Комиссия судебной службы (Южная Африка) - Judicial Service Commission (South Africa) - Wikipedia

Южная Африка
Флаг Южной Африки.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Южная Африка
Флаг Южной Африки.svg Южноафриканский портал

В Комиссия судебной службы это орган, специально созданный Конституция Южной Африки рекомендовать людей для записи в судебная система Южной Африки.[1]

История

В апартеид ЮАР судьи были назначены Президент, обычно по направлению Министр юстиции, и за закрытыми дверями.[2] В ходе переговоров по конституции было решено, что власть президента должна регулироваться специальным органом, относительно изолированным от партийных интересов.[2] Он должен был состоять из ряда политиков, как из правящей партии, так и из оппозиции, а также не политиков, и проводить публичные интервью. Комиссия судебной службы (АО) была создана Временная конституция. В настоящее время деятельность АО регулируется разделом 178 заключительной Конституция (и Законом № 9 о Комиссии по судебной службе от 1994 г.).

Сочинение

Согласно статье 178 (1) Конституции, АО обычно состоит из 25 членов. Это членство более или менее равномерно разделено между политиками и неполитиками. Это:[1]

Когда АО рассматривает возможность назначения судей в отдел Высший суд, его судья-председатель и Премьер провинции, в которой он расположен, также должен присутствовать.[1] Когда дело, рассматриваемое Комиссией, не касается назначения судьи, члены Национального собрания и Национального совета провинций исключаются.[1]

Судебные назначения

Основная функция АО - отбор судей из ЮАР.[2] Хотя Президент назначает встречи, АО выполняет важную функцию проверки. В случае судей Высший суд и Верховный апелляционный суд, роль президента чисто формальная; он или она должны подтвердить кандидатов, выбранных АО.[1] Но в случае с судьями Конституционный суд, самый высокий в стране, Президент имеет право усмотрения: АО составляет короткий список из четырех кандидатов, из которых Президент выбирает одного.[1] При назначении Главный судья и Заместитель главного судьи наконец, мощность АО ослабляется сильнее всего:[2] Президент производит назначения «после консультаций» с АО и оппозиционными партиями, мнения которых он может не учитывать.[1]

1994–1999: администрация Манделы

Первый Конституционный Суд

Первой задачей АО после его создания было определение состава вновь образованного Конституционный суд. Председатель Суда, Артур Часкалсон, уже был назначен президентом Манделой.[3] Четверо других судей - Лори Аккерманн, Ричард Голдстоун, Толи Мадала и Исмаил Магомед - затем были назначены Манделой по согласованию с Часкалсоном из числа существующих Верховный суд.[3] Роль АО заключалась в составлении окончательного списка, из которого должны были быть выбраны остальные шесть членов Суда.[3]

На том этапе в состав комиссаров входили многие из самых уважаемых юристов страны, такие как Часкалсон, Магомед, Джордж Бизос, Вим Тренгове и Этьен Мюрейник, на которых обычно полагались политики АО.[4] И Мандела Администрация назначила нескольких оппозиционных политиков - больше, чем того требует Конституция - в качестве уполномоченных.[4] По словам одного из комментаторов, «явно не хватало цинизма, отражающего бурные первые дни демократии».[4]

Главный фасад Конституционный суд Южной Африки.

Тем не менее, интервью были убедительными. Самое известное, Альби Сакс был задан вопрос о его роли в отчете, преуменьшающем АНК бессрочное содержание под стражей и одиночное заключение Умхонто ве Сизве командир Тами Зулу.[5] Один комиссар сказал Саксу, что его ответы были «ужасающими», и раскритиковал его за «продажу своей души», подписав его под отчетом.[5] Сакс считал, что критика была несправедливой, учитывая его центральную роль в прекращении пыток в лагерях АНК.[6]

В конечном итоге Сакс был назначен, хотя один известный адвокат позже сказал, что, если бы интервью Сакса получило более широкую огласку, он «не мог бы присутствовать в Суде».[7] Многие также были разочарованы тем, что Джон Дугард был упущен из виду.[6][7] Тем не менее, судейская коллегия, которая в конечном итоге была назначена, получила широкую похвалу, и их пребывание в должности считается знаменательным для Суда. Неортодоксальное назначение Кейт О'Реган Юрист, которому всего 37 лет, оказалась мастером дела, поскольку, по мнению многих, она стала одним из величайших судей Южной Африки.[8][9][10] Пиус Ланга, которого Мандела назначил заместителем председателя Суда в 1998 году,[11] позже стал одним из самых знаменитых судей Южной Африки.[12] Остальные три представителя АО были Джон Дидкотт известный либеральный Высший суд судить; Иоганн Криглер, также выброшенный на скамейку апартеида; и Ивонн Мокгоро, академик-юрист.[3]

В феврале 1998 г. Зак Якуб был назначен в Конституционный суд, чтобы заменить покойного Исмаила Магомеда.[13] Якуб, слепой с младенчества, был известным адвокатом против апартеида, членом Натальский Индийский Конгресс и АНК, а также советник составителей Конституция Южной Африки.[13]

SARFU дело

Многие судьи Суда, как Якуб, были членами АНК или, по крайней мере, работали с АНК в борьбе против апартеида. Это стало предметом споров в мае 1999 г., когда Южноафриканский футбольный союз регби юридическое оспаривание полномочий президента Манделы назначить комиссия по расследованию в спорте обратился в Конституционный суд по апелляции.[14] Острый вызов САРФУ на расовой почве[15] руководил своим начальством, "высокомерный" и "хамский" Луи Лют,[16][17] кто в прошлом сцеплялся с АНК.[18] SARFU запросил отвод Часкалсона, Ланги, Сакса и Якуба на том основании, что они «имели чрезвычайно тесные связи» с АНК Манделы и поэтому могли быть предвзятыми.[14] Вероятным следствием отвода было бы то, что «поразительное» решение Высший суд эксперт Виллем де Виллерс[19] - который вызвал в суд Манделу и «почти назвал его лжецом» и в конечном итоге нашел в пользу SARFU[15][20] - стою. Но Конституционный суд единогласно отклонил заявление об отводе.[14] побудив Луйта отказаться от апелляции в знак протеста, заявив, что он потерял доверие к судебной системе.[20] Позднее суд вынес решение против SARFU по существу.[21]

