Джек Абрамофф: индийский лоббистский скандал - Jack Abramoff Indian lobbying scandal

В Джек Абрамофф: индийский лоббистский скандал был Политический скандал в США выставлен в 2005 г .; это связано с мошенничеством, совершенным политическими лоббисты Джек Абрамофф, Ральф Э. Рид мл., Гровер Норквист и Майкл Скэнлон на Коренной американец племена, которые стремились развиваться казино азартные игры в их резервациях. Лоббисты взимали с племен примерно 85 миллионов долларов. Абрамофф и Сканлон сильно завышали счета своих клиентов, тайно разделив многомиллионную прибыль. В одном случае они тайно организовали лоббирование против своих клиентов, чтобы заставить их платить за услуги лоббирования.

В ходе схемы лоббистов обвиняли в незаконном раздаче подарков и внесении пожертвований на избирательную кампанию законодателям в обмен на голоса или поддержку закона. Представитель Боб Ней (R-OH) и два помощника Том Делэй (R-TX) были непосредственно замешаны; у других политиков были различные связи.

Признание вины

Сканлон и Абрамофф оба признали себя виновными по ряду уголовных обвинений, связанных с этой схемой.

3 января 2006 г. Абрамов признал себя виновным по трем пунктам обвинения в совершении тяжких преступлений:заговор, мошенничество и уклонение от уплаты налогов - включая обвинения, в основном связанные с его лоббистской деятельностью в Вашингтоне от имени индейских племен. Кроме того, Абрамову и другим подсудимым было приказано вернуть не менее 25 миллионов долларов, которые были украдены у клиентов, в первую очередь у индейских племен. Абрамофф должен налоговой службе 1,7 миллиона долларов в результате признания себя виновным в обвинении в уклонении от уплаты налогов.[1]

8 мая 2006 г. Нил Волц, бывший руководитель аппарата представительства Боб Ней (Р-Огайо ), руководитель аппарата комитета администрации дома, а позже часть Команда Абрамофф, признал себя виновным по одному пункту обвинения в сговоре, включая мошенничество с использованием электронных средств связи и нарушение правил Палаты представителей, обвинения, вытекающие из его работы на Нэя и Гринберга Траурига.[2]

23 марта 2007 г. Дж. Стивен Грайлз, бывший заместитель секретаря Министерство внутренних дел США, признал себя виновным в препятствие отправлению правосудия в сенатском расследовании скандала с Абрамовым. Политический назначенец, он был наверху Администрация Буша чиновник признать себя виновным в скандале.[3]

Расследования

25 ноября 2005 г. Wall Street Journal сообщил о расширении расследования на четырех членов Конгресса: помимо Ней и Дилэя, в отчет включены респ. Джон Дулитл (Р., Калифорния) и сенатор. Конрад Бернс (Р., Монт.)[4] 2 декабря 2005 г. Нью-Йорк Таймс сообщил, что федеральные прокуроры рассматривают сделка, соглашение между обвинением и защитой договоренность, которая дала бы Абрамоффу некоторое внимание, если бы он представил доказательства, которые могут повлечь за собой причастность членов Конгресса и их старших сотрудников к получению предложений о работе в обмен на законодательные льготы.

В заявлении о признании вины, подписанном Абрамовым в начале января 2006 года, говорится, что он подкупал государственных чиновников. Один из подробно описанных случаев взяточничества касается лица, указанного как «Представитель № 1», о котором сообщил Вашингтон Пост быть представителем Боб Ней (R-ОН). Представитель Ней подтвердил, что Ней была указанным представителем, но отрицал какое-либо ненадлежащее влияние.[5] В соглашении также подробно описывается практика Абрамофф найма бывших сотрудников Конгресса. Абрамофф использовал влияние этих людей, чтобы лоббировать своих бывших работодателей в Конгрессе, в нарушение годичного федерального запрета на такое лоббирование.[6][7]

После того, как Абрамофф признал себя виновным, федеральное правительство в январе 2006 года перенесло расследование, чтобы сосредоточиться на лоббистской фирме. Александр Стратегия Групп,[8] основан "близким другом Задерживать и его бывший начальник штаба ".[9] Лоббистская фирма объявила о своем закрытии в конце того же месяца из-за «фатальной огласки»; он представлял такие крупные фирмы, как Microsoft и PhRMA.

