Скандал с расходами FÁS - FÁS expenses scandal

В Скандал с расходами FÁS произошло в Ирландии в ноябре / декабре 2008 года. Был вызван значительный общественный и политический резонанс, и по крайней мере один высокопоставленный представитель правительственной организации ушел в отставку. Скандал впервые возник в июне 2008 года, когда Дайль Эйренн (нижняя палата ирландского парламента) однажды утром сказала Лидер оппозиции Энда Кенни который Гарда расследовали предполагаемое неправомерное использование средств одним из руководителей FÁS.[1] Генеральный директор агентства по обучению и трудоустройству, Форас Айсеанна Саотайр (FÁS; на английском языке именуется Управление по обучению и трудоустройству), Роди Моллой ушел в отставку поздно вечером 25 ноября после того, как выяснилось, что он сам и его коллеги из FÁS потратили сотни тысяч евро принадлежащие компании во время роскошных отпусков в Соединенных Штатах, которые включали поездки первым классом и дорогие партии в гольф,[2] включая 643 000 евро в течение четырех лет на трансатлантическое путешествие с целью продвижения программы Science Challenge и почти 48 000 евро на авиабилеты для поездок, предпринимаемых Моллоем, иногда в сопровождении его жены.[3] Незадолго до этого Taoiseach Брайан Коуэн публично защищал Моллоя перед его отставкой на фоне растущего общественного протеста и призывов к его отставке TD в том числе Fine Gael представитель предприятия Лео Варадкар.[4] Поворотным моментом стало интервью, которое Моллой дал RTÉ Radio 1 Показать Сегодня с Пэтом Кенни в котором он сильно недооценил общественное мнение в защиту расходов своей компании. 24 ноября Моллой объяснил Пэт Кенни: «Мы не нарушали никаких правил или инструкций. В то время, когда мы это делали, это была стандартная практика».[5] В Oireachtas Комитет государственных счетов расследовал дело и опубликовал отчет 19 февраля 2009 года.

Фон

Шейн Росс, Ник Уэбб и Воскресенье независимый

В Воскресенье независимый опубликовал статью 23 ноября 2008 года после расследования, проведенного бизнес-редактором Senator Шейн Росс[6] и коллега-журналист Ник Уэбб.[7] Документы были получены дуэтом под Закон о свободе информации 1997 года.[8] Позже Росс обсудил свои выводы в телевизионной программе о текущих событиях. Вопросы и ответы. Позже Росс и Уэбб выиграют премию Борд Гаис «Журналист года» за свою сенсацию, а также награду за историю года TV3. "Wasters", книга Шейна Росс и Ника Уэбба, разоблачающая расточительство и кумовство в государственном секторе, была опубликована издательством Penguin в октябре 2010 года.[9]

Интервью RTÉ Radio 1

24 ноября 2008 года Моллой был допрошен по ряду вопросов, касающихся расходов FÁS, в интервью RTÉ Radio 1 с Пэтом Кенни.[10]

На вопрос о сотруднике FÁS, который вместе со своей женой приобрел билеты бизнес-класса стоимостью 12021 евро для трехнедельного кругосветного путешествия по таким экзотическим направлениям, как Франкфурт-на-Майне, Токио, Гонолулу и Сан-Франциско перед вылетом обратно в Дублин через Франкфурт, Моллой подтвердил, что он подписал заявление о расходах и что чиновник находился на мероприятии в Токио по официальным делам, связанным с соревнованием World Skills и с программой для выпускников, которую FÁS проводит в Японии. Он утверждал, что чиновник «за свой счет потратил некоторое время на обратном пути через США».

Был задан вопрос о необходимости того, чтобы председатель FÁS, профсоюзный руководитель Питер МакЛоун, сопровождал Моллоя на обратном рейсе бизнес-класса стоимостью 7300 евро на человека в Орландо, Флорида для недельного пребывания, Моллой отметил, что город "также находится очень близко к НАСА объект, где шаттл приземляется и взлетает ". Затем он упомянул об особых отношениях, которые, по его словам, его организация выстраивала с НАСА на протяжении ряда лет, отношения, которые привели к тому, что ирландским студентам предоставили возможность работать и развивать свои исследовательские навыки. в НАСА. Он резюмировал свою точку зрения фразой: «Я думаю, что любой, кто знает Флориду, знает, что дело не только в Disney World."