Спорный правый комментатор Р. В. Джонсон позже использовал эту сагу, чтобы доказать, что Суд был незаконным и был связан с правительством АНК.[22] Для большинства наблюдателей, однако, Лют был злодеем пьесы (а книга Джонсона, полная «необоснованных сплетен»[23]). Вскоре он был отстранен от должности главы SARFU, новые лидеры которого извинились перед Манделой за то, что подали на него в суд.[20][24] Решение Суда по заявлению об отводе по-прежнему широко цитируется южноафриканскими и иностранными судами.[25][26][27][28]

Назначение нгкобо

Первый крупный спор о политическом вмешательстве в назначения судей произошел с Сандил Нгкобо Назначение в Конституционный суд в 1999 году вместо покойного Джона Дидкотта. АО рекомендовало назначить Эдвин Кэмерон, считающийся «величайшим юристом своего поколения»,[29] но в конечном итоге предпочтение было отдано Нгкобо из-за позднего заступничества Табо Мбеки, тогда Вице-президент, который посчитал, что назначенец должен быть черным.[29][30] Хранитель сообщил, что юридическое братство ЮАР «начало решительную атаку» на Мбеки, когда стало известно о его вмешательстве.[29] Один защитник посетовал на то, что «в данном случае важность расы превысила важность передовой юриспруденции».[31] Однако Кэмерон сказал, что «нет сомнений», что решение о назначении Нгкобо было правильным.[32]

Эдвин Кэмерон, который был назначен Высший суд в 1994 году, продвижение которого в Конституционный суд было заблокировано Табо Мбеки в 1999 году, но десять лет спустя Кгалема Мотланте.

1999–2008: администрация Мбеки.

Вскоре после этого инцидента Мбеки стал главой страны. Президент. Его администрация сохранила большое количество уполномоченных от оппозиции,[4] но считается, что при назначении судей приоритетными были политика АНК и гонка кандидатов.[31][33]

Это оказалось спорным. Некоторые комментаторы говорят, что наиболее сильные кандидаты на назначение и продвижение по службе регулярно игнорируются.[31] Например, «непонятный» Бесс Нкабинде был назначен в Конституционный суд в 2008 году, опередив «очевидного кандидата», уважаемого ученого-правоведа Кору Хэкстер.[31]

К концу срока полномочий Мбеки АО столкнулось с нехваткой кандидатов на назначение в судьи, по-видимому, из-за того, что немногие были готовы подвергнуться ошибочному процессу отбора.[31][34]

2008–2009: администрация Motlanthe

В декабре 2007 г. Конференция в Полокване, Мбеки был свергнут с поста президента АНК Джейкоб Зума. В следующем году, Квазулу-Наталь Высокий суд Судья Крис Николсон постановил, что Мбеки добивался судебного преследования Зумы по обвинению в коррупции по политическим мотивам. АНК отозвал Мбеки, который официально ушел с поста президента 24 сентября 2008 года. Кгалема Мотланте стал временным президентом страны до Всеобщие выборы 2009 г., в котором был избран Зума.

Самым значительным действием Мотланте в отношении судебной власти было назначение Эдвин Кэмерон (чьему назначению в 1999 г. помешал Мбеки) в Конституционный суд, вступивший в силу с 1 января 2009 г. Это назначение получило широкую похвалу, как из-за дееспособности Кэмерона, так и из-за того, что он открыто гей и ВИЧ-положительный.[35][36][37][38][39] Некоторые предположили, что Кэмерон не был назначен ни Мбеки, ни[36][38] чьи Отрицание СПИДа Кэмерон был ярым критиком,[38] или Зума, которого, вероятно, приведут в замешательство белые, геи, либерально настроенные судьи.[40] Кэмерон также был назначен, несмотря на то, что адвокат Вуяни Нгалвана неоднократно подавал в АО `` Правление '', утверждая, что не следует назначать белого человека.[38]

2009–: администрация Зумы

9 мая 2009 г. Зума стал Президент ЮАР, и вскоре последовали значительные изменения в составе АО. АНК "тяжеловесы" Джефф Радебе и Нгоако Раматлходи, как неоднозначные фигуры, так и ключевые союзники Зумы,[41][42][43] присоединился к Комиссии в качестве нового Министр юстиции и старший АНК Депутат соответственно.[4] Фатима Чохан, затем депутат от АНК.[44] Новая администрация отказалась от соглашения Манделы и Мбеки о назначении сверхштатных членов оппозиции NCOP, и упаковал комиссию четырьмя представителями АНК.[4] Наконец, четыре назначенных Зумы президентом, заменившие комиссара-учредителя Джордж Бизос среди прочего, были Думиса Нцебеза СК, Измаил Семеня СК, Вас Сони СК и Андисва Ндони.[45] Юридический академик Пьер де Вос охарактеризовал Нцебезу и Ндони как «расовых националистов», отметил споры, витающие вокруг Семени и Сони, и назвал эти назначения «плохими новостями».[45] Радебе, Раматлходи, Чохан, Нцебеза и Семеня вскоре стали громкими и влиятельными членами комиссии.[46] поведение которого вскоре привело к опасениям «партизанского захвата» АО.[47]

Назначения в Конституционный суд в 2009 году

В октябре 2009 года, вскоре после того, как он стал президентом, Зума выпала назначить четырех судей Конституционного суда, чтобы заменить уходящего в отставку. Пиус Ланга, Ивонн Мокгоро, Кейт О'Реган и Альби Сакс, последние оставшиеся члены Суда были назначены при его создании в 1994 году. Все четверо были «стойкими приверженцами» Суда, «среди его самых трудолюбивых, а также прогрессивных членов»[46] - и некоторые сторонники Зумы отнеслись к нему с "сильным подозрением".[43] Некоторые подозревали, что Зума будет использовать свои полномочия по назначению, чтобы «обуздать суды», назначив вместо них более сговорчивых судей.[43]