22 июня 2006 г. Комитет Сената США по делам индейцев выпустила свой итоговый отчет о скандале.[10] В отчете говорится, что под руководством Миссисипи Чокто планировщик племени Нелл Роджерс, племя согласилось отмывать деньги потому что "Ральф Рид не хотел получать оплату напрямую от племени с игровыми интересами ". В нем также говорится, что Рид использовал некоммерческие организации, в том числе Гровер Норквист с Американцы за налоговую реформу, как сквозные каналы, чтобы скрыть происхождение средств, и что «структура была рекомендована Джеком Абрамоффом, чтобы учесть политические интересы г-на Рида».

ABC News сообщил 15 ноября 2006 г., что Абрамофф сообщил прокуратуре, что сенатор Гарри Рид (D) запросил у клиентов лоббиста взносы в размере 30 000 долларов. Получив оплату, Рид согласился помочь Абрамоффу в вопросах, касающихся индийских казино.[11]

В августе 2010 года федеральное правительство завершило шестилетнее расследование связей Дилэя с Абрамоффом, по словам Ричарда Каллена, главного юрисконсульта Делэя по этому вопросу. В Техасе продолжалось государственное преследование, которое закончилось в ноябре 2010 года, когда ДеЛэй был признан виновным в заговоре и отмывание денег. В январе 2011 года он был приговорен к трем годам лишения свободы штата.[12]

Фон

Для получения полной информации о жизни Абрамова до племенного лоббирования см. Джек Абрамофф.

Миссисипи Чокто - Введение в племенное лоббирование

Во второй половине 1990-х годов Абрамофф работал в компании Preston Gates Ellis & Rouvelas Meeds LLP, лоббирующей Престон Гейтс и Эллис Юридическая фирма LLP с местонахождением в г. Сиэтл, Вашингтон. В 1995 году Абрамофф начал представлять индейские племена, которые стремились основать азартные игры в резервациях, начиная с Группа индейцев чокто из Миссисипи.

Первоначально чокто лоббировали напрямую федеральное правительство, но, начиная с 1994 года, они обнаружили, что многие члены Конгресса, которые отреагировали на их проблемы, либо ушли на пенсию, либо потерпели поражение в "Республиканская революция " из 1994 выборы. Нелл Роджерс, специалист племени по законодательным вопросам, имел друга, который был знаком с отцом Абрамова и его деятельностью в качестве республиканского активиста. Племя связалось с Престоном Гейтсом и вскоре после этого наняло фирму и Абрамова.

Одним из первых действий Абрамоффа было отклонение законопроекта Конгресса, который пытался использовать несвязанный подоходный налог с предприятий (UBIT) для налогообложения казино коренных американцев; это было спонсировано представителями. Билл Арчер (R-TX) и Эрнест Истук (Р-ОК). Поскольку дело касалось налогообложения, Абрамов заручился помощью своего знакомого по колледжу, товарища-республиканца. Гровер Норквист, и его Американцы за налоговую реформу (ATR). Законопроект был в конечном итоге отклонен в 1996 году в Сенате, отчасти благодаря работе ATR на низовом уровне, за которую чокто заплатил 60 000 долларов.

