Скандал с Джеком Абрамоффом CNMI - Jack Abramoff CNMI scandal

В Скандал с Джеком Абрамоффом CNMI задействовали усилия Джек Абрамофф, Другой лоббисты, и правительственные чиновники, чтобы изменить или предотвратить, или и то и другое, действия Конгресса в отношении Содружество Северных Марианских островов (CNMI) и предприятия на Сайпан, его столица, торговый центр и один из трех основных островов.

Среди вопросов, над которыми он работал, было удержание Конгресса от введения федеральной минимальной заработной платы для работников CNMI.

Фон

Абрамов взял на себя Северные Марианские острова в качестве клиента в 1995 году. Абрамов и его юридическая фирма получили от правительства CNMI не менее 6,7 миллионов долларов с 1995 по 2001 год.[1]

CNMI - это Содружество США и поэтому может применять Этикетка «Сделано в США» к товарам, произведенным на Сайпан.

Фрэнк Мурковски, затем сенатор-республиканец от Аляска и председатель сенатского комитета по энергетике и природным ресурсам представили законопроект о продлении защиты США. минимальная заработная плата трудовое законодательство для работников CNMI.

В показаниях перед Сенатом было сказано, что 91% рабочей силы в частном секторе были иммигрантами, и им платили лишь половину минимальной почасовой оплаты труда в США. Также появились рассказы о рабочих, вынужденных жить за колючей проволокой в ​​убогих лачугах без водопровода. А Министерство внутренних дел В отчете говорится, что «китаянки подвергались принудительному аборту, а женщины и дети подвергались принудительной проституции в местной индустрии секс-туризма». [2] В Сенат единогласно приняли закон о реформе рабочих Мурковского, но затем он был заблокирован Том Делэй в жилой дом.[3]

Лоббирование

В 1993 году правительство CNMI наняло Престон Гейтс лоббировать это. В период с октября 1993 года по сентябрь 2001 года правительство CNMI выплатило фирме около 6,7 миллиона долларов, что составляет около 72% от общих лоббистских выплат правительства. Правительство CNMI было одним из крупнейших клиентов фирмы.

В 1995 году Абрамофф, работавший в Preston Gates, стал клиентом CNMI. Правительство стремилось сохранить исключения из законов США об иммиграции и минимальной заработной плате.[4]

В октябре 1996 года истек контракт с Престоном Гейтсом. Правительство CNMI нарушило свои собственные законы, продолжая платить фирме. Первоначальный контракт Престона Гейтса с CNMI заключался с 1 июня 1995 г. по 30 июня 1996 г. на сумму около 860 000 долларов. После истечения срока контракта тогдашний губернатор Фройлан К. Тенорио Офис продолжал платить Престону Гейтсу, несмотря на отсутствие действующего контракта, до 11 января 1998 г., когда губернатор Педро П. Тенорио на общую сумму 5,21 миллиона долларов. (С октября 1996 года по октябрь 1997 года общая сумма составила чуть более 3 миллионов долларов.[5]) Платеж без контракта позже был признан незаконным в ходе расследования Управления государственного аудитора CNMI.

Позже Абрамофф организовал оплачиваемую поездку на Сайпан для Том Делэй на Канун Нового года в 1997 году. Хотя этические правила Палаты представителей в то время запрещали членам Палаты принимать такие подарки от лоббистов, поездка финансировалась непосредственно CNMI и, таким образом, была технически допустимой. В служебной записке Престона, Гейтса и Эллиса говорится, что такого рода поездки - «один из наиболее эффективных способов найти постоянных друзей на Холме». [6] Во время поездки на благотворительном ужине для Вилли Тана из Tan Holdings Corporation Цитируется, что ДеЛэй сказал:

Когда один из моих самых близких и дорогих друзей, Джек Абрамофф, ваш самый способный представитель в Вашингтон, округ Колумбия., пригласил меня на острова, я хотел воочию увидеть свободный рынок успех, прогресс и реформы, которых вы добились ». [7]

Тайное расследование ABC News запечатлел Уилли Тана, говорящего на скрытую камеру о разговоре с Дилэем о законах о трудовой реформе. По словам Тана, «[Делэй] сказал:« Уилли, если меня изберут большинством голосов, я буду составлять расписание Конгресса, и я не собираюсь вносить его в расписание ». Так что Том сказал мне: «Забудь, Вилли. Никаких шансов». [6]

После поездки Абрамофф помог Дилею разработать политику, предусматривающую освобождение от федеральных налогов. иммиграция и минимальная заработная плата трудовое законодательство промышленности Сайпана, хотя остров является частью США. Содружество. Брайан Росс в ABC News за 20/20 13 марта 1998 г. утверждал, что фабрики на Сайпане вынуждали своих рабочих аборты чтобы сохранить свою работу.