Было проведено собеседование более чем с двадцатью кандидатами, но всего через двадцать минут после окончания собеседования АО объявило свой список из семи человек.[46] Один комиссар позже сказал, что было ясно, что АНК заранее определил окончательный список.[46] Тем не менее, большинство комментаторов остались довольны семью номинантами.[46][48] Зума в конечном итоге назначен Йохан Фронеман, Крис Яфта, Сиси Хампепе и Mogoeng Mogoeng.[49] Четыре назначения были восприняты относительно положительно,[50] в дипломатических телеграммах говорилось, что озабоченность по поводу коррозии судебной независимости Южной Африки была раздутой.[51] Назначение Могоенга было самым спорным, в первую очередь из-за отсутствия у него опыта.[50] Некоторые говорили, что его интервью было «эксцентричным» и «причудливым».[46] в котором он признал, что плохо разбирается в конституционном праве; другой, однако, сказал, что его скромное выступление «мирского проповедника» было «очень харизматичным».[48]

Назначение Нгкобо главным судьей

Зума назначен Сандил Нгкобо в качестве Главный судья, заменив Пия Ланга.[49][52] Реакции были смешанными. Хотя практически все комментаторы отметили, что Нгкобо был очень уважаемым юристом с «выдающейся» репутацией,[53][54][55] многие считали, что естественным преемником Ланги был Заместитель главного судьи Дикганг Мосенеке - и что Мосенеке не приняли во внимание из-за его публичных комментариев о дистанцировании от АНК.[53][54][56] Хуже того, некоторые подозревают Ngcobo ухаживало назначение, находя в пользу Зумов в спорном Тонкий дело в предыдущем году.[55] Нгкобо был одиноким несогласным; каждый другой судья в суде вынес решение против Зумы.[57] Наконец, некоторые думали, что Нгкобо, срок полномочий которого истечет всего два года спустя, был всего лишь «смотрителем» главного судьи в ожидании присоединения к власти Джон Хлоф, глубоко поляризующая фигура.[53][58]

Как оказалось, вопрос о наследовании Нгкобо оказался даже более противоречивым, чем предполагалось, хотя и по другим причинам. Согласно разделу 176 (1) Закона Конституция Южной Африки, «судья Конституционного суда занимает должность в течение 12 лет без права продления ... за исключением случаев, когда парламентский акт продлевает срок полномочий судьи Конституционного суда».[1] 12-летний срок полномочий Нгкобо должен был истечь 15 августа 2011 года. Но 3 июня Зума объявил, что продлевает срок полномочий Нгкобо еще на пять лет, используя полномочия, содержащиеся в разделе 8 (а) Судейского вознаграждения и условий. Закона о занятости 2001 года.[59] Этот раздел подвергся критике со стороны ученых-юристов после его принятия в 2011 году и никогда ранее не использовался.[46] В течение двух недель после объявления Зумы несколько правозащитных групп начали судебный иск, утверждая, что раздел является неконституционным.[60] Конституционный суд созвал внеочередное заседание для слушания дела и 29 июля 2011 года вынес решение, удовлетворяющее жалобу.[61] Суд постановил, что «продление может быть произведено только на основании Акта парламента»; раздел 8 (а), который имел целью делегировать полномочия президенту, был, следовательно, неконституционным, а продление срока полномочий Нгкобо недействительным.[61] В любом случае Нгкобо отозвал свое согласие на продление за два дня до вынесения приговора.[62]

Назначение Могоэн на пост главного судьи

Из-за «вздора» Нгкобо Зума потерял репутацию и срочно нуждался в новом главном судье.[63] В Daily Maverick, отмечая, что Зума «практически во всех случаях» в прошлом пытался «ослабить независимые институты, установленные в Конституции», предсказал, что Зума может рассчитывать на «податливых», «социально консервативных» и «исполнительных». Mogoeng Mogoeng чтобы заполнить позицию.[63] Критика АО достигла апогея, когда Могоенг действительно был выдвинут на должность главного судьи в августе 2011 г.

Решение Зумы назначить Могоэнга, несмотря на его многочисленные критики, вкупе с пристрастным поведением политических назначенцев АО во время его интервью, показало нескольким комментаторам, что процесс назначения судей был захвачен политическими интересами.[41][64][65][66] Один комментатор сказал, что АО, похоже, вообще не задумывался о выдвижении Могоенг.[67]

Некоторые, включая оппозицию Демократический альянс, с тех пор предложили сократить количество политиков в АО.[68][69][70][71]

Нападения на судебную систему

1 сентября 2011 года, в разгар споров о назначении Могоенга, Нгоако Раматлходи написал статью в Времена в котором Конституция описывалась как «великая и всеобъемлющая стратегия, направленная на закрепление [экономических интересов белых] на все времена» путем передачи власти из правительства в судебную систему - назначения на которые «сорвали [d]» расовые преобразования и находились под влиянием » общества права, в которых доминируют белые ".[72] Он раскритиковал "избиение" АО и тех, кто требовал судебного пересмотра его решений.[72] Позиция Раматлходи, которую он повторил в следующем году, была широко осуждена Пьер де Вос, Вуси Пиколи и СМИ.[41][42][73] В Почта и Хранитель описал Раматлходи как "острие растущей кампании АНК по подрезанию крыльев" судебной власти, когда в феврале 2012 года он сделал предложение на АНК заседание национального исполнительного комитета о необходимости «пересмотра» полномочий Конституционного суда.[74] Комментарии Раматлходи последовали за аналогичной критикой судебной системы со стороны Президент Зума, Гведе Манташе и Клинок Нзиманде,[75][76] и были поддержаны Джефф Радебе.[77] В июне 2012 года Раматлходи снова подверг критике судебную систему, заявив, что она превратилась в «новую тиранию».[78] Запланированный пересмотр решений Конституционного суда состоялся в августе 2013 года, несмотря на резкую критику со стороны Джордж Бизос, Мамфела Рамфеле и другие.[79] В следующем году комментаторы отметили, что некоторые члены комиссии, такие как Раматлходи и Фатима Чохан, "зациклились" на разделение властей - «эвфемизм» для их предпочтения судьям, «которые с большей вероятностью будут подчиняться исполнительной власти».[47][80][81] Чохан даже сказала на заседании АО, что ее «тревожит», когда люди с «склонностями к правозащитникам» хотят стать судьями.[80]

Нападки администрации Зумы на легитимность судебной системы с тех пор усилились, особенно после 2015 г. аль-Башир скандал.[82] Однако после ухода из АО Радебе, Раматлходи и Чохана в 2014 году атаки, как правило, исходили не от уполномоченных - за ограниченным исключением Матоле Моцекга, который в 2013 году, прежде чем стать комиссаром, раскритиковал решение Конституционного суда, поддержавшее возражение оппозиционного депутата Регламенту парламента.

