История Коллегии адвокатов Нью-Йорка - History of the New York City Bar Association

Ассоциация адвокатов города Нью-Йорка, 7 W 29th St, в 1890-х годах

В Коллегия адвокатов Нью-Йорка (ранее Ассоциация адвокатов города Нью-Йорка) была основана в 1870 году как добровольная профессиональная организация для юристов в Нью-Йорк. Это старейший в стране коллегия адвокатов, насчитывающая более 24 000 членов, продолжает оставаться одним из самых крупных и влиятельных.

Происхождение

В годы после окончания гражданская война, репутация юристов Нью-Йорка была в упадке. В Конституционная конвенция штата Нью-Йорк 1846 г. устранил все имущественные требования и значительно снизил требования к образованию для приема в адвокатуру, а также изменил государственную систему отбора судей с назначенной на выборную. К 1860-м годам во многих округах ограничения на занятие адвокатской практикой были минимальными, и судьи слишком боялись народной негативной реакции на выборах, чтобы ее значительно повысить, что привело к избытку недостаточно квалифицированных адвокатов в городских судах.[1]

Твид и Эри Рингс разыгрывают справедливость в блефе слепых. Томас Наст.

Кроме того, эта профессия была омрачена серией громких скандалов и обвинений в коррупции, связывающих известных юристов Нью-Йорка с политиками Таммани Холл и сомнительная деловая практика влиятельных промышленников. В Эри Война, двухлетняя юридическая борьба за контроль над Эри Рейлроуд между судоходным магнатом Корнелиус Вандербильт и члены правления Эри Дэниел Дрю, Джей Гулд, и Джим Фиск, был одним из самых громких инцидентов. Судебная битва вовлекла некоторых ведущих юристов и судей Нью-Йорка в широко критикуемые случаи коррупции, подкупа голосов и обструкционистской правовой тактики. Уважаемые юристы, нанятые обеими сторонами, включая Чарльз О'Конор и известный реформатор права Дэвид Дадли Филд - манипулировал запутанным гражданско-процессуальным кодексом, чтобы отложить судебное разбирательство, и работал над назначением друзей и политических союзников в качестве приемники ценных железнодорожных запасов, в то время как другие юристы открыто лоббировали взятку Законодательное собрание штата Нью-Йорк от имени своих клиентов.[2] Нью-йоркский судья Джордж К. Барнард, перед которым были заслушаны многие аргументы, и который был известным сообщником печально известного Уильям "Босс" Твид Позже был привлечен к ответственности по обвинению в коррупции, в частности, за решения, вынесенные по делу.

Зрелище стало катализатором повсеместных призывов к регулированию юридической профессии. Чарльз Фрэнсис Адамс-младший., юрист и внук Джон Куинси Адамс, раскритиковал дело в Обзор американского права как «чрезвычайное извращение судебного процесса», [3] и Нью-Йорк Таймс призвал к созданию юридической профессиональной организации, аналогичной тем, которые уже существовали в Лондон и Ливерпуль. «Такая организация крайне необходима в этом Городе», - Раз редакционная статья была опубликована 20 июня 1869 года, «и если уважаемые члены посоветуются со своими профессиональными интересами и ожиданиями, они сформируют единое целое в ближайшее время». [4] В декабре 1869 года видные юристы начали распространять «призыв к организации» юридической профессии, чтобы «поддержать профессию в ее надлежащем положении в обществе и… позволить ей служить обществу». [5]

Ранние года

«Призыв к организации» стал основой для создания Коллегии адвокатов Нью-Йорка. Двести первых лиц, подписавших документ - все известные адвокаты Нью-Йорка - собрались 15 февраля 1870 года для разработки конституции и устава Ассоциации в школьном доме на углу Пятой авеню и 28-й улицы.

