Правила слияния - Merger guidelines

Закон о конкуренции
Шкала справедливости 2.svg
Базовые концепты
Антиконкурентная практика
Органы исполнительной власти и организации

Правила слияния в Соединенных Штатах - это набор внутренних правил, опубликованных Антимонопольное управление из Департамент правосудия (DOJ) в сочетании с Федеральная торговая комиссия (FTC). Эти правила были пересмотрены за последние четыре десятилетия. Они регулируют процесс, с помощью которого эти два регулирующих органа исследуют и / или оспаривают потенциальные слияние. Основания для проблем включают повышенное концентрация рынка и угроза конкуренция в пределах соответствующий рынок.

В руководстве по слиянию есть разделы, регулирующие как горизонтальная интеграция и вертикальная интеграция.

История

Первыми руководящими принципами по слияниям, сформулированными Министерством юстиции США, были Руководящие принципы слияний от 1968 года.[1] Руководство было разработано бывшим Помощник генерального прокурора США Доктор Дональд Тернер, экономист и юрист с опытом работы в сфере промышленная организация.[2]

Эти руководящие принципы слияния подверглись критике в некоторых кругах за чрезмерное внимание к вопросам структуры рынка, таким как барьеры для входа и коэффициенты концентрации за счет эффективности и эффект масштаба.[3] Однако они были шагом вперед в двух направлениях: они давали более точные советы корпоративному менеджменту относительно того, когда и как будут рассматриваться слияния, и внедряли новые экономические идеи в антимонопольное законодательство, в частности модель "структура-поведение-исполнение" из промышленная организация.[2]

Они оставались в основном неизменными до 1982 года, когда Заместитель генерального прокурора Билл Бакстер под руководством Генеральный прокурор США Уильям Френч Смит, выпустила новый набор руководящих принципов, в которых более активно используются современные концепции микроэкономическая теория, включая использование Индекс Херфиндаля измерять концентрация рынка.[4] В более новых рекомендациях эффект масштаба и эффективность производства как основание для интеграции.[2] Более того, они повысили уровень концентрации рынка, необходимый правительству для тщательной проверки слияний, эффективно рассматривая конкуренцию как средство повышения эффективности, а не как самостоятельную цель.[5] Этот подход был спорным: некоторые юристы антимонопольного законодательства рассматривали его как ослабление прежних ограничений на корпоративную консолидацию, а некоторые Генеральные прокуроры штата ответила на изменения Baxter ужесточением требований к слиянию на государственном уровне.[3]

Руководящие принципы были снова пересмотрены в 1984 году.[6] Единственная часть руководящих принципов 1984 г., которая остается в силе, - это Раздел четвертый, который регулирует изучение рыночных эффектов вертикальная интеграция. Эти правила были заменены Руководством по слияниям 1992 года,[7] которые доработали ранее установленные инструменты и политики, такие как SSNIP тест и правила, регулирующие приобретение обанкротившихся фирм.[8] Руководящие принципы 1992 г. были пересмотрены в 1997 г., почти одновременно с вызовом Федеральной торговой комиссии США Скобы -Офисное депо слияние в федеральном суде.

Принципы горизонтального слияния 1997 г. были заменены 19 августа 2010 г.[9] В этих руководящих принципах введена концепция «повышательного ценового давления» в результате слияния конкурирующих фирм. Изменения 2010 года, хотя некоторые считают их улучшением,[10] привлекли критику со стороны право и экономика ученые, которые утверждают, что не обновляют анализ эффективности,[11] что они не могут быть признаны судами[12] и что они не воплощают принципы, отражающие динамическую конкуренцию.[13]

Примечания

  1. ^ «Принципы слияния 1968 года». www.justice.gov. 2015-06-25. Получено 2019-07-13.
  2. ^ а б c Оливер Э. Уильямсон, Рекомендации Министерства юстиции США по слияниям в перспективе. Доступ 4 ноября 2007 г.
  3. ^ а б Замечания помощника генерального прокурора Чарльза А. Джеймса.
  4. ^ Журнал "Тайм", "Рекомендации для чащи слияний", 28 июня 1982 г.. Доступ 12 сентября 2007 г.
  5. ^ Уильям Дж. Коласки и Эндрю Р. Дик, Руководство по слияниям и интеграция эффективности в антимонопольный анализ горизонтальных слияний, 10 июня 2002 г.. Доступ 12 сентября 2007 г.
  6. ^ Принципы слияния 1984 года
  7. ^ Принципы слияния 1992 г.
  8. ^ Джошуа Р. Вуэллер, Слияния крупных компаний: применение доктрины несостоятельной фирмы в индустрии звукозаписи, 7 ручей. J. Corp. Fin. & Com. L. 589, 591–92 (2013) (описывающий раздел 11 Руководства 2010 г. (и раздел 5.1 более раннего Руководства 1997 г.), который регулирует доктрину несостоятельных фирм для FTC и DOJ).
  9. ^ Руководство по горизонтальному слиянию, 2010 г.
  10. ^ Джадд Э. Стоун и Джошуа Д. Райт, Звук хлопка в ладоши: ​​Руководство по слияниям 2010 г. и проблема усыновления в суде, 39 РЕВ. IND. ОРГАН. 145 (2011).
  11. ^ Идентификатор.
  12. ^ Лия Браннон и Кэтлин Брэдиш, Пересмотренные принципы горизонтального слияния: можно ли убедить суды?, АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ИСТОЧНИК, октябрь 2010 г., стр. 4.
  13. ^ Видеть Дж. Грегори Сидак и Дэвид Дж. Тис, Переписывание принципов горизонтального слияния во имя динамичной конкуренции, 16 ГЕО. MASON L. REV. 885 (2009 г.), https://www.criterioneconomics.com/docs/rewriting-horizontal-merger.pdf.

Смотрите также

внешняя ссылка