Меморандум о взаимопонимании по сохранению мигрирующих акул - Memorandum of Understanding on the Conservation of Migratory Sharks

Меморандум о взаимопонимании по сохранению мигрирующих акул
Logo Migrating Sharks Memorandum of Understanding.jpg
Подписано1 марта 2010 г.
Место расположенияМанила, Филиппины
Эффективный1 марта 2010 г.
Подписавшие48
ЯзыкиАнглийский, французский и испанский

В Меморандум о взаимопонимании по сохранению мигрирующих акул международный инструмент по сохранению мигрирующих видов акул. Он был основан под эгидой Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных (CMS; также известная как Боннская конвенция ).

Фон

Многие акулы высшие хищники и краеугольные камни, что означает, что они находятся на вершине своей пищевой цепи и играют решающую роль в поддержании здоровья морской среды.[1] Акулы, члены которых циклически и предсказуемо перемещаются на большие расстояния, считаются мигрирующими и многие пелагический (открытый океан) виды акул попадают в эту категорию. В МСОП считает одну треть всех видов акул находящимися под угрозой или близкой к угрозе.[2] Для мигрирующих акул ситуация еще хуже: почти 50% считаются находящимися под угрозой, а 27% - как близкие к угрозе.[3] О поведении мигрирующих акул известно относительно мало; исследователи были удивлены данными об их миграциях.[4] Знания о 47% акул слишком ограничены, чтобы определять статус их сохранения.[5]

До разработки МоВ по мигрирующим акулам не существовало международных стандартов по обращению с мигрирующими акулами. Мигрирующие акулы могут путешествовать на большие расстояния в Мировом океане,[6] с китовой акулой, зарегистрированной во время путешествия на расстояние до 22 000 километров (14 000 миль).[7] Эти обширные миграции часто и неизбежно связаны с пересечением национальных границ и международные воды; так как национальные правила прибрежных стран применяются только к 200 морских миль (370 км) их береговой линии, следовательно, значительная часть этих поездок не регулируется.[6]

Меморандум о взаимопонимании с мигрирующими акулами был первым глобальным инструментом, опубликованным CMS,[8] и первая про акул.[9]

Цели

Меморандум о взаимопонимании направлен на содействие международной координации в области защиты, сохранения и управления вовлеченными акулами посредством многосторонних, межправительственных обсуждений и научных исследований.[10] Это глобальный не имеющий обязательной силы договор, направленный на совершенствование «усилий по соблюдению и обеспечению соблюдения» для государств, в водах которых обитают эти акулы, и для государств, чьи флагманы проходят через международные воды населен настоящими акулами.[10] Стороны, подписавшие этот договор, намерены расширить обмен информацией.[11]

В меморандуме говорится:[10]

Целью этого Меморандума о взаимопонимании является достижение и поддержание благоприятного природоохранного статуса мигрирующих акул на основе наилучшей доступной научной информации с учетом социально-экономических и других ценностей этих видов для населения подписавших его государств.

Разновидность

В Большая белая акула является одним из 29 видов, подпадающих под действие настоящего МоВ.

Для целей МоВ к акулам относятся все виды этого класса. Chondrichthyes, которые покрывают акул, скатов, скатов и химер. В настоящее время в Приложении I к Меморандуму перечислено 29 видов, хотя приложение может быть отредактировано после консенсуса, достигнутого на встрече сторон, подписавших меморандум.[10]

В настоящее время перечислены:[10]

  1. Пелагическая акула-молотилка (Алопиас пелагический )
  2. Большеглазая акула-трешер (Alopias superciliosus )
  3. Обыкновенная акула-молотилка (Alopias vulpinus )
  4. Узкая пила (Аноксипристис бугристый )
  5. Шелковая акула (Carcharhinus falciformis )
  6. Большая белая акула (Carcharodon carcharias )
  7. Китовая акула (Cetorhinus maximus )
  8. Короткопёрая акула-мако (Isurus oxyrinchus )
  9. Длиннопёрая акула-мако (Isurus paucus )
  10. Порбигль (Ламна насус )
  11. Риф Манта Рэй (Манта альфреди )
  12. Манта-скат (Манта бирострис )
  13. Карликовый скат манта (Mobula eregoodootenkee )
  14. Малый Дьявольский Луч (Мобула гипостома )
  15. Хребет Мобула (Mobula japanica )
  16. Короткопёрый Дьявол Луч (Mobula Kuhlii )
  17. Гигантский дьявольский луч (Mobula Mobular )
  18. Дьявольский Луч Мунка (Мобула манкиана )
  19. Дьявольский Луч Малой Гвинеи (Mobula rochebrunei )
  20. Чилийский дьявол Рэй (Мобула тарапакана )
  21. Бентфин Дьявол Рэй (Mobula Thurstoni )
  22. Карликовая рыба-пила (Pristis clavata )
  23. Малозубая рыба-пила (Pristis pectinata )
  24. Большезубый пилофиш (Pristis Pristis )
  25. Зеленая рыба-пила (Пристис Зийсрон )
  26. Китовая акула (Ринкодон тип )
  27. Зубчатая акула-молот (Сфирна Левини )
  28. Большая акула-молот (Сфирна Мокарран )
  29. Популяции Северного полушария колючего пса (Squalus acanthias )