Строка трансформации

Президент Джейкоб Зума, чьи судебные назначения с момента вступления в должность в 2009 году вызвали споры.

Отношение АО к расовой трансформации судебной системы также оказалось весьма противоречивым. В апреле 2013 года Изак Смэтс, старший комиссар, распространил дискуссионный документ, в котором критиковал чрезмерное внимание компании к расе и пренебрежение заслугами, что молчаливо отстраняло белых мужчин от назначения и превращало собеседования в компании в «шараду».[83][84] Другие известные члены комиссии, такие как Mogoeng и Ntsebeza, защищали подход АО, говоря, что оно применяет только критерии, сформулированные при создании АО, и что белые мужчины все еще могут назначаться.[85]

Но когда АО собралось на следующей неделе, его раскритиковали за «жестокое» обращение с судьей Высокого суда Клайвом Пласкетом, когда он давал интервью для повышения в должности. Верховный апелляционный суд.[86] Члены Bellicose JSC, похоже, выборочно атаковали Пласкет[87] - "ненадлежащее наказание" его,[88] используя его как боксерскую грушу, "чтобы избавиться от сдерживаемого разочарования",[86] и изображая его в отличие от назначения черных судей, несмотря на его хорошо известный антиапартеид активизм.[89] В конечном итоге он не был назначен в пользу двух кандидатов, которых многие южноафриканские юристы считали явно низшими.[86][88] Смэтс подал в отставку в знак протеста два дня спустя, сославшись на «тревожную» запись о назначениях в АО, которая «оставила за собой след растраченного таланта судебно-медицинской экспертизы».[90] Он привел примеры Пласкета, Джеффа Бадлендера, Ажар Качалия, Джереми Гаунтлетт и Виллем ван дер Линде.

В ответ высокопоставленные члены АО заявили, что расовая трансформация действительно стоит «на повестке дня» и что, поскольку Смэтс, похоже, не согласен, он «был прав», когда ушел в отставку.[91][92] А председатель Верховного суда Могоенг дал теперь "печально известный"[93] выступление на мероприятии «Защитники трансформации», в котором он сказал, что «предпринимается намеренная попытка делегитимизировать АО» с помощью «тактики запугивания», и обвинил в этом «хорошо скоординированную сеть физических и юридических лиц» - возможно апартеид агентов, намекал Могоенг, «делая вид, что работают изолированно друг от друга».[94] Могоенг призвал своих слушателей выступить против «этой незаконной неополитической кампании по назначению определенных людей». Это выступление подверглось критике за отход от требований судебной беспристрастности и за проявление расовой предвзятости.[95][96] Пол Хоффман SC добивался импичмента Могоенгу на том основании, что он нанес ущерб репутации судебной системы,[97] но сама эта жалоба была широко раскритикована как «необдуманная»[98] и "слабый по закону"[99] и был уволен Комитетом по вопросам поведения судей.[100]

Для других проблема заключалась не в том, что трансформации переоценивали, а в том, что она скрывала истинные причины решений АО.[88][101][102] Два ученых-юриста из Кейптаунский университет писали, например, что утверждение о том, что достоинства белых мужчин игнорируются, «просто не подтверждается» фактами, поскольку в период с 2010 по 2012 год было рекомендовано назначить 22 белых мужчины.[103] Они сказали, что вопрос заключался не в том, «почему ЗАО не назначает белых мужчин?», А в том, «что такого особенного в тех белых мужчинах, которых не рекомендуют, что делает их непригодными, по мнению АО, для назначения, в отличие от тех. кому рекомендуют? ».[103] Некоторые чувствовали, что трансформация использовалась как дымовая завеса для назначения судей с руководящим мышлением - вместо судей с сильной и независимой репутацией, как Пласкет.[88] Некоторые полагали, что если реальная проблема заключалась в трансформации, то было бы иррационально, чтобы судей, поставивших Пласкета, вообще не спрашивали о трансформации.[103]

Несколько ведущих комментаторов, в том числе пенсионеры Конституционный суд судить Зак Якуб и Сообразительность профессор права Кэти Альбертин сказала, что критерии назначения в АО должны быть более четкими и последовательными.[103][104][105] Некоторые отметили резкую и, казалось бы, «несправедливую» разницу в обращении с некоторыми респондентами.[103] «У нас должны быть четкие, определенные критерии, и мы должны быть уверены, что политики [работающие в АО] действуют в соответствии с [этими] критериями», - сказал Альбертин.[104] Точно так же Национальный план развития до 2030 года, подготовленный в конце 2012 года высокопоставленными политиками АНК Тревор Мануэль и Кирилл Рамафоса, заявляет в качестве одной из своих целей: «Должны быть установлены четкие критерии для назначения судей».[106]

Многие писатели также критиковали Смэтса и АО за создание ложной оппозиции между преобразованием и заслугой.[103][107][108][109] Было сказано, что это "граничит с расизмом", учитывая наличие выдающихся чернокожих кандидатов.[103] Вдобавок, по словам этих авторов, трансформация требует назначения судей с прогрессивными ценностями, а не (только) чернокожих судей, и, следовательно, является важным компонентом заслуг.[103][105][107] Национальный план развития также поддерживает эти настроения, поскольку он добавляет, что обновленные критерии для назначения судей должны «делать упор на прогрессивные полномочия кандидатов, а также на преобразующую философию и опыт судей».[106]

Результатом такого подхода является то, что компания неоднократно пыталась заполнить вакансии из-за недостаточного количества поданных заявок; по мнению многих, это потому, что немногие готовы подвергнуться несправедливому процессу отбора.[10][71][110]

Правовые проблемы

Вскоре после отставки Смэтса Фонд Елены Сузман подал на АО в суд по поводу его якобы "неразумного" отказа в назначении определенных кандидатов.[111] Ранее решение АО, принятое в апреле 2011 года, уже было признано незаконным на этом основании Верховный апелляционный суд.[112] В сентябре 2014 г. Фонд Елены Сузман собеседник ходатайство об обнародовании протокола обсуждений в АО было отклонено Western Cape High Court.[113]

