Военная мухафаза Израиля - Israeli Military Governorate

Военная мухафаза Израиля

הממשל הצבאי
Ха-Мемшал Ха-Цвани
1967–1981/82
Флаг военной губернии
Флаг
военного округа
Герб
Территории после войны 1967 года были подчинены израильскому военному губернаторству.
Территории после войны 1967 года были подчинены израильскому военному губернаторству.
Общие языкииврит (официальный),
арабский
ПравительствоВоенное правительство
Командующий военным округом 
История 
• Конец чего-либо Шестидневная война
10 июня 1967 г.
1982
ВалютаИзраильская лира
Предшествует		Преемник
Иорданская аннексия Западного берега
Египетская оккупация сектора Газа
Мухафаза Северный Синай
Мухафаза Южный Синай
Мухафаза Кунейтра
Израильская гражданская администрация
Северный округ (Израиль)
Мухафаза Северный Синай
Мухафаза Южный Синай

В Военная мухафаза Израиля был военное управление система создана после Шестидневная война в июне 1967 г., чтобы управлять гражданским населением западное побережье, то сектор Газа, то Синайский полуостров и западная часть Голанские высоты. Управление было основано на Четвертая Женевская конвенция, который содержит руководящие принципы военного правления на оккупированных территориях. Восточный Иерусалим было единственным исключением из этого заказа, и он был добавлен в Иерусалим муниципальный район еще в 1967 году и эффективно распространил израильское законодательство на этот район присоединение это в 1980 году. В этот период ООН и многие источники называли районы, управляемые военными, как Оккупированные арабские территории.[1]

В Мирный договор между Египтом и Израилем заставил Израиль отказаться от Синайский полуостров в 1982 году и преобразовать военное правление в секторе Газа и на Западном берегу в Израильская гражданская администрация в 1981 г. Западная часть г. Голанские высоты был в одностороннем порядке присоединенный Израилем из Сирии в том же году, таким образом полностью отменив систему военных губернаторств.

Учреждение

В Шестидневная война началось 5 июня 1967 года, когда Израиль нанес внезапные удары по египетским аэродромам в ответ на мобилизацию египетских войск на израильской границе. Войне предшествовал период высокого напряжения. В ответ на ООП диверсии против израильских целей,[2][3][4] Израиль совершил набег на контролируемый Иорданией Западный берег[5][6] и инициировал полеты над Сирией, которые закончились воздушными столкновениями над сирийской территорией,[7] Сирийские артиллерийские обстрелы израильских гражданских поселений вблизи границы с последующими ответными действиями Израиля по сирийским позициям на Голанских высотах и ​​все более интенсивными и частыми вторжениями в демилитаризованные зоны вдоль сирийской границы,[8] и завершается тем, что Египет блокирует Пролив Тиран,[9] размещение своих войск у границы с Израилем и приказ об эвакуации буферных сил ООН с Синайского полуострова.[10][11]

В течение шести дней Израиль выиграл решающую сухопутную войну. Израильские силы взяли под свой контроль сектор Газа и Синайский полуостров из Египта западное побережье, включая Восточный Иерусалим, из Иордании, и Голанские высоты из Сирии. В результате расширение территории привело к созданию на этих территориях военного правительства для управления делами арабского населения, подпадающего под военное правление Израиля. В целом территория Израиля увеличилась в три раза, включая около миллиона арабов, находящихся под прямым контролем Израиля на недавно захваченных территориях. Стратегическая глубина Израиля выросла как минимум до 300 километров на юге, 60 километров на востоке и 20 километров чрезвычайно пересеченной местности на севере, что является активом безопасности, который окажется полезным в Война Судного дня шесть лет спустя.

Управление

Израильские солдаты в Вифлеем (Военная мухафаза Израиля) в 1978 году.

