Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных - Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals

«Боннская конвенция» перенаправляется сюда. Для других соглашений с аналогичными названиями см. Боннское соглашение.

Конвенция о мигрирующих видах
Конвенция о мигрирующих видах Logo.svg
ТипМногосторонний
КонтекстОхрана дикой природы
Подписано6 ноября 1979 г. (1979-23-06)
Место расположенияБонн, Западная Германия
Эффективный1 ноября 1983 г. (1983-11-01)
УсловиеРатификация 15 государствами
Стороны
ДепозитарийПравительство Германии
Языки
Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных в Wikisource

В Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных, также известный как Конвенция о мигрирующих видах (CMS) или Боннская конвенция, это международное соглашение, направленное на сохранение мигрирующие виды в пределах их миграционных ареалов. Соглашение подписано под эгидой Программа ООН по окружающей среде и занимается сохранением дикой природы и местообитаний в глобальном масштабе.[1]

Подписан в 1979 г. Бонн, Западная Германия, Конвенция вступила в силу в 1983 году. По состоянию на сентябрь 2020 года участниками Конвенции являются 131 государство. Депозитарием является Правительство Федеративной Республики Германии.

CMS - единственная глобальная межправительственная организация, базирующаяся в Организации Объединенных Наций, созданная исключительно для сохранения наземных, водных и мигрирующих видов птиц и управления ими. CMS и ее дочерние соглашения определяют политику и предоставляют дальнейшие рекомендации по конкретным вопросам в своих стратегических планах, планах действий, резолюциях, решениях и руководящих принципах.

Основные принципы

Фундаментальные принципы Конвенции изложены в Статье 2. Стороны признают важность сохранения мигрирующих видов и согласие государств ареала принимать меры с этой целью «всякий раз, когда это возможно и целесообразно», «уделяя особое внимание мигрирующим видам и статусу сохранения. из которых является неблагоприятным и предпринимает индивидуально или в сотрудничестве соответствующие и необходимые меры для сохранения таких видов и их среды обитания ". Далее в Статье 2 (2) Стороны «признают» [но не заявляют более жесткими формулировками, см. Статью 2 (3) «должны»] «необходимость принять меры, чтобы избежать опасности исчезновения мигрирующих видов».[1]

Статья 2 (3) Конвенции гласит, что

стороны:

а) должны поощрять, сотрудничать и поддерживать исследования, касающиеся мигрирующих видов;
(b) будет стремиться обеспечить немедленную защиту мигрирующих видов, включенных в Приложение I; и

(c) будет стремиться к заключению СОГЛАШЕНИЙ, касающихся сохранения мигрирующих видов, включенных в Приложение II, и управления ими.

Стороны Конвенции

Карта, показывающая государства-участники CMS:
  Государства-участники
  Подписано, но не ратифицировано
  Не участвующие стороны

Государства-участники

По состоянию на сентябрь 2020 года все участники конвенции являются Сторонами:[2][3]

Суверенные государства

Другие государства / организации

Подписано, но не ратифицировано

Не участвующие стороны

Следующие лица, хотя и не являются сторонами Конвенции, являются сторонами одного или нескольких соглашений и / или подписали один или несколько меморандумов о взаимопонимании:[2][3]

Суверенные государства

Другие государства / организации

Покрытие видов

Семейство CMS охватывает большое разнообразие мигрирующих видов. Приложения CMS включают многих млекопитающих, в том числе наземных, морские млекопитающие и летучие мыши; птицы; рыбы; рептилии и одно насекомое. Среди инструментов AEWA охватывает 254 вида птиц, которые экологически зависимы от водно-болотных угодий, по крайней мере, в течение части своего годового цикла. ЕВРОБАТЫ охватывает 52 вида летучих мышей, Меморандум о взаимопонимании по сохранению мигрирующих акул семь видов акул, Меморандум о взаимопонимании с морскими черепахами IOSEA шесть видов морских черепах и Меморандум о взаимопонимании с хищниками 76 видов хищных птиц.