Кроме того, лоббистская команда Абрамова помогла респ. Ральф Холл (R-TX) заявления о ремеслах[8]нападение на доверие к «Катрине», сексуальной рабыне-подростку, которую федеральные чиновники переместили на Гавайи и которая дала показания федеральным следователям и Конгрессу о секс-торговле на этом острове, в процессе предотвращения федерального уголовного преследования.[9]

Абрамофф также договорился о $ 1,2 млн. контракт без торгов с Марианских островов за «продвижение этических норм в правительстве» будет присужден Давид Лапин, брат Даниэль Лапин.[10]

Абрамофф также якобы оплатил как минимум две поездки на Марианские острова. В обоих случаях расходы Абрамоффа возмещала компания «Престон Гейтс и Эллис», которая затем оплачивалась правительством Марианских островов.[11]

В первой поездке участвовали два помощника Тома Делэя, Эдвин А. Бакхэм и Тони Руди, оба позже присоединились к лоббистской фирме Александр Стратегия Групп. Бакхэм и Руди путешествовали с Абрамофф с 4 по 12 декабря 1996 года. Абрамофф оплатил не менее 3000 долларов расходов, согласно записке, написанной его помощницей Дженнифер Сенфт Хаманн.[11]Вторая поездка включала Джеймс Э. Клайберн (D-SC) и Бенни Томпсон (Д-МС). В письме от 17 декабря 1996 года Фонд национальной безопасности пригласил законодателей посетить остров в январе 1997 года, заявив, что правительство не понесет никаких расходов. Некоммерческие им разрешено оплачивать поездку депутата, и Клайберн и Томпсон заявили, что, по их мнению, это делает NSCF. Грег Хилтон, в то время директор NSCF, сказал, что Preston Gates & Ellis отправили ему билеты на самолет и сказали, что правительство заплатило за них. Стоимость поездки, согласно служебной записке Абрамова, составляла 15 657 долларов. Законодатели заявили, что никогда не встречались с Абрамовым и не знали о его причастности.[11]

Контракт приостановлен и продлен

Лоббистский контракт Абрамоффа с CNMI был приостановлен в конце 1998 года из-за изменений в администрации и финансовых проблем в январе. В декабре 1999 г. якобы по запросу политика CNMI Бениньо Р. Фитиал, Эдвин А. Бакхэм и Майкл Скэнлон посетил CNMI, намереваясь убедить двух законодателей поддержать Fitial для спикера Палаты представителей CNMI из 18 членов. Скэнлон по-прежнему был членом штата Конгресса Тома Дилэя и в то время находился в неоплачиваемом отпуске. Бакхэм и Скэнлон обещали помочь в доставке федеральной помощи законодательным округам, и им удалось убедить обоих Демократичный законодатели проголосуют за Фитиала, члена соперника Партия Ковенанта. После того, как Фиал был избран спикером в январе 2000 года, он написал губернатору, чтобы он снова заключил контракт с Abramoff в Preston Gates & Ellis.[12]

В августе 1999 года фирма Абрамоффа, Greenberg Traurig (которая, как известно, получила 4,04 миллиона долларов с 1998 по 2002 год от Содружества), наняла Millennium Marketing (подразделение Ральф Рид -основала Century Strategies), чтобы «разослать письмо консервативным христианам Алабамы с просьбой позвонить тогдашнему представителю. Боб Райли (R-Ala.) И скажите ему проголосовать против закона, который сделал бы CNMI подчиненным федеральным законам о минимальной заработной плате. «Левые радикалы, боссы Большого профсоюза и Билл Клинтон хотят принять закон, запрещающий китайцам приезжать на работу на Марианские острова», - говорится в письме от фирмы Рида. Китайские рабочие, добавлено в нем, «знакомятся с учением Иисуса Христа», находясь на островах, и многие «обращаются в христианскую веру и возвращаются в Китай с Библией в руках». [2]

В феврале 1999 г. CNMI посетила делегация Конгресса; он включал представителя Джон Дулитл, которые будут значительно активнее участвовать в 2001 году.[13] Дулиттл и представитель Джоэл Хефли напишите в июне 1999 г. письмо "Дорогому коллеге", в котором говорится, что шоу в мае 1999 г. в новостном журнале ABC, 20/20"Позор Сайпана" содержал множество неточностей, и что "Том ДеЛэй постоянно привлекал лидеров правительства к принятию мер по реформированию Марианских островов, чтобы обеспечить и поддерживать динамичную экономику под местным контролем". [14]

К концу июля 2000 года Абрамофф и Престон Гейтс снова были наняты за 100 000 долларов в месяц.