Отвечая на вопрос о руководителях FÁS, которые выставляли счет ирландскому налогоплательщику за фильмы с оплатой за просмотр по цене от 12,71 до 34,40 доллара, которые они затем смотрели в своих гостиничных номерах в США, Моллой сравнил стоимость фильмов с оплатой за просмотр с «кормлением для цыплят». спрашивают ведущего: «Сколько долларов за фильм?». Когда Кенни сообщил Моллою, что его работодатели RTÉ не покрывают расходы на фильмы с оплатой за просмотр, Моллой намекнул на «надзор с нашей стороны», но подтвердил свою веру в то, что НАСА является крупным правительственным агентством США и что для развития «отношений» с ними было «непросто».

О корпоративной кредитной карте директора FÁS Грега Крейга, использованной для покрытия счета в 410 долларов в салоне красоты и маникюра Solutions на Уэст-Какао-Бич, Флорида, в августе 2005 г. (позже печально известная связь с политиком Мэри Харни ), Моллой намекал, что сумма денег "в общем пакете очень и очень мала". На кредитной карте FÁS, которая использовалась для оплаты Моллою 942,53 доллара за игру в гольф с тремя мячами в гольф-клубе Orlando Florida Grand Cypress Resort в январе 2005 года, Моллой снова защищался, ссылаясь на свою политику «развития отношений». Затем он извинился за совершение «большого греха».

Затем Моллоя задали вопрос о том, что стоимость авиабилетов бизнес-класса, иногда в сопровождении его жены, за четырехлетний период увеличилась почти на 48 000 евро. На последнем из них в феврале 2008 года они выставили счет за авиабилеты в размере 7500 евро за обратный рейс на восточное побережье США. В мае 2007 года дуэт вылетел в Нью-Йорк по цене 6 655 евро, оба путешествовали бизнес-классом. В ноябре 2007 года пара вернулась в Нью-Йорк и при этом подняла стоимость авиабилетов на 7 281 евро. Также в 2007 году они потребовали от FÁS расходов в размере 6 455 евро за аналогичную поездку бизнес-классом. В июне 2005 года они посетили Бостон более дешевым рейсом, стоившим 1 634 евро, а до этого, в июле 2004 года, дуэт вылетел в Орландо по цене 9 648 евро по тарифам бизнес-класса. Моллой подчеркнул, что это не было «адски дорого». путешествие первым классом и что в некоторых случаях, когда его жена путешествовала, для этого были веские и "соответствующие" причины. Эти причины, как он предположил, были «связаны с видами деятельности, которые были там задействованы», включая обед с участием Президент Ирландии Мэри Макэлис и ее муж. Затем он предположил, что в таких случаях он променял свое «право на поездку» (он утверждал, что право путешествовать первым классом), чтобы позволить своей жене купить билет на самолет на оставшиеся деньги.

Наконец, Моллой был опрошен о стеклянном барометре за 500 евро, который представитель FÁS купил в подарок министру образования Ирландии Мэри Ханафин во время посещения их американского проекта. Затем ФАС заплатила дополнительные 419 евро на почтовые расходы, чтобы отправить его обратно в Ирландию. В то время у Моллоя не было таких подробностей, но он описал такие подарки как «корпоративные», обычно состоящие из таких предметов, как Уотерфорд Гласс кристалл. Он действительно подозревал, что барометр был «вероятно значительным» корпоративным подарком министру от НАСА, но утверждал, что ему не хватает знаний из-за отсутствия под рукой соответствующей информации ».

Отставка Роди Моллоя

Об отставке Роди Моллоя с поста генерального директора FÁS было объявлено 25 ноября незадолго до 23:00. Tánaiste и министр предпринимательства Мэри Кофлан.[11] В результате Лейбористская партия лидер Эймон Гилмор сказал, что в остальном ситуация с советом директоров «несостоятельна».[12] Моллой сказал, что не появится перед Oireachtas Комитет по государственным счетам 27 ноября должен расследовать проблемы, которые стоили ему работы, а помощник генерального директора Кристи Куни вместо этого выступила в качестве бухгалтера собрания.[13] Он также получил компенсацию в размере 500 000 евро за отставку.[9] Позже Моллой утверждал, что «боялся летать».[14] Его заменил новый шестимесячный временный генеральный директор Эдди Салливан, бывший генеральный секретарь Департамент финансов который ранее был уполномочен правительством сообщить о противоречиях с законом об изнасиловании 2006 года, плате за медицинские карты для врачей и законодательстве о защите данных.[15] 16 января 2009 года стало известно, что Моллой получит 111 000 евро при увольнении и полную пенсию, несмотря на его отставку.[16]