Приложение I - Мигрирующие виды, находящиеся под угрозой исчезновения

Мигрирующие виды, находящиеся под угрозой исчезновения, перечислены в Приложении I к Конвенции с соответствующими положениями, изложенными в параграфах 4 и 5 статьи III. Стороны, являющиеся государствами ареала обитания видов Приложения I, обязаны обеспечивать их строгую охрану. Стороны CMS стремятся к строгой защите этих животных, сохранению или восстановлению мест, где они обитают, уменьшению препятствий для миграции и контролю других факторов, которые могут подвергнуть их опасности. Помимо установления обязательств для каждого государства, присоединяющегося к Конвенции, CMS способствует согласованным действиям между Состояния ареала многих из этих видов.

Приложение II - Перелетные виды, требующие международного сотрудничества

Мигрирующие виды, которые нуждаются или могут получить значительную выгоду от международного сотрудничества, перечислены в Приложении II к Конвенции. Эти виды, по отдельности или по таксономической группе, являются основой для создания инструментов - региональных или глобальных - в рамках CMS. По этой причине Конвенция побуждает государства ареала заключать глобальные или региональные соглашения.

Инструменты CMS

Соглашения

CMS действует как рамочная конвенция и побуждает ее государства-участники заключать глобальные или региональные соглашения. Статья V Конвенции определяет, что должны включать Соглашения, согласованные под ее эгидой. Эти соглашения обычно являются юридически обязывающими договорами, целью которых является «восстановление соответствующего мигрирующего вида до благоприятного природоохранного статуса или сохранение его в таком статусе». На сегодняшний день подписано семь соглашений, они следующие:[4][5]

Меморандум о взаимопонимании (MOU)

Кроме того, под эгидой CMS было подписано несколько меморандумов о взаимопонимании (MOU). Хотя эти меморандумы не являются полными соглашениями, они все же направлены на сохранение различных мигрирующих видов. На сегодняшний день подписано 19 Меморандумов о взаимопонимании. Вот они:[6]

Организационная структура CMS

Конференция Сторон (КС)

Конференция Сторон CMS выступает в качестве ее основного органа, принимающего решения. В его состав входят все государства-участники Конвенции, а также любые наблюдатели, желающие участвовать в работе Конференции. COP проводятся не реже одного раза в три года.[5][7]

Функции КС перечислены в статье VII Конвенции. На конференциях государства-участники рассматривают выполнение настоящей Конвенции, а также утверждают все финансовые положения Конвенции.[5]

Список конференций сторон CMS [8]
КонференцияГодДатыМесто расположения
КС 1
198521 - 26 октября Бонн, Германия
КС 2
198813 - 14 октября Женева, Швейцария
КС 3
199109 - 13 сентября Женева, Швейцария
КС 4
199407 - 11 июня Найроби, Кения
КС 5
199710 - 16 апреля Женева, Швейцария
КС 6
199910 - 16 ноября Кейптаун, Южная Африка
КС 7
200218-24 сентября Бонн, Германия
КС 8
200520-25 ноября Найроби, Кения
КС 9
200801 - 05 декабря Рим, Италия
КС 10
201120-25 ноября Берген, Норвегия
КС 11
201404 - 09 ноября Кито, Эквадор
КС 12
201723 - 28 октября Манила, Филиппины
КС 13
202015 - 22 февраля Гандинагар, Индия

Постоянный комитет (StC)

Постоянный комитет отвечает за выполнение промежуточных мероприятий от имени Конференции Сторон в период между ее заседаниями. Комитет собирается не реже одного раза в год. Он также обычно собирается непосредственно до и после любого COP.[9]

Функции Постоянного комитета были определены Резолюцией 1.1 КС 1 в 1985 году. Однако в 2008 году на КС 9 состав Постоянного комитета был изменен. В соответствии с Резолюцией 9.15 мы обновили состав Комитета, а также его функции. Его обновленные функции включают:[9][10][11]

  • Обеспечить выполнение решений КС
  • Следить за бюджетом
  • Вынести рекомендации для рассмотрения на следующем КС
  • Предоставлять рекомендации и указания Секретариату
  • Представлять КС на переговорах с Правительством принимающей страны и ЮНЕП в отношении Секретариата.
  • Действовать как бюро в КС
  • Для выполнения любой другой специальной задачи, порученной ему КС.

