Распоряжение 13792 - Executive Order 13792
| Распоряжение о проверке обозначений в соответствии с Законом о древностях | |
 | |
| Тип | Распоряжение |
|---|---|
| Номер исполнительного распоряжения | 13792 |
| Подписано | Дональд Трамп 26 апреля 2017 г. |
| Федеральный регистр Детали | |
| Федеральный регистр номер документа | 2017-08908 |
| Дата публикации | 1 мая 2017 г. |
| Ссылка на документ | 20429 |
| Резюме | |
| Руководит Министр внутренних дел США провести обзор всех президентских назначений или расширений назначений в соответствии с Закон о древностях производится с 1 января 1996 г. | |
Распоряжение 13792, озаглавленный "Обзор обозначений в соответствии с Законом о древностях," является распоряжение выданный президентом США Дональд Трамп 26 апреля 2017 г. Секретарь внутренних дел пересмотреть обозначения национальные памятники производится с 1996 года.[1] Приказ распространяется на все новые памятники размером более 100 000 акров и памятники, которые были увеличены как минимум на 100 000 акров. Двадцать два наземных памятника и пять морских памятников, созданных администрациями Билл Клинтон, Джордж Буш, и Барак Обама будет подлежать рассмотрению.[2][3]
Для заказа требуется секретарь внутренних дел. Райан Зинке подготовить промежуточный отчет в течение 45 дней с рекомендациями относительно будущего Национальный памятник "Медвежьи уши". Окончательный отчет должен быть предоставлен в течение 120 дней.[2] Объявляя Орден, Трамп назвал обозначение крупных национальных памятников «еще одним вопиющим использованием государственной власти».[4]
Цель и политика
Трамп подписал распоряжение, разрешающее отмену обозначений национальных памятников или уменьшение размеров участков, поскольку администрация стремится открыть больше федеральных земель для бурения, добычи полезных ископаемых и других разработок.[5]
В разделе 1 указа в качестве политики указывается:
Обозначения национальных памятников под Закон о сохранении американских древностей (Закон о древностях 1906 года ), недавно перекодифицированные в разделах с 320301 по 320303 Раздел 54 Свода законов США («Закон о древностях» или «Закон»), имеют существенное влияние на управление федеральными землями, а также на использование и владение соседними землями. Такие обозначения являются средством рационального использования природных ресурсов Америки, защиты естественной красоты Америки и сохранения исторических мест Америки. Обозначения памятников, которые являются результатом недостаточной информированности общественности и надлежащей координации с государственными, племенными и местными должностными лицами и другими соответствующими заинтересованными сторонами, также могут создавать препятствия для достижения энергетической независимости, ограничивать доступ общественности к федеральным землям и их использование, обременять государства, племена и местные органы власти и иным образом ограничивают экономический рост. Обозначения должны быть сделаны в соответствии с требованиями и первоначальными целями Закона и должным образом сбалансировать защиту ориентиров, сооружений и объектов от надлежащего использования федеральных земель и воздействия на окружающие земли и сообщества.[2][3]
Обзор обозначений национальных памятников
Трамп указал, что он очень хотел изменить границы национального памятника площадью 1,35 миллиона акров, объявленного Обамой в декабре 2016 года. Юта, Национальный памятник "Медвежьи уши".[6]
В Министр внутренних дел США (Секретарь) проводит обзор всех президентских назначений или расширений назначений в соответствии с Закон о древностях сделано с 1 января 1996 г., когда обозначение охватывает более 100 000 акров, где обозначение после расширения охватывает более 100 000 акров, или когда Секретарь определяет, что назначение или расширение было сделано без надлежащего взаимодействия с общественностью и координации с соответствующими заинтересованными сторонами, чтобы определить, соответствует ли каждое обозначение или расширение шести критериям политики, перечисленным в разделе 1 настоящего приказа.[2][3] Вот эти критерии:
(i) требования и первоначальные цели Закона [О древностях], включая требование Закона о том, чтобы зарезервированные земли не превышали «наименьшую площадь, совместимую с надлежащим уходом и управлением объектами, подлежащими защите»;
(ii) классифицируются ли указанные земли надлежащим образом в соответствии с Законом как «исторические достопримечательности, исторические и доисторические постройки, [или] другие объекты, представляющие исторический или научный интерес»;
(iii) влияние обозначения на доступные виды использования обозначенных федеральных земель, включая рассмотрение политики многократного использования раздела 102 (а) (7) Федеральный закон о земельной политике и управлении (43 U.S.C. 1701 (а) (7) ), а также влияние на доступные виды использования федеральных земель за пределами памятника;
(iv) влияние обозначения на использование и владение нефедеральными землями в пределах или за пределами границ памятников;
(v) озабоченности штатов, племен и местных органов власти, затронутых назначением, включая экономическое развитие и финансовое состояние затронутых штатов, племен и населенных пунктов;
(vi) наличие федеральных ресурсов для надлежащего управления обозначенными территориями; и
(vii) другие факторы, которые Секретарь сочтет необходимыми.