В соответствии с Вашингтон Бизнес Форвард, журнал о лоббистской деятельности ",[Том Дилэй] был основным фактором этих побед, и бой помог укрепить союз между двумя мужчинами.[13]

Ральф Рид и Гровер Норквист

Позже, в 1999 году, Абрамофф заручился помощью другого друга-республиканца, Ральф Рид. Чокто нужно было отклонить законопроект в законодательном собрании штата Алабама, который разрешал бы игры в стиле казино в собачьи бега треки. Это привело бы к конкуренции за их казино. Рид недавно связался с Абрамоффом по электронной почте, ища помощи в создании нового бизнеса.

Эй, теперь, когда я закончил с электоральной политикой, мне нужно начать копаться в корпоративных счетах! Я рассчитываю, что вы поможете мне с некоторыми контактами.

— Ральф Рид - Джеку Абрамоффу, по электронной почте, 12 ноября 1998 г.

Рид предложил Абрамову некоторую работу, которую он и его фирма, Стратегии века, мог бы выполнить. Рид мог получить доступ к «3 000 пасторов и 90 000 религиозных консервативных семей» в Алабаме, а также к «Христианской коалиции Алабамы, Семейному альянсу Алабамы, Форуму Алабамы Игл [и] Ассоциации христианских семей». Рид хотел получить гонорар в размере 20 000 долларов в месяц за свои услуги.[нужна цитата ]

6 апреля 1999 года Абрамофф убедил Престона Гейтса одобрить найм Рида в качестве субподрядчика и сказал Риду «получить мне счета как можно скорее, чтобы я мог получить Чокто как можно скорее».[нужна цитата ]

К 10 мая 1999 года чокто заплатили Риду 1,3 миллиона долларов через Престона Гейтса за различные массовые мероприятия, связанные с законопроектом о собачьих бегах, а также за противодействие лотерее штата Алабама.

Племя прекратило выплачивать деньги через Престона Гейтса, когда Абрамофф предложил использовать американцев Норквиста для налоговой реформы в качестве канала, на что племя согласилось. Хотя усилия по борьбе с азартными играми не были связаны с деятельностью ATR по борьбе с налогообложением, ATR передала чеки на сумму до 300 000 долларов от Choctaw фирме Рида, в одном случае взяв 25 000 долларов в качестве «управленческого вознаграждения». Позже, в 1999 году, Абрамофф снова воспользовался услугами Рида, чтобы противостоять федеральным властям. Закон о запрете азартных игр в Интернете, от имени корпоративного клиента eLottery.[10]

"Команда Абрамофф"

Основная статья: Команда Абрамофф

В Гринберг-Трауриг Абрамофф собрал "команда мечты "состоящий из мужчин, которые ранее работали в штате руководителей Конгресса. В команду входили Тони Руди, с которым Абрамофф активно работал во время лоббирования Marianas и eLottery, в то время как Руди был начальником штаба Тома Делэя. Абрамофф нанял Руди, когда он еще был Престон Гейтс и Эллис, и привел его и шесть других штатных лоббистов в Гринберг Трауриг. Наем Руди был одним из первых случаев, когда Абрамофф напрямую нанимал бывших помощников представителей, которых он активно лоббировал.[14]

2001 Член переходной группы Белого дома

Поскольку он имел дело с индейскими племенами, Абрамофф нуждался в контакте в Министерстве внутренних дел, где Бюро по делам индейцев (BIA) курировал дела Индии. Его основное контактное лицо в офисе заместителя министра внутренних дел. Стивен Грайлз был Италия Федеричи, бывший политический помощник министра внутренних дел Гейл Нортон. Основным контактом лоббиста в Западном крыле Белого дома был его бывший помощник. Сьюзан Ралстон, который стал помощником руководителя Карл Роув, затем старший советник президента Джордж Буш. В 2007 году Грилс и Федеричи признали себя виновными в препятствовании отправлению правосудия в сенатском расследовании скандала с Абрамовым; Грилес 23 марта и Федеричи 8 июня.

