Распоряжение 13772 - Executive Order 13772 - Wikipedia

Распоряжение 13772
Основные принципы регулирования финансовой системы США
Печать президента США
Вид с высоты птичьего полета на комнату для слушаний, где видно много сидящих участников.
Совет по надзору за финансовой стабильностью является предметом рассмотрения Министерством финансов в соответствии с настоящим распоряжением.
Распоряжение 13772.pdf
Указ 13772 в Федеральном реестре
ТипРаспоряжение
Номер исполнительного распоряжения13772
ПодписаноДональд Трамп 3 февраля 2017 г. (2017-02-03)
Федеральный регистр Детали
Федеральный регистр номер документа2017-02762
Дата публикации8 февраля 2017 г. (2017-02-08)
Ссылка на документ9965
Резюме

Распоряжение 13772под названием "Основные принципы регулирования финансовой системы США", является распоряжение подписан президентом США Дональдом Трампом 3 февраля 2017 года. Восьмое исполнительное действие президента во время его первые 100 дней в офисе, он устанавливает «основные принципы» регулирования под руководством администрации Трампа и поручает Министерство финансов США рассмотреть Совет по надзору за финансовой стабильностью, первоначально созданная в соответствии с Закон Додда – Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей, и в течение 120 дней доложить Президенту о действующих нормах и их эффективности в выполнении этих основных принципов.

Фон

В Закон Додда – Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей, также известный как просто Додда-Франка, представляет собой серию законов, которые приняли важные финансовое регулирование реформа, как ответ на Великая рецессия.[1][2][3] Закон был подписан тогдашними США. Президент Барак Обама в июле 2010 года, ознаменовав это событие обещанием, что «американский народ никогда больше не попросят расплачиваться за ошибки Уолл-стрит - финансовой помощи, финансируемой налогоплательщиками, больше не будет. Срок».[4] Среди многих положений, таких как многочисленные поправки к предыдущему законодательству, введение новых правил и реформы государственных органов, таких как Комиссия по ценным бумагам и биржам США,[1][2] Додд-Франк также учредил Совет по надзору за финансовой стабильностью и вспомогательное Управление финансовых исследований, целью которого является выявление угроз финансовой стабильности Соединенных Штатов.[3] Спустя годы после принятия закона некоторые финансовые аналитики и первоначальные создатели закона описали Додда-Франка как успешный.[5] Сторонники закона заявили, что нормативные акты оказали положительное влияние на финансовый сектор, сославшись на снижение доли потребительских депозитов и прибыли крупных банков, таких как JPMorgan Chase и Банк Америки, что способствует усилению конкуренции в отрасли.[6][7] Экономист Пол Кругман, например, в 2014 году писали, что закон работает, и хвалили Бюро финансовой защиты потребителей и создание Законом регулирующего органа по обычной ликвидации (также называемого органом по урегулированию несостоятельности), который позволяет регулирующим органам в кризисной ситуации спасать «системно важные» банки и другие финансовые учреждения без финансовой помощи.[8]

С момента его создания республиканцы в Конгрессе выступали против Додда-Франка.[9][10][11] В ходе судебного разбирательства по делу республиканцы «неоднократно ссылались на 848-страничный объем закона - и его правила, среди прочего, в отношении торговли деривативами и свопами - как символ правительственного перегиба, убивающего рабочие места».[12] В 2012 году, например, республиканцы в Комитет по финансовым услугам Палаты представителей проголосовали за отмену части закона; законодательство не прошло.[13]

Дональд Трамп резко критиковал Додд-Франка, описывая его как «очень негативную силу, которая приобрела очень плохую репутацию»,[14] и постоянно призывал либо к полной отмене, либо к серьезным изменениям закона на протяжении всего своего Президентская кампания 2016 г..[15][16] Это отразило Республиканская партия платформа относительно акта.[17] Во время кампании Трамп утверждал, что Закон «лишил банкиров возможности функционировать» и что положения, установленные этим законом, «[делают] очень трудным для банкиров ссужать деньги людям для создания рабочих мест, а людям с предприятиями - создавать рабочие места ".[18] Через несколько дней после выборов переходная команда Трампа пообещала «демонтировать» Додд-Франка.[19]

Разработка

Официальные планы и обсуждение со стороны Трампа относительно Додда-Фрэнка и потенциальных замен начались еще в июне 2016 года, когда Трамп встретился с конгрессменом. Джеб Хенсарлинг, председатель Комитет Палаты представителей по финансовым услугам, чтобы обсудить альтернативы действию.[20] Во время президентской кампании и Трамп, и председатель кампании были открыты для идеи восстановления Закон Гласса-Стигалла,[21] положение о Закон о банковской деятельности 1933 г. подписано президентом Франклин Д. Рузвельт это наложило жесткие ограничения на банковскую отрасль, например запрет на продажу банками ценные бумаги, а также выделение средств для банков через Федеральная резервная система.[22] Изначально закон был введен для восстановления доверия населения к банковской системе после Великая депрессия однако большинство положений было отменено Клинтона в 1999 году через Закон Грэмма – Лича – Блайли, следуя десятилетия снижения поддержки среди экономистов, бизнесменов и политиков, которые не считают ограничения продуктивными.[22] Хотя формальных планов по возобновлению действия закона не было, Трамп заявил, что закон Гласса – Стиголла «21 века» «поможет афроамериканским предприятиям получить необходимый кредит».[23] Делегаты на Республиканский национальный съезд 2016 проголосовали за то, чтобы включить отмену Додда-Франка и возрождение Гласса-Стегала как часть платформы партии для Выборы 2016,[24] и конгрессмены Республиканской партии с тех пор поддержали его.[25]

Заказ

Президент Трамп подписывает указ в Овальный кабинет 3 февраля 2017 г.