Фактически с июня 1967 года Израиль осуществляет военное правление на подчиненных территориях западное побережье, сектор Газа, Синайский полуостров и Голанские высоты, на основе Четвертая Женевская конвенция, который определяет нормы международного права для военного правления на оккупированных территориях. Восточный Иерусалим было единственным исключением из этого приказа, и он был фактически добавлен к Иерусалим муниципальный район еще в 1967 году и распространил израильское законодательство на этот район (фактически аннексировав его).

Растворение или преобразование

Полномочия военного правительства были фактически отменены Мирный договор между Египтом и Израилем, что привело к отказу от Синайский полуостров в 1982 году и переименовать военное правление в секторе Газа и на Западном берегу в Израильская гражданская администрация в 1981 году, которым управляет Министерство обороны Израиля. Создание гражданской администрации Западного берега и сектор Газа был включен в Кэмп-Дэвидские соглашения подписано Египет и Израиль в 1978 году.[12] Характер этого органа гражданской администрации был определен в Военный приказ № 947 военным правительством 1981 г. западное побережье и Газы. Западная часть Голанские высоты был фактически присоединен к Израилю в том же году, таким образом полностью упразднив систему военных провинций.

Западный берег

Основная статья: Израильская оккупация Западного берега

Еще до окончания июньской войны 1967 года Израиль передал все «полномочия правительства, законодательной власти, назначения и администрации в отношении региона или его жителей» в руки военного губернатора.[13] Общий Хаим Герцог объявил 7 июня 1967 года, что все ранее существовавшие законы останутся в силе, за исключением случаев, когда они противоречат правам Израиля как оккупирующей державы на обеспечение безопасности как своих сил, так и общественного порядка. Израиль оправдывал сохранение того, что он считал иорданским сохранением британских оккупационных правил, полагая, что они соответствуют статье 64 четвертой Женевской конвенции, которая должным образом касается обращения враждебной силы с оккупированным населением. Позиция Иордании заключается в том, что Израиль не является наследником своих законов в этом отношении, поскольку они были отменены десятилетиями ранее. В своем докладе Специального комитета 1970 года, призванном разрешить конфликт между собой, Организация Объединенных Наций[14] заявил, что Обязательный Положение об обороне (чрезвычайной ситуации) 1945 года, который впоследствии сами британцы отменили,[15] не является основанием для их применения на палестинских территориях, поскольку они недействительны, что противоречит протоколам четвертой Женевской конвенции.[а]

Военная мухафаза Израиля, созданная для управления территориями, была распущена в 1982 году и заменена на Израильская гражданская администрация, который на самом деле является рукой Израильская армия. Создан в ноябре 1981 г.[17] по военному приказу № 947, у него есть мандат, который предусматривает, что функция органа заключается в «управлении гражданскими делами в районе [Западный берег] ... в интересах благосостояния и блага населения, а также для предоставления и эксплуатации государственных услуг с учетом необходимо поддерживать надлежащее управление и общественный порядок в этом районе ».[18] Создание этого нового органа вызвало волну протеста в первые несколько месяцев 1982 года, репрессии, которые привели к большему количеству жертв среди палестинцев, чем за предыдущие 15 лет оккупации.[17] С 1967 по 2014 год израильская администрация издала более 1680 военных приказов в отношении Западного берега.[19] Хотя формально Армия обороны Израиля была обязана сохранять нейтралитет, она была вовлечена в политику конфликта, находясь между администрацией оккупированного населения и защитой поселений.[20] которые изначально рассматривались как военная ноша, защита которой должна быть оставлена ​​на поселенцев,[21] но чьи первые ополченцы получали зарплату, обучали и снабжали оружием ЦАХАЛ,[22] который теперь работает, чтобы защитить их.[23]