Споры о дополнительных расходах

Противоречие Croke Park

Также были подняты вопросы о решении Моллоя перенести ярмарку вакансий из меньшего RDS место для большего Croke Park стадион в Дублине. Он охарактеризовал объекты общественного питания в RDS как "неприемлемые" по стандартам и цене, прежде чем предположить, что дети могут быть убиты, когда переходят дорогу, чтобы получить питание в другом месте, и настаивал на том, чтобы прибывающие Гэльская атлетическая ассоциация президент Кристи Куни Заместитель директора ФАС не участвовал в переезде.[17]

Противоречие видео визита астронавта

FÁS потратило около 30 000 евро на съемочную группу, чтобы запечатлеть визит в США в 2006 году. космонавт, Командир Эйлин Коллинз, которого агентство пригласило в Ирландию для продвижения научного проекта. 7856 евро было потрачено на Пробка Этап визита Коллинз, в то время как расходы в размере 16 000 евро возникли из-за съемок ее тура по школам Дублина. Стоимость аренды оператора и оборудования - 5900 евро. К этой оценке в 30 000 евро добавился счет на 13 000 евро за шофер -приводной лимузины нанят для поездки по Ирландии, которой воспользовались не только астронавт, но и некоторые руководители высшего звена FÁS.[18]

Физическим лицам

Мэри Ханафин

Мэри Ханафин защитила свою причастность к скандалу, заявив, что приехала в Соединенные Штаты «для вручения сертификатов» студентам в штаб-квартире НАСА.[19]

Питер Маклоун

Глава правления FÁS, Питер Маклоун, отрицал, что «закрыл глаза» на зарубежные командировочные расходы, заявив, что «никогда не знал» о каких-либо дополнительных расходах.[20]

Роди Моллой

Роди Моллой - кадровый государственный служащий, который был назначен генеральным директором FÁS за восемь лет до своей отставки. До этого он работал в ряде государственных ведомств, включая Промышленность и Торговля, Департамент Даосич и Иностранные дела, получив большую часть своих управленческих навыков в FÁS в Департамент предпринимательства, торговли и занятости где он получил повышение до уровня помощника секретаря. Моллой родом из Бирр, Графство Оффали (Избирательный округ Брайана Коуэна), но проживал в Мэйнут, Графство Килдэр в разгар скандала. Его коммуникативные навыки привели к высокой оценке Taoiseach. Берти Ахерн в годы экономический бум вызванный Кельтский тигр. Однажды он описал свой «главный интерес к жизни» как GAA; заядлый швырять фанат, как он слышал, как он хвастался перед комитетом Dáil, что у него есть билеты на игру в Croke Park.[21] Он женат на Норин и имеет четверых детей.

Мэри Харни

В интервью Radio 1 27 ноября Фианна Файл TD Мэри О'Рурк описанный Мэри Харни "причастность к скандалу как" ура-ха-ха ".[22] Министр здравоохранения Мэри Харни защищала использование расходов во время поездки FÁS в США. 28 ноября Мэри Харни защищала себя, утверждая, что она «не была в отпуске», не использовала государственные налоги для личного ухода, обвинила Taoiseach в использовании государственного самолета и последовала «совету» в заявлении о своих расходах. . Когда она призналась, что использовала свое время в Соединенных Штатах, чтобы встретиться с родственником, лидер лейбористской партии Имон Гилмор попросил ее уйти в отставку.

Исход

В заявлении, опубликованном 29 ноября, Правление FÁS заявило, что они заверили министра предпринимательства, торговли и занятости в своей решимости передать «все вопросы, вызывающие озабоченность по поводу прошлой практики», в общественное достояние. Комитет по государственным счетам должен сообщить о скандале в 2009 году.[23] Муж Мэри Харни, бывший председатель FÁS Брайан Геогеган, входит в число тех, у кого Комитет по государственным счетам опрашивает о своих расходах.[24]

