Закон о предотвращении использования детей-солдат - Child Soldiers Prevention Act

Закон о предотвращении использования детей-солдат
Большая печать Соединенных Штатов
Акронимы (разговорный)CSPA
Принятто 110-й Конгресс США
Эффективный23 декабря 2008 г.
Цитаты
Публичное право110–457 (Раздел IV)
Устав в целом122 Стат.  5044 через 122 Стат.  5092 (48 страниц)
Законодательная история

В Закон о предотвращении использования детей-солдат (CSPA) это Соединенные Штаты федеральный закон подписано президентом Джордж Буш 23 декабря 2008 г. в рамках Закон Уильяма Уилберфорса о повторной авторизации защиты жертв торговли людьми от 2008 г.. Закон предусматривает уголовную ответственность за руководство вооруженными силами, которые вербуют детей-солдат. Законодательное определение детей-солдат включает «любое лицо моложе 18 лет, которое принимает непосредственное участие в боевых действиях в качестве члена правительственных вооруженных сил».

Законодательная история

Счета до 2008 г.

28 июля 2006 г. Крис Смит (R – NJ) внесла законопроект под названием «Закон о предотвращении детей-солдат» от 2006 г., который был передан в Комитет палаты представителей по международным отношениям, где он умер.[1] 19 апреля 2007 г. сенатор Дик Дурбин (D – IL) представил аналогичный закон, который привлек 35 соавторов.[2] 7 июня 2007 г. Джим Маршалл (D – GA) вновь ввела в действие Закон о предотвращении детей-солдат, который привлек 13 соавторов.[3] 12 июля 2007 г. Джефф Фортенберри (R – NE) также представила закон, который привлек 15 собственных соавторов.[4]

Закон 2008 года

Закон о предотвращении использования детей-солдат был введен в действие в рамках Закона Уильяма Уилберфорса о повторной авторизации защиты жертв торговли людьми от 2008 г. палата представителей 9 декабря 2008 г., респ. Говард Берман (D – CA) и спонсируется шестью другими представителями: Джон Коньерс (Д – Мичиган), Джефф Фортенберри (Р – СВ), Зои Лофгрен (D – CA), Илеана Рос-Лехтинен (R – FL), Бобби Скотт (D – VA) и Крис Смит (R – NJ).[5] Законопроект был передан в палату иностранных дел, Энергия и коммерция, и Судебные комитеты.[6] 10 декабря Берман попросил единодушное согласие снять счет с комиссии.[6] После этого законопроект будет принят Палатой представителей без возражений.[6] В тот же день Сенат единогласно принял закон без поправок.[6] 23 декабря президент Джордж Буш подписал законопроект.[6]

Предлагаемые поправки

13 июля 2011 года член палаты представителей Джефф Фортенберри (R – NE) внес законопроект о внесении поправок в Закон о предотвращении использования детей-солдат от 2008 года, запрещающий миротворчество оперативная помощь странам, которые вербуют и используют детей-солдат.[7] 16 февраля 2017 года член палаты представителей Крис Смит (R – NJ) представил свою поправку к CSPA, соавторами которой выступили четыре других представителя: Рэнди Халтгрен (R – IL), Джим Макговерн (D – MA), Рэнди Вебер (R – TX) и Фредерика Уилсон (Д – ФЛ).[8]

Список

График

  В настоящее время перечислены
  Ранее перечисленные
  Перечислено
  Частично отказано
  Отказано
  Не в списке
Хронология списка Закона о предотвращении детей-солдат
Страна2010-е
012345678
 Центрально-Африканская Республика
 Чад
 Демократическая Республика Конго
 Иран
 Ирак
 Ливия
 Мали
 Мьянма
 Нигер
 Нигерия
 Руанда
 Сомали
 южный Судан
 Судан
 Сирия
 Йемен
Страна012345678
2010-е

Отказы и удаления

CSPA запрещает Соединенным Штатам оказывать военную помощь или продавать оружие правительствам, которые используют детей в боевых действиях, но президент может отказаться от применения закона для определенных стран, если это считается Национальный интерес.[9]

