Гендерный разрыв в оплате труда в Австралии - Gender pay gap in Australia

Гендерный разрыв в оплате труда в Австралии смотрит на настойчивость гендерный разрыв в оплате труда в Австралия. В Австралии действует принцип «равная оплата за равный труд "была введена в 1969 году. Закон о запрещении дискриминации по признаку пола был принят в 1984 году.[1]

Несмотря на это законодательство, Австралия является одной из двух развитых стран, где гендерный разрыв в оплате труда вырос за последние два десятилетия, с минимума в 14,9% в 2004 году до максимума в 18,9% в 2015 году.[2] [3] Разрыв в оплате труда с тех пор вернулся к 14,1%, что может быть результатом двух новых законодательных актов, Закона о гендерном равенстве на рабочем месте от 2012 года и Закона о справедливом труде от 2009 года. Некоторые трудовые организации и исследователи критиковали эти законы за то, что они содержали существенные ограничения, мешающие их эффективность. В статье 2015 года, опубликованной в Cambridge Journal of Economics, два рынка труда[4] Эксперты утверждали, что «колеблющаяся политическая приверженность правительства законодательству о равенстве в целом предполагает, что гендерное неравенство в оплате труда останется постоянной чертой австралийской занятости».

Отчет, заказанный правительством Австралии в 2016 году, показал, что дискриминация по признаку пола был основным фактором гендерного разрыва в оплате труда в Австралии, за которым следовали более длительные перерывы в трудовой жизни для женщин, и отрасль и профессиональная сегрегация.[5][6]

Дела и законодательство

В 1907 г. Ex parte H.V. Маккей,[7] более известный как Комбайн дело, H.B. Хиггинс из Примирительный и арбитражный суд Содружества определила, что «справедливая и разумная» заработная плата неквалифицированного рабочего-мужчины требует прожиточный минимум этого было достаточно для «человека в цивилизованном сообществе», чтобы содержать жену и троих детей в «скромном комфорте», в то время как квалифицированный рабочий должен получать дополнительный запас своих навыков, независимо от платежеспособности работодателя. Эта заработная плата должна была определяться в соответствии с потребностями работника-мужчины, а не в соответствии с ценностью работника для работодателя.

Однако «справедливую и разумную заработную плату» для работницы Хиггинс считал в 1912 г. Чемодан для сборщиков фруктов,[8] который отклонил заявление о равной оплате труда женщин, решив, что это будет равной оплатой за неравный труд. Хиггинс считал, что женщины должны получать полную ставку для мужчин только в том случае, если существует риск того, что дешевая женская рабочая сила вытеснит мужчин, установив общую ставку для сборщиков фруктов в размере 1 шиллинг в час. Работа по упаковке на фабрике была «в основном приспособлена для женщин с их превосходной ловкостью и гибкостью пальцев», и это, очевидно, оправдывало более низкую минимальную заработную плату в 9 пенсов в час, которая обеспечивала бы питание, кров и одежду женщины, но не что из ее семьи.[8] До Второй мировой войны основная заработная плата женщин составляла, как правило, примерно 54% ​​базовой заработной платы мужчин.[9] Предположения о кормильце-мужчине и женщине-кормильце подвергались критике как преднамеренная политика, направленная на отстранение женщин от оплачиваемой рабочей силы, что отражает неправильное понимание работы и ухода, когда нормативный работник рынка труда не несет ответственности за заботу о других. Таким образом, он обеспечивал сохранение подчиненного положения женщин в оплачиваемой рабочей силе с правом на равную заработную плату только в том случае, если их работа угрожала положению мужчин.[10][11]

