Департамент образования округа Колумбия - District of Columbia State Board of Education - Wikipedia

Департамент образования округа Колумбия
Логотип Совета по образованию штата округ Колумбия
Логотип Управления образования округа Колумбия
Обзор агентства
Сформирован1804 (законный предшественник)
2004 (текущее агентство)
Юрисдикциярайон Колумбии
Штаб-квартираПлощадь One Judiciary Square, Вашингтон, округ Колумбия 20001
38 ° 53'43,6266 ″ с.ш. 77 ° 0′56.1486 ″ з.д. / 38.895451833 ° с.ш. 77.015596833 ° з.д. / 38.895451833; -77.015596833Координаты: 38 ° 53'43,6266 ″ с.ш. 77 ° 0′56.1486 ″ з.д. / 38.895451833 ° с.ш. 77.015596833 ° з.д. / 38.895451833; -77.015596833
Сотрудники18 ЕПС[1]
Годовой бюджет$1,151,555[1]
Руководитель агентства
  • Джон-Пол С. Хейворт[2], Исполнительный директор
Интернет сайтОфициальный веб-сайт
Образование в США
Диплом icon.png Образовательный портал
Флаг США.svg Портал США

В Департамент образования округа Колумбия (SBOE) является независимым органом исполнительной власти Правительство округа Колумбия. SBOE обеспечивает защиту и политические рекомендации для Государственные школы округа Колумбия, и работает с Ректор государственных школ округа Колумбия и Государственный суперинтендант образования округа Колумбия. Чартерные школы контролируются Совет государственной чартерной школы округа Колумбия.

Доски раннего образования

Право на создание государственного образования в округе Колумбия было предоставлено Конгресс США в 1802 году, когда существующая система правления комиссаров была упразднена и создано правительство совета мэров. Два года спустя для надзора за школами округа был создан Попечительский совет из 13 человек. Семь членов были назначены мэром, а остальные шесть были избраны теми гражданами, которые пожертвовали средства на школьную систему города. Томас Джеферсон был избран в правление и стал его первым президентом (до 1808 г.).[3]

В 1816 году городской совет разделил округ Колумбия на два школьных округа. Один управлялся существующим попечительским советом, а другой - советом, назначенным советом. Два года спустя «старый совет» был упразднен и заменен советом, назначенным исключительно советом.[3]

На протяжении большей части XIX века округ Колумбия был разделен на три отдельных юридических лица: Федеральный город (состоящий в основном из области к югу от Флорида авеню ), город Джорджтаун, город Александрия и округ Вашингтон (та часть округа, которая не входит в предыдущие три образования). В 1842 году Джорджтаун учредил Совет школьных опекунов, состоящий из семи человек. частные школы получение государственных средств. Два года спустя два школьных совета федерального города были объединены в один совет из 13 человек. Совет назначил по три члена правления от каждого из четырех приходов города, а мэр выполнял функции председателя правления. Совет передал свои полномочия по назначению мэру в 1858 году, и впервые попечительский совет должен был обнародовать годовой бюджет и годовой отчет.[3]

Школы в округе Колумбия с самого начала были разделены по признаку расы. Хотя первая в городе школа для афроамериканских детей была создана в 1807 году, только в 1862 году для этих школ был создан надзорный орган. В том году Министр внутренних дел США учредил и назначил Попечительский совет цветных школ. В 1864 году Конгресс принял закон о создании Школьной комиссии в составе семи членов для надзора за государственными школами в округе Вашингтон. Члены правления были назначены судом Леви округа Вашингтон.[3]

Первый суперинтендант образования округа Колумбия был создан городским советом в 1869 году. Мэр получил полномочия назначать эту должность.[3]

В 1871 году Конгресс объединил графство, Джорджтаун и Федеральный город в единое юридическое лицо (Александрия была передана обратно. Вирджиния в 1846 г.). Новое «территориальное правительство» сохраняет школьные советы для Федерального города, Джорджтауна и старого графства и назначает начальника отдела образования для каждого совета. Министр внутренних дел также сохранил отдельные школьные советы для афроамериканских школ в Федеральном городе и Джорджтауне и начал назначать начальника образования для каждой из них.[4] Два года спустя Конгресс передал полномочия по назначению руководителей школ для чернокожих правительству территории.[5]

Конгресс отменил территориальное правительство в 1874 году и создал комиссию из трех членов для наблюдения за округом Колумбия. Конгресс также упразднил все городские школьные советы и заменил их единственным советом школьных попечителей, состоящим из 19 членов. Конгресс также потребовал, чтобы уполномоченные назначили двух руководителей образования: одного для школ для белых и одного для школ для черных. Конгресс сократил размер правления до девяти членов в 1882 году и потребовал, чтобы трое из них были афроамериканцами. Комиссары попытались взять на себя обязанности попечительского совета в 1885 году, но протесты городских жителей вынудили комиссаров вернуть совету многие из этих полномочий. Конгресс расширил состав совета до 11 в 1895 году и впервые санкционировал назначение женщин в попечительский совет.[5]