Затронутые обозначения национальных памятников
5 мая Министерство внутренних дел объявило о периоде общественного обсуждения результатов проверки двадцати двух наземных национальных памятников.[7] Департамент запросил комментарии в течение 15 дней по национальному монументу «Медвежьи уши» и 60 дней по другим памятникам, начиная с 11 мая.[7]
Министерство торговли рассмотрит пять морских памятников в соответствии с критериями Исполнительного указа, а также мандатом 
Распоряжение 13795 , «Реализация первой в Америке стратегии морской энергетики».[7] Эти памятники:
| Памятник | Место расположения | Годы) | Площадь |
| Морской национальный памятник Марианской впадины | Содружество Северных Марианских островов /Тихий океан | 2009 | 60,938,240 |
| Морской национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы | Атлантический океан | 2016 | 3,114,320 |
| Морской национальный памятник отдаленных островов Тихого океана | Тихий океан | 2009 | 55,608,320 |
| Национальный морской памятник Папаханаумокуакеа | Гавайи /Тихий океан | 2006/2016 | 89,600,000 |
| Национальный морской памятник атолла Роза | американское Самоа /Тихий океан | 2009 | 8,609,045 |
Промежуточный отчет по национальному памятнику "Медвежьи уши"
Министр внутренних дел Райан Зинке представил промежуточный отчет, запрошенный в Указе, в белый дом 10 июня 2017 г. Секретарь рекомендовал сократить границы национального монумента «Медвежьи уши» и призвал Конгресс для обозначения национальных зон отдыха, национальных заповедников и культурных зон, которые будут управляться совместно с правительствами племен.[8] Объявляя отчет, Зинке поделился своим выводом: «Нет никаких сомнений в том, что это потрясающе красивая страна и что она заслуживает определенной степени защиты, но указав памятник, который, включая государственную землю, занимает почти 1,5 миллиона акров, где затруднено или запрещено многоцелевое управление - это не лучшее использование земли и не в соответствии с положениями Закона о древностях ".[9]
Прием
Грегори Корте из USA Today спрашивает: «Может ли один президент аннулировать провозглашение предыдущего президента о создании национального памятника».[10] Сенатор Оррин Хэтч был сторонником отмены некоторых положений Закона о древностях. «Мы считаем, что следует принимать во внимание общественность, людей, на которых воздействуют памятники, и поэтому президент просит провести обзор памятников, установленных за последние 20 лет», Zinke сказал, добавив, что он считает обзор "давно назревшим".[11] «Как вы знаете, не известно, может ли президент это сделать», - сказал Зинке.[5]
Экологические группы, экипажи на открытом воздухе и индейские племена утверждают, что федеральная защита не только лучше для окружающей среды, но и для экономики в сельском, экономически депрессивном районе Юты.[11]
После промежуточного отчета госсекретаря Зинке племенные нации, которые совместно управляют Национальным памятником Медведи Уши, и экологические организации пригрозили судебным иском, если правительство уменьшит памятник. Дэвис Филфред из Навахо заявил: «Мы не хотим, чтобы это было отменено. Мы хотели оставить его в покое. Сейчас я слышу, что это всего лишь рекомендация. Но когда они действительно сделают этот шаг, мы готовы как нация навахо. для судебного процесса, и все другие лидеры племен готовы. У нас есть другие, которые готовы к судебному разбирательству. Это неуместно ".[8] Earthjustice адвокат Хайди Макинтош заявила: «Не ошибитесь: одностороннее сужение границ национального памятника Медведи Уши станет не только пощечиной пяти суверенным племенам, которые разделяют священные узы с этой землей, но и нарушит как Закон о древностях, так и доктрина разделения властей ". Организация готовит иск по этому поводу.[8]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Милман, Оливер (26 апреля 2017 г.). «Обзор Трампа грозит сорвать защиту Обамы в дикой природе». Хранитель. Kings Place, Лондон: Guardian Media Group. ISSN 0261-3077. Получено 17 мая, 2017.
