Закон о запрещении добычи акульих плавников - Shark Finning Prohibition Act - Wikipedia

Закон о запрещении добычи акульих плавников
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в Закон Магнусона-Стивенса о сохранении и управлении рыболовством с целью устранения расточительной и неспортивной практики ловли акульих плавников.
Акронимы (разговорный)SFPA
Принятв 106-й Конгресс США
Цитаты
Публичное правоPub.L. [https://www.govinfo.gov/link/plaw/106/public/557?link-type=html 106–557 (текст) (pdf) ]
Устав в целом114 Стат.  2772
Кодификация
В законы внесены поправкиЗакон Магнусона – Стивенса о сохранении и управлении рыболовством
Заголовки изменены16 U.S.C.
U.S.C. разделы изменены1857
Законодательная история
Основные поправки
Закон о сохранении акул 2009 г.

В Закон о запрещении добычи акульих плавников был подписан законом Билл Клинтон 21 декабря 2000 г.[1][2] Было запрещено ловить плавники любыми судами в НАС. Исключительная экономическая зона (до 200 морских миль (370 км; 230 миль) от берега), а также владение плавниками у любых рыболовных судов под флагом США на международные воды. Он также запрещал любому рыболовному судну высаживаться в порту США с акульими плавниками, вес которых превышает 5% от общего веса высаженных или находящихся на борту туш акул. Эти положения оставили лазейки это будет успешно использовано в его первом судебном испытании.

Законодательная история

H.R. 5461 был представлен 12 октября 2000 г. республиканцем. Рэнди (герцог) Каннингем (р -CA ) без спонсоров. Было передано в Комитет палаты представителей по природным ресурсам, который затем передал это Подкомитет по рыболовству, дикой природе, океанам и островным вопросам 20 октября 2000 г. Десять дней спустя было внесено предложение о приостановлении действия правил и принятии законопроекта, и было одобрено голосовым голосованием. 31 октября 2000 г. в Сенат был принят закон 5461 гонорар, который единогласно принял закон 7 декабря 2000 г. Он был подписан законом. Билл Клинтон 21 декабря 2000 г., в последние недели его пребывания в должности.[3]

Фон

Акулий плавник относится к практике обрезки плавники от живых акул в море, а затем выбросить остальную рыбу обратно в океан. Если они еще живы, акулы либо умирают от удушье или съедены, потому что не могут нормально двигаться. Отлов акульих плавников широко распространен и в значительной степени не регулируется и не контролируется. Эта практика набирает обороты в основном из-за растущего спроса на акульи плавники для суп из акульих плавников и традиционные методы лечения, особенно в Китае и его территориях. По данным WildAid в 2007 году, «быстро расширяющаяся и в значительной степени нерегулируемая торговля акульими плавниками представляет собой одну из самых серьезных угроз для популяций акул во всем мире, а акульи плавники в настоящее время являются одними из самых дорогих морепродуктов в мире, которые обычно продаются по цене 400 долларов США за кг , самая дорогая из которых продается по цене 1000 долларов США за кг ».[4] Согласно Discovery News, «ежегодно убивают до 73 миллионов акул из-за их прибыльных плавников».[5]

Во время обсуждения в Конгрессе Акулий плавник был назван «одним из самых заметных и спорных вопросов сохранения вод Тихого океана». Хотя практика ловли плавников уже была запрещена в федеральных водах Атлантического океана, Мексиканского залива и Карибского моря, а также в водах 11 прибрежных государств, в Тихом океане она остается нерегулируемой. Этот закон был разработан для решения этой проблемы.[6]

По словам сторонника законопроекта, законопроект был «решительно поддержан Кампанией по защите дикой природы океана», коалицией, в которую входят Центр охраны морской среды, Национальное общество одюбонов, Национальная коалиция за сохранение морской среды, Совет по защите природных ресурсов, Общество охраны дикой природы, а Всемирный фонд дикой природы. Кроме того, он поддерживается государством Гавайи Управление по делам Гавайев, Американская ассоциация спортивной рыбалки, Союз любительского рыболовства, Калифорнийская ассоциация спортивной рыбалки, Общество Кусто и Коалиция рыболовства Западной части Тихого океана ". [6]

Положения

Закон объявил незаконным:

  1. удалить любой из плавников акулы (включая хвост) и выбросить тушу акулы в море;
  2. иметь под стражей, контролировать или владеть любым таким плавником на борту рыболовного судна без соответствующей туши; или
  3. приземлите любой такой плавник без соответствующей тушки.

В качестве определения Закон создал "оспоримой презумпции что любые акульи плавники, высаженные с рыболовного судна или найденные на борту рыболовного судна, были взяты, задержаны или выгружены с нарушением ... если общий вес высаженных или обнаруженных на борту акульих плавников превышает 5 процентов от общего веса туш акул приземлился или был найден на борту ".