Современная доска образования

После того, как политическая борьба за контроль над государственными школами привела к расследованию Конгресса в 1900 году, Конгресс снова значительно реформировал управление государственными школами. Новый закон учредил Совет по образованию из семи членов, члены которого были назначены тремя федеральными уполномоченными города. BOE был предоставлен полный контроль над государственными школами и имел единоличное право назначать суперинтенданта и двух помощников суперинтенданта (один для белых и один для черных школ). Банк Англии также имел право нанимать и увольнять учителей и других школьных работников. Теперь от Банка Англии требовалось представить годовой бюджет уполномоченным, которые рассмотрели его и направили рекомендации Конгрессу как часть годового бюджетного процесса города.[5]

Неудовлетворенный политическим характером назначений уполномоченных в BOE, в 1906 году Конгресс снова реформировал Совет по образованию. Правление было расширено до девяти членов, трое из которых должны были быть женщинами. Полномочия по назначению членов совета директоров были переданы Верховный суд округа Колумбия, и полномочия Банка Англии были усилены и уточнены (хотя бюджетные полномочия оставались за комиссарами). Возникла традиция, согласно которой трое членов BOE были афроамериканцами (двое мужчин и одна женщина). В 1936 году Конгресс изменил название суда на Окружной суд округа Колумбия. Название изменилось на Окружной суд США округа Колумбия в 1948 г.[5]

В 1954 г. Верховный суд вынес свое знаменательное решение в Боллинг против Шарпа, 347 U.S. 497 (1954), согласно которым государственные школы округа Колумбия были отменены.[6] В 1966 году местный школьный активист Юлиус Хобсон подали в суд на систему государственных школ, утверждая, что школы с черным большинством в округе Колумбия лишены ресурсов. Он утверждал, что судьи были пойманы конфликт интересов путем назначения BOE, а затем вынесения решения по искам о десегрегации, касающимся городских школ. В Хобсон против Хансена, 269 F.Supp. 401 (1967 г.) Окружной суд США округа Колумбия вынес решение в пользу Хобсона. (В 1969 году апелляция инспектора образования отклонилась.) Hobson Постановление привело к широкой критике существующего BOE и структуры управления системой государственных школ округа Колумбия (некоторые из них были созданы самим советом).[7]

Совет по образованию после домашнего правления

Президент Линдон Б. Джонсон отменил комиссионную систему правления в 1967 году, создав новую форму правления мэров и советов (хотя и назначаемую президентом Соединенных Штатов). В следующем году Конгресс принял закон о создании избранного Совета по образованию из 11 членов. На выборах в правление баллотировалось 53 кандидата. Без явных победителей, 26 ноября 1968 года был проведен второй тур выборов. Сам Хобсон был избран в Банк Англии в 1969 году в качестве расширенного члена. Конгресс сделал форму правления мэра-совета постоянной после принятия Закон о самоуправлении округа Колумбия в 1973 году, что предусматривало публично избранный мэр и городской совет.[7]

В связи с плохим управлением городом и приближением его банкротства в апреле 1995 года Конгресс принял закон о создании Совет по финансовому контролю округа Колумбия.[8] Бюджетные полномочия в отношении системы государственных школ были лишены города и переданы Контрольному совету. В том же году под давлением Конгресса Совет округа Колумбия принял пакет предложений по реформе образования, который впервые включал создание чартерных школ в округе Колумбия. Законодательство о реформе также создало новый, независимый Совет государственных чартерных школ округа Колумбия для наблюдения за этими новыми школами. В Мэр округа Колумбия получил право назначать чартерный школьный совет, хотя Банк Англии сохранил за собой право издавать уставы для этих школ.[9]

В ноябре 1996 года Контрольный совет захватил контроль над системой государственных школ округа Колумбия. Суперинтендант Франклин Л. Смит был уволен, и Генерал-лейтенант Джулиус В. Бектон-младший. был нанят в качестве нового суперинтенданта. Банк Англии лишился почти всех своих полномочий, а новый Попечительский совет по чрезвычайным переходным вопросам образования из девяти членов (назначенный Контрольным советом) взял под свой контроль школьную систему.[10] Когда городские финансы стабилизировались, Конгресс принял Закон о возрождении национального капитала и самоуправлении 1997 года. Закон позволил Контрольному совету захватить контроль над двумя третями городских агентств и обеспечил восстановление местного контроля над агентством только после того, как агентство достигло четырех подряд сбалансированных бюджетов.[11] Контрольный совет нанят Арлин Акерман, заместитель начальника отдела образования в Сиэтл государственных школ в качестве заместителя суперинтенданта Becton и нового главного академического директора системы в июле 1997 года.[12] В том же году начал работу Совет государственной чартерной школы.[13]