Портрет Уильяма Максвелла Эвартса, первого президента Коллегии адвокатов Нью-Йорка

Год спустя, когда Ассоциация была юридически зарегистрирована, в нее вошли 493 члена, что представляло почти каждого восьмого поверенного в Нью-Йорке. Помимо создания юридической библиотеки, которая по-прежнему считается самой обширной в стране, целью Коллегии адвокатов, как указано в ее конституции, была правовая реформа: «развитие науки юриспруденции, содействие реформам в законодательстве, содействие и улучшение отправление правосудия, повышение стандартов честности, чести и вежливости в профессии юриста и сохранение духа коллегиальности среди ее членов ". [6]

Сэмюэл Тилден, первый вице-президент ассоциации

После испытаний Твидовое кольцо, Уильям М. Эвартс, известный адвокат, успешно защищавший президента Эндрю Джонсон во время слушаний по делу об импичменте, а затем Генеральный прокурор был избран первым президентом Ассоциации и занимал этот пост в течение девяти лет. Сэмюэл Тилден Вице-президентом был избран национальный политический лидер и откровенный критик коррупции в правительстве.

Ассоциация быстро оказала общественную поддержку правительственной реформе в Нью-Йорке, и ее ведущие члены сыграли решающую роль во многих важных битвах за реформы того времени, включая крупномасштабное расследование коррупции. Таммани Холл в 1870-х гг. Тилден и другие влиятельные члены Ассоциации, в том числе Джозеф Х. Чоат, Генри Николл, Уилер Х. Пекхэм, и Чарльз О'Конор, который был назначен специальным государственным прокурором в расследовании, несли основную ответственность за вынесение обвинительных приговоров против «Босса» Твида и других сотрудников Таммани Холла, включая мэра А. Окли Холл за хищение примерно от 75 до 200 миллионов долларов (хотя расследование и судебный процесс никогда официально не одобрялись городской коллегией адвокатов).[7] В 1873 году коллегия адвокатов по вопросам судебной власти под руководством Пекхэма представила в законодательный орган отчет о судебной коррупции, в результате которого были отстранены четыре печально известных нью-йоркских судьи: Альберт Кардозо, Джон МакКанн, Д. Ингрэм и Джордж Барнард.

1880-1900 гг.

Карикатура Томаса Наста о Тильдене и Твиде, 1876 г.

В середине 1870-х годов движение за реформы в Нью-Йорке потеряло импульс: Ассоциация не смогла провести референдум, чтобы восстановить государственную систему отбора судей на назначение, а не на выборы, или убедить законодательный орган штата рассмотреть возможность принятия законов, реформирующих систему судопроизводства. муниципальное управление крупных городов. Многие члены-основатели организации отказались от активного участия: Тилден перестала играть активную роль в Ассоциации после неудачной попытки Президент США против Резерфорд Б. Хейс, а Эвартсу осталось стать государственный секретарь в новой администрации, а Николл и О'Конор ушли на пенсию из-за скандалов вокруг их частной практики.[8]

В последующие годы Ассоциация в значительной степени отошла от политической жизни и занялась более административными проектами: реформа стандартов приема в адвокатуру и, в 1877 г., учреждение членами Ассоциации института адвокатуры. Коллегия адвокатов штата Нью-Йорк.[9] Главная существенная победа Ассоциации в эти годы заключалась в успешном лоббировании законодательного собрания штата Нью-Йорк с целью опровергнуть кодификацию гражданского права Дэвида Дадли Филда - меру, которую многие, особенно президент Ассоциации и ее соперник, Джеймс Кулидж Картер - возражают по идеологическим причинам.[10]

В 1896 году Ассоциация переехала в нынешнюю достопримечательность. жилой дом на 44-й Западной улице, построенном по заказу известного архитектора Сайрус Л.В. Эйдлиц.

1900-1920 гг.

В начале двадцатого века руководство Ассоциации было старше, чем в первые годы, и более преданно Республиканская партия. В результате юристы, заинтересованные в реформе двухпартийного правительства, стали более активно участвовать в таких организациях, как Союз граждан и Клуб Доброго Правительства, и деятельность Ассоциации все больше обращалась внутрь себя.