Указ был подписан президентом Трампом 3 февраля 2017 года.[26][27] Приказ состоит из трех разделов: один посвящен политике, второй - директиве Секретарь казначейства, и один об общих положениях. В разделе «Политика» изложены и официально изложены шесть основных целей администрации Трампа в отношении финансового регулирования, которые описаны в порядке «Основные принципы». Они включают:

(а) дать американцам возможность принимать независимые финансовые решения и делать осознанный выбор на рынке, за исключением выхода на пенсию, и наращивать личное богатство;
(b) предотвращение финансовой помощи, финансируемой налогоплательщиками;
(c) способствовать экономическому росту и динамичным финансовым рынкам за счет более тщательного анализа регуляторного воздействия, направленного на системный риск и рыночные сбои, такие как моральный ущерб и информационная асимметрия;
(г) позволить американским компаниям быть конкурентоспособными с иностранными фирмами на внутреннем и внешнем рынках;
(e) продвижение американских интересов на международных переговорах и встречах по финансовому регулированию;
(грамм) [sic ] восстановить публичную подотчетность в федеральных органах финансового регулирования и рационализировать федеральную систему финансового регулирования.

Вторая часть приказа издает директиву министру финансов, предписывающую им проводить встречи с членами министерства финансов. Совет по надзору за финансовой стабильностью и доложить Президенту в течение 120 дней о том, «в какой степени существующие законы, договоры, постановления, руководящие принципы, требования к отчетности и ведению документации, а также другая политика правительства продвигают Основные принципы, и какие действия были предприняты и предпринимаются в настоящее время», продвигать и поддерживать Основные принципы ". Отчет будет служить ссылкой для отмены или изменения любых существующих законов, отмеченных в отчете как препятствующие Ключевым принципам, изложенным в разделе о политике. Третий раздел, посвященный общим положениям, представляет собой общий отказ от ответственности, в котором говорится, что порядок соблюдает Конституция Соединенных Штатов, и не ухудшает функции соответствующих государственных ведомств или агентств, с Управление управления и бюджета особо упоминается.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Деннис, Брэди (16 июля 2010 г.). «Конгресс принимает закон о финансовой реформе». Вашингтон Пост. ООО «Наш Холдингс». Архивировано из оригинал 4 февраля 2017 г.. Получено 4 февраля, 2017.
  2. ^ а б Деннис, Брэди (22 июля 2010 г.). «Обама подписывает закон о финансовой ревизии». Вашингтон Пост. ООО «Наш Холдингс». Архивировано из оригинал 4 февраля 2017 г.. Получено 4 февраля, 2017.
  3. ^ а б Индивильо, Даниэль (15 июля 2010 г.). «Конгресс одобрил законопроект о всеобъемлющем финансовом регулировании». Атлантический океан. Атлантические СМИ. Архивировано из оригинал 4 февраля 2017 г.. Получено 4 февраля, 2017.
  4. ^ Куинн, Джеймс (21 июля 2010 г.). «Обама обещает, что налогоплательщики США никогда больше не будут оплачивать счета за банки». Дейли Телеграф. Телеграф Медиа Группа. Архивировано из оригинал 4 февраля 2017 г.. Получено 4 февраля, 2017.
  5. ^ МакГрейн, Виктория; Акерман, Эндрю (19 июля 2015 г.). "Пять лет спустя создатели Додда Фрэнка говорят, что американская банковская система стала лучше". Журнал "Уолл Стрит. News Corp (Доу Джонс и компания ). Архивировано из оригинал 4 февраля 2017 г.. Получено 4 февраля, 2017.
  6. ^ Концал, Майк (23 июля 2014 г.). «Не обращайте внимания на скептиков: реформы Додда-Франка наконец окупаются». Новая Республика. Гамильтон Фиш V. Архивировано из оригинал 4 февраля 2017 г.. Получено 4 февраля, 2017.
  7. ^ Гандель, Стивен (14 октября 2015 г.). «Банковские доходы показывают, что регулирование Додда-Франка, Уолл-стрит работает». Удача. Time Inc. Архивировано из оригинал 4 февраля 2017 г.. Получено 4 февраля, 2017.