2014 перекомпоновка

После Всеобщие выборы 2014 г., в результате которого Зума был переизбран, произошли существенные изменения в составе АО.[114] АНК сторонник жесткой линии Джефф Радебе был заменен на более «баланс [d]» Майкл Масута в качестве Министр юстиции и исправительных учреждений.[101] Девять из десяти парламентский члены АО также ушли, в том числе сторонники Зумы Нгоако Раматлходи и Фатима Чохан,[115] оба ярых противника «судебной активности».[101] Наиболее видными членами нового АНК были Матоле Моцекга, Токо Дидиза и Танди Модисе. Комментаторы были в целом оптимистичны по поводу этих изменений.[101][115] - хотя «заманчиво было подумать», что бывший АНК Главный кнут Мотшекга, который подверг критике решение Конституционного суда 2013 года, поддержавшее оппозицию Депутат вызов Регламенту парламента, «может быть центральным элементом политического собрания» внутри АО.[101] Администрация Зумы сохранила практику назначения только членов АНК из NCOP, вызывая критику со стороны Демократический альянс.[115]

Юлиус Малема, чье назначение в ОАО в 2014 году было охарактеризовано как «шокирующее», «потрясающее» и «возмутительное».

Безусловно, самый привлекательный новичок был отмечен головорезом. Юлиус Малема, «Главнокомандующий» Борцы за экономическую свободу, чье назначение в ОАО журналисты охарактеризовали как «шокирующее» и «потрясающее».[116][117][118] Корне Малдер, крайне правый Freedom Front Plus, сказал, что назначение было "возмутительным".[116] Юридические аналитики сомневались, уместно ли для Малемы, которому предъявлено уголовное обвинение, участвовать в назначении судей, но посчитали, что его откровенность, тем не менее, может быть преимуществом - при условии, что он избегает политической публичности.[101] Наконец, было отмечено, что Малема «драматично скрестила шпаги» с другим новичком Модисе, который выгнал его с парламентской сессии.[115]

Вскоре после перестановки несколько комментаторов отметили заметное улучшение в проведении интервью с АО, особенно по вопросам гендерных преобразований в судебной системе.[4][80][119][120] Частично это было приписано руководству главного судьи Могоенга и отъезду АНК сторонники жесткой линии, такие как Радебе, Раматлходи и Чохан.[4][120][121] Сити Пресс даже предположил, что АО вступает в «золотой век».[121]

Сквейя вакансия

После отставки юстиции Thembile Skweyiya в мае 2014 года Могоенг заявил, что хочет назначить вместо себя судью женщину.[122][123] Затем вакансия была оставлена ​​открытой более чем на год, поскольку вместо нее была назначена серия женщин-исполняющих обязанности, очевидно, для пробного запуска. В то время как признание Могоенгом насущной необходимости назначения женщины широко приветствовалось, предложение о том, что ему потребовалось больше года, чтобы найти такую ​​должность, было названо «покровительственным» и неубедительным.[122][124][125] Хуже того, медлительность с назначением на постоянную встречу подверглась критике со стороны комментаторов, которые заявили, что это губительно для судебная независимость и несовместимы с Конституция Южной Африки.[124][125] Mogoeng также подвергся критике за то, что он подразумевал, что ни один кандидат-мужчина не будет рассматриваться, что усугубило представление о том, что кандидаты в члены АО были «предопределены».[10]

В конце концов, акционерное общество приняло меры для заполнения вакансии в Сквейе через четырнадцать месяцев после ее возникновения.[126] Четыре кандидата-женщины - Нонкози Мхлантла, Леона Терон, Зукиса Чики и Дхая Пиллэй - применяемый,[10] все были проинтервьюированы и включены в короткий список 9 июля 2015 года. Мхлантла был окончательно назначен с 1 декабря 2015 года, и это решение получило вялую похвалу.[127][128] В ходе интервью вновь возникла напряженность между исполнительной и судебной властями, вероятно, в результате саги о том, что правительство не арестовало Омар аль-Башир, что нашло отражение в вопросах АО.[129]

Судебные проступки

АО также рассматривает жалобы на неправомерные действия судебных исполнителей.[1] Это было предметом крайних споров, в первую очередь из-за жалоб на Джон Хлоф.

Прочие функции

АО также отвечает за судебное образование.[2] Первый учебный семинар, состоявшийся в июле 1997 г., был организован Ян Фарлам и Fritz Brand с деньгами, пожертвованными Канадский правительство.[11]