С 1920 по 1940 год

Помощник судьи Верховный суд США Чарльз Эванс Хьюз, президент с 1927 по 1929 год

В годы после окончания Первая мировая война Ассоциация смогла улучшить свой общественный имидж и восстановить свой политический престиж. В одном из самых известных инцидентов в истории адвокатуры бывший помощник судьи Верховный суд США Чарльз Эванс Хьюз возглавил Ассоциацию, выступившую против решения Законодательного собрания штата Нью-Йорк исключить пятерых депутатов, избранных в 1919 г. Социалистическая партия билет. Ассоциация опубликовала резолюцию, осуждающую решение Ассамблеи на первых полосах нескольких ведущих национальных газет, и в последующие дни направила комитет из пяти человек во главе с Хьюзом в Законодательный орган в Олбани где они противостояли спикеру, Таддеус Сладкий, и распространяли письма протеста. Событие стало общенациональным новостным агентством, принесло Ассоциации беспрецедентное число последователей на национальном уровне и помогло опровергнуть общественное мнение о коллегии адвокатов как о политически отстраненной.

Когда Хьюз стал президентом Ассоциации в 1927 году, он работал над укреплением как отношений Ассоциации с общественностью, так и ее роли в правовой реформе, организовав серию радиопередач лекций под названием Основы Закона и играет ведущую роль в регулировании необоснованных судебных исков о причинении вреда здоровью и в реформе государственных законов о банкротстве.[11] Преемник Хьюза, Чарльз Берлингем при сотрудничестве тогдашнего губернатора Франклин Делано Рузвельт и судья Сэмюэл Сибери, год спустя возглавил Ассоциацию в общегородском расследовании коррупции в судебных органах и судебных решений при мэре Таммани. Джимми Уокер что привело к обвинению двух судей и лишение права адвокатского сословия шестнадцати поверенных в 1930 г.[12] Сибери, сам председатель судебного комитета Ассоциации, а затем и ее президент, в 1930-х годах возглавил серьезные расследования, которые привели к лишению статуса адвоката. Окружной прокурор округа Нью-Йорк Томас Крейн и отстранение от должности самого Уокера, хотя сама Ассоциация играла лишь вспомогательную роль в расследовании.

В 1937 году женщины получили право на членство в Ассоциации, а к концу 1930-х годов членство в Ассоциации увеличилось более чем вдвое по сравнению с самой низкой точкой два десятилетия назад.[13]

1940 по 1960

Для большей части Вторая Мировая Война, деятельность Ассоциации была ограничена из-за занятости многих членов в вооруженных силах и Военное министерство США и общий приоритет, отданный военным усилиям. Однако в годы, последовавшие сразу после войны, количество членов снова увеличилось под руководством президента. Харрисон Твид. Твид, который был внуком Уильяма Эвартса (и не имел отношения к «Боссу» Твиду), добился значительных успехов в членстве, продвигая общественную деятельность, а также в значительной степени реорганизовал Ассоциацию в ее нынешнюю форму, назначив постоянного исполнительного директора и установив ротационное членство для растущее число комитетов адвокатуры.

Генри Стимсон, Секретарь войны и президент Коллегии адвокатов с 1937 по 1939 гг.

Ассоциация выступила против расследований сенатора. Джозеф Маккарти и Комитет Палаты представителей по антиамериканской деятельности в подозреваемых коммунист принадлежность государственных служащих. Когда Американская ассоциация адвокатов, вдохновленный Закон Смита, приняла в 1950 году резолюцию, рекомендующую штатам требовать присяги на верность от всех допущенных к адвокатуре адвокатов, Коллегия адвокатов Нью-Йорка решительно отклонила аналогичную резолюцию, предложенную несколькими членами. Некоторые члены Ассоциации, включая президента Роберт П. Паттерсон и его преемник, Уитни Норт Сеймур открыто критиковали клятвы верности и тактику Маккарти, а президент Аллен Т. Клоц выступила с инициативой Ассоциации по обеспечению юридического представительства государственных служащих, допрошенных в рамках новых программ лояльности.[14] Ассоциация также активно критиковала неоднозначную Поправка Брикера, призванные ограничить полномочия президента по заключению иностранных договоров.[15] В эпоху Маккарти несколько специальных комитетов коллегии адвокатов публиковали отчеты, в которых резко критиковались программы лояльности и безопасности правительства, кульминацией которых стало национальное исследование правовых вопросов, поднятых в ходе расследований лояльности, проводимых президентом. Дадли Бонсал.[16]

