Федеральное агентство по туризму (Россия) - Federal Agency for Tourism (Russia)

Федеральное агентство по туризму (Ростуризм)[1]
Федеральное агентство по туризму (Ростуризма)[2]
Герб Российской Федерации 2.svg
Эмблема агентства
Здание Госторга Dec 2015.jpg
Головной офис Ростуризма
Обзор федерального правительственного агентства
Сформирован18 ноября 2004 г.; 16 лет назад (2004-11-18)
Предыдущие агентства
  • Министерство культуры РСРФ
  • Министерство физического воспитания и туризма
  • Комитет по туризму Российской Федерации (Роскомутуризм)
  • Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму
  • Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму
  • Министерство спорта, туризма и молодежной политики
ЮрисдикцияПравительство Российской Федерации
Штаб-квартираМясницкая улица, 47, Москва, Россия, 101000 [3]
55 ° 46′08 ″ с.ш. 37 ° 38′34 ″ в.д. / 55.768837 ° с.ш. 37.6426773 ° в. / 55.768837; 37.6426773
Руководители федеральных государственных органов
  • Олег Петрович Сафонов[4], Руководитель Федерального агентства по туризму[6]
  • Конюшков Алексей Алексеевич, заместитель начальника
  • Коенеев Сергей Евгеньевич, заместитель начальника
  • Королов Николай Вадимович, заместитель начальника
  • Скорый Роман Петрович, заместитель начальника
Детские агентства
  • Национальный маркетинговый центр туризма (Visit Russia)
  • Национальная корпорация развития туризма
Ключевой документ
  • Указ Президента РФ от 18 ноября 2004 г. № 1453.[5]
Интернет сайтtourism.gov.ru
 Россия

В Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным исполнительный орган из Российская Федерация, сделано Указ Президента № 1453 от 18 ноября 2004 г.[7] Федеральное агентство по туризму отвечает за оказание государственных услуг, управление государственная собственность и выполнение правоохранительных функций в сфере туризма.[8] Он находится под прямым юрисдикция из Правительство России. Деятельность Федерального агентства по туризму в соответствии с Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента и Правительства Российской Федерации, и международные договоры. Федеральное агентство по туризму осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекты РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения и другие организации. Федеральное агентство по туризму - это юридическое лицо, имеет печать с изображением Государства Герб Российской Федерации и ее наименованием, другими печатями, штампом и фирменный бланк, а также открытые банковские и другие счета. Он получает финансирование для своей работы и реализации проекта от федеральный бюджет. Головной офис агентства находится в г. Москва.[9][10]

История

Совет по иностранному туризму при Кабинете Министров СССР создан В апреле 1991 г. одновременно с этим упразднен Государственный комитет по иностранному туризму.[11] Министерство физического воспитания и туризма, образованное в январе 1992 года, имело отдельный департамент по туризму. В его обязанности входило управление и развитие внутреннего и зарубежного туристического сектора.[12] Министерство культуры и туризма Российской Федерации создано 27 марта 1992 года. На базе Министерства культуры Российской Федерации РСФСР отменен.[13] Временная межведомственная комиссия по внешнему и внутреннему туризму Российской Федерации образована 20 апреля 1992 г.[14] Была принята новая государственная политика для развития туристического сектора, такая как; Внутренний и зарубежный туризм интегрирован в единую структуру, создана сеть небольших отелей и т. Д.[15]

Комитет по туризму Российской Федерации (Роскомутуризм) создан в сентябре 1992 года. В его обязанности входила разработка стратегии развития туризма в России, реализация государственной политики в области туризма, организация, разработка и реализация федеральных целевых и межгосударственных программ. . Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере туризма, создание новых органов управления туризмом в краях, областях, автономных образованиях и г. Москва и Санкт-Петербург также был в его ответственности. Роскомутуризм преобразован в Комитет Российской Федерации по делам молодежи, физической культуре и туризму 25 апреля 1994 г.[16] В обязанности Комитета входила разработка государственной стратегии, межрегиональная и межотраслевая координация в области физического воспитания и туризма, сохранение / развитие туристических центров и управление национальным туристическим сектором.[16] В августе 1994 года он объединился с Комитетом Российской Федерации по физическому воспитанию и преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по физическому воспитанию и туризму (ФТТ России).[17][18]