25 октября 2010 г. президентом были выданы первые отказы от права CSPA. Барак Обама, которые были применены к Чад, то Демократическая Республика Конго, Судан, и Йемен.[10] В записке, отправленной Хиллари Клинтон, то государственный секретарь Обама сказал, что это было в Национальный интерес Соединенных Штатов, чтобы сделать это.[10] 27 октября высокопоставленные официальные лица США заявили, что Йемен исключен, поскольку прекращение военной помощи поставит под угрозу способность страны вести боевые действия. Аль-Каида.[11] В военные Йемена подозревался в вербовке детей в возрасте 15 лет, а региональные ополчения - в вербовке детей в возрасте 14 лет и старше.[12] В Судане военная помощь США считалась решающей для помощи южная часть страны строят военные институты в случае, если она проголосует за отделение в Референдум в январе 2011 г..[11] В 2009 году лидеры южного региона согласились прекратить использование детей-солдат в своих силах, но в декабре того же года 1200 детей в возрасте от 12 до 17 лет все еще находились в Народно-освободительная армия Судана.[12] Демократическая Республика Конго была исключена, потому что программы, поддерживаемые США, помогали ее военный стать более профессиональным и бороться с нарушениями прав.[12] Чаду также было предоставлено исключение, которое, как утверждается, было наградой за его роль в борьбе с терроризмом и принятии примерно 280 000 беженцев из Дарфур регион Судана.[11][12]

4 октября 2011 г. Обама подтвердил, что правительство Чада осуществила меры, которые включают план действий и фактические шаги по обеспечению соблюдения CSPA, отклонила свою заявку для Йемена и частично отклонила ее для Демократической Республики Конго.[13] В соответствии с Совет национальной безопасности США представитель Томми Виетор, южный Судан не был наказан, потому что «не входил в состав страны в отчетный период [Отчет о торговле людьми за 2011 год] и не подпадал под действие CSPA».[14] 28 сентября 2012 г. Обама отклонил заявление CSPA для Ливия, Южный Судан и Йемен, но только частично для Демократической Республики Конго.[15] 30 сентября 2013 г. были выданы исключения для Чада, Южного Судана и Йемена, но только частичные исключения для Демократической Республики Конго и Сомали.[16]

30 сентября 2014 г. Обама отказался от применения CSPA для Руанда, Сомали и Йемен, но только частично отказались от Центрально-Африканская Республика, Демократическая Республика Конго и Южный Судан.[17] 29 сентября 2015 года Обама отказался от применения CSPA для Демократической Республики Конго, Нигерия, и Сомали, но только частично отказались от Южного Судана.[18] 28 сентября 2016 г. Обама отказался от применения закона для Ирак, Мьянма, и Нигерия.[19] От CSPA частично отказались для Демократической Республики Конго, чтобы разрешить предоставление Международное военное образование и подготовка и Миротворческие операции помощь в наращивании военного потенциала страны для противодействия Армия сопротивления Господа и другие вооруженные группы.[19] От него также частично отказались для Руанды, Сомали и Южного Судана.[19]

28 июля 2017 г. около десятка сотрудников Государственный департамент США сказал, что Рекс Тиллерсон Госсекретарь США нарушил CSPA, когда в июне решил исключить Афганистан, Ирак и Мьянма из списка вместе.[20] Записка, отправленная через Несогласный канал, был отправлен Брайан Хук, то Директор по планированию политики.[21] 1 сентября 2017 года Хук ответил на меморандум, признав, что эти три страны действительно использовали детей-солдат, но сказал, что необходимо различать правительства, «прилагающие мало или совсем не прилагающие усилий для исправления нарушений, совершаемых их детьми-солдатами ... искренние - хотя и неполные - усилия ".[20]

30 сентября 2017 г. Дональд Трамп отказался от применения CSPA для Демократической Республики Конго, Мали, Нигерия, Сомали и Южный Судан.[22]