"Дай мне пять" начинается

Абрамов и Майкл Скэнлон похоже, начал свой план мошенничества через электронную переписку 18 июня 2001 г., как указано в «Дай мне пять» - расследование вопросов племенного лоббирования, итоговый отчет сенатского комитета по делам индейцев о расследовании дела Абрамоффа.[10]

После своей карьеры в офисе конгрессмена Тома Делэя Скэнлон некоторое время был членом Команда Абрамофф. Он создал свой общественные дела консалтинговой фирмы и связались с Abramoff.

Несколько недель назад вы мне кое-что сказали: я взял концепцию и составил план, который принесет серьезные деньги. Мы также кратко говорили об этом в начале года, но я думаю, что сейчас мы действительно можем сдвинуть его с мертвой точки.

— Майкл Скэнлон к Джек Абрамофф, по электронной почте, 18 июня 2001 г.

Сканлон описал план, с помощью которого Абрамофф поможет увеличить клиентскую базу фирмы Сканлона, Campaign Capitol Strategies, по крайней мере до 3 миллионов долларов в год. В какой-то момент Скэнлон воспользуется своими связями в сфере связей с общественностью, чтобы приобрести фирму по цене, в три раза превышающей выручку, а Скэнлон и Абрамофф разделят прибыль. Исследователи считают, что это начало того, что Абрамофф и Скэнлон назвали бы «дай пять».

Луизиана Кушатта

В 2001 году Луизиана Coushatta племя собиралось пересмотреть договор об азартных играх со штатом Луизиана. Племя было заинтересовано в заключении 25-летнего договора с государством, но ожидало «очень энергичной борьбы» и не было уверено, что их нынешние лоббистские представители справятся с этой задачей.

Абрамов и Скэнлон были хорошо рекомендованы племени представителем Читимача Племя Луизианы. Кэтрин Ван Хоф, внешний советник Кушатты, представила Совету племен идею о том, что наличие влиятельного федерального лоббиста может помочь в решении любых проблем на уровне штата.[10]

Абрамофф и Скэнлон делают свою презентацию

Несколькими неделями позже, после сбора информации о лоббистских потребностях Кушатты от Ван Хофа, Абрамофф и Скэнлон представили Совету племен презентацию. Абрамов утверждал, что он может получить ассигнования отметки для племени, и «довести все до законодательного собрания». Абрамофф упомянул его и Скэнлона связи с Томом Дилэем и тот факт, что он «работал с людьми» в Министерстве внутренних дел. Абрамофф также предположил, что участие в турнире по гольфу DeLay и оплата «списков предлагаемых взносов» обеспечат признание имени племени и доступ к политикам.

Скэнлон утверждал, что его фирма могла бы организовать прямую почтовую рассылку, телефонные кампании и кампании в СМИ, а также дать советы по стратегиям заручиться поддержкой или нейтрализовать оппозицию конкретных государственных чиновников. Scanlon также пообещал настроить базу данных и «связанные с электроникой услуги», основанные на опросах и сборе информации о лицах, которые могут быть «мобилизованы» в кампаниях по написанию писем и телефонных звонках официальным лицам.

Племенной совет изначально был несколько сбит с толку отношениями между Абрамоффом и Скэнлоном; один из членов полагал, что компания Скэнлона была филиалом Greenberg Traurig. Однако двое мужчин были наняты и получали зарплату отдельно. Позже члены племени утверждали, что Абрамофф «никогда не говорил Совету, что он лично получит долю от тех доходов, которые племя заплатило Скэнлону».[нужна цитата ] 20 марта 2001 года племя согласилось нанять Абрамоффа с относительно высоким гонораром в 125 000 долларов в месяц плюс расходы. 12 апреля племя согласилось нанять фирму Скэнлона за 534 500 долларов для первоначальной работы по пересмотру договора.

