Муниципалитеты ЮАР - Municipalities of South Africa

Южная Африка
Флаг Южной Африки.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Южная Африка
Флаг Южной Африки.svg Южноафриканский портал
Смотрите также: Список муниципалитетов в Южной Африке
Муниципалитеты ЮАР по состоянию на 2016 г.

Местное правительство в Южная Африка состоит из муниципалитеты (Тсвана: Bommasepala; Сото: Bomasepala; Северный сото: Bommasepala; африкаанс: мунисипалитеит; Зулусский: Нгомасипала; Южный ндебеле: Bomasipala; Коса: Ngoomasipala; Свази: Bomasipala; Венда: Вхомасипала; Тсонга: вамасипала) различных типов. Самый большой мегаполисы регулируются столичные муниципалитеты, в то время как остальная часть страны[1] поделен на районные муниципалитеты, каждый из которых состоит из нескольких местные муниципалитеты. Поскольку пограничная реформа во времена муниципальные выборы 3 августа 2016 г. Есть восемь столичных муниципалитетов, 44 районных муниципалитета и 205 местных муниципалитетов.[2]

Категории

Муниципалитеты могут принадлежать к одной из трех категорий: столичные, районные и местные (называемые в конституции категориями A, B и C).

Столичные муниципалитеты

Основная статья: Столичный муниципалитет (Южная Африка)

Столичные (или категории A) муниципалитеты управляют крупными густо урбанизированными регионами, которые включают в себя несколько центров с тесными экономическими связями, т. Е. мегаполисы. Столичные муниципалитеты унитарные власти отвечает за все функции местного самоуправления в пределах своей области.

Поскольку Муниципальные выборы 2011 г. Есть восемь столичных муниципалитетов:

Буффало-Сити и Мангаунг изначально были местными муниципалитетами (см. Ниже), которые были отделены от своих районных муниципалитетов и получили статус столичных в 2011 году. Остальные шесть муниципалитетов были основаны как столичные муниципалитеты в начале нынешней системы местного самоуправления в 2000 году.

Районные и местные муниципалитеты

Основные статьи: Районный муниципалитет (ЮАР) и Местный муниципалитет (Южная Африка)

Остальная часть страны, за пределами мегаполисов, управляется совместно районными и местными муниципалитетами. Каждый районный (или категория C) муниципалитет разделен на несколько местных (категория B) муниципалитетов. Районные муниципалитеты несут ответственность за более широкие вопросы, такие как комплексное планирование, развитие инфраструктуры, водоснабжение и электроснабжение, а также общественный транспорт; в то время как местные муниципалитеты несут ответственность за все муниципальные функции, не возложенные на район, в частности за предоставление местных услуг. По состоянию на 2016 год насчитывается 44 районных муниципальных образования, разделенных на 205 муниципальных образований.

Выборы

Муниципалитеты управляются муниципальные советы которые избираются каждые пять лет. Последние общенациональные выборы в муниципальные советы были проведены. 3 августа 2016 г..

Советы столичных и местных муниципалитетов избираются по системе смешанное пропорциональное представительство. Эти муниципалитеты делятся на палаты, и каждый приход непосредственно избирает одного члена совета голосование в порядке очереди. Равное количество советников назначается из партийные списки так что общий состав совета пропорционален голосам, полученным каждой партией.

В районных муниципалитетах 60% членов совета назначаются советами составляющих их местных муниципалитетов, а остальные 40% избираются пропорциональное представительство по партийным спискам.[3]

Законодательство

Базовая структура местного самоуправления восходит к главе 7 Закона. Конституция Южной Африки. В дополнение к этому, ряд законодательных актов регулирует организацию местного самоуправления. Основные статуты:

Изменение имени

В Южноафриканский совет по географическим названиям - это установленный законом орган, специально занимающийся изменением названий мест в Южной Африке, включая муниципалитеты.

Бесхозяйственность

Некоторые муниципалитеты Южной Африки тонут в долгах из-за коррупции и отсутствия навыков.[4] Они часто нанимают неквалифицированный персонал[5] которые не могут обеспечить надлежащее финансовое управление и управление производительностью, что, кроме того, приводит к мошенничеству, нерегулярным расходам (30 миллиардов рандов в 2017 году и 25 миллиардов рандов в 2018 году) и нарушениям без последствий.[6] Лишь небольшая часть (14% в 2017 г., 8% в 2018 г.) муниципалитетов представляет чистые ежегодные аудиты Генеральный аудитор, а выполнение рекомендаций AG было слабым. К 2018 году 45% муниципалитетов не внедрили все процедуры для сообщения и расследования правонарушений или мошенничества, в то время как было установлено, что 74% недостаточно отслеживают такие обвинения.[6] Опоздание Кими Маквету предложил привлекать сотрудников к индивидуальной ответственности, рассматривать рекомендации как обязательные и выдавать справку о долге виновным.