В спорном решении в 2019 году, который был против многих профессионалов карьеры, секретарь США государства Майк Помпео отказалась от включения Саудовской Аравии в свой ежегодный список стран, которые вербуют детей-солдат, хотя она соответствовала всем критериям, которые должны быть включены, и использовала детей из Судана для боевых действий в Йемене. [23] В статье для Институт Ближнего Востока по теме, бывший заместитель министра обороны по Ближнему Востоку, Майкл Малрой сказал: «Это яркий пример того, что подписавший OPAC не соблюдает положения своих подписанных обязательств. Как международное сообщество, мы не требуем 100-процентного соблюдения, и это необходимо изменить». [24]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Все действия - HR 5966 - Закон о предотвращении детей-солдат от 2006 года». Конгресс США. Получено 22 ноября, 2017.
  2. ^ «Коспонсоры - S.1175 - Закон 2007 года о предотвращении детей-солдат». Конгресс США. Получено 22 ноября, 2017.
  3. ^ «Коспонсоры - H.R.2620 - Закон 2007 года о предотвращении детей-солдат». Конгресс США. Получено 22 ноября, 2017.
  4. ^ «Коспонсоры - H.R.3028 - Закон 2007 года о предотвращении детей-солдат». Конгресс США. Получено 22 ноября, 2017.
  5. ^ «Коспонсоры - H.R.7311 - Закон о повторном разрешении защиты жертв торговли людьми Уильяма Уилберфорса от 2008 года». Конгресс США. Получено Двадцать первое ноября, 2017.
  6. ^ а б c d е «Все действия - H.R.7311 - Закон о повторном разрешении защиты жертв торговли людьми Уильяма Уилберфорса от 2008 года». Конгресс США. Получено Двадцать первое ноября, 2017.
  7. ^ «H.R.2519 - Внести поправки в Закон о предотвращении появления детей-солдат от 2008 года, чтобы запретить миротворческие операции странам, которые вербуют и используют детей-солдат». Конгресс США. Получено 22 ноября, 2017.
  8. ^ «Спонсоры - H.R.1191 - Закон о предотвращении детей-солдат от 2017 года». Конгресс США. Получено 22 ноября, 2017.
  9. ^ Хогг, Чару Лата (28 марта 2016 г.). «Лазейка, которая позволяет правительству США финансировать использование детей-солдат». Фонды открытого общества. Получено 22 ноября, 2017.
  10. ^ а б «Президентский меморандум - Закон о предотвращении использования детей-солдат». Белый дом. 25 октября 2010 г.. Получено 22 ноября, 2017.
  11. ^ а б c Шеридан, Мэри Бет (27 октября 2010 г.). «Отказ Обамы позволяет США оказывать помощь 4 странам с использованием детей-солдат». Вашингтон Пост. Получено 22 ноября, 2017.
  12. ^ а б c d Ноултон, Брайан (28 октября 2010 г.). «4 страны с детьми-солдатами продолжают получать помощь от США». Нью-Йорк Таймс. Вашингтон. Получено 22 ноября, 2017.
  13. ^ «Президентский меморандум - Закон 2008 года о предотвращении использования детей-солдат». Белый дом. 4 октября 2011 г.. Получено 22 ноября, 2017.
  14. ^ Рогин, Джош (5 октября 2011 г.). «Конгресс наносит ответный удар по отказам Обамы в отношении детей-солдат». Внешняя политика. Получено 22 ноября, 2017.
  15. ^ «Президентский меморандум - определение президента в отношении Закона 2008 года о предотвращении детей-солдат». Белый дом. 28 сентября 2012 г.. Получено 22 ноября, 2017.
  16. ^ «Президентское определение - дети-солдаты». Белый дом. 30 сентября 2013 г.. Получено 22 ноября, 2017.
  17. ^ «Президентский меморандум - определение в отношении Закона о предотвращении детей-солдат от 2008 года». Белый дом. 30 сентября 2014 г.. Получено 22 ноября, 2017.
  18. ^ «Президентское определение и меморандум - определение в отношении Закона о предотвращении детей-солдат от 2008 года и делегирование полномочий в соответствии с разделом 404 (c) Закона о предотвращении детей-солдат от 2008 года». Белый дом. 29 сентября 2015 г.. Получено 22 ноября, 2017.
  19. ^ а б c «Постановления президента в отношении Закона о предотвращении детей-солдат от 2008 года и делегирование полномочий в соответствии с разделом 404 (c) Закона о предотвращении детей-солдат от 2008 года». Белый дом. 28 сентября 2016 г.. Получено 22 ноября, 2017.
  20. ^ а б Сзеп, Джейсон; Спетальник, Мэтт (20 ноября 2017 г.). «Эксклюзив - восстание государственного департамента: Тиллерсон обвиняется в нарушении закона США о детях-солдатах». Рейтер. Вашингтон. Получено 20 ноября, 2017.
  21. ^ Коран, Лаура (21 ноября 2017 г.). «Сотрудники Госдепа протестуют против исключения нарушителей из списка детей-солдат». CNN. Получено Двадцать первое ноября, 2017.
  22. ^ «Решение президента в отношении Закона о предотвращении детей-солдат от 2008 года». Федеральный регистр. 30 сентября 2017 г.. Получено 22 ноября, 2017.
  23. ^ https://www.mei.edu/publications/begin-children-child-soldier-numbers-doubled-middle-east-2019
  24. ^ https://www.mei.edu/publications/begin-children-child-soldier-numbers-doubled-middle-east-2019

внешняя ссылка