В июне 1999 года Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму преобразован в Министерство физической культуры, спорта и туризма.[19][20] Департамент туризма в новом министерстве возглавил заместитель министра; в то время Владимир Игоревич Стржалковский.[21] 17 мая 2000 года Министерство Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму преобразовано в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму. В то же время в Министерстве экономического развития и торговли также образован Департамент туризма.[22] Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму 29 апреля 2002 года преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту.[23] Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму (Росспорт) создано 12 марта 2004 года и первоначально находилось в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.[24][25]

18 ноября 2004 г. Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму разделилось на два агентства. Один был Федеральное агентство по туризму Российской Федерации; находится в прямом ведении Правительства РФ[7] А другим было Федеральное агентство по физической культуре и спорту; под управлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.[26] Министерство спорта, туризма и молодежной политики, созданное в 2008 году, и Федеральное агентство по туризму Российской Федерации при Федеральном агентстве по физической культуре и спорту Российской Федерации, переданное в его ведение.[27] 21 мая 2012 года Министерство спорта, туризма и молодежной политики переименовано в Минспорта России.[28] 22 мая 2012 года Федеральное агентство по туризму Российской Федерации было передано в ведение Министерство культуры.[29]

Президентский указ подписанный 5 июня 2020 года, Федеральное агентство по туризму вышло из-под контроля Минэкономразвития; теперь это орган, напрямую контролируемый правительством России.[30]

Функции

Реализация государственной стратегии туризма с приоритетным планированием и деятельностью. Формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров.[31] Разработка и реализация стратегических планов по вопросам туристической отрасли в юрисдикции Российской Федерации. Информационная поддержка туризма, в том числе помощь в создании и функционировании туристические информационные центры, навигация и системы ориентации в сфере туризма. Он предоставляет информацию турагенты, тур операторы, а также туристам об угрозах безопасности в стране или месте для посещения.[32] Продвигает туристический продукт Российской Федерации на внутреннем и мировом туристических рынках.[33] Управлять приобретение товаров, работ и услуг для агентства или любых других связанных с ним агентств по запросу. Он является владельцем федеральной собственности в туристическом секторе и может практиковать права собственности на такие свойства. Действовать как федеральный публичная власть федеральным учреждениям и федеральным унитарные предприятия подчиняться агентству. Провести экономический анализ деятельности подчиненный государственные унитарные предприятия. Аудиторская проверка финансово-хозяйственная деятельность подведомственных Агентству организаций. Открытие научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере туризма.[34] Сотрудничает с властями иностранных государств и международные организации.[35] Он представляет от имени Правительства Российской Федерации и Минкультуры РФ в международных организациях в сфере туризма. Агентство открывает представительства за пределами Российской Федерации для продвижения туризма.[36] Оказывает сопутствующую поддержку, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и ответы поступающим. Обеспечить защиту сведений, составляющих государственную тайну. Организует и проводит обучение кадровых ресурсов агентства и организаций, находящихся в его ведении. Организовать дополнительное профессиональное образование сотрудников Агентства. Осуществляет работы по сбору, хранению, учету и использованию архивных документов, созданных в ходе деятельности Агентства. Агентство организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия.[37][38] Принять меры по поддержке малого и среднего бизнеса, направленного на развитие, в том числе с реализацией соответствующих ведомственных целевых программ.[39] Регистрирует новых туроператоров в едином федеральном реестре туроператоров и выдает свидетельства о регистрации.[31] Выполняет функции по управлению государственной собственностью и оказанию государственных услуг в сфере туризма. Ежегодно Ростуризм посещает выставки в Мадрид, Берлин, Лондон, Париж и др. представлять Российскую Федерацию для привлечения как профессиональных участников туристического рынка, так и потенциальных туристов.[33]