До 1969 года законодательство позволяло работодателям выплачивать женщинам минимальную заработную плату, которая была на 25% меньше, чем у мужчин, выполняющих ту же или аналогичную работу. В 1969 году первый федеральный Равная оплата дело[12] установил принцип, согласно которому женщины, выполняющие «равную работу» вместе с мужчинами, должны получать равную оплату, именуемую «равной оплатой за равный труд». Однако важно отметить, что равная оплата труда не применялась, «когда рассматриваемая работа в основном или обычно выполняется женщинами, но это работа, на которую также могут быть наняты работники-мужчины». К 1972 г. только 18% работающих женщин, в основном учителя и медсестры, воспользовались этим решением.[13][14]

В 1972 году второе федеральное дело о равной оплате труда[15] расширил принцип 1969 года на равную оплату за труд равной ценности в соответствии с Международная организация труда с Конвенция о равном вознаграждении 1951 года (100).[16] Это означало, что женщины получали такую ​​же заработную плату, что и мужчины - независимо от того, какую работу они выполняли, если она оценивалась как сопоставимая по стоимости. Некоторые работодатели стремились избежать выплаты равной оплаты за счет переклассификации женских рабочих мест в более низкую категорию для мужчин, выполняющих аналогичную работу.[17] Новый Южный Уэльс (NSW) был первой промышленной юрисдикцией Австралии, принявшей законы о равной оплате труда в Закон о женских тарифах (поправка) в 1958 г.[18] В 2000 году Комиссия по производственным отношениям Нового Южного Уэльса разработала первый в Австралии Принцип равного вознаграждения (ERP). Этот принцип дает профсоюзам возможность добиваться возмещения ущерба, если, по их мнению, работа недооценивается по гендерному признаку. В 2002 году полный состав Комиссии по производственным отношениям штата Новый Южный Уэльс полностью утвердил Премию 2002 года для сотрудников Crown (библиотекари, помощники библиотекарей, библиотечные техники и архивисты), которая включала повышение заработной платы до 26%.

В Закон о позитивных действиях Содружества (равные возможности для занятости женщин) 1986 года был принят с целью повышения справедливости австралийской рабочей силы и создания Агентства позитивных действий. Он был направлен на поощрение равных возможностей для женщин при трудоустройстве и ликвидацию дискриминации женщин со стороны работодателя. В 1999 году агентство было изменено на Агентство равных возможностей на рабочем месте, чтобы управлять Закон о равных возможностях женщин на рабочем месте 1999 года (Содружество).[19] В 2009 году в отчете Палаты представителей Австралии о справедливой оплате труда Правительству Содружества было рекомендовано повысить равенство в оплате труда, чтобы оно стало четкой целью современных наград, и рекомендовалось создать федеральное подразделение по обеспечению справедливости в оплате труда и провести обязательные проверки справедливости оплаты труда для компаний со 100 сотрудниками. или больше.[20]

В 2012 г. Закон о равных возможностях женщин на рабочем месте 1999 года был заменен Закон о гендерном равенстве на рабочем месте 2012 года, который включал создание Агентства по обеспечению гендерного равенства на рабочем месте.[21] Это агентство отвечает за продвижение и улучшение гендерного равенства на рабочих местах в Австралии.

Исследования

Отчет Национального центра социально-экономического моделирования (NATSEM) за 2009 год, подготовленный для Департамент по делам семьи, жилья, общественных услуг и по делам коренных народов заявил:

"Используя надежные методы микроэкономического моделирования, основанные на всеобъемлющей и критической оценке нескольких методологий, мы обнаружили, что простое существование женщины является основным фактором, способствующим разрыву в Австралии, на который приходится 60 процентов разницы между заработками женщин и мужчин, вывод, который отражает другие австралийские исследования в этой области. Действительно, результаты показали, что если бы последствия того, что они были женщиной, были устранены, средняя заработная плата австралийской женщины увеличилась бы на 1,87 доллара в час, что соответствует дополнительным 65 долларам в неделю или 3394 долларам. ежегодно, исходя из 35-часовой рабочей недели ". (Вторым по важности фактором в объяснении разрыва в оплате труда были промышленные сегрегация.)[22]

Данные, собранные NATSEM для Катализатор Австралия публикация Равенство говорит,[23] обнаружили, что разрыв между средним уровнем благосостояния мужчин и женщин также варьируется в зависимости от занятий и отраслей, в которых они заняты.