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я Департамент правосудия. "Конституция СА". www.justice.gov.za. Получено 2015-07-15.
  2. ^ а б c d е Рикард, Кармель. "Комиссия судебной службы Южной Африки".
  3. ^ а б c d «Назначение судей | История Южной Африки в Интернете». www.sahistory.org.za. Получено 2015-07-16.
  4. ^ а б c d е ж грамм час Толси, Нирен (30 апреля 2015 г.). ООО «Бодрящий ветер буев разменной». Почта и Хранитель. Получено 2015-07-16.
  5. ^ а б "Интервью ООО: Альби Сакс". Конституционный суд. 4 октября 1994 г.
  6. ^ а б "Проект устной истории Конституционного суда: Альби Сакс" (PDF). 10 января 2012 г.
  7. ^ а б "Проект устной истории Конституционного суда: Деннис Дэвис" (PDF). 6 января 2012 г.
  8. ^ "Проект устной истории Конституционного суда: Иоганн Криглер" (PDF). 24 ноября 2011 г.
  9. ^ Кэмерон, Эдвин (16 января 2012 г.). "Проект устной истории Конституционного суда" (PDF). Сообразительность.
  10. ^ а б c d «От редакции | Приближаясь к скамейке: четыре кандидата на вакантное место в Конституционном суде - Африканский правовой центр (ALC)». Получено 2015-07-16.[постоянная мертвая ссылка ]
  11. ^ а б Trengove, Wim; Моран, Марумо (1998). «Комиссия судебной службы» (PDF). САБАР.
  12. ^ Ланга, Пиус (26 июля 2013 г.). «Пиус Ланга: человек, знавший значение трансформации». Получено 2015-07-17.
  13. ^ а б «Конституционный суд ЮАР - судьи». www.constitutionalcourt.org.za. Получено 2015-07-17.
  14. ^ а б c Президент Южно-Африканской Республики и другие против Южноафриканского футбольного союза регби и других - Решение по заявлению об отводе (CCT16 / 98) [1999] ZACC 9; 1999 (4) SA 147; 1999 (7) BCLR 725 (4 июня 1999) ". www.saflii.org. Получено 2015-07-17.
  15. ^ а б «Босс регби вынуждает Манделу предстать перед судом». Получено 2015-07-17.
  16. ^ Клири, Мик; Донеган, Лоуренс. «Высокомерие африкаанс портит вкус победы Спрингбокса». хранитель. Получено 2015-07-17.
  17. ^ «Моменты чемпионата мира: удар в живот». New Zealand Herald. 2003-10-08. ISSN  1170-0777. Получено 2015-07-17.
  18. ^ "Луи Люйт | История Южной Африки в Интернете". www.sahistory.org.za. Получено 2015-07-17.
  19. ^ Репортер, сотрудники (14 августа 1998 г.). "В каком суде находился судья?". Почта и Хранитель. Получено 2015-07-17.
  20. ^ а б c Йоханнесбург, Крис МакГреал в. "Решение Антиманделы ошибочно, суд считает". хранитель. Получено 2015-07-17.
  21. ^ «Президент Южно-Африканской Республики и другие против Южноафриканского футбольного союза регби и других (CCT16 / 98) [1999] ZACC 11; 2000 (1) SA 1; 1999 (10) BCLR 1059 (10 сентября 1999)». www.saflii.org. Получено 2015-07-17.
  22. ^ Джонсон, Р.В. (2009). Дивный новый мир Южной Африки: любимая страна после окончания апартеида. Пингвин.
  23. ^ Бересфорд, Дэвид (16 мая 2009 г.). «Обзор:« О дивный новый мир Южной Африки: любимая страна после окончания апартеида », Р. У. Джонсон». хранитель. Получено 2015-07-17.
  24. ^ «СПОРТ - Южная Африка достигла вершины регби». www.hurriyetdailynews.com. Получено 2015-07-17.
  25. ^ "Арсено-Камерон против острова Принца Эдуарда, [1999] 3 SCR 851, 1999 CanLII 641 (SCC)".
  26. ^ Ботсвана CA. "ГАЭТСАЛО против ДЕБСВАНА ДИАМОНД КО ПТИ ЛТД, 2010 3 BLR 550 CA".
  27. ^ Генеральный совет адвокатуры Южной Африки против Гич и других, Пиллэй и другие против Общества адвокатов Претории и других, Безуидентхаут против Общества адвокатов Претории (277/12, 273/12, 274/12, 275/12, 278 / 12, 280/12, 281/12) [2012] ZASCA 175; [2013] 1 Все SA 393 (SCA); 2013 (2) SA 52 (SCA) (29 ноября 2012 г.) ". www.saflii.org. Получено 2015-07-17.
  28. ^ «Бизон - Бизон, 2014 ABCA 174 (CanLII)».
  29. ^ а б c МакГреал, Крис (2 июня 1999 г.). «Мбеки под огнем за вето судьи». Хранитель.
  30. ^ «Зума смотрит на Нгкобо как на нового главного судьи». Почта и Хранитель. 6 августа 2009 г.
  31. ^ а б c d е Майбург, Джеймс (29 августа 2008 г.). «Великая тайна Конституционного суда». Politicsweb.
  32. ^ "Проект устной истории Конституционного суда: Эдвин Кэмерон" (PDF). 16 января 2012 г.
  33. ^ Алкок, Селло. «Горячий картофель Мотланте». Получено 2015-07-16.
  34. ^ Алкок, Селло. «Пост в зале еще не заполнен». Получено 2015-07-16.
  35. ^ Эразмус, Жанин (12 января 2009 г.). «Кэмерон в Конституционном суде». www.mediaclubsouthafrica.com. Получено 2015-07-16.
  36. ^ а б де Вос, Пьер (25 декабря 2008 г.). "Новости: Эдвин Кэмерон назначен членом Конституционного суда". Конституционно говоря. Получено 2015-07-16.
  37. ^ «МОТЛАНТЕ ДЕЛАЕТ ПЕРВЫЙ ВЫБОР В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД». Wikileaks. 30 декабря 2008 г.. Получено 2015-07-16.
  38. ^ а б c d Даггер, Селия В. (23 января 2009 г.). «В Южной Африке отсрочка правосудия больше не отвергается». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2015-07-16.
  39. ^ Поллкофф, Нэнси (3 января 2009 г.). «Судья-геев будет заседать в высшем суде Южной Африки». Получено 2015-07-16.
  40. ^ Келлер, Билл (2012-12-23). "Вне Африки". Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2015-07-16.
  41. ^ а б c Grootes, Стивен (6 сентября 2011 г.). «Комиссия судебной службы, орган, который теперь прочно находится в руках АНК». Daily Maverick. Получено 2015-07-16.
  42. ^ а б де Вос, Пьер (1 сентября 2011 г.). «Почему Раматлходи продвигает самодержавную клептократию». Конституционно говоря. Получено 2015-07-16.
  43. ^ а б c Россоу, Мэнди; Алкок, Селло С (29 мая 2009 г.). "Дилемма судей Зумы". Почта и Хранитель. Получено 2015-07-17.