Право на осуществление власти

Он имеет следующие права на осуществление полномочий: запрашивать и получать информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Агентства. Дайте объяснения юридические лица и частные лица по вопросам, входящим в компетенцию Агентства. Имеет право награждения ведомственными наградами Министерства культуры Российской Федерации. Агентство имеет право иметь геральдический знак - эмблема, флаг и вымпел, установленный Министерством культуры Российской Федерации по согласованию с Геральдический совет. Он имеет право осуществлять административную власть в туристическом секторе. Он имеет право получать средства из федерального бюджета. Он может назначать научные и другие организации, ученых и специалистов для изучения вопросов, относящихся к сфере деятельности Агентства. Создавать координационные, консультативные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные. Учреждать СМИ для публикации официальных объявлений, размещения иных материалов по вопросам компетенции Агентства.[40][41]

Структура

Федеральное агентство по туризму возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра культуры Российской Федерации. Руководитель Федерального агентства по туризму несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере.[31] У главы Федерального агентства по туризму есть заместители. Правительство Российской Федерации по представлению министра культуры Российской Федерации назначает и освобождает от должности заместителей руководителя.[42] С 15 января 2015 года руководителем агентства является Сафонов Олег Петрович. Сколько будет назначено заместителей главы Правительства Российской Федерации. В настоящее время в нем четыре заместителя руководителя. Это Конюшков Алексей Алексеевич, Коенеев Сергей Евгеньевич, Королов Николай Вадимович и Скорый Роман Петрович.[43] Структурным подразделением агентства являются пять дирекций. Это Дирекция государственных туристических проектов и безопасности в туризме, Юридическая дирекция, Дирекция международного сотрудничества, Дирекция внутреннего туризма и государственных целевых программ, Административная дирекция. В этом управлении много отделов.[44]

Ответственность и полномочия руководителя и заместителей руководителя[40][41]

Ответственность и власть руководителя

Глава Агентства распределяет обязанности между своими заместителями. Представлять министра культуры Российской Федерации на национальном и международном уровнях. Он готовит нормативно-правовые акты об агентстве. Предложите максимальное количество сотрудников и фонд оплаты труда для головного офиса Агентства. Предлагать кандидатуры на должности заместителей руководителя Агентства. Составление годового плана и прогноз показатели деятельности Агентства, подготовка отчетов об их выполнении. Право награждения ведомственными наградами Министерства культуры Российской Федерации сотрудникам ведомства подведомственных организаций, а также иным лицам, осуществляющим деятельность в сфере деятельности агентства. Утвердить структурные подразделения Агентства. Назначает и освобождает сотрудников Агентства. Принимать исполнительные решения, относящиеся к федеральным Гражданская служба в агентстве. Утверждает структуру и штатное расписание головного офиса агентства в пределах фонда оплаты труда и количества сотрудников. Привести смету расходов на содержание Агентства на соответствующий период федерального бюджета. Подать предложение в Министерство финансов о формировании федерального бюджета на соответствующий год.

Ответственность заместителей руководителя

Общая ответственность заместителей руководителя - помогать руководителю Агентства в достижении целей агентства. Все они имеют разные роли, назначенные руководителем агентства.

Смотрите также

Общие ссылки

  1. Положение о Федеральном агентстве по туризму
  2. Подробная информация о Федеральном агентстве по туризму