По данным отрасли, самый большой разрыв в личном благосостоянии между мужчинами и женщинами наблюдается в секторе финансов и страхования (330 600 долларов против 88 500 долларов США), где работают многие женщины. Напротив, существует лишь небольшая разница в строительной отрасли (63 500 долларов против 62 700 долларов), где работает мало женщин. В других отраслях, где работает много женщин, наблюдается значительный разрыв в уровне благосостояния: например, в сфере здравоохранения и общественных услуг (174 000 долларов США против 68 000 долларов США) и розничной торговли (84 000 долларов США против 34 000 долларов США).

При переходе от отрасли к профессии обнаруживаются и другие существенные различия. Наибольший разрыв между средним уровнем благосостояния мужчин и женщин наблюдается среди элементарных служащих, продавцов и обслуживающего персонала (110 400 долларов против 19 900 долларов). В эту категорию входят продавцы, охранники и работники прачечной. Наименьший относительный разрыв в уровне благосостояния наблюдается у высококвалифицированных служащих и служащих (91 600 долларов против 83 500 долларов). Работа в этой профессиональной категории включает бухгалтеров, личных помощников и секретарей.

Экономист Пол Миллер исследовал степень, в которой гендерный разрыв в оплате труда в Австралии различается в зависимости от распределения заработной платы, и обнаружил, что гендерный разрыв в оплате труда был намного больше среди высокооплачиваемых работников, чем среди низкооплачиваемых. В верхней части распределения заработной платы (95-й квартиль) разрыв в оплате труда достигал 25% или более, в то время как в нижней части разница в оплате труда составляла около 10%. Он пришел к выводу, что "понятие"стеклянный потолок «, когда женщинам трудно продвинуться дальше определенного этапа более типичной карьеры, безусловно, преобладает на австралийском рынке труда».[24] В аналогичном исследовании Хяо Джу Ки обнаружила, что гендерный разрыв в оплате труда увеличивался на более высоких уровнях распределения заработной платы в частном секторе - что привело к ее выводу, что там существовал стеклянный потолок, но что разрыв в государственном секторе был «относительно постоянным. "по всем процентилям. Более того, Ки обнаружил, что увеличение разрыва в оплате труда в распределении заработной платы не исчезает даже после обширного контроля. Она пришла к выводу, что гендерный разрыв в оплате труда в обоих секторах был результатом различий в отдаче от одних и тех же характеристик мужчин и женщин.[25]

Тенденции в австралийской рабочей силе

В 2010 году австралийские женщины составляли 50,2% населения Австралии и 45,3% рабочей силы.[26] Тенденции в австралийской рабочей силе заключаются в том, что женщины-участники рабочей силы становятся все более образованными, чем их коллеги-мужчины, причем больше женщин заканчивают 12-й год и поступают в университет, чем мужчины. В 2008 году женщины составляли 55% студентов высших учебных заведений Австралии.[27] В 2010 году финансы были отраслью с наибольшим гендерный разрыв в оплате труда 32,2%, за которыми следуют здравоохранение и социальная помощь - 27,2% и горнодобывающая промышленность - 22,7%.[28]

Западная Австралия

Западная Австралия имеет самый большой гендерный разрыв в оплате труда среди всех штатов или территорий Австралии. По состоянию на май 2015 года разрыв между заработками мужчин и женщин в среднем за неделю в обычное время составлял 26,0%.[29] Исследования не смогли адекватно учесть все факторы, лежащие в основе относительно большого гендерного разрыва в оплате труда в Западной Австралии, и, таким образом, объяснить, почему этот гендерный разрыв в оплате труда выше, чем в остальной части Австралии, который составлял 17,9% в мае 2015 года.