К моменту Осло Соглашения 47% жителей Западного берега были беженцами, а 11% всего населения проживало в лагерях беженцев.[24] В рамках стратегии Ариэля Шарона[25] Гражданская администрация распространила на все районы Западного берега деревенские лиги (Rawabit Al-Qura) изначально разрабатывался только для Район Хеврона в 1978 г. Они использовались для обхода прямого политического представительства.[26] Сами выборы, даже для профсоюзных должностных лиц, были запрещены после муниципальных выборов 1976 года, в результате которых подавляющее большинство националистических кандидатов и большинство мэров были в конечном итоге уволены с некоторой степенью депортации.[27] Деревенские лиги, напротив, должны были разрешать споры и способствовать развитию сельских районов, но разжигали негодование крестьян против палестинских городских центров и, по словам Джордж Бишарат, с людьми из нижнего среднего класса, многие из которых имели репутацию лени и преступных занятий, и подвергались резкой критике как Quislings сотрудничая с Израилем, который снабдил их ополченцами и Пулеметы узи что они якобы использовали для запугивания мирных жителей.[26][28]

В Соглашении палестинским властям была предоставлена ​​ограниченная зона автономии в ограниченном количестве районов. Различные аналитики утверждали, что в соглашении Израиль перехитрил местную палестинскую делегацию, возглавлявшую интифаду, получив Представительства ООП за рубежом отказаться от требований, на которых настаивали оппозиция Западного берега и Газы - прекращения поселений и создания палестинского государства - и тем самым обеспечить их собственное возвращение. Таким образом, им было разрешено взять на себя политическую и экономическую власть на территориях, которых им никогда не удавалось добиться в одиночку.[b] Таким образом, сама Палестинская администрация часто рассматривается как Квислинг режим,[30] или Израиля доверенное лицо, поскольку Израиль по-прежнему полностью контролирует все три зоны. Питер Бейнарт называет его «субподрядчиком» Израиля.[c] За Эдвард Саид, Мерон Бенвенисти и Норман Финкельштейн Соглашение просто делегировало ООП роль «силовика Израиля», продолжая оккупацию «дистанционно», придавая форму законности претензиям Израиля на обладание «правами» на то, что затем стало, по его мнению, «спорными территориями», несмотря на международный консенсус, Израиль был обязан уйти со всех земель, которые он считал оккупирующей державой. В понимании Финкельштейна он ратифицировал крайнюю версию плана Аллона.[32][d] Другие говорят об Израиле аутсорсинг оккупация.[34]

В Палестинская администрация также подписал соглашение, которое освобождает Израиль от ответственности за все упущения или нарушения его обязательств как оккупирующей державы, совершенные в течение предыдущих трех десятилетий израильского военного правления. В самом деле, если бы Израиль был признан виновным в каком-либо преступлении за этот период, бремя выплаты Израилем репараций легло бы на палестинские власти, которые были бы обязаны возместить Израилю.[35] Утверждалось, что Соглашения еще больше ослабили дело палестинцев, потому что они подорвали силу палестинской позиции, превратив переговоры в бесконечный торг между неравными сторонами.[e]