Рекомендации

  1. ^ Ростуризм
  2. ^ Ростуризма
  3. ^ Обращение Ростуризма
  4. ^ Руководитель агентства
  5. ^ Указ Президента РФ от 18 ноября 2004 г. № 1453.
  6. ^ ГЛАВА РОСТУРИЗМА
  7. ^ а б «Указ Президента Российской Федерации. 1453 г.». Президент России (на русском). Получено 2017-11-15.
  8. ^ «Правовые акты Федерального агентства по туризму». lawru.info (на русском). Получено 2017-11-15.
  9. ^ «О руссиатуризме». www.russiatourism.ru. Получено 2017-11-19.
  10. ^ «Положение о Федеральном агентстве по туризму». Российская газета (на русском). Получено 2017-11-19.
  11. ^ «Апрель 1991 г. - упразднение Государственного комитета СССР по иностранному туризму и создание Совета по иностранному туризму при Кабинете Министров СССР». tourlib.net. Получено 2017-11-15.
  12. ^ Международный туризм и право. 1999. с. 57.
  13. ^ «Указ Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 г. № 311». Президент России (на русском). Получено 2017-11-15.
  14. ^ «Постановление Правительства РФ от 1.16.95 г. N 45». www.pravo.gov.ru. Получено 2017-11-15.
  15. ^ «ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНОСТРАННОГО ТУРИЗМА НА РОССИЙСКОЙ ТЕРРИТОРИИ». buklib.net. Получено 2017-11-15.
  16. ^ а б «Указ Президента Российской Федерации от 25.04.1994 № 813». ivo.garant.ru. Получено 2017-11-15.
  17. ^ «Указ Президента Российской Федерации от 03.08.1994 № 1583». Президент России (на русском). Получено 2017-11-15.
  18. ^ «Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму (ГКФТ России)». www.panorama.ru. Получено 2017-11-15.
  19. ^ «Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 1999 г. № 651». ivo.garant.ru. Получено 2017-11-15.
  20. ^ «Указ Президента Российской Федерации от 8 июня 1999 г. № 724». Президент России (на русском). Получено 2017-11-15.
  21. ^ "Владимир Игоревич Стржалковский". Получено 2017-11-15.
  22. ^ «Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 г. № 867». Президент России (на русском). Получено 2017-11-15.
  23. ^ «Указ Президента РФ от 29 ноября 2004 г. № 1480». docs.cntd.ru. Получено 2017-11-15.
  24. ^ «Постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 164-169». Российская газета (на русском). Получено 2017-11-15.
  25. ^ "(Росспорт)". www.consultant.ru. Получено 2017-11-15.
  26. ^ «Указ Президента Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 1453 О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту». Российская газета (на русском). Получено 2017-11-15.
  27. ^ «Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724». Президент России (на русском). Получено 2017-11-15.
  28. ^ «Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 607» О Министерстве спорта Российской Федерации."". base.garant.ru. Получено 2017-11-15.
  29. ^ «от 22.05.2012 Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) от ведения реорганизованного Минспорттуризма России было передано Минкульту России». www.consultant.ru. Получено 2017-11-15.
  30. ^ "Путин подчинил Ростуризм правительства правительству" (на русском). Коммерсантъ. 2020-06-05. Получено 2020-06-06.
  31. ^ а б c «НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ЕДИНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА ТУРОПЕРАТОРОВ». www.russiatourism.ru. Получено 2017-11-19.
  32. ^ «О РИСКАХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АТАК В ЕВРОПЕ И США ВО ВРЕМЯ НОВОГОДНИХ ПРАЗДНИКОВ». Получено 2017-11-19.
  33. ^ а б «Международное продвижение». www.russiatourism.ru. Получено 2017-11-19.
  34. ^ "учебный проект". irsup.hse.ru (на русском). Получено 2017-11-19.
  35. ^ «МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА». www.russiatourism.ru. Получено 2017-11-19.
  36. ^ «Нью-Йоркское представительство». vksrs.com (на русском). Получено 2017-11-19.
  37. ^ "Семинар". Tourdom.ru (на русском). Получено 2017-11-19.
  38. ^ "съезд". www.russiatourism.ru. Получено 2017-11-19.
  39. ^ «Государственная программа Российской Федерации« Развитие культуры и туризма »на 2013-2020 годы». base.garant.ru. Получено 2017-11-19.
  40. ^ а б «Положение о Федеральном агентстве по туризму». www.russiatourism.ru. Получено 2017-11-19.
  41. ^ а б «Подробная информация о Федеральном агентстве по туризму» (на русском). Получено 2017-11-19.
  42. ^ «Организация деятельности». Российская газета (на русском). Получено 2017-11-19.
  43. ^ «Об Агентстве - заместители руководителя». www.russiatourism.ru. Получено 2017-11-19.
  44. ^ «Центральный офис руссиатура - Ростуризм». www.russiatourism.ru. Получено 2017-11-19.

внешняя ссылка