В 2006 году в Западной Австралии было создано специализированное подразделение по вопросам равноправия в оплате труда для устранения гендерного разрыва в оплате труда в штате. Группа по оценке справедливости в оплате труда Министерства торговли Западной Австралии разработала Инструмент аудита справедливости в оплате труда штата Вашингтон - ресурс, который работодатели могут использовать для оценки данных о рабочей силе и оказания помощи в разработке стратегий, направленных на повышение справедливости оплаты труда и карьерного роста женщин на рабочем месте. Этот инструмент был принят на национальном уровне Агентством по обеспечению равных возможностей на рабочем месте.[30]

Тенденции в профессиях

В 2018 г. Австралийская радиовещательная корпорация (ABC) сообщил[31] по данным за 2015-16 финансовый год[32] это было выпущено Налоговое управление Австралии (ATO). В этих данных ABC перечислила 10 профессий с наибольшим разрывом в оплате труда, исходя из среднего налогооблагаемого дохода. Самая большая разница между мужчиной и женщиной была Офтальмологи 330 933 долларов, в то время как самая большая разница между мужчиной и женщиной была у губернатора штата в 117 528 долларов. В новостной статье также перечислены 80 основных профессий, в которых женщины имеют более высокий налогооблагаемый доход, чем мужчины.

2015-16 финансовый год.

Самая высокая разницаженскийМужскойРазница
Офтальмолог$247905$578838$330933
Оториноларинголог$233083$537764$304681
Игрок в крикет$39711$311972$272261
Музыкант - певец$38002$306580$268578
Хирург-ортопед$198081$451265$253184
Дерматолог$188298$416186$227888
Пластический и реконструктивный хирург$255336$481517$226181
Нейрохирург$378188$600153$221965
Кардиолог$266805$484086$217281
Кардиоторакальный врач хирург$187166$387770$200604

2015-16 финансовый год.

Самая высокая разницаженскийМужскойРазница
Губернатор штата$286676$169148$117528
Фьючерсный трейдер$388681$300923$87758
Гимнастка$81354$31339$50015
Бульдозерист$106899$76283$30616
Серфер$68178$40396$27782
Мастер-рыболов$110385$83644$26741
Ученик - лесное хозяйство$53413$29484$23929
Козовод$66127$44495$21632
Ученик автостекла$56072$34891$21181
Точилка для пил$84464$64616$19848

Смотрите также

В целом:

В Австралии:

Рекомендации

  1. ^ Департамент иностранных дел и торговли, «Архивная копия». Архивировано из оригинал 6 февраля 2012 г.. Получено 6 февраля 2014.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  2. ^ "Статистика гендерного разрыва в оплате труда Австралии" (PDF). Правительство Австралии. Февраль 2018.
  3. ^ (PDF) https://www.actu.org.au/media/886499/the-gender-pay-gap-over-the-life-cycle-h2.pdf. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  4. ^ Чарльзуорт, Сара; Макдональд, Фиона (2015). «Законодательство Австралии о гендерном равенстве в оплате труда: насколько новое, насколько отличается, какие перспективы?». Кембриджский журнал экономики. 39: 421–440.
  5. ^ Заработная плата выпускников 2012 г.. Проверено 22 ноября 2015 года.
  6. ^ «Почему австралийским женщинам до сих пор платят меньше, чем мужчинам». Правительство Австралии. 2016.
  7. ^ Ex parte H.V. Маккей (1907) 2 АВТОМОБИЛЬ 1.
  8. ^ а б Союз сельских рабочих против Милдьюрского отделения Австралийской ассоциации сушеных фруктов (дело сборщиков фруктов) (1912) 6 МАШИН 61.
  9. ^ Дело о равном вознаграждении [2011] FWAFB 2700 в [189].
  10. ^ Оуэнс, Р. Оуэнс, Розмари Дж. «Женщины,« нетипичные »рабочие отношения и закон» [1993] MelbULawRw 18 в .
  11. ^ Чапман, A «Промышленное право, рабочее время и работа, уход и семья» [1993] MonashULawRw 31.
  12. ^ Австралазийский союз работников мясной промышленности против Федерации мясных и смежных отраслей Австралии (дело о равной оплате труда 1969 г.) (1969) 127 Отчеты об арбитраже Содружества 1142.
  13. ^ "Дело о равной оплате труда 1969 года". Архивы сэра Ричарда Кирби. Получено 13 января 2017.
  14. ^ Бренда Финлейсон. Равная оплата труда - мы прошли долгий путь. Workers Online, выпуск № 17, 11 июня 1999 г.
  15. ^ "Национальные случаи заработной платы и равной оплаты труда 1972 г." (1972) 147 Отчеты об арбитраже Содружества 172.
  16. ^ "Конвенция C100 о равном вознаграждении, 1951 г.". Архивировано из оригинал 23 марта 2010 г.. Получено 23 марта 2010.
  17. ^ "Дело о равной оплате труда 1972 года". Архивы сэра Ричарда Кирби. Получено 13 января 2017.
  18. ^ NSW Производственные отношения. История равной оплаты труда. В архиве 2 января 2011 г. Wayback Machine
  19. ^ Агентство равных возможностей для женщин на рабочем месте. Обзор Закона. В архиве 17 февраля 2011 г. Wayback Machine
  20. ^ Парламент Австралии, Палата представителей. Изучение справедливости оплаты труда и связанных с этим вопросов, связанных с расширением участия женщин в рабочей силе.
  21. ^ "Закон о гендерном равенстве на рабочем месте 2012". Правительство Австралии. 2012.
  22. ^ Национальный центр социально-экономического моделирования. Влияние устойчивого гендерного разрыва в заработной плате на экономику. Отчет для Управления по делам женщин, Департамент по делам семьи, общественных служб, жилищного строительства и коренных народов, 2009 г., стр. v-vi.
  23. ^ Катализатор Австралия, Равенство говорит Глава 10, 2009
  24. ^ Миллер, Пол В. (2005). Роль пола среди низкооплачиваемых и высокооплачиваемых работников. Австралийский экономический обзор, Vol. 38, No. 4, pp. 405-417, цитата с. 413-414.
  25. ^ Ки, Хяо Джу (2006). Стеклянный потолок или липкий пол? Исследование гендерного разрыва в оплате труда в Австралии. В архиве 7 апреля 2011 г. Wayback Machine Экономический отчет, Vol. 82, No. 259, pp. 408-427.
  26. ^ Тухи, Тим, Дэвид Колозимо и Эндрю Боук (2009). Скрытый ресурс Австралии: экономические аргументы в пользу увеличения участия женщин. В архиве 23 апреля 2011 г. Wayback Machine Мельбурн: Goldman Sachs JBWere Investment Research, стр. 3.
  27. ^ Департамент образования, занятости и трудовых отношений. Студент 2009, полный год: избранная статистика высшего образования.
  28. ^ Австралийское статистическое бюро, Средний доход за неделю. Каталог 6302.0, Таблицы временных рядов 10A и 10D.
  29. ^ Австралийское статистическое бюро. Средний недельный доход, Австралия, май 2015 г.. 6302.0, таблица 11E, май 2015 г. (данные о тенденциях)
  30. ^ Агентство равных возможностей для женщин на рабочем месте. Инструмент аудита справедливой оплаты труда. В архиве 18 февраля 2011 г. Wayback Machine
  31. ^ Женщины по этим 80 профессиям в среднем зарабатывают больше мужчин. ABC News 27 апреля 2018 г..
  32. ^ Налоговая статистика 2015–16 гг. ATO 03 июл 2018.

внешняя ссылка