По состоянию на 2020 г. муниципалитеты должны Водные доски в общей сложности 12 миллиардов рандов, и укоренилась культура неплатежей.[7] У них также накопилась задолженность в размере 46,1 миллиарда рандов (31 миллиард просроченных) с Эском.[8]

Муниципалитет Эмфулень необслуживаемый долг с Эском (более 2,3 млрд к 2020 г.[9]) и Рэнд Уотер (около 1,1 млрд. руб.[10]) помешал обеспечить надежное электроснабжение и водоснабжение,[11] что повлияло на его способность собирать сборы и налоги. 2018 г. Высший суд решение разрешено Эском арестовать основные средства Emfuleni на сумму 645 млн рандов в связи с неуплатой за электроэнергию.[9] Леква Муниципалитет был подан в суд на предприятия вокруг Стандертон за отсутствие чистой и достаточной воды и электричества. Эти перебои в обслуживании были связаны с растущей задолженностью перед Эском (1,1 млрд рандов к 2020 г.[12]), а также неуплату за услуги, предоставляемые Департамент водоснабжения и канализации. В 2018 г. VBS Bank рухнул, затронув депозиты 14 муниципальных образований. Эти депозиты, которые были незаконными в соответствии с Законом об управлении муниципальными финансами (MFMA), включали депозит в размере 245 миллионов рандов, сделанный Фетакгомо / Муниципалитет Тубаце и депозит в размере 161 млн рандов от Муниципалитет Гияни.[13]

Примечания и ссылки

  1. ^ За исключением Острова Принца Эдуарда, хотя для определенных юридических целей они считаются подпадающими под действие Город Кейптаун.
  2. ^ «Избирательная комиссия по муниципальным выборам 2016 года» (Пресс-релиз). Избирательная комиссия. 8 июня 2016 г.. Получено 21 января 2017.
  3. ^ «Понимание местного самоуправления». Панель инструментов организаторов сообщества. Отдел образования и обучения. Получено 24 мая 2012.
  4. ^ Озеро, Алида (19 сентября 2017 г.). «Муниципалитеты Мпумаланги тонут в долгах из-за коррупции и отсутствия навыков». ridgetimes.co.za. Ридж Таймс Хоэвелдер / Хайвелдер. Получено 5 ноября 2020.
  5. ^ «У генерального ревизора больше зубов». eNCA. 22 ноября 2018 г.. Получено 28 июн 2019.
  6. ^ а б «Муниципалитеты игнорируют совет: Маквету». eNCA. 2019-06-27. Получено 28 июн 2019.
  7. ^ Маркс, Яна (19 ноября 2020 г.). «Мунисипалитеит, водоросль в ЮАР, как R12 miljard». Beeld. п. 10.
  8. ^ Штатный писатель (20 ноября 2020 г.). «Eskom хочет« назвать и позорить »жителей за неуплату». businesstech.co.za. BusinessTech. Получено 23 ноября 2020.
  9. ^ а б Ндаба, Болдуин (16 марта 2020 г.). «Чиновники Emfuleni требуют 21 млн. Рандов на проезд всего за два месяца». iol.co.za. ИОЛ. Получено 18 ноября 2020.
  10. ^ Вербеек, Питер (7 ноября 2020 г.). "'Эмфулень - это «сломанный» муниципалитет - Комендант Петер Вербеек ». vaalweekblad.com. Vaalweekblad. Получено 19 ноября 2020.
  11. ^ Сереро, Лерато (ноябрь 2020 г.). «ELM потратила более 378 миллионов рандов на сверхурочную работу сотрудников за последние пять лет». vaalweekblad.com. Vaalweekblad. Получено 16 ноября 2020.
  12. ^ «Когда у сообщества было достаточно». youtube.com. Карт-бланш, M-Net. Получено 6 ноября 2020.
  13. ^ Африканское информационное агентство (3 ноября 2020 г.). "VBS-skandaal: Munisipaliteite soek R15 miljard terug". maroelamedia.co.za. Maroela Media. Получено 6 ноября 2020.

Смотрите также

внешняя ссылка