В июле 2001 года губернатор Луизианы Майк Фостер утвердил новый договор об азартных играх. Позже племя заявило, что существуют доказательства того, что предложенные Скэнлоном стратегии были реализованы. Абрамофф и Скэнлон предложили племени гораздо больший объем работы.[10]

Техасская угроза

В Ysleta del Sur Pueblo, или "племя тигуа" открыло казино Speaking Rock рядом с Эль-Пасо, Техас в 1993 году. В 1999 году штат Техас попытался закрыть казино на основании своей интерпретации Закон о восстановлении племен, который предоставил племени федеральное признание. В законе говорилось, что «[вся] игровая деятельность, запрещенная законами штата Техас, настоящим запрещена в резервации и на землях племени». Штат Техас истолковал это положение как разрешающее закону штата упредить способность племени управлять казино. Будущий сенатор Джон Корнин возглавил судебный процесс как Техас Генеральный прокурор. Штату Техас удалось закрыть казино в 2002 году.

В октябре 2001 года Абрамофф предложил Луизиане Кушатте, чтобы Техас законодательный орган был «на один голос» от легализации определенных форм азартных игр в Техасе. Алабама Коушатта, родственное, но конкурирующее племя, также стремилось открыть казино в восточном Техасе в 2001 году. Абрамофф сказал Луизиане Кушатте, что, если Тигуа добьется успеха в своем судебном деле, Техас будет вынужден позволить алабамскому Кушатте открыть казино. казино в гос.

Поскольку Louisiana Coushatta привлекала в свои казино многих клиентов из восточного Техаса, казино американских индейцев в Техасе могло представлять серьезную угрозу для их средств к существованию. Скэнлон предложил сформировать «низовую политическую структуру» в Техасе, чтобы противостоять усилиям Tigua разрешить азартные игры на своей земле.[15] Абрамофф и Скэнлон сумели договориться о дополнительных гонорарах почти на 4 миллиона долларов за «Программу Луизианы». Хотя сборы якобы предназначались для поддержки массовой деятельности, Скэнлон настаивал на том, чтобы 1 миллион долларов был выплачен непосредственно Гринбергу Трауригу. Он сказал: «Мы планируем делать некоторые вещи через зонтик юридической фирмы из-за их очень деликатного характера и соображений конфиденциальности. Я ненавижу прятаться за адвокатами, но мы собираемся проделать некоторые безумные вещи с этим - так что я думаю, что это нормально. " Фактически, за день до этого Абрамофф направил Скэнлону по электронной почте указание направить часть сборов напрямую через его фирму: «Я хочу посмотреть, сможем ли мы накачать наш LDA [требования к отчетности в соответствии с Законом о раскрытии информации о лоббировании] для второй половины, чтобы убедитесь, что мы не выпадаем из первой десятки [лоббистских фирм]. Я смогу добиться этого, если смогу передать часть денег для Кушатта через фирму, а затем передать их CCS ». Абрамофф обманул и Кушатту, и Гринберга Траурига, перенаправив деньги в качестве пожертвования Capital Athletic Foundation.

Абрамофф и Скэнлон посоветовали Кушатте поддержать христианских консерваторов-евангелистов, поскольку они должны были выступить против игровой экспансии в Техасе. Абрамофф специально предложил племени работать с республиканцами. Ральф Рид но, по словам вождя племени, он предупредил, что «это не может выйти ... Было бы нехорошо, если бы они получали деньги от племени, управляющего казино, чтобы противостоять азартным играм. Это было бы вроде лицемерия. . " Племя платило Риду через страховую компанию Southern Underwriters, штат Луизиана, которая производила выплаты в пользу Американский международный центр, подставная корпорация, контролируемая Scanlon. Скэнлон и Абрамофф сняли для себя миллионы долларов из комиссионных, уплаченных этим методом.