Обсуждения Банка Англии в 1998 году оказались злобными. Начиная с апреля 1998 года, председатель комитета по образованию совета, Кевин П. Чавус, возглавил девятимесячные усилия по воссозданию и реформированию Совета по образованию. После долгой битвы с избранным мэром Энтони А. Уильямс и других членов совета, Совет утвердил поддерживаемый Шавусом план по сокращению размера совета с 11 до семи и назначению четырех из девяти членов мэром (с утверждением совета). Два из политических подопечных города выберут представителя в новый совет (всего четыре члена), а два члена и президент совета будут избраны в целом.[14] Избирателей попросили утвердить «гибридный» совет, что они и сделали при закрытом голосовании в июне 2000 года.[15] Контрольный совет отказался от своих полномочий по управлению Банком Англии в январе 1999 г. Энтони А. Уильямс когда вступил в должность мэра.[16]

Всего через девять месяцев после вступления в должность мэр Уильямс принял закон, лишающий Банк Англии почти всех его полномочий, передав их мэру. Согласно предложению Уильямса, мэр будет иметь право нанимать и увольнять суперинтенданта, директоров, учителей и других работников, а также получит значительные новые полномочия для воссоздания программ, операций, учебной программы и даже целых школ. Чавус поддержал план Уильямса.[17] Однако мало что было предпринято,[18] а в феврале 2004 г. Чавус заявил, что больше не поддерживает законопроект мэра.[19] Чавус представил собственное законодательство, которое в значительной степени отменило реформы 2000 года. Новый закон предусматривал создание совета из девяти членов, в который входили восемь избранных членов (по одному от каждого прихода) и один член, избираемый в целом.[20] Совет одобрил законопроект в июле 2004 года почти 7 голосами против 6.[21]

Пореформенная роль SBOE

«Поправки к Закону о реформе государственного образования 2007 года» (PERAA) заменили существующий Совет по образованию новым Советом по образованию штата (SBOE). Роль SBOE заключается в консультировании Управления государственного суперинтенданта образования (еще один новый орган, созданный PERAA). Другие обязанности и функции включают:[22]

  1. Утвердить рекомендации по академическим стандартам, рекомендованные Управлением государственного суперинтенданта образования (OSSE);
  2. Утвердить стандарты выпуска для старшеклассников;
  3. Утвердить стандарты аттестата об эквивалентности средней школы;
  4. Утвердить определения «адекватный годовой прогресс» (AYP) и «уровень квалификации» и стандарты для «высококвалифицированных учителей», которые применяются ко всем местным образовательным учреждениям;
  5. Утверждать стандарты аккредитации программ подготовки учителей на уровне послесреднего образования и сертификации учителей, завершающих и окончивших такие программы;
  6. Утвердить План подотчетности штата для государственных школ округа Колумбия, разработанный OSSE, чтобы гарантировать достижение AYP и привлечение всех местных образовательных учреждений к ответственности за достижение AYP;
  7. Утверждать политику, обеспечивающую участие родителей в управлении государственными школами и обучении учащихся;
  8. Утвердить политику для поставщиков негосударственных образовательных услуг, работающих в округе Колумбия;
  9. Утвердить правила, по которым может быть подтверждено проживание студента;
  10. Утвердить те организации, которым разрешено аккредитовать чартерные школы в округе Колумбия;
  11. Утвердить формат и категории для оценки годового табеля успеваемости студента в соответствии с требованиями федерального закона. Ни один ребенок не останется без внимания;
  12. Утвердить те организации, которым разрешено аккредитовать частное размещение в округе Колумбия;
  13. Утвердить правила, обеспечивающие соблюдение требований посещаемости учащимися; и
  14. Утвердить государственные стандарты, в соответствии с которыми может происходить домашнее обучение.

