Национальная инициатива - National initiative

Национальная инициатива за демократию
NI4D.svg
ОсновательМайк Гравел
ТипОбщественные
ФокусПравительство, которое позволяет людям работать в партнерстве с выборными должностными лицами.
Расположение
Обслуживаемая площадь
Соединенные Штаты
ТоварДемократиямышь
ВладелецТом Ломбарди
Ключевые люди
Майк Гравел (в прошлом) Том Ломбарди (в настоящее время)
Интернет сайтNationalInitiative.us

Национальная инициатива это предлагаемый процесс подачи петиции инициатива на федеральный уровень в Соединенные Штаты через всенародное голосование по национальному мера голосования. Хотя в некоторых штатах США разрешены прямые или косвенные инициативы, в настоящее время в Соединенных Штатах нет национальных инициатив.

Процесс и система национальной инициативы были предложены в начале 2000-х гг. Майк Гравел, бывший сенатор США, и фонд демократии, некоммерческая неправительственная организация. Набор предложений, названный его сторонниками Национальной инициативой за демократию (позже переименованной в Национальную гражданскую инициативу за демократию в 2012 г.[1]), получил одобрение от Ральф Нейдер, писатель, активист и бывший независимый кандидат в президенты США; Ноам Хомский, лингвист, философ, политический деятель и писатель; Том Атли, автор Дао демократии и содиректор некоммерческого института совместной разведки; и Говард Зинн, автор бестселлера Народная история Соединенных Штатов.

Национальная инициатива за демократию (США)

Национальная инициатива за демократию (NI4D) - это предлагаемая конституционная поправка (Поправка о демократии), которая признает право людей принимать законы на местном, государственном и федеральном уровнях каждой юрисдикции в стране, а также федеральный закон (Закон о демократии), в котором излагаются упорядоченные процедуры разработки и голосования людей по законам.

«Национальная инициатива не меняет и не устраняет Конгресс, президента или судебную ветвь власти. Законы, созданные по инициативе, должны оставаться в суде, как и законы, принятые Конгрессом». Национальная инициатива добавляет дополнительную сдерживающую способность - людей - к американской системе сдержек и противовесов, одновременно устанавливая рабочее партнерство между народом и его избранными представителями.

Создатели Национальной инициативы за демократию полагают, что законодательная ветвь власти (Конгресс) больше не эффективно представляет волю американского народа. Они считают, что по мере того, как Америка продолжает расти и диверсифицироваться, Конгресс может становиться все менее и менее эффективным в представлении масс; что разрыв между немногими членами элиты, принимающими решения, и постоянно меняющимся средним гражданином может быть преодолен только путем прямого участия граждан в управлении. Они утверждают, что «отстранение» представителей от должности или введение ограничения срока полномочий - это хорошая идея, эти действия не устраняют основной, фундаментальный недостаток управления огромным, все более неоднородным населением со стороны крошечной элиты. Они считают, что последние технологические достижения позволили всем американцам высказать свое мнение о политике и законах, влияющих на их жизнь; технология, которой не было в Америке 18 века, когда писалась Конституция.

Национальная инициатива за демократию считает, что прямое участие граждан в законотворческой деятельности является суверенным правом всех американцев и больше не должно быть исключительным правом Конгресса (на федеральном уровне). Поскольку он не направлен на отмену Конгресса, конституционное право Штатов на представительную форму правления заявлено в Статья I, Раздел 1, остается без изменений. Верховный суд признал конституционное право граждан принимать законы на уровне штата, но, как ни странно, не на федеральном уровне. Национальная инициатива считает, что большинство существующих процессов государственной инициативы имеют правильную идею, но ужасно ошибочны. NI4D разработала свое предложение специально для устранения этих недостатков. Их предложение включает в себя уникальный, многоэтапный совещательный процесс, посредством которого граждане могут инициировать и принимать законы. По их мнению, этот процесс устранил, насколько это возможно, пугающий менталитет «правления мафии».