В январе 2001 года Абрамофф переключил лоббистские фирмы на Greenberg Traurig. «Наше положение в новой администрации обещает быть прочным, поскольку несколько друзей CNMI (острова) скоро займут высокие посты в администрации, в том числе в Департаменте внутренних дел», - написал Абрамофф в письме от января 2001 г., в котором он убедил правительство острова последовать за ним в качестве клиента его новой лоббистской фирмы Greenberg Traurig ». [15]В январе 2006 года губернатор CNMI Бениньо Фитиал потребовал, чтобы Престон Гейтс и Эллис и Гринберг Трауриг вернули большую часть денег, первоначально уплаченных за лоббистские услуги, заявив, что «положительные преимущества этих услуг были сведены на нет широким скандалом, вызванным уголовными обвинениями. против Абрамова ".[16]

В августе 2006 года Роджер Стиллвелл, бывший сотрудник Министерства внутренних дел, признал себя виновным в правонарушении, поскольку не сообщил о подарках, полученных от Абрамоффа в период, когда Абрамофф лоббировал внутренние органы от имени Содружества Марианских островов.[17]

В апреле 2008 г. Сенат США кампания республиканского Боб Шаффер был потрясен сообщениями об участии Шаффера в поездке с женой в CNMI в 1999 году, организованной Престон-Гейтсом и оплаченной Коалиция традиционных ценностей. Позже Шаффер использовал свое положение в Комитете по ресурсам Палаты представителей для критики сообщений о нарушениях на островах.[18]

Рекомендации

  1. ^ "M-01-05: Исследование лоббистской деятельности по контракту CNMI, с января 1994 г. по сентябрь 2001 г.". Офис государственного аудитора:Северные Марианские острова. 2001-11-09. Архивировано из оригинал на 2012-03-04. Получено 2006-08-17.
  2. ^ а б Эдсалл, Томас (29 мая 2006 г.). "Еще одна неудача осажденной кампании Ральфа Рида". Вашингтон Пост. стр. A5.
  3. ^ «Северные Марианские острова - Справочная служба Muckraker». TPM. Архивировано из оригинал 10 апреля 2012 г.. Получено 9 февраля 2012.
  4. ^ Эдсалл, Томас (8 ноября 2004 г.). «Союзники Абрамоффа держатся на расстоянии: лоббист находится под пристальным вниманием к отношениям с индейскими племенами». Вашингтон Пост. п. A23.
  5. ^ "Работа лоббиста на Марианских островах подвергается сомнению". Fox News. 29 марта 2005 г.
  6. ^ а б Росс, Брайан (6 апреля 2005 г.). "Роскошный отдых на острове Делэя". ABC News.
  7. ^ Эдсалл, Томас (8 ноября 2004 г.). «Союзники Абрамова на расстоянии». Вашингтон Пост.
  8. ^ Пол Киль (25 сентября 2006 г.). "Для Абрамова, депутата, оклеветавшего сексуальную рабыню-подростка". TPM Muckraker. Архивировано из оригинал 16 октября 2006 г.
  9. ^ Министерство труда США. "Расследование Министерства труда США по делу Катрины". Министерство труда США. Архивировано из оригинал на 2007-09-26. Получено 2006-10-18.
  10. ^ Зернике, Кейт (29 апреля 2005 г.). «Сотрудник лоббиста, связанный с задержкой, допрошен по островным контрактам». Нью-Йорк Таймс.
  11. ^ а б c Смит, Р. Джеффри (4 мая 2005 г.). «Путевые расходы демократов связаны с лоббистом». Вашингтон Пост.
  12. ^ Рош, Уолтер Ф .; Нойбауэр, Чак (6 мая 2005 г.). «Вопрос влияния». Лос-Анджелес Таймс.
  13. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2006-08-19. Получено 2006-09-16.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  14. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2007-09-26. Получено 2007-07-10.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  15. ^ «Скандальный лоббист тесно контактировал с командой Буша». USA Today. 7 мая 2005 г.. Получено 5 мая, 2010.
  16. ^ Равело, Джон (31 января 2006 г.). "Вернуть деньги Абрамофф". Сайпан Трибьюн. Архивировано из оригинал 5 февраля 2012 г.
  17. ^ «Получатель подарков от Абрамова признает себя виновным». Вашингтон Пост. Ассошиэйтед Пресс. 12 августа 2006 г.
  18. ^ Майкл Райли, «Шаффер, лоббистские стратегии переплетены», Denver Post; 12.04.2008.

внешняя ссылка