Рид работал с пасторами Хьюстона и церковными общинами, чтобы потребовать от правительства штата предотвратить открытие казино Tigua. Рид также утверждал, что работал напрямую с Джоном Корнином; в электронном письме от 15 ноября Абрамофф заявил: «Мы с Ральфом разговаривали вчера вечером. Предполагается, что Корнин позвонит Ральфу, как только он сможет дозвониться до телефона после Эль-Пасо». Однако в интервью Meet the Press 8 января 2006 года сенатор Корнин отрицал какую-либо прямую связь с лоббистами.[16]

Помимо работы на низовом уровне, Абрамофф утверждал, что он также оказал влияние на вице-губернатора Техаса, Билл Рэтклифф, чтобы не допустить внесения законопроекта, разрешающего Tigua открывать свое казино, на голосование в Сенате штата. Усилия оппозиции увенчались успехом, и 12 февраля 2002 года Tigua официально закрыли свое казино.

«Спасение» Тигуа

Джек Абрамофф: «Включи реактивный самолет, детка, мы едем в Эль-Пасо !!»

Майк Скэнлон: "Я хочу все их ДЕНЬГИ !!!"

— Электронная переписка между Джеком Абрамоффом и Майком Скэнлоном, 6 февраля 2002 г.[17]

Пока закрывали казино Тигуа, Абрамофф пытался связаться с племенем тигуа. Он встретился с представителем Tigua по связям с общественностью Марком Шварцем 6 февраля 2002 г. и встретился с советом племени 12 февраля. По словам Шварца, Абрамофф «выразил негодование» по поводу того, что случилось с племенем, и сказал, что он хочет «исправить положение». ужасная несправедливость, нанесенная племени ". Во время встречи Абрамофф признался, что дружит с Ральфом Ридом, который публично призывал закрыть казино, но утверждал, что Рид был «сумасшедшим, как и другие люди в Христианской коалиции». Он сказал, что Рид предоставлял Абрамову информацию об усилиях по борьбе с азартными играми, поэтому он знал их стратегию. Он также признал, что Луизиана Кушатта также была его клиентом, но утверждал, что у Кушатты не было проблем с Тигуа, преследующим казино.

Абрамофф предложил, чтобы он и Гринберг Трауриг представляли племя pro bono пока казино не открыли заново. Но он сказал, что им придется заплатить «много» за услуги Scanlon. Стратегия, позже названная «Операция« Открытые двери », будет стоить более 5 миллионов долларов. Он предложил дружественному законодателю внести в федеральный закон положение или наездника, который позволит Tigua повторно открыть свое казино, и сказал, что это потребует от племени делать взносы в пользу законодателей. Абрамофф упомянул прошлую карьеру Скэнлона в офисе Тома Делэя, и Скэнлон сказал, что у него «постоянные отношения с конгрессменом Делэем». Во время своей презентации Абрамофф дал племени список взносов законодателям, которые, по его словам, были необходимы, и посоветовал племени сделать это немедленно.

Как только это положение будет принято, противники попытаются его отменить. Вторая часть стратегии Абрамоффа заключалась в том, чтобы Scanlon создал общенациональную базу данных о массовых сторонниках, которых можно было бы призвать для отправки писем и телефонных звонков представителям, чтобы заблокировать любую отмену. Tigua согласился с предложением при условии, что оно будет стоить не более 4,2 миллиона долларов, и подписал контракт 5 марта 2002 года.

Признание вины - подтвержденная практика коррупционного лоббирования

29 сентября 2004 г. Джек Абрамофф дал показания в Комитете Сената по делам индейцев, где неоднократно отказывался отвечать на вопросы сенаторов "принимая пятый ".

Абрамофф и его партнер Скэнлон якобы участвовали в ряде коррупционных действий в связи с их лоббистской работой в интересах различных индийских игорных племен. Гонорар, выплаченный Abramoff и Scanlon за эту работу, превышает 85 миллионов долларов.

В частности, Абрамофф и Скэнлон якобы вступили в сговор с вашингтонским брокером власти. Гровер Норквист и христианский активист Ральф Рид координировать лоббирование своих клиентов и потенциальных клиентов с целью заставить их привлечь Абрамоффа и Скэнлона к лоббированию их собственных секретных операций. Риду платили за кампанию против игорных интересов, которые конкурировали с клиентами Abramoff. Норквист служил посредником, переправляя деньги Риду.