Подписавшие

Карта с указанием сторон, подписавших МоВ
  Первоначальные подписанты
  Последующие подписанты

Меморандум о взаимопонимании является юридически необязательным соглашением, которое в настоящее время подписали 48 сторон, включая Евросоюз.[12] Меморандум о взаимопонимании вступает в силу немедленно для подписавших его сторон.[13]

Настоящий Меморандум о взаимопонимании открыт для подписания государствами ареала и региональными организациями экономической интеграции видов акул, перечисленных в Приложении 1 к настоящему Меморандуму о взаимопонимании. Государства ареала определяются как любое государство, которое осуществляет юрисдикцию над любой частью ареала мигрирующих акул, или государство, суда под флагом которого заняты за пределами его национальной юрисдикции для поимки или которые могут отловить мигрирующих акул. Поскольку Меморандум о взаимопонимании CMS Sharks был заключен как юридически необязательное соглашение, формальный процесс ратификации на национальном уровне не требуется.[нужна цитата ]

Около 40 национальных правительств согласились с первоначальным принятием МоВ. Одиннадцать из них подписали его 12 февраля 2010 года,[13] хотя нужно было всего 10.[14] Первоначально подписали Конго, Коста-Рика, Гана, Гвинея, Кения, Либерия, Палау, Филиппины, Сенегал, Того и Соединенные Штаты. Науру и Тувалу подписали 9 сентября 2010 года. Австралия подписала 4 февраля 2011 года. Акулы уже находятся под защитой в австралийских водах, но правительство намерено тесно сотрудничать, чтобы распространить больше информации среди других подписавших сторон.[11] Чили подписал 6 мая 2011 года.[15] Южная Африка подписала 12 мая 2011 года.[16] В ноябре 2011 года Европейский союз подписал Меморандум о взаимопонимании вместе с европейскими странами, такими как Бельгия, Дания, Германия, Италия, Монако, Нидерланды и Румыния.[17] Соединенное Королевство подписало соглашение в июне 2012 года. Соглашение также подписали Бермудские острова, Фолклендские острова, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова, Британская территория в Индийском океане и остров Мэн, все зависимые от Соединенного Королевства.[18] Вануату подписал договор в феврале 2013 года.[17] 16 октября 2013 года Колумбия стала 27-й страной, подписавшей Меморандум о взаимопонимании по сохранению мигрирующих акул.[19] Швеция и Самоа подписали меморандум о взаимопонимании между ЮНЕП / CMS Sharks соответственно 5 ноября 2014 г. в Кито и 7 ноября в Апиа.[20]

Встречи

Первое совещание сторон, подписавших Меморандум о взаимопонимании с акулами, Бонн, Германия, 24–27 сентября 2012 г.

После двух первых встреч в 2007 и 2008 гг. Меморандум о взаимопонимании (МоВ) был подписан 1 марта 2010 г. в г. Манила, собрав необходимое количество 10 подписей,[14] и вступает в силу немедленно для каждого подписавшего. Всего его приняли более 48 государств.[нужна цитата ] Исходный текст написан на английском, французском и испанском языках.[10] и его создание проходило под председательством Филиппин.[13]

Первая встреча подписантов Меморандум о взаимопонимании с акулами прошел в Бонн, Германия, 24–27 сентября 2012 г. На встрече подписавшие государства приняли новый план сохранения, направленный на стимулирование региональных инициатив по снижению угроз для мигрирующих акул. Подписавшие государства также согласились привлечь представителей рыбной промышленности, НПО и ученых к осуществлению плана сохранения.[нужна цитата ]

Вторая встреча подписантов Меморандум о взаимопонимании с акулами прошел в Сан-Хосе, Коста-Рика, 15–19 февраля 2016 г. Подписавшие государства согласились добавить еще 22 вида акул и скатов в Приложение I, определили задачи Консультативного комитета в соответствии с пересмотренной поправкой ЕС к МоВ и создали Рабочую группу по сохранению, которая включает список экспертов по сохранению акул. Кроме того, Секретариат подчеркнул важность стратегии сотрудничества с конвенциями по региональным морям (RSC), региональными рыболовными организациями (RFMO) и другими организациями, имеющими отношение к рыболовству, для эффективного сохранения акул, плавников и скатов. Более того, Португалия была принята сороковым членом Меморандума о взаимопонимании Sharks.[21]

10–14 декабря 2018 г. Третья встреча подписавших сторон Меморандум о взаимопонимании с акулами состоится в Монако.[22]

Регулярно организуются встречи подписавших сторон для рассмотрения статуса сохранения вида и выполнения МоВ и Плана действий. На встречах также есть возможность подписать МоВ для других государств и сотрудничающих организаций.[нужна цитата ]

План сохранения

В 2012 г. подписавшими сторонами был принят План сохранения, реализация которого составляет основу текущей работы в рамках МоВ. Благоприятный природоохранный статус достигается, когда численность и структура популяций мигрирующих акул остается на уровне, достаточном для поддержания целостности экосистемы. План сохранения, перечисленный в Приложении 3 МоВ, основан на пяти целях для достижения этой цели:[23]