Комитет состоит из 15 членов, которые избираются на трехлетний срок или с конца одного ПС до конца следующего. Также выбираются альтернативные члены. Согласно Резолюции 9.15, состав является следующим:[11]

  • По три члена от каждого географического региона Африки и Европы,
  • По два члена от каждого географического региона Азии, Южной и Центральной Америки и Карибского бассейна,
  • По одному члену от каждого географического региона Северной Америки и Океании;
  • Депозитарий и правительство принимающей страны Секретариата
  • Правительство страны-организатора следующего и предыдущего заседаний КС
Список членов постоянного комитета [9]
Регион / ЧленЧленыАльтернативные члены
Африка Алжир Сейшельские острова
 Кения Уганда
 Мали Зимбабве
Азия Узбекистан Бангладеш
 Саудовская Аравия Пакистан
Южная и Центральная Америка
и Карибский бассейн		 Панама Коста-Рика
 Уругвай Перу
Европа Италия  Швейцария
 Монако Франция
 Грузия Хорватия
Северная АмерикаВакантный
Океания Новая Зеландия Палау
Депозитарий Германия
Хозяин КС 13 Индия
Хозяин КС 14Вакантный

Ученый совет (ScC)

Основная задача Ученого совета - давать рекомендации по научным вопросам органам CMS, а также государствам-участникам CMS. Совет дает рекомендации по вопросам КС, таким как исследования мигрирующих видов, конкретные меры по сохранению и управлению, включение мигрирующих видов в Приложения и определение видов для согласованных или совместных действий в рамках Конвенции.[5][12]

Функции Ученого совета перечислены в статье VIII Конвенции. Однако он не был учрежден до 1985 года в соответствии с Резолюцией 1.4 КС 1. Каждое государство-участник имеет право назначить одного квалифицированного эксперта в качестве члена Научного совета, а также одного альтернативного ученого совета. Кроме того, КС может также назначать в Совет других экспертов для работы в областях, представляющих особый интерес для Конвенции.[5][12][13]

Сессионный комитет

В 2014 г. на КС 11 Резолюцией 11.4 был создан новый подорган Ученого совета. Этот представительный выбор членов Ученого совета называется сессионным комитетом. В его состав входят девять советников, назначаемых практикующим сообществом, а также пятнадцать советников, назначенных Сторонами (трое из Африки; трое из Азии; трое из Европы; трое из Океании; трое из Южной и Центральной Америки и Карибского бассейна).[12][14]

Сессионный комитет работает в межсессионный период между двумя последовательными заседаниями КС и отвечает за выполнение мандата, возложенного на Научный совет КС. Вся работа, проделанная Сессионным комитетом, считается работой Ученого совета.[12]

Секретариат

Секретариат CMS выступает в качестве координирующего органа Конвенции. Секретариат CMS предоставляется и управляется Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде.[15]

Функции Секретариата изложены в Статье IX Конвенции. Они включают: организацию и обслуживание заседаний COP, Научного совета и Постоянного комитета, поддержание связи между государствами-участниками, распространение информации, которая способствует достижению целей и реализации CMS, подготовка отчетов COP, содействие заключению соглашений CMS, среди других функций. [5][15]