OSSE и SBOE сотрудничали в разработке пятилетнего стратегического плана округа Колумбия, который требовался PERAA. Этот план, который охватывает образование с раннего детства до 12-го класса во всех государственных школах (включая государственные школы), был выпущен в октябре 2008 года.[23]

Члены Совета по образованию штата округ Колумбия

По состоянию на январь 2019 года следующие члены Совета по образованию штата округ Колумбия.[24] Президент SBOE избирается членами правления ежегодно.[25]

Рекомендации

  1. ^ а б Правительство округа Колумбия (2 апреля 2015 г.). Пути к среднему классу: предлагаемый бюджет и финансовый план на 2016 финансовый год. Том 3. Главы бюджета Агентства - Часть II: Система государственного образования (PDF) (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Правительство округа Колумбия. п. D = 139. Получено 10 ноября, 2015.
  2. ^ Чендлер, Майкл Элисон (21 октября 2015 г.). «Требовать образование КПП для получения диплома, город призвал». Вашингтон Пост. п. B4.
  3. ^ а б c d е Ричардс и 2004/2005, п. 23.
  4. ^ Ричардс и 2004/2005, стр. 23-24.
  5. ^ а б c d Ричардс и 2004/2005, п. 24.
  6. ^ Примус, Ричард А. (2004). "Боллинг Один". Columbia Law Review. 104 (4): 975–1041. Дои:10.2307/4099366. JSTOR  4099366.
  7. ^ а б Ричардс и 2004/2005, п. 25.
  8. ^ Янофски, Майкл (8 апреля 1995 г.). «Конгресс создает совет по надзору за Вашингтоном, округ Колумбия». Нью-Йорк Таймс. Получено 1 ноября, 2015.
  9. ^ Шнайдер, Ховард; Визе, Дэвид А. (19 февраля 1996 г.). «Жесткий на разговор, мягкий на действие». Вашингтон Пост. п. E1.
  10. ^ Vise, David A .; Вилгорен, Дебби (12 февраля 1998 г.). «Попечители округа Колумбия по-прежнему имеют место в школьном плане Контрольного совета». Вашингтон Пост.
  11. ^ Букер, Джон (декабрь 2008 г.). Строительство лучшей столицы мира. Приложение 1. Закон о возрождении округа Колумбия: история, положения и обещания (PDF). Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса. стр. 89–102. Получено 10 ноября, 2015.
  12. ^ Мэтьюз, Джей (8 августа 1997 г.). «Репутация требовательного к высоким стандартам». Вашингтон Пост. п. B3.
  13. ^ Вилгорен, Дебби (2 мая 1997 г.). «Нортон советует школьному совету ограничиваться бюджетом». Вашингтон Пост. п. B3.
  14. ^ Вилгорен, Дебби; Морено, Сильвия (19 января 1999 г.). «Уильямс теряет заявку на контроль над школами». Вашингтон Пост. п. A1.
  15. ^ Уильямс, Ванесса (18 февраля 1999 г.). "Одобрено" Гибрид "школы округа Колумбия". Вашингтон Пост. п. B1; Блюм, Джастин (8 июля 1999 г.). «Результат голосования Совета округа Колумбия подтвержден». Вашингтон Пост. п. B7.
  16. ^ Чан, Сьюэлл (27 сентября 2001 г.). "Непредвиденная прибыль, дефицит на последнем заседании контрольного совета округа Колумбия". Вашингтон Пост.
  17. ^ Тимберг, Крейг; Блюм, Джастин (25 сентября 2003 г.). "Уильямс стремится к захвату школы". Вашингтон Пост. п. A1.
  18. ^ Тимберг, Крейг (4 января 2004 г.). «Движение мэра по борьбе со школами». Вашингтон Пост. п. C1.
  19. ^ Блюм, Джастин (13 февраля 2004 г.). "Чавус меняет взгляд на школы". Вашингтон Пост. п. B1.
  20. ^ Блюм, Джастин (3 апреля 2004 г.). «Уильямс отвергает захват школы». Вашингтон Пост. п. B3; Блюм, Джастин (21 апреля 2004 г.). «Школьный план Уильямса провалился». Вашингтон Пост. п. A1.
  21. ^ Блюм, Джастин (19 мая 2004 г.). "Захват школы мэра разгромлен". Вашингтон Пост. п. B1; Чан, Сьюэлл (14 июля 2004 г.). «Гибридный школьный совет сохраняется». Вашингтон Пост. п. B1.
  22. ^ Образовательный консорциум по исследованиям и оценке, 2013 г., п. 3.
  23. ^ Счетная палата правительства (26 июня 2009 г.). GAO, Государственные школы округа Колумбия: важные шаги, предпринятые для продолжения усилий по реформированию, но улучшенное планирование может улучшить реализацию и устойчивость. ГАО-09-619 (PDF) (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия, стр. 9. Получено 14 октября, 2018.
  24. ^ "Доска биографий". Департамент образования штата округ Колумбия. Январь 2019. Получено 29 января, 2019.
  25. ^ "Часто задаваемые вопросы по SBOE". Департамент образования штата округ Колумбия. 2015. Получено 10 ноября, 2015.

Библиография