более чем миллиона долларов, и на нее ушло примерно двенадцать процентов Федеральный бюджет США.[3] Условия ассигнования президентом скрывает характер и цель расходов, производимых из фонда. Информация о мероприятиях, финансируемых Фондом на случай непредвиденных обстоятельств, скудна, однако, как известно, в основном для этого случая тайные операции, направленные против Европейский состояния.[1][3]

В 1831 г. сенатор Джон Форсайт описал цель фонда как финансирование операций «шпионов, если джентльмен будет угодно; для лиц, посланных публично и тайно для поиска важной информации, политической или коммерческой ... для агентов, чтобы почувствовать пульс иностранных правительств». "[2]

К 1846 году Фонд на случай непредвиденных обстоятельств стал объектом все более пристального внимания конгресса. Виги в Палата представителей США запросил полный учет расходов, произведенных в рамках фонда во время только что завершенного администрирования Джон Тайлер, просьба тогдашнего президента Джеймс Полк получил отказ, заявив, что «ни в одной стране использование таких средств не является публичным».[4]

В 1880-х годах были созданы первые постоянные правительственные разведывательные службы США в виде Управление военно-морской разведки и Отдел военной разведки.[5]

Известные операции, финансируемые Фондом

В первый год своего существования, в 1790 году, фонд использовался для финансирования важной дипломатической миссии. Губернатор Моррис в Лондон относительно нерешенных пограничных вопросов между Соединенными Штатами и Соединенным Королевством. Между тем, первое использование фонда для обеспечения тайной деятельности произошло вскоре после этого, когда Соединенные Штаты тайно заплатили выкуп и дань Берберийские государства за освобождение американских заложников и обещания невмешательства в американское судоходство.[6][7]

В 1812 г. Джеймс Мэдисон использовали 50 000 долларов из фонда, что эквивалентно стоимости военно-морского флота. фрегат, чтобы получить Письма Генри, предполагаемая переписка между предполагаемым британским шпионом Джон Генри и Генерал-губернатор Канады. Публикация документов Мэдисона помогла вызвать достаточное общественное возмущение, чтобы обеспечить принятие закона. Объявление войны Соединенным Королевством Соединенными Штатами. Мэдисон также использовала этот фонд для тайного финансирования военизированных формирований в Флорида как давление на Испания.[5][8][9]

Согласно публичному заявлению президента Джона Тайлера, Дафф Грин было выплачено 1000 долларов из фонда для финансирования операции в объединенное Королевство в 1841 г., что повлияло на назначение Лорд Эшбертон как британский переговорщик в Пограничный спор Мэн-Нью-Брансуик. Окончательное урегулирование этого спора привело к чистой передаче около 2 000 квадратных миль (5200 км2) территории Соединенным Штатам Соединенным Королевством, к ужасу многих в Канада.[2]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Тернер, Майкл (2014). Исторический словарь разведки США. Роуман и Литтлфилд. п. xxi. ISBN  0810878909.
  2. ^ а б c Уорнер, Джон (лето 1987). «Где секретность важна». Исследования в области интеллекта: 45–52.
  3. ^ а б «Эволюция разведывательного сообщества США - исторический обзор». fas.org. Федерация американских ученых. Получено 5 ноября 2016.
  4. ^ Робарж, Дэвид (зима 2010 г.). «Центральное разведывательное управление и общественная ответственность». Журнал истории разведки: 112–113.
  5. ^ а б «История американской разведки». cia.gov. Центральное Разведывательное Управление. Получено 5 ноября 2016.
  6. ^ Knott, Стивен (1996). Секретно и под санкциями: тайные операции и президентство США. Oxford University Press. С. 167–170. ISBN  9780195100983.
  7. ^ О'Тул, GJA (2014). Благородное предательство: история разведки, шпионажа и тайных действий США от американской революции до ЦРУ. Роща / Атлантика. ISBN  0802192025.
  8. ^ Ричард Леопольд, Рост американской внешней политики: история (1962) стр. 63.
  9. ^ Бэбкок, Кендрик (1968). Рост американской национальности, 1811–1819 гг.. Ярые СМИ. С. 63–68.