С момента своего создания Секретариат базировался в Бонне, Германия, но был перемещен в Кампус Организации Объединенных Наций в Бонне в 1998 году. Кроме того, с 2009 года Секретариат также имеет внешнее почтовое отделение в Абу Даби, Объединенные Арабские Эмираты. Офис в Абу-Даби наблюдает за выполнением Меморандума о взаимопонимании по сохранению перелетных хищных птиц в Африке и Евразии и Меморандума о взаимопонимании по сохранению дюгоней и мест их обитания и управлению ими на всей территории их ареала. Офис размещен в Агентство окружающей среды - Абу-Даби.[15][16]

Действующий исполнительный секретарь съезда - Эми Френкель.[17]

Выполнение

Составление отчетов

Статья 6 (3) требует от Сторон, которые являются государствами ареала мигрирующих видов, перечисленных в Приложении I или II, информировать КС через Секретариат не менее чем за шесть месяцев до каждого очередного совещания Конференции о мерах, которые они принимают для выполнения Конвенция для этих видов.

Внутреннее законодательство

В той или иной степени Боннская конвенция была включена Сторонами во внутреннее законодательство.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б «Поправки, внесенные в Берген 25 ноября 2011 г., в Приложения I и II к Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных (Бонн, 23 июня 1979 г.) - ATS 10 от 2012 г.». Австралийский институт правовой информации, Библиотека договоров Австралии. Проверено 18 апреля, 2017.
  2. ^ а б «Стороны и государства ареала». Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных. Секретариат ЮНЕП / CMS. 1 июня 2019 г.. Получено 17 августа 2019.
  3. ^ а б «Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных». Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных. Секретариат ЮНЕП / CMS. 1 декабря 2018 г.. Получено 17 августа 2019.
  4. ^ «Соглашения». Конвенция о мигрирующих видах. Секретариат ЮНЕП / CMS. н.д.. Получено 20 августа 2019.
  5. ^ а б c d е ж Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных . Бонн: Секретариат ЮНЕП / CMS. 23 июня 1979 г. - через Wikisource.
  6. ^ «Меморандумы о взаимопонимании». Конвенция о мигрирующих видах. Секретариат ЮНЕП / CMS. н.д.. Получено 20 августа 2019.
  7. ^ «Организационная структура CMS». Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных. Секретариат ЮНЕП / CMS. н.д.. Получено 31 августа 2019.
  8. ^ «Конференция Сторон». Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных. Секретариат ЮНЕП / CMS. н.д.. Получено 31 августа 2019.
  9. ^ а б c "Постоянный комитет". Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных. Секретариат ЮНЕП / CMS. н.д.. Получено 31 августа 2019.
  10. ^ «Резолюция 1.1: Постоянный комитет Конференции Сторон» (PDF). Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных. Секретариат ЮНЕП / CMS. н.д.. Получено 31 августа 2019.
  11. ^ а б «Резолюция 9.15: Состав и организация Постоянного комитета» (PDF). Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных. Секретариат ЮНЕП / CMS. н.д.. Получено 31 августа 2019.
  12. ^ а б c d «Ученый совет». Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных. Секретариат ЮНЕП / CMS. н.д.. Получено 31 августа 2019.
  13. ^ «Резолюция 1.4: Состав и функции Ученого совета» (PDF). Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных. Секретариат ЮНЕП / CMS. н.д.. Получено 31 августа 2019.
  14. ^ «Решение 11.4: Реструктуризация Ученого совета» (PDF). Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных. Секретариат ЮНЕП / CMS. н.д.. Получено 31 августа 2019.
  15. ^ а б c «О Секретариате CMS». Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных. Секретариат ЮНЕП / CMS. н.д.. Получено 1 сентября 2019.
  16. ^ «Наши поддерживаемые объекты». Агентство окружающей среды - Абу-Даби. Агентство окружающей среды - Абу-Даби. 25 апреля 2019 г.. Получено 1 сентября 2019.
  17. ^ «Исполняющий обязанности исполнительного секретаря CMS вступает в должность». Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных. Секретариат ЮНЕП / CMS. 20 мая 2019. Получено 1 сентября 2019.

внешняя ссылка