В анализе израильского аналитического центра Молад В 2017 году отмечается, что Израиль развернул от 50% до 75% своих активных сил ЦАХАЛа на Западном берегу. Развертывание состоит из семи региональных бригад, которым помогают вспомогательные боевые батальоны, а также Пограничная полиция Израиля, то IAF и различные спецподразделения. Их функция не в том, чтобы противостоять тому, что Израиль определяет как терроризм - только 20% выполняют эту задачу, - а в защите поселений, которым требуется 80% этих резервов для выполнения караульных функций.[37] В одном только Хевроне около 2000 солдат, целая пехотная дивизия и 3 роты пограничной полиции, по очереди служат для защиты поселение от 500 до 800 израильтян установлен в этом городе.[38][39] Вывод Молада состоит в том, что защита поселений отрицательно сказывается на безопасности Израиля.[f]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Доклад Специального комитета по расследованию затрагивающих права человека действий Израиля в отношении населения оккупированных территорий, Международные документы Палестины по правам человека 1948-1972 гг.., Генеральная Ассамблея ООН, 26 октября 1970 г., док. А / 8089, стр. 19.[16]
  2. ^ «Два одновременных переговоров начали происходить. С одной стороны, в 1992-1993 годах израильское правительство разговаривало с« победителем »конфронтации, то есть с палестинцами с ОПТ, посредством двусторонних встреч, проведенных в США. С другой стороны, в 1993 году Израиль решил вести переговоры с ООП, даже не проинформировав палестинцев с ОПТ. Наконец, он находился далеко от ОПТ и рисковал потерять контроль над палестинским населением, живущим под Израильская оккупация. Очевидно, что ООП была более слабым и мягким переговорщиком по сравнению с палестинцами с ОПТ. В соглашениях Осло ООП отказалась как минимум от двух основных требований: признания Израилем существования палестинского государства и прекращения строительства. новых израильских поселений на ОПТ. В обмен на эти отказы руководству ООП было разрешено вернуться на ОПТ и создать Палестинскую администрацию (ПА), и ему было предоставлено соответствующее экономической и политической власти, которой она никогда не смогла бы добиться иначе ".[29]
  3. ^ «ПА - это не правительство, это субподрядчик правительства».[31]
  4. ^ «Власть» существует в основном для того, чтобы служить израильской оккупации и поддерживать ее ».[33]
  5. ^ «Почему эти переговоры не привели к прочному миру? Согласно модели, которую мы проанализировали в первой части статьи, конфронтация должна была позволить более слабой стороне в конфликте (то есть палестинцам) укрепиться, чтобы заставить более сильная сторона (то есть израильтяне), которая начала переговоры. Однако фаза переговоров представляла собой прерывание этого процесса растущего баланса сил. Израильтянам удалось превратить переговоры - позже соглашения Осло - в нескончаемый процесс переговоров , в то время как палестинцам не удалось создать зародыш функционирующего и демократического государства. Баланс сил снова начал снижаться (последняя стрелка вниз), и это привело к новой конфронтации в сентябре 2000 года ».[36]
  6. ^ "Ведущие эксперты по вопросам обороны Израиля согласны с тем, что, хотя поселения, возможно, помогали национальной безопасности в прошлом, это уже не так. То, что израильские гражданские лица, проживающие на всей территории Западного берега, не помогают защитить страну; вместо этого они обременяют силы безопасности. истощение бюджета национальной обороны и усложняет работу вооруженных сил из-за удлинения линий обороны. Вместо того, чтобы сосредоточить усилия на борьбе с терроризмом против Израиля, силам безопасности приходится отвлекать значительные ресурсы на защиту граждан, которые решили жить в самом центре палестинской территории . " [40]