За день до этого Irish Times опубликовала письмо инструктора FÁS Ниам Маккарти, в котором рассказывается, как представитель FÁS проинструктировал ее, что любой студент, отсутствующий на занятиях в течение дня, с справкой врача или без него, должен иметь 80 центов, вычитаемых из их еженедельного пособия на питание стажера в размере 4 евро.[25]

Реакция

Майкл Лиллис, бывший ведущий государственный служащий и дипломат, сказал, что Моллоя «не следовало выгнать» и что он «сыграл важную роль для целого поколения в развитии ирландской экономики».[26]

Отчет

Отчет Комитета государственных счетов по делу был выпущен 19 февраля 2009 года. Он обнаружил, что не соблюдались надлежащие протоколы закупок и стандартная политика зарубежных поездок не соблюдалась FÁS, что привело к убыткам для казначейства.[27] Было установлено, что FÁS не должно было оплачивать полеты бывших членов совета директоров, журналистов и супругов руководителей, в то время как расходы в отношении министров и государственных служащих должны были нести министерство.[27]

В отчете говорится, что расходы FÁS на рекламу в размере 35 миллионов евро в период с 2003 по 2007 год были осуществлены «неортодоксальным образом с точки зрения закупок».[27]

Sunday Independent снова разоблачает Моллоя

В сентябре 2009 г. Воскресенье независимый возродил полемику в FÁS, сообщив, что пенсию г-на Моллоя пополнила Танайст Мэри Кофлан.[28]

Статья на первой полосе, написанная главным корреспондентом газеты, Дэниел МакКоннелл, подробно описал, как пенсия г-на Моллоя была увеличена за счет дополнительных четырех с половиной лет, в результате чего общая стоимость его пенсии превысила 4 миллиона евро. Дело усугубилось тем, что два высокопоставленных министра, Брайан Ленихан и Мэри Кофлан, по всей видимости, обвиняли друг друга в этом романе.

На следующий день на вечеринке FF в Атлоне Танист Мэри Кофлан выступила в защиту увеличения пенсии г-на Моллоя, заявив, что с политической точки зрения необходимо увидеть смену генерального директора. Этот вопрос обсуждался в течение нескольких недель, когда Танайст сначала заявила, что действовала в соответствии с юридической консультацией, и сказала, что сделала это, чтобы избежать длительной судебной тяжбы за отстранение г-на Моллоя от его должности. Taosieach Брайан Коуэн позже признал, что на самом деле г-н Моллой не угрожал и не обращался за юридической консультацией. Этот вопрос был дополнительно поднят в Комитете по государственным счетам, где были обнаружены более разрушительные разоблачения. Были призывы к госпоже Кофлан уйти в отставку. Кофлан потеряет свое место на всеобщих выборах 2011 года.

В ноябре 2009 года Sunday Independent рассказала, как Катриона Сейтин раскрыла информацию о пополнении, предоставленном г-ну Моллою.

Расширенные выходные пакеты, предложенные Генеральным секретарям, вызвали много споров и дискуссий в течение следующих двух лет, и в ноябре 2011 года было объявлено, что такие выходные соглашения больше не будут доступны для будущих генеральных секретарей.