На протяжении большей части конца 1950-х и 1960-х годов Ассоциация продолжала улучшать свою организацию, приобретя к 1969 году административный и библиотечный персонал в количестве 120 человек и постепенно увеличивая количество специализированных комитетов, которые она поддерживала.[17] Он также вложил значительные усилия в реорганизацию правовой системы. Ассоциация опубликовала несколько знаковых исследований за эти годы, в том числе отчет о конфиденциальности под названием Конфиденциальность и свобода Комитетом по науке и праву, а также новаторский доклад о суде по семейным делам, подготовленный специальным комитетом под председательством Оскар М. Рубхаузен, многие из рекомендаций которого впоследствии были приняты.[18]

1960 по 1980

Ассоциация активно участвовала в общественных движениях и дебатах конца 1960-х годов, принимая у себя Dr. Мартин Лютер Кинг младший. и Эрл Уоррен говорить в то время, когда Американская ассоциация адвокатов все еще сопротивлялся законодательству о гражданских правах и спонсировал несколько комитетов, которые поддерживали законность Закон о гражданских правах 1964 года. Сама Ассоциация стала более эгалитарной в эти годы, избрав свою первую женщину-члена исполнительного комитета в 1972 году и демократизировав доступ к адвокатуре, разрешив рассылку бюллетеней для голосования на выборах исполнительной власти и отменив требование, чтобы новые члены назначались действующими членами.[19]

Ассоциация также активно выступала за либерализацию законов об абортах, гражданский надзор за Департамент полиции Нью-Йорка и модернизация Закона штата Нью-Йорк о психической гигиене.

Сайрус Вэнс, президент Коллегии адвокатов с 1974 по 1976 год

Как заявил граф Уоррен в своей речи в 1963 году, приняв почетное членство в Ассоциации: «Я не знаю ни одной коллегии адвокатов в этой стране или какой-либо другой, которая внесла бы больший вклад в юридическую историю или юриспруденцию нашей страны, чем эта великая ассоциация. . " [20]

Начиная с конца 1960-х годов Ассоциация также стала более активно участвовать в национальных юридических дебатах. Президенты Бернард Ботейн и Фрэнсис Т. П. Плимптон успешно возглавил коалицию законодателей, юристов и профессоров права в оппозиции к президенту Ричард Никсон выдвижение Клемент Хейнсворт и Дж. Гарольд Карсвелл в Верховный суд за плохую репутацию в сфере гражданских и трудовых прав. Недавно созданный комитет «Секс и закон» под председательством сначала Орвилла Шелла, а затем Рут Бадер Гинзбург, стал ведущим защитником Поправка о равных правах и права геев. Ассоциация также активно участвовала в Уотергейт расследование, публикация серии отчетов и других материалов, требующих импичмент Ричарда Никсона. После того, как Никсон был помилован Джеральд Форд в 1974 г. комитет по рассмотрению жалоб коллегии адвокатов во главе с Артур Л. Лиман, успешно провели кампанию за лишение Никсона адвокатского статуса в Нью-Йорке - впервые Никсон был признан виновным в совершении должностных преступлений в связи с Уотергейтом.[21]

Под руководством Сайрус Вэнс Ассоциация также наконец смогла существенно реформировать процесс выбора судей в штате Нью-Йорк. Вэнс был главой целевой группы при губернаторе Хью Кэри который разработал три предложенных поправки к конституции штата, которые установили систему назначения губернаторских заслуг Апелляционный суд Нью-Йорка судей и создала централизованную судебную администрацию - цели, к которым Ассоциация стремилась с момента своего создания столетием ранее.[22] Эти поправки были приняты избирателями в 1977 году.

1980 по 2000

В начале 1980-х годов при президентах Оскар М. Рубхаузен и Луи А. Крако, Ассоциация работала над улучшением своих отношений с более широкими сегментами юридической профессии. Судебный комитет начал более тесно сотрудничать с местными коллегиями адвокатов в Бруклин, Королевы, Бронкс, и Статен-Айленд при оценке кандидатов в местные судьи, и организация значительно расширила свой охват небольшими юридическими фирмами и единоличными практикующими специалистами.