Обвинения в двойной сделке

22 июня 2000 г. Сьюзан Ралстон отправил по электронной почте Абрамоффу: «У меня есть 3 чека от elot: (1) 2 чека на 80 тысяч долларов, подлежащих выплате ATR, и (2) 1 чек на TVC на 25 тысяч долларов», ... «Дайте мне точно знать, что делать дальше. Отправить Гроверу? Отправить преподобному Лу? "[18]

В этом электронном письме подтверждено, что деньги eLottery прошли через фонд Норквиста, Американцы за налоговую реформу (ATR), Вера и семейный союз, и компания Рида, Стратегии века. Последний чек был отправлен на адрес Шелдона Коалиция традиционных ценностей (ТВЦ).

В 2000 году Абрамов заставил Чокто дать Алабама Христианская коалиция Америки 1,15 миллиона долларов в рассрочку. Норквист согласился передать деньги Коалиции и другой группе по борьбе с азартными играми в Алабаме, обе из которых Рид мобилизовал для борьбы с предложенным штатом Алабама. лотерея.

В 2002 году, после того, как Абрамофф работал с Ридом, чтобы закрыть казино из Тигуа племени, он убедил племя нанять его, чтобы лоббировать Конгресс, чтобы снова открыть казино.

Из 7,7 миллиона долларов, которые Абрамофф и Скэнлон потребовали от чокто за проекты в 2001 году, они потратили 1,2 миллиона долларов от имени племени, а остальные разделили по схеме, которую они назвали «дай пять».

Признание вины - подтвержденные нарушения в расходах

В 2004 году Абрамофф ушел из Гринберга Траурига в связи со скандалом, связанным с нерегулярными расходами в его работе в качестве лоббиста Коренной американец племена, вовлеченные в азартные игры, а именно Миссисипи Чокто, то Луизиана Coushatta, то Группа индейцев кауилья в Агуа-Кальенте, Сандия Пуэбло, то Сагино Чиппева и тигуа из Ислета-дель-Сур-Пуэбло.

В Миссисипи Группа индейцев чокто выплатила 15 миллионов долларов организациям Абрамоффа и Скэнлона. Счета были сильно набиты. Например, в апреле 2000 года он прибавил 2 часа к более чем 60 часам, чтобы достичь «минимум 150 тысяч долларов».[19] Средства были направлены на ряд проектов, в том числе на Эшколь Академия, все мальчики Ортодоксальный еврей школа, основанная Абрамовым в Мэриленд.

Американский международный центр

Часть сумм, уплаченных племенами за лоббирование, была выплачена Американский международный центр, предполагаемый мозговой центр возглавляемый Дэвид Грош. Фактически, он был спасателем на Делавэр Шор, который «управлял» организацией из своего пляжного домика. У Гроша не было квалификации или опыта, связанных с политическими исследованиями, и на момент расследования Конгресса он работал на строительстве. На Сенат На слушании Грош признал, что он способствовал обману, и сказал, что ему «неловко и противно быть частью всего этого».[нужна цитата ]

Уничижительные ссылки на клиентов из числа коренных американцев

В электронных письмах, опубликованных Комитет Сената по делам индейцев, который расследует его деятельность, Абрамофф неоднократно называл коренных американцев "обезьяны," "троглодиты, "и" дебилы ".[20]

Однажды Абрамофф попросил своего сообщника Сканлона встретиться с клиентом, написав в электронном письме: «Мне нужно встретиться с обезьянами из Чокто племенной совет. Вам нужно заключить сделку ... с клиентом ... "В другом электронном письме он написал:" Нам нужно получить немного денег от этих обезьян !! "

Об одном племенном клиенте Абрамофф написал Скэнлону (дата неизвестна):

Эти мофос наверняка самые глупые идиоты на земле.