  8. ^ Пол Кругман, Другой успех Обамы: финансовая реформа Додда-Франка работает, Нью-Йорк Таймс (3 августа 2014 г.).
  9. ^ Барни Джопсон, Республиканская атака на закон Додда-Франка усиливается, Financial Times (14 января 2015 г.).
  10. ^ Питтенгер, Роберт (29 июня 2016 г.). "Лучший выбор, чем Додд-Франк". Forbes. Forbes, Inc. Архивировано с оригинал 4 февраля 2017 г.. Получено 4 февраля, 2017.
  11. ^ Джеб Хенсарлинг, Спустя пять лет Додд-Франк - неудачник, Wall Street Journal (19 июля 2015 г.).
  12. ^ Эдвард Вятт, Закон Додда-Франка - излюбленная мишень для обвиняемых республиканцами, Нью-Йорк Таймс (20 сентября 2011 г.).
  13. ^ Дэйв Кларк, Республиканцы нацелены на Додда-Франка для экономии дефицита, Reuters (18 апреля 2012 г.).
  14. ^ Лейн, Сильван (17 мая 2016 г.). «Трамп: я бы уничтожил« очень негативную силу »Додда-Франка». Холм. Capitol Hill Publishing Corp. Архивировано с оригинал 5 февраля 2017 г.. Получено 5 февраля, 2017.
  15. ^ Борак, Донна; Уильямс, Генри (25 октября 2016 г.). «Где Хиллари Клинтон и Дональд Трамп стоят на Уолл-стрит». Журнал "Уолл Стрит. News Corp (Доу Джонс и компания ). Архивировано из оригинал 5 февраля 2017 г.. Получено 5 февраля, 2017.
  16. ^ «Правила Уолл-стрит: Клинтон, укрепи Додда-Франка; Трамп, отмени его». The San Diego Union-Tribune. tronc, Inc. Ассошиэйтед Пресс. 23 октября 2016 г. Архивировано с оригинал 5 февраля 2017 г.. Получено 5 февраля, 2017.
  17. ^ Лейн, Сильван (12 ноября 2016 г.). «Республиканская партия готовится к битве за Додд-Франк». Холм. Capitol Hill Publishing Corp. Архивировано с оригинал 5 февраля 2017 г.. Получено 5 февраля, 2017.
  18. ^ Флиттер, Эмили; Холланд, Стив (18 мая 2016 г.). «Трамп готовит план по отмене закона Обамы о реформе Уолл-стрит». Рейтер. Корпорация Thomson Reuters. Архивировано из оригинал 5 февраля 2017 г.. Получено 5 февраля, 2017.
  19. ^ Мэрилин Гивакс, Команда обещает «демонтировать» банковские правила Додда-Франка, NPR (10 ноября 2016 г.).
  20. ^ Борак, Донна (7 июня 2016 г.). «Встреча Дональда Трампа и Джеба Хенсарлинга по альтернативе Додда-Франка». Журнал "Уолл Стрит. Доу Джонс и компания. Архивировано из оригинал 5 февраля 2017 г.. Получено 5 февраля, 2017.
  21. ^ Пески, Дэвид Р. (18 июля 2016 г.). «Финансовая повестка дня Дональда Трампа: восстановит закон Гласса-Стигалла, отменит Додда-Франка». Вашингтон Таймс. Операционные холдинги (The Washington Times, LLC). Архивировано из оригинал 5 февраля 2017 г.. Получено 5 февраля, 2017.
  22. ^ а б "Закон Гласса-Стигалла - Дополнительная литература". Юридическая библиотека - американское право и правовая информация. Чистые отрасли. Архивировано из оригинал 5 февраля 2017 г.. Получено 5 февраля, 2017.
  23. ^ Стивенсон, Эмили (26 октября 2016 г.). «Трамп призывает к банковскому закону Гласса-Стигалла 21 века». Рейтер. Корпорация Thomson Reuters. Архивировано из оригинал 5 февраля 2017 г.. Получено 5 февраля, 2017.
  24. ^ Никетт, Марк; Маккормик, Джон (19 июля 2016 г.). «Республиканская платформа при Трампе поддерживает возвращение Гласса-Стигалла». Новости Bloomberg. Bloomberg L.P. Архивировано из оригинал 5 февраля 2017 г.. Получено 5 февраля, 2017.
  25. ^ Лонг, Хизер (19 июля 2016 г.). «Республиканская партия Трампа хочет разбить крупные банки». CNNMoney. Time Warner, Inc. Архивировано из оригинал 5 февраля 2017 г.. Получено 5 февраля, 2017.
  26. ^ Прамук, Джейкоб (3 февраля 2017 г.). «Распоряжение Трампа предписывает казначейству представить отчет о возможных изменениях финансового регулирования в течение 120 дней». CNBC. NBCUniversal. Архивировано из оригинал 5 февраля 2017 г.. Получено 5 февраля, 2017.
  27. ^ «Трамп подписывает указ о пересмотре закона Додда-Франка». CBS Новости. CBS Corporation. Ассошиэйтед Пресс. 3 февраля 2017 г. Архивировано с оригинал 5 февраля 2017 г.. Получено 5 февраля, 2017.

внешняя ссылка