  44. ^ Репортер, сотрудники (26 мая 2009 г.). «Парламент называет членов АО». Почта и Хранитель. Получено 2015-07-17.
  45. ^ а б де Вос, Пьер (10 июля 2009 г.). "Новые назначения в АО - плохие новости для Hlophe?". Конституционно говоря. Получено 2015-07-17.
  46. ^ а б c d е ж грамм Калланд, Ричард (2013). Годы Зумы (отрывок). Zebra Press.
  47. ^ а б Калланд, Ричард (21 августа 2015 г.). «Судьи в ЮАР находятся под угрозой или они слишком много жалуются?». Почта и Хранитель. Получено 2015-08-26.
  48. ^ а б де Вос, Пьер (23 сентября 2009 г.). «Неплохой список - учитывая все обстоятельства». Конституционно говоря. Получено 2015-07-17.
  49. ^ а б «Президентство | Президент Зума назначает четырех судей Конституционного суда». www.thepresidency.gov.za. Получено 2015-07-17.
  50. ^ а б Grootes, Стивен (2009). «Зума получает 3 права из 4 при назначении в Кон-суд». EWN. Получено 2015-07-17.
  51. ^ «ВЫБОРЫ СУДОВ ПОКАЗЫВАЮТ, КАК ИСПОЛЬЗУЕТСЯ СУДЕБНАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ». www.wikileaks.org. Получено 2015-07-17.
  52. ^ дю Плесси, Кариен (1 октября 2009 г.). «Зума объявляет главного судью - Южная Африка | Новости ИОЛ». Независимый онлайн. Получено 2015-07-18.
  53. ^ а б c Диаканьо, Сентлеце (12 августа 2009 г.). «Нгкобо - плохой выбор для главного судьи | Лидер мысли». www.heretleader.co.za. Получено 2015-07-18.
  54. ^ а б Кобрин, Лесли (10 августа 2009 г.). «Письмо к Де Ребусу: назначение главного судьи». www.boveattorneys.co.za. Получено 2015-07-18.
  55. ^ а б де Вос, Пьер (31 июля 2008 г.). "Главный судья Сандил Нгкобо?". конституционноspeaking.co.za. Получено 2015-07-18.
  56. ^ SAPA (6 июня 2011 г.). «Зума официально отстраняет Мосенеке - снова». Независимый онлайн. Получено 2015-07-21.
  57. ^ "Thint (Pty) Ltd против Национального директора прокуратуры и других лиц, Зума и др. Против Национального директора прокуратуры и других лиц (CCT 89/07, CCT 91/07) [2008] ZACC 13; 2008 (2) SACR 421 ( CC); 2009 (1) SA 1 (CC); 2008 (12) BCLR 1197 (CC) (31 июля 2008 г.) ". www.saflii.org. Получено 2015-07-18.
  58. ^ Запиро (11 августа 2009 г.). «Карикатура: Сандил Нгкобо назначен главным судьей». www.zapiro.com. Времена. Получено 2015-07-18.
  59. ^ «Зума продлевает срок полномочий судьи Сандила Нгкобо - ДОКУМЕНТЫ | Politicsweb». www.politicsweb.co.za. Получено 2015-07-21.
  60. ^ «Южноафриканские группы оспаривают решение Зумы о продлении срока полномочий главного судьи». Голос Америки. 14 июня 2011 г.. Получено 2015-07-21.
  61. ^ а б "Альянс правосудия Южной Африки против Президента Южно-Африканской Республики и других лиц, Свобода в соответствии с законом против Президента Южно-Африканской Республики и других лиц, Центр прикладных юридических исследований и др. Против Президента Южно-Африканской Республики и других лиц" (CCT 53/11 , CCT 54/11, CCT 62/11) [2011] ZACC 23; 2011 (5) SA 388 (CC); 2011 (10) BCLR 1017 (CC) (29 июля 2011 г.) ». www.saflii.org. Получено 2015-07-21.
  62. ^ Бауэр, Николай (27 июля 2011 г.). "Главный судья Сандил Нгкобо вешает молоток". Почта и Хранитель. Получено 2015-07-21.
  63. ^ а б Grootes, Стивен (28 июля 2011 г.). "As Justice Ngcobo chooses honour over power, Zuma in a corner again". Daily Maverick. Получено 2015-07-21.
  64. ^ Naidoo, Prakash (15 September 2011). "Dissatisfaction grows". Финансовая почта. Получено 16 сентября 2011. Альтернативный URL
  65. ^ Khadalie, Rhoda (13 September 2011). "The JSC's apparatchiks on display". Politicsweb. Получено 25 июля 2014.
  66. ^ Press statement: JSC interview raises concerns about judicial appointment process. Проверено 25 июля 2014 года.
  67. ^ Child, Katharine (5 September 2011). "Mogoeng interview: Did JSC fulfil its constitutional duty?". Получено 2015-07-17.
  68. ^ "Call for fewer politicians on JSC". Независимый онлайн. 7 февраля 2012 г.. Получено 2015-07-16.
  69. ^ Hoffman, Paul (30 May 2011). "How to fix the JSC". Politicsweb. Получено 2015-07-16.
  70. ^ "DA To Push For Changes To Jsc Composition To Ensure Confidence In Judicial Independence". Democratic Alliance - Press Statement. 11 марта 2012 г.. Получено 2015-07-16.
  71. ^ а б Schaefer, Debbie (11 March 2012). "ANC caucus on JSC deterring good judicial applicants - DA". Politicsweb. Получено 2015-07-16.
  72. ^ а б Ramatlhodi, Ngoako (1 September 2011). "THE BIG READ: ANC's fatal concessions". Times LIVE. Получено 2015-08-02.
  73. ^ Pikoli, Vusi (23 April 2012). "Ramatlhodi, you are dead wrong". Независимый онлайн. Получено 2015-08-02.
  74. ^ Forrest, Drew (17 February 2012). "Comeback kid Ramatlhodi returns with a vengeance". Почта и Хранитель. Получено 2015-08-02.
  75. ^ Jeffery, Anthea (21 October 2013). "Judiciary under attack from the ruling party, but holding firm" – via ACTS.
  76. ^ Tamukamoyo, Hamadziripi (23 March 2012). "Double speak about judicial reform in South Africa raises alarm bells" – via Institute for Security Studies.
  77. ^ Hawker, Dianne (20 May 2012). "Radebe defends court review". ИОЛ.
  78. ^ Mokone, Thabo (7 June 2012). "Ramatlhodi flays the judiciary" – via TimesLIVE.
  79. ^ SAPA (26 August 2013). "HSRC, Fort Hare assigned court review". ИОЛ.
  80. ^ а б c Oxtoby, Chris (9 June 2014). "A week in the life of the JSC". The Con Mag.
  81. ^ Oxtoby, Chris (16 October 2014). "The ambiguity of 'separation of powers'". Почта и Хранитель. Получено 2015-08-06.