К 2009 году в 24 штатах США был начат процесс инициативы на уровне штатов. Предлагаемая Национальная инициатива будет чем-то похожа на те, что уже реализованы на государственный уровень, но они будут существенно различаться по следующим параметрам:

  1. Будет создан независимый избирательный фонд, состоящий из попечительского совета и директора. Попечительский совет состоит из 53 членов: по одному члену, избираемому гражданами каждого из 50 штатов, округа Колумбия, Пуэрто-Рико и территорий Соединенных Штатов. Директор, за исключением первого Директора, назначается большинством голосов Попечительского совета. Совет директоров Фонда демократии назначает первого директора. В Закон о демократии записаны различные гарантии для предотвращения злоупотреблений со стороны попечителей или директора, в том числе: попечители и директор служат один срок и не могут быть переизбраны; Попечители могут быть отстранены от должности в результате отзыва или если за отстранение проголосуют три четверти Попечителей; Попечители могут отозвать директора с подавляющим большинством голосов, и все собрания избирательного фонда открыты для публики.
  2. Избирательный фонд будет нести ответственность за установление процедур и правил для регистрации граждан, имеющих право на пожизненную регистрацию избирателей, для оказания помощи спонсорам в подготовке инициатив по квалификации (составлению документов), для обработки инициатив, для распространения информации о предлагаемых инициативах среди каждого зарегистрированного избирателя через различные средства массовой информации. , чтобы управлять инициативными выборами и управлять выборами и отменой выборов Попечительского совета и Директора. Директор исполняет обязанности генерального директора Избирательного фонда и несет ответственность за его повседневное управление и операции в соответствии с политикой, установленной Попечительским советом.
  3. Только граждане США, зарегистрированные для голосования, могут спонсировать инициативу. Спонсор должен быть определен по инициативе, по любой петиции и в любом отборочном голосовании. Любое сообщение, независимо от средства передачи, которое продвигает или противостоит инициативе, должно четко определять лицо (лиц), ответственное за это сообщение, способом, определенным Избирательным фондом. Только граждане США могут вносить денежные средства, услуги или имущество в поддержку инициативы или против нее. Раскрытие финансовой информации и денежные пороги будут установлены Избирательным фондом. Взносы корпораций, включая, помимо прочего, отраслевые группы, профсоюзы, политические партии, PAC, организованные религии и ассоциации запрещены. Таким организациям также запрещается принуждать или побуждать сотрудников, клиентов, клиентов, членов или любое другое связанное лицо поддерживать или противодействовать инициативе. Нарушение запретов является уголовным преступлением. Сама инициатива должна касаться только одной темы, относящейся к государственной политике, но может включать связанные или взаимозависимые части. Инициатива должна содержать не более пяти тысяч слов.
  4. Прежде чем ставить на общенациональное голосование, инициатива должна быть квалифицирована одним из трех способов: опрос общественного мнения, петиция или законодательное решение. Избирательный фонд в соответствующих юрисдикциях определит количество «да» или подписей, необходимых для квалификации путем голосования и петиции. Простое большинство в законодательном органе соответствующей юрисдикции - это все, что потребуется для квалификации на основании законодательного решения. Спонсор может отозвать инициативу из дальнейшего рассмотрения и обработки в любое время до крайнего срока, установленного Избирательным фондом.
  5. После того, как инициатива будет квалифицирована, до того, как по ней будет вынесено публичное голосование, будет проведено несколько слушаний по инициативе. Публичные слушания пройдут с участием представителей спонсора и представителей законодательного органа соответствующей юрисдикции. Свидетельства об инициативе будут даны гражданами, сторонниками, противниками и экспертами, которых можно будет запросить. Их показания публикуются в протоколе слушания. После завершения публичных слушаний Избирательный фонд созывает совещательный комитет (во многом аналогично обзору гражданских инициатив штата Орегон). [1] рассмотреть инициативу. Комитет должен состоять из граждан, выбранных случайным образом из списков регистрации избирателей соответствующей юрисдикции, которые ведутся Избирательным фондом и сбалансированы как можно более справедливо. Члены комитета не обязаны участвовать (как члены жюри) и получат компенсацию за потраченное время и расходы, понесенные при исполнении своих обязанностей, если они решат участвовать. Совещательный комитет должен изучить протокол слушания, получить совет экспертов, обсудить достоинства инициативы и подготовить письменный отчет и рекомендации. Двумя третями голосов Комитет может изменить инициативу при условии, что изменения соответствуют заявленной цели.
  6. Каждая инициатива вместе с протоколом слушания и отчетом совещательного комитета должна быть передана законодательному органу соответствующей юрисдикции (местной или государственной) или Конгрессу (федеральному) на срок. консультативный голос. По завершении консультативного голосования в законодательный орган или через 90 дней после передачи инициативы в законодательный орган, в зависимости от того, что наступит раньше, Избирательный фонд публикует расписание выборов по инициативе.
  7. Избирательный фонд будет использовать современные технологии при разработке процедур голосования и подтверждения этих голосов. Избиратели могут использовать множество современных технологий из любой точки мира, используя самое сложное шифрование и средства защиты, доступные на сегодняшний день. Избирательный фонд должен создать и поддерживать веб-сайт для каждой квалифицированной инициативы, который будет содержать, как минимум, краткое изложение протокола слушаний, отчет совещательного комитета, результаты консультативного голосования законодательного органа, заявления, подготовленные спонсором, других сторонников и противников, а также сбалансированный анализ плюсов и минусов инициативы, ее социальных, экологических и экономических последствий, затрат и выгод. Избиратели могут использовать эту информацию для принятия обоснованных решений перед тем, как отдать свой голос.
  8. Инициатива, вносящая изменения в Конституцию или хартию, будет приниматься за счет более половины зарегистрированных избирателей соответствующей юрисдикции на каждых из двух последовательных выборов. Если такая инициатива одобрена на первых выборах, вторые выборы проводятся не ранее чем через шесть месяцев и не позднее чем через год после первых выборов. Половина электоратане только половина людей, желающих проголосовать, должны проголосовать дважды за, чтобы изменить конституцию или хартию.
  9. Инициатива, которая вводит в действие, изменяет или отменяет статут, приобретает силу закона, если ее одобряет более половины избирателей соответствующей юрисдикции, участвующих в выборах. Это означает, что в случае устава большинство полученных голосов будет считаться положительным мнением (в отличие от изменения Конституции, которое потребует более 50% всех зарегистрированных избирателей).