  • Улучшение понимания популяций мигрирующих акул посредством исследований, мониторинга и обмена информацией
  • Обеспечение устойчивости направленного и ненаправленного промысла акул
  • Обеспечение, насколько это практически возможно, защиты критических мест обитания и миграционных коридоров и критических этапов жизни акул
  • Повышение осведомленности общественности об угрозах акулам и их средам обитания и расширение участия общественности в природоохранных мероприятиях
  • Расширение национального, регионального и международного сотрудничества

Это требует сотрудничества между правительствами, рыболовными предприятиями, НПО, местными сообществами и учеными. Был учрежден Консультативный комитет для предоставления экспертных консультаций и предложений по новым инициативам по реализации плана.[12]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Гриффин, Э; Миллер, К. Л.; Феритас, В; Хиршфилд, М. (июль 2008 г.), Хищники как жертвы (PDF), Oceana, заархивировано из оригинал (PDF) 17 апреля 2012 г., получено 1 марта 2012
  2. ^ «Третья часть акул открытого океана находится под угрозой исчезновения». Международный союз охраны природы. 25 июня 2009 г.. Получено 1 марта 2012.
  3. ^ «Обзор перелетных хондрихтианских рыб» В архиве 21 апреля 2013 г. Wayback Machine, Техническая серия CMS №15, 2007
  4. ^ Дэниел Кресси (7 мая 2009 г.), «Купающиеся акулы бегут за солнцем», Природа, Дои:10.1038 / новости.2009.452
  5. ^ Конференция ООН по дикой природе укрепляет межправительственное сотрудничество по защите акул (пресс-релиз), Программа ООН по окружающей среде, 12 февраля 2010 г.
  6. ^ а б Кейтлин Хоулетт (16 февраля 2010 г.), Перелетные акулы нуждаются в глобальной защите: ООН, Cosmos Online, заархивировано из оригинал 31 марта 2012 г.
  7. ^ Гусман, H; Гомес, К; Хирн, А; Эккерт, С. (19 апреля 2018 г.), «Самая длительная зарегистрированная транс-Тихоокеанская миграция китовой акулы (Rhincodon typus)» (PDF), Рекорды морского биоразнообразия (исследовательская работа), 11, Дои:10.1186 / s41200-018-0143-4, S2CID  5036295
  8. ^ «Конвенция о мигрирующих видах». Группа специалистов по акулам. Архивировано из оригинал 6 апреля 2012 г.. Получено 1 марта 2012.
  9. ^ «Австралия подписывает соглашение об использовании CMS Shark». Объединенные Нации. 18 марта 2011. Архивировано с оригинал 20 апреля 2012 г.. Получено 1 марта 2012.
  10. ^ а б c d е ж «Меморандум о взаимопонимании по сохранению мигрирующих акул - официальный текст»
  11. ^ а б «Меморандум о взаимопонимании по сохранению мигрирующих акул - информационный бюллетень». Environment.gov.au. Получено 1 марта 2012.
  12. ^ а б Команда CMS Sharks. «Меморандум о взаимопонимании по сохранению мигрирующих акул». Получено 25 февраля 2013.
  13. ^ а б c Государственный департамент США (19 февраля 2010 г.). «Глобальное сохранение мигрирующих акул» (пресс-релиз). Вашингтон, округ Колумбия. Получено 1 марта 2012.
  14. ^ а б «Акулы». Конвенция о мигрирующих видах. Получено 1 марта 2012.
  15. ^ «Чили становится 15-й стороной, подписавшей меморандум о взаимопонимании с CMS Sharks». Международный институт устойчивого развития. 6 мая 2011. Получено 1 марта 2012.
  16. ^ «Южная Африка подписывает меморандум о взаимопонимании с акулами». Конвенция о мигрирующих видах. 12 мая 2011. Получено 1 марта 2012.
  17. ^ а б Сводный лист: Меморандум о взаимопонимании по сохранению мигрирующих акул (PDF), 1 декабря 2011 г., архивировано из оригинал (PDF) 17 октября 2013 г.
  18. ^ «Великобритания делает еще один шаг к защите находящихся под угрозой исчезновения акул». Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства. Получено 16 августа 2012.
  19. ^ "Колумбия твердый компромисс по защите особей тибуронов". ElEspectador.com. Получено 16 октября 2013.
  20. ^ «Новые участники Меморандума о мигрирующих акулах» (PDF). CMS.int. Получено 28 ноября 2014.
  21. ^ «2-е совещание сторон, подписавших Меморандум о взаимопонимании по сохранению мигрирующих акул (Sharks MOS2)». Международный институт устойчивого развития. Получено 9 августа 2018.
  22. ^ «Sharks MOS3 - 3-е совещание сторон, подписавших Меморандум о взаимопонимании по сохранению мигрирующих акул». МОВ "Акулы". Получено 9 августа 2018.
  23. ^ «Приложение 3 к МоВ: ПЛАН СОХРАНЕНИЯ» (PDF). Команда CMS Sharks.

внешняя ссылка