  82. ^ Eliseev, Alex (July 2015). "Political attacks on judiciary over al-Bashir are unacceptable". EWN.
  83. ^ Smuts, Izak (5 April 2013). "The judiciary: Do white males not need apply?". Получено 18 мая 2015.
  84. ^ Rabkin, Franny (8 April 2013). "JSC tight-lipped over 'robust' debate on transformation document". Рабочий день в прямом эфире. Получено 2015-07-18.
  85. ^ Rabkin, Franny (10 April 2013). "White men can be judges in SA, says JSC". Рабочий день в прямом эфире. Получено 2015-07-18.
  86. ^ а б c Tolsi, Niren (12 April 2013). "JSC conflict laid bare by inconsistency". Почта и Хранитель.
  87. ^ Rabkin, Franny (9 April 2013). "JSC grills Plasket on transformation debate". BDlive.
  88. ^ а б c d "Which white judges? Debate about racial transformation is just a distraction, writes an advocate". Сити Пресс. 20 апреля 2013 г.
  89. ^ Mokone, Thabo (10 April 2013). "Merit must trump race, says judge". Times LIVE. Получено 2015-07-17.
  90. ^ Smuts, Izak (12 April 2013). "Why I'm resigning from the JSC". Получено 18 мая 2015.
  91. ^ "Advocate under fire over JSC". Sunday Independent. 14 апреля 2013 г.
  92. ^ "Smuts 'was correct' to resign over JSC transformation row". Почта и Хранитель. 15 апреля 2013 г.
  93. ^ de Vos, Pierre (13 August 2013). "Mogoeng v Hoffman: Better not to roll around in the mud with the pigs". Constitutionally Speaking.
  94. ^ Mogoeng, Mogoeng (6 July 2013). "The Duty to Transform" (PDF).
  95. ^ Steward, Dave; Kruger, Johan (16 July 2013). "Mogoeng must beware of prejudice". Звезда.
  96. ^ Devenish, George (16 July 2013). "Mogoeng has prejudged JSC case". Рабочий день.
  97. ^ Paul Hoffman (6 August 2013), "Why Mogoeng should be impeached".
  98. ^ "Mogoeng impeachment call opposed". ИОЛ. 13 августа 2013 г.
  99. ^ Grootes, Stephen (12 August 2013). "Mogoeng, Hoffman and the coming judicial race war". DailyMaverick.
  100. ^ "Complaint against Mogoeng dismissed". eNCA. 10 сентября 2013 г.
  101. ^ а б c d е ж Oxtoby, Chris (29 July 2014). "New judicial watchdog is more than Malema". Почта и Хранитель. Получено 2015-08-06.
  102. ^ Radebe, MK (2014). "The Unconstitutional Practices of the Judicial Service Commission under the Guise of Judicial Transformation: Cape Bar Council v Judicial Service Commission". Электронный юридический журнал Potchefstroom. Дои:10.4314/pelj.v17i3.11.
  103. ^ а б c d е ж грамм час Calland, Richard; Oxtoby, Chris (18 April 2013). "Rational, consistent process for choosing judges needed". Рабочий день в прямом эфире. Получено 2015-08-06.
  104. ^ а б "Yacoob laments 'subjective' judicial appointments". Новости24. Сити Пресс. 7 марта 2013 г.. Получено 2015-07-17.
  105. ^ а б Albertyn, Cathi; Olivier, Morne (7 May 2013). "More to judicial change than the JSC thinks". www.wits.ac.za. Получено 2015-08-06.
  106. ^ а б National Planning Commission (15 August 2012). "National Development Plan 2030 - Executive Summary" (PDF). www.gov.za.
  107. ^ а б de Vos, Pierre (11 April 2013). "The JSC must redefine merit to advance judicial transformation". Конституционно говоря.
  108. ^ Magwegwe, Frank (28 April 2013). "Transformation vs merit: Judicial transformation in South Africa".
  109. ^ Cibane, Brad (16 April 2013). "JSC race-merit debate must not bring the judiciary into disrepute". Mail & Guardian: ThoughtLeader.
  110. ^ Rabkin, Franny (8 August 2012). "Not enough candidates for judgeships - JSC". BDlive.
  111. ^ Mabuza, Ernest (10 June 2013). "JSC taken to court over judicial appointments". Рабочий день.
  112. ^ Judicial Service Commission and Another v Cape Bar Council and Another (2012) ZASCA 115.
  113. ^ Helen Suzman Foundation v Judicial Service Commission and Others (2014) ZAWCHC 136.
  114. ^ SAPA (24 June 2014). "Malema elected as JSC member". ИОЛ.
  115. ^ а б c d Rabkin, Franny (26 June 2014). "Importance of new JSC appointments goes beyond Malema". Рабочий день.
  116. ^ а б "Jaws drop: Juju will now be appointing judges". eNCA. 25 июня 2014 г.
  117. ^ SAPA (26 June 2014). "Shock over Malema's JSC appointment". Хроника.
  118. ^ Williams, Allan (25 June 2014). "My lord! Malema to serve on JSC". HeraldLIVE.
  119. ^ Hindle, Katy; Masengu, Tabeth (10 November 2014). "The new JSC and the patriarchy". The Con Mag.
  120. ^ а б Tolsi, Niren (17 April 2015). "Bebop on the bench". The Con Mag.
  121. ^ а б "News & Analysis: Is this the start of a JSC golden age?". Получено 2015-07-16.
  122. ^ а б Rabkin, Franny (25 July 2014). "Top Courts appoints woman acting judge". BDlive. Получено 19 мая 2015.
  123. ^ Manyathi-Jele, Nomfundo (June 2014). "Constitutional Court bids farewell to Justice Thembile Skweyiya". De Rebus.
  124. ^ а б Boonzaier, Leo (16 March 2015). "Acting up? The JSC and temporary appointments to the Constitutional Court". Получено 18 мая 2015.
  125. ^ а б Thamm, Marianne (19 March 2015). "Constitutional Court: JSC moves to fill vacancy after legal action threat". Получено 18 мая 2015.
  126. ^ "Judicial Vacancy: Constitutional Court", African Legal Centre (pdf).
  127. ^ "Nonkosi Mhlantla appointed to Constitutional Court". Африканский правовой центр. Получено 2015-12-15.
  128. ^ Рабкин, Фрэнни. "Justice Mhlantla gets long-awaited top court appointment". Рабочий день. Получено 2015-12-15.
  129. ^ Narsee, Aarti (12 July 2015). "Judges cross-examined on political matters" (PDF). Sunday Times.