Задний план

Фонд демократии и Корпорация Филадельфия II - некоммерческие организации, основанные бывшим сенатором США. Майк Гравел (Демократическая партия, Аляска, 1969–1981). Эти организации были созданы совместно с целью продвижения прямая демократия через принятие Конституционная поправка и связанный Федеральный закон. В случае принятия поправка будет одновременно утверждать и кодифицировать право народов издавать законы, а также определять структуру Избирательного фонда. В «Акте о демократии» или федеральном статуте будут изложены детали, с помощью которых будет реализована поправка к конституции.

Фонд демократии является спонсором Поправки о демократии и Закона о демократии. Он также отвечает за сбор средств и обучение. Корпорация Philadelphia II была создана отдельно для управления общенациональным голосованием, которое организация надеется использовать для принятия предлагаемого закона посредством метода «прямого голосования». указ Народом ».

Прямой указ
Процесс прямой указ - это правовая основа, предложенная Фондом демократии, на которой он надеется поддержать предлагаемые законы. Прямой указ исходит из того, что «суверенитет народа 'внедрила политическую систему США прямым указом в Конституция Соединенных Штатов. Он цитирует вводную часть этого документа "Мы люди "в качестве доказательства той же предпосылки. Согласно предлагаемому логическому расширению, законно создав правительство Соединенных Штатов, люди могут изменить его в любое время аналогичным образом.

Концепция прямого указа далее утверждает, что, хотя власть Конгресс США ограничивается конституцией, власть народа по своей сути суверена и выше власти государства. Согласно такой теории, любая мера, одобренная и одобренная большинством населения, имеет обязательную юридическую силу и имеет силу над всеми другими законами. NI4D не принимает давнего убеждения, что два пути, изложенные в Статья V конституции США являются только пути в которой могут быть внесены поправки в конституцию. Аргументом в пользу обхода статьи V является то, что статья V диктует средства, которые представители может вносить поправки в конституцию, но прямо не запрещает внесение поправок всенародным голосованием в ее формулировку. Это представление поддерживается исследователем конституции. Ахил Рид Амар: «... Статья V нигде не препятствует самим людям, действующим отдельно от обычного правительства, осуществлять свое законное право изменять или отменять правительство с помощью надлежащих юридических процедур. Статья V предполагает это фоновое право народа и ничего не делает для вмешиваться в это. Он просто указывает, как обычное правительство может внести поправки в конституцию. без обращаясь к самим людям, истинному и суверенному источнику всей законной власти ».