Цитаты

  1. ^ Действия Израиля и права человека на оккупированных арабских территориях
  2. ^ Израиль, армия и оборона: словарь, Зеев Шифф & Эйтан Хабер, редакторы, Змора, Битан, Модан, 1976, Тель-Авив иврит
  3. ^ Рубин, Барри М. (1994). Революция до победы ?: Политика и история ООП. Издательство Гарвардского университета. п. 11. ISBN  9780674768031.
  4. ^ Ближний Восток: инцидент на Саму, Время, 25 ноября 1966 г.
  5. ^ Тесслер, Марк (1994). История израильско-палестинского конфликта. Джон Вили и сыновья. п. 378. ISBN  978-0253208736. К июньской войне 1967 года: рост напряженности в регионе был ясно виден задолго до ноябрьского нападения Израиля на Саму и два других города на Западном берегу. Нарастающая спираль набегов и возмездия уже началась ...
  6. ^ Шемеш, Моше (2007). Арабская политика, палестинский национализм и Шестидневная война: кристаллизация арабской стратегии и склонность Насира к войне, 1957–1967. Sussex Academic Press. п. 118. ISBN  978-1845191887. Оценка иорданским руководством последствий набега на Саму стала основным фактором в решении короля Хусейна присоединиться к военной колеснице Насира, подписав 30 мая 1967 года пакт о совместной обороне с Египтом. Это стало определяющим фактором для участия Иордании в войне. это скоро вспыхнет ... Убежденный после рейда Саму, что стратегической целью Израиля является Западный берег, Хусейн вступил в союз с Насиром из искреннего опасения, что в ходе всеобъемлющей войны Израиль вторгнется на Западный берег, независимо от того, вторгнется он на Западный берег или нет. Джордан был активным участником.
  7. ^ Маоз, Зеев (2009). Защита Святой Земли: критический анализ безопасности и внешней политики Израиля. Издательство Мичиганского университета. п. 242. ISBN  978-0472033416.
  8. ^ Маоз, Зеев (2009). Защита Святой Земли: критический анализ безопасности и внешней политики Израиля. Издательство Мичиганского университета. п. 84. ISBN  978-0472033416. К осени 1966 и весне 1967 года казалось, что ситуация выходит из-под контроля. Инициированные Израилем вторжения в демилитаризованные зоны (ДМЗ) вдоль сирийской границы стали более частыми и интенсивными. Израильские лидеры неоднократно заявляли о том, что сирийский режим несет прямую ответственность за пограничные столкновения и что Израиль может действовать напрямую против сирийского режима.
  9. ^ Энциклопедия арабо-израильского конфликта: политическая, социальная и военная история. ABC-CLIO. 2008 г.. Получено 2013-05-13.
  10. ^ Бар-Он, Мордехай (2004). Бесконечный конфликт: путеводитель по военной истории Израиля. Издательская группа «Гринвуд». п. 181. ISBN  978-0275981587.
  11. ^ Шлайм, Ави (2012). Арабо-израильская война 1967 года: истоки и последствия. Издательство Кембриджского университета. п. 106. ISBN  9781107002364. В ответ Насер предпринял три последовательных шага, которые сделали войну практически неизбежной: 14 мая он разместил свои войска на Синае недалеко от границы с Израилем; изгнал ЧВС ООН из сектора Газа и Синая 19 мая; и закрыл Тиранский пролив для израильских судов 22 мая.
  12. ^ Шмидт, Ивонн (2001). Основы гражданских и политических прав в Израиле и на оккупированных территориях. ГРИН Верлаг. п. 348. ISBN  978-3-638-94450-2.[самостоятельно опубликованный источник ]
  13. ^ Селби 2003a, п. 127.
  14. ^ Гольдштейн 1978 С. 36–37.
  15. ^ Playfair 1988, п. 411.
  16. ^ Гольдштейн 1978, п. 37.
  17. ^ а б Питерс 1984, п. 63.
  18. ^ ЕС 2012, п. 221.
  19. ^ Фрэнсис 2014, п. 391.
  20. ^ Пери 2006, стр. 4–6,28–32,228.
  21. ^ Газит 2003, п. 287, № 37.
  22. ^ Эльдар и Зерталь 2007, п. 319.
  23. ^ Свирски 2010, п. 32.
  24. ^ Стоктон 1990, п. 91.
  25. ^ Киммерлинг 2003, п. 76.
  26. ^ а б Питерс 1984, п. 62.
  27. ^ Playfair 1988, п. 409.
  28. ^ Бишарат 2012 С. 66–67.
  29. ^ Галло и Марцано 2009 С. 10–11.
  30. ^ Парсонс 2005, п. 256.
  31. ^ Бейнарт 2014.
  32. ^ Финкельштейн 2003, п. 172.
  33. ^ Халиди 2013, п. 118.
  34. ^ Гендель 2010, п. 267.
  35. ^ Финкельштейн 2003, п. 174.
  36. ^ Галло и Марцано 2009, п. 10.
  37. ^ Гордис и Леви 2017, стр. 6,15.
  38. ^ Камрава 2016, п. 85.
  39. ^ Гордис и Леви 2017, п. 16.
  40. ^ Гордис и Леви 2017, п. 4.

Источники

внешняя ссылка