Craco также расширила участие Ассоциации в юридической работе pro bono, создав программу Volunteers of Legal Service, которая облегчила представительство крупных юридических фирм для клиентов с низкими доходами. VOLS, как была известна программа, представляла клиентов в уголовном преследовании и гражданских делах, таких как споры между домовладельцами и арендаторами и семейное право, а также решала проблемы, вызывающие растущую озабоченность в 1980-х годах. ВОЛС СПИД проект начался в 1988 году, а проект поддержки легализации VOLS в 1989 году, чтобы помочь растущему населению Нью-Йорка иммигранты без документов.[23]

В конце 1980-х и 1990-х годах Ассоциация увеличила свое участие в решении национальных вопросов. В мае 1987 года Ассоциация решила оценить всех будущих кандидатов в Верховный суд США, и впоследствии выступила против президента. Рональд Рейган выдвижение Роберт Борк в Верховный суд. Он также активизировал усилия по увеличению собственного разнообразия. При президентах Шелдон Олиенсис и Конрад К. Харпер, Ассоциация разработала активную политику «включения и разнообразия в отношении состава своего персонала, его членского состава, председателей и членов комитетов и своих должностных лиц», которая уделяет приоритетное внимание набору женщин и представителей меньшинств и поощрению аналогичных программ. в крупных частных юридических фирмах.[24]

Заметки

  1. ^ Джордж Мартин, Причины и конфликты: столетняя история ассоциации адвокатов города Нью-Йорка. Нью-Йорк, Нью-Йорк: издательство Fordham University Press, 1997, стр. 32
  2. ^ Мартин, Причины, п. 6, 31
  3. ^ Мартин, стр. 9
  4. ^ Мартин, стр. 12
  5. ^ Мартин, стр. 15
  6. ^ Коллегия адвокатов Нью-Йорка, Конституция Коллегии адвокатов Нью-Йорка15 февраля 1870 г.
  7. ^ Мартин, стр. 123
  8. ^ Мартин, стр. 128–132
  9. ^ Мартин, стр. 138
  10. ^ Мартин, стр. 152
  11. ^ Мартин, стр. 227-229
  12. ^ Мартин, стр. 230
  13. ^ Мартин, стр. 245
  14. ^ Мартин, стр. 263-4, 282
  15. ^ Мартин, стр. 289
  16. ^ Мартин, стр. 283
  17. ^ Мартин, стр. 292
  18. ^ Мартин, стр. 296-8
  19. ^ Джеффри Б. Моррис. Убедившись, что мы верны нашим основателям: Ассоциация адвокатов города Нью-Йорка, 1980–1995. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: издательство Fordham University Press, 1997, стр. 36
  20. ^ Моррис, Правда, стр.7
  21. ^ Моррис, стр. 52
  22. ^ Моррис, стр. 55
  23. ^ Моррис, стр. 109
  24. ^ Моррис, стр. 141

Ссылки и дополнительная литература

  • Барроуз, Честер Л. Уильям М. Эвартс, юрист, дипломат, государственный деятель. Чапел-Хилл, Северная Каролина: Университет Северной Каролины Press, 1941.
  • Берри, Уильям Дж. Ассоциация адвокатов города Нью-Йорка, первая четверть века ее библиотеки. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: частное издание, 1896 г.
  • Мартин, Джордж. Причины и конфликты: столетняя история ассоциации адвокатов города Нью-Йорка. Нью-Йорк, Нью-Йорк: издательство Fordham University Press, 1997. ISBN  0-8232-1735-3
  • Моррис, Джеффри Б. «Убедившись, что мы верны нашим основателям»: Ассоциация адвокатов города Нью-Йорка, 1980–1995.. Нью-Йорк, Нью-Йорк: издательство Fordham University Press, 1997. ISBN  0-8232-1738-8
  • Коллегия адвокатов Нью-Йорка. Устав Нью-Йоркской городской коллегии адвокатов. 15 февраля 1870 г.
  • Коллегия адвокатов Нью-Йорка. Конституция Коллегии адвокатов Нью-Йорка. 15 февраля 1870 г.