Краткое содержание предложения

Национальная инициатива за демократию - это предлагаемый Поправка к Конституции США который признает право людей создавать законы, и сопутствующий Федеральный закон в котором излагаются процедуры разработки законов и голосования по ним. Предлагаемый законопроект дополнительный к тем средствам, которые существуют и созданы через институты представительное правительство (т.е. Конгресс и президент).[2]

Если введено в действие, предлагаемая поправка и предлагаемый закон, Федеральный статут станет законом.

Предлагаемая поправка к Конституции:

  1. утверждает законодательные полномочия народа издавать законы
  2. позволяет людям вносить поправки в конституцию путем проведения двух последовательных выборов с интервалом более шести месяцев, но менее одного года
  3. узаконивает общенациональные выборы, проведенные Филадельфией II, некоммерческой корпорацией IRS 501 C (4), для принятия Поправки о демократии и Закона о демократии (см. ниже),
  4. создает Избирательный фонд для управления процедурами, установленными Поправкой о демократии и Актом о демократии,
  5. запрещает использование средств не от физических лиц на инициативных выборах в соответствии с настоящей статьей, и
  6. запрещает физическим лицам спонсировать инициативы в соответствии с этой статьей.

Предлагаемый Федеральный статут:

  1. устанавливает совещательные процедуры, которые должны использоваться гражданами для создания законов по инициативе,
  2. описывает обязанности Избирательного фонда по управлению этими процедурами от имени народа,
  3. присваивает средства из Казначейства для Избирательного фонда, и
  4. определяет порог голосов «за», необходимых для принятия этого закона (см. ниже).

Этот закон считается принятым, если за него было подано количество голосов, превышающее половину от общего количества голосов, поданных на президентских выборах, состоявшихся непосредственно перед его утверждением. В Конституция Соединенных Штатов (через статью VII) также самовоспроизводящийся.

Это не выборы, проводимые правительством, и не санкционированные правительством. На момент написания этой статьи в настоящее время не существует официального метода, изложенного в Конституция Соединенных Штатов чтобы народ провел такие выборы. Однако предлагается, чтобы полномочия на проведение такой конституционной реформы исходили из:

История

Несмотря на поиск широкой общественной поддержки, Национальная инициатива за демократию в значительной степени была инициирована работой Майка Гравела. Помимо создания Фонда демократии и корпорации «Филадельфия II», он также является автором большей части проекта текста поправки и закона. Оба были публично рассмотрены на Симпозиуме демократии, состоявшемся 16–18 февраля 2002 г. в г. Вильямсбург, Вирджиния.

Попытка инициировать общенациональное голосование путем всенародного голосования - лишь одна из серии усилий г-на Гравела, направленных на достижение той же цели, включая формальные усилия по обнародованию поправок к конституции в его прежнем качестве сенатора. Эту инициативу поддерживает бывший кандидат в президенты Ральф Надер.

В популярной культуре

Предложение о национальной инициативе показано как часть сюжета в фильме 1977 года. Билли Джек едет в Вашингтон, четвертый и последний из Билли Джек серии. В фильме Билли Джек назначается сенатором США. Стремясь удержать его из Сената в день, когда законопроект спорная энергии идет на голосование, другой сенатор предлагает ему встретиться с низовые группа в тот день. Группа работает над национальной инициативой, и Билли Джек убежден в их правоте. Билли Джек заканчивается пиратство в Сенате выступил с длинной речью в поддержку национальной инициативы.

Майк Грейвел и Национальная инициатива были в документальном фильме, Дорогая Америка, режиссер Нико Хольтхаус.

Президентская кампания Майка Гравела на 2008 год

Основная статья: Президентская кампания Майка Гравела, 2008 г.

Бывший сенатор США Майк Гравел в 2006 году выдвинул свою кандидатуру в 2008 Демократическая номинация для Президент США мотивирован, прежде всего, его горячей поддержкой прямой демократии и предложения Национальной инициативы, с которой он тесно связан.

Президентская кампания Тома Стейера на 2020 год

Платформа Штайера включает создание процесса национальной инициативы. [3]

использованная литература

  1. ^ "Хронология Национальной гражданской инициативы за демократию". Национальная гражданская инициатива за демократию. Получено 10 апреля 2018.
  2. ^ "Концепция национальной инициативы | Майк Гравел для президента 2008". Gravel2008.com. Получено 2010-05-02.
  3. ^ «Том Стейер предлагает всенародный референдум». Получено 20 декабря 2019.

внешние ссылки

Ссылки на Национальную инициативу

Независимый анализ и ссылки

Зарубежные эквивалентные усилия