Маленькие связанные тюки с плоскими серыми предметами, акульими плавниками, беспорядочно сложенными под полупрозрачной палаткой между белыми стенами.
Акулий плавники конфискованы у King Diamond II

Судебный тест

Основная статья: Соединенные Штаты против примерно 64 695 фунтов акульих плавников

Во время обсуждения законопроекта Дел. Эни Фалеомаваега (D -В КАЧЕСТВЕ ), указал, что ничто в нем не запрещает перевалка акульих плавников кораблями под американским флагом. Суда, которые просто покупали плавники, которые были взяты другими судами, что является обычной практикой, не подлежали судебному преследованию. Его озабоченность была решена поправкой, которая опиралась на определение «рыболовное судно» в Закон Магнусона – Стивенса о сохранении и управлении рыболовством. Это включало не только тех, кто занимался рыболовством, но и суда, которые «помогали и помогали» такому рыболовству, включая охлаждение, хранение и транспортировку рыбы. Конгресс считал, что языка достаточно.[7]

Два года спустя эта вера будет проверена в суде. В августе 2002 г. разрушитель USS Файф, патрулируя международные воды у побережья Гватемала перехватил King Diamond II, под флагом США, Гонконг на базе бывшего рыболовного траулера. А Береговая охрана отряд с Файф был отправлен на борт для расследования и обнаружил 32,3 коротких тонны (29,3 т) акульих плавников, гниющих в различных местах на борту, без каких-либо соответствующих туш.[8]

В KD II был доставлен в Сан Диего, где Управление по поддержанию правопорядка Национального управления океанических и атмосферных исследований по рыболовству закончил расследование. Владелец, капитан и фрахтователь судна были оштрафованы на сумму более 600000 долларов за самый крупный арест акульего плавника за всю историю. Но в 2008 г. Девятый окружной апелляционный суд приказал вернуть плавники. Судить Стивен Рейнхардт держал для комиссии из трех судей, что судно с акульими плавниками, которое оно приобрело у Другой суда в открытом море не подпадали под действие закона, поскольку покупка плавников не означала помощи или помощи тем, кто их взял; таким образом, ласты были задержаны незаконно.[9]

Чтобы закрыть лазейку, Конгресс принял Закон об охране акул 2010 г., который был подписан президентом Бараком Обамой 4 января 2011 года.[10]

Законодательное резюме

КонгрессКраткое названиеНомер (а) счетаДата введенияСпонсор (ы)Кол-во коспонсоровПоследний статус
106-й КонгрессЗакон о запрещении добычи акульих плавниковH.R. 546112 октября 2000 г.Rep. Рэнди (герцог) Каннингем (р -CA )0Стало публичным законом №: 106-557.

Рекомендации

  1. ^ «Отчет Конгрессу за 2005 год в соответствии с Законом о запрещении вылова акульих плавников 2000 года» (PDF). Национальная служба морского рыболовства. Получено 1 апреля 2012.
  2. ^ Клинтон, Уильям Дж. (26 декабря 2000 г.). «Заявление о подписании Закона о запрещении добычи акульих плавников - 26 декабря 2000 г.». Интернет-архив. Вашингтон, округ Колумбия: Национальная служба архивов и документации. п. 2782.
  3. ^ "Резюме законопроекта и статус, 106-й Конгресс (1999 - 2000), H.R.5461". ТОМАС. Библиотека Конгресса. Получено 1 апреля 2012.
  4. ^ Бакли, Луи (2007). Конец строки (PDF). WildAid. п. 21. Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-12-02.
  5. ^ О'Хэнлон, Ларри (19 ноября 2009 г.). «Спасение акул, которые нас укусили». Новости открытия. Получено 2009-11-20.
  6. ^ а б "Рекорд Конгресса 106-й Конгресс (1999-2000 гг.)". ТОМАС. Библиотека Конгресса. п. H11571. Получено 1 апреля 2012.
  7. ^ Рахалл, Ник; «Отчет 100-740, Закон об охране акул 2008 г.» (PDF).; Комитет Палаты представителей США по природным ресурсам, п. 3; 8 июля 2008 г .; получено 1 апреля 2012 года.
  8. ^ Ралофф, Джанет. «Невозможно приготовить суп - 32 тонны контрабандных акульих плавников, изъятых в открытом море». Новости науки. Получено 25 марта, 2012.
  9. ^ Соединенные Штаты против примерно 64 695 фунтов акульих плавников, 520 F.3d 976, (9-й Cir., 2008).
  10. ^ H.R.81: Закон о сохранении акул 2009 г. (GovTrack.us):