- ^ а б c d Офис пресс-секретаря (26 апреля 2017 г.). «Указ президента о пересмотре обозначений в соответствии с Законом о древностях». whitehouse.gov. Вашингтон, округ Колумбия.: белый дом. Получено 17 мая, 2017.
Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние. - ^ а б c «Проверка обозначений в соответствии с Законом о древностях». Федеральный регистр. Вашингтон, округ Колумбия.: Национальное управление архивов и документации. 26 апреля 2017 г. Архивировано с оригинал 12 мая 2017 г.. Получено 29 апреля, 2017. Альтернативный URL Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
- ^ Эйльперин, Джульетта (26 апреля 2017 г.). "Трамп приказывает провести обзор национальных памятников, клянется положить конец этим злоупотреблениям и вернуть контроль людям.'". Вашингтон Пост. Вашингтон, округ Колумбия.: ООО «Наш Холдингс». Получено 17 мая, 2017.
- ^ а б Волковичи, Валери (26 апреля 2017 г.). «Трамп приказывает провести обзор национальных памятников для развития». Рейтер. Canary Wharf, Лондон: Thomson Reuters. Получено 17 мая, 2017.
- ^ Эйльперин, Джульетта (26 апреля 2017 г.). «Трамп приказывает провести обзор национальных памятников, клянется положить конец этим злоупотреблениям и вернуть контроль людям.'". Вашингтон Пост. Вашингтон, округ Колумбия.: ООО «Наш Холдингс». Получено 17 мая, 2017.
- ^ а б c Офис министра внутренних дел США (5 мая 2017 г.). «Департамент внутренних дел публикует список памятников, находящихся на рассмотрении, и объявляет о первом официальном периоде общественного обсуждения памятников, содержащихся в Законе о древностях». Министерство внутренних дел США. Вашингтон, округ Колумбия.: Администрация президента США. Получено 17 мая, 2017.
- ^ а б c Страхи, Дэррил; Эйльперин, Джульетта (12 июня 2017 г.). «Министр внутренних дел рекомендует Трампу рассмотреть возможность сокращения национального монумента« Медвежьи уши »». Вашингтон Пост. Вашингтон, округ Колумбия.: ООО «Наш Холдингс». Получено 13 июня, 2017.
- ^ Офис министра внутренних дел США (12 июня 2017 г.). «Госсекретарь Зинке представляет 45-дневный промежуточный отчет о национальном памятнике« Медвежьи уши »и продлевает период общественного обсуждения». Министерство внутренних дел США. Вашингтон, округ Колумбия.: Администрация президента США. Получено 13 июня, 2017.
- ^ Корте, Грегори (26 апреля 2017 г.). "Указ Трампа может отменить национальные памятники". USA Today. Маклин, Вирджиния: Компания Gannett. Получено 17 мая, 2017.
- ^ а б Мерика, Дэн; Липтак, Кевин (26 апреля 2017 г.). «Приказ Трампа может отменить защиту государственных земель от трех президентов». CNN. Атланта: Система вещания Тернера (Time Warner ). Получено 17 мая, 2017.
Эта статья включает текст из этого источника, который находится в внешняя ссылка
- Полный текст Распоряжения 13792 на WikiSource
- Уведомление об общественном обсуждении о наземных памятниках, выданных Департаментом внутренних дел.
- Промежуточный доклад на Национальном монументе "Медвежьи уши", выпущенном 10 июня 2017 года.