Рекомендации

  1. ^ «Гарда проверяет расходование рекламных средств ФАС». Irish Independent. 25 июня 2008 г.. Получено 26 ноября 2008.
  2. ^ «Правительство призвало взять на себя ответственность за скандал с ФАС». Sunday Tribune. 26 ноября 2008 г.. Получено 26 ноября 2008.[мертвая ссылка ]
  3. ^ «Забудьте свод правил, это неправильно». Irish Independent. 25 ноября 2008 г.. Получено 12 декабря 2008.
  4. ^ «Коуэн защищает главу ФАС от негодования по поводу дорожных счетов». Irish Independent. 25 ноября 2008 г. Архивировано с оригинал 4 августа 2012 г.. Получено 26 ноября 2008.
  5. ^ «Забудьте свод правил, это неправильно». Irish Independent. 25 ноября 2008 г.. Получено 26 ноября 2008.
  6. ^ "Высокая похвала Шейну Россу". Irish Independent. 7 декабря 2008. Архивировано с оригинал 2 августа 2012 г.. Получено 12 декабря 2008.
  7. ^ "Как Sunday Independent разразила скандал с расходами ФАС". Irish Independent. 30 ноября 2008 г.. Получено 12 декабря 2008.
  8. ^ «Как свобода информации превратилась в фарс». Irish Independent. 30 ноября 2008 г. Архивировано с оригинал 2 августа 2012 г.. Получено 12 декабря 2008.
  9. ^ а б "Соус для жирных кошек продолжает движение'". Irish Independent. 30 ноября 2008 г.. Получено 12 декабря 2008.
  10. ^ «Обоснование Роди: объяснения Моллоя расходов во время интервью Пэта Кенни». Irish Independent. 25 ноября 2008 г. Архивировано с оригинал 3 декабря 2008 г.. Получено 26 ноября 2008.
  11. ^ «Генеральный директор FÁS уходит в отставку». RTÉ. 25 ноября 2008 г. В архиве из оригинала от 3 декабря 2008 г.. Получено 28 ноября 2008.
  12. ^ «Правление ФАС« не подотчетно »руководителю лейбористов». Irish Independent. 1 декабря 2008 г. Архивировано с оригинал 11 сентября 2012 г.. Получено 12 декабря 2008.
  13. ^ «Бывший руководитель ФАС не явится в Счетный комитет». Sunday Tribune. 26 ноября 2008 г.. Получено 26 ноября 2008.[мертвая ссылка ]
  14. ^ «Моллой боится летать, несмотря на заграничные прогулки». Irish Independent. 5 декабря 2008 г.. Получено 12 декабря 2008.
  15. ^ «Бывший госслужащий назначен временным директором». Irish Independent. 5 декабря 2008. Архивировано с оригинал 3 сентября 2012 г.. Получено 12 декабря 2008.
  16. ^ «Моллой получит выходное пособие в размере 111 000 евро». RTÉ. 16 января 2009 г. В архиве из оригинала 17 января 2009 г.. Получено 16 января 2009.
  17. ^ «Крок-парк использовался как место проведения ярмарки вакансий» для спасения жизней детей'". Irish Independent. 5 декабря 2008. Архивировано с оригинал 2 августа 2012 г.. Получено 12 декабря 2008.
  18. ^ «Фас потратил 30 000 евро на видеосъемку визита американского астронавта в Ирландию». Irish Independent. 30 ноября 2008 г. Архивировано с оригинал 2 августа 2012 г.. Получено 12 декабря 2008.
  19. ^ «Харни покрывает командировочные расходы FÁS». RTÉ. 28 ноября 2008 г. В архиве из оригинала от 3 декабря 2008 г.. Получено 28 ноября 2008.
  20. ^ «Председатель правления отрицает, что« закрывает глаза »на командировочные расходы». Irish Independent. 5 декабря 2008 г.. Получено 12 декабря 2008.
  21. ^ "'Толстокожий фанат кидания готовится к новому раунду сложных вопросов ". Irish Independent. 25 ноября 2008 г. Архивировано с оригинал 4 сентября 2012 г.. Получено 26 ноября 2008.
  22. ^ «Мэри О'Рурк, Fianna Fáil TD, говорит, что она опасается, что споры омрачат хорошую работу агентства». RTÉ. 27 ноября 2008 г.. Получено 27 ноября 2008.[мертвая ссылка ]
  23. ^ «FÁS издает заявление о функции аудита». RTÉ. 29 ноября 2008 г. В архиве из оригинала от 3 декабря 2008 г.. Получено 29 ноября 2008.
  24. ^ «Муж Харни сталкивается с жаром по счетам ФАС за зарубежные поездки». Irish Independent. 12 декабря 2008 г.. Получено 12 декабря 2008.
  25. ^ The Irish Times - Пт, 28 ноября 2008 г. - Споры по поводу расходов Фас
  26. ^ "Начальника ФАСа нельзя было выгнать'". Irish Independent. 30 ноября 2008 г. Архивировано с оригинал 4 сентября 2012 г.. Получено 6 декабря 2008.
  27. ^ а б c «FÁS не следовало протоколу, политике - доклад». RTÉ. 19 февраля 2009 г. В архиве из оригинала 21 февраля 2009 г.. Получено 19 февраля 2009.
  28. ^ Повышение пенсии опального начальника ФАС на 1,4 млн евро - National News, Frontpage - Independent.ie

29. * Женщина, которая раскрыла "Золотое рукопожатие ФАС" - Independent.ie - 1 ноября 2009 г.

30. * Никаких золотых рукопожатий - Independent. - госслужащие прощаются с щедрыми выходными пособиями - Independent.ie - 8 ноября 2011 г.