Денежное влияние Абрамова

Основная статья: Денежное влияние Джека Абрамоффа

Абрамофф потратил миллионы долларов, чтобы повлиять и развлечь Республиканец политики. Абрамофф имел репутацию щедрости, считающейся исключительной даже по стандартам Вашингтона. Помимо того, что он предлагал многим республиканским членам Конгресса дорогие бесплатные обеды в своем ресторане, Подписи, Абрамофф содержал четыре скайбокса на крупных спортивных аренах для политических развлечений на сумму более 1 миллиона долларов в год. Абрамофф организовал в этих скайбоксах множество сборов средств, в том числе мероприятия для политиков-республиканцев, публично выступающих против азартных игр, такие как Джон Дулитл.[21] Абрамофф пожертвовал более 260 000 долларов в виде личных пожертвований республиканским кандидатам, политикам и организациям, а также профинансировал многочисленные поездки для политиков и сотрудников, включая республиканцев и демократов. По оценкам, две трети прямых пожертвований Амбрамоффа достались конгрессменам-республиканцам, а одна треть - лидерам конгрессов-демократов.[22]

Из примерно 85 миллионов долларов племенных денег, переданных Абрамоффу, его работодателям или связанным с ним организациям, более 4,4 миллиона долларов с 1999 года были направлены как минимум 250 членам Конгресса, в основном республиканцам, занимающим руководящие должности или в соответствующих комитетах, и демократам с постоянными связями. к интересам коренных американцев, таким как лидер меньшинства в Сенате Гарри Рид (D-NV) (в соотношении 2-1 GOP). Эти материалы с тех пор были запятнаны их связью с преступным поведением Абрамова.[23]

Некоторые из тех, кто получал деньги от Абрамова или его клиентов, либо вернули деньги, либо пожертвовали их. Например, через несколько месяцев после начала расследования, 14 декабря 2005 г., Вашингтон Пост сообщил, что сенатор Байрон Дорган (D-ND ), заместитель председателя комитета сената США по делам индейцев, объявил, что вернет 67 000 долларов взносов от индейских племен, представленных Абрамоффом.[24] Другие, такие как Представитель Джон Дулитл (R-CA) отказались это сделать.[25] Rep. Дж. Д. Хейворт (R-AZ), сопредседатель фракции американских индейцев Конгресса, получил более 150 000 долларов от индейских племен, которые когда-то представлял Абрамофф. Он был самым крупным получателем денег, связанных с Абрамовым. Хейворт сказал, что сохранит пожертвования, потому что они были переданы независимо от влияния Абрамова. Он пожертвовал на благотворительность 2250 долларов, которые заплатил непосредственно Абрамофф.[26]

Другие связанные стороны

Администрация Буша

Директор по закупкам GSA США Дэвид Хоссейн Сафавиан

19 сентября 2005 г. Давид Сафавиан, который возглавлял отдел федеральной закупочной политики в Управление управления и бюджета, был первым человеком, арестованным в скандале с Абрамовым. Сафавиан был обвинен во лжи следователям и препятствовании федеральному расследованию Абрамова.[27] Сафавиан знал Абрамова три года, 1995–1997, когда он был частью Команда лоббистов Абрамова в Престон Гейтс и Эллис.[28]

Заместитель министра внутренних дел США Дж. Стивен Грайлз

Абрамофф утверждал в электронных письмах, отправленных в 2002 году, что депутат Министр внутренних дел США Грилс пообещал заблокировать индийское казино, которое будет конкурировать с одним из его клиентов. Позже Абрамофф сказал двум людям, что пытался нанять Грилза.[29]

Г-н Грилес признал себя виновным в совершении уголовного преступления во лжи сенатскому комитету по делам индейцев о своих связях с Джеком Абрамоффом. В марте 2007 года он был приговорен к пятимесячному тюремному заключению и еще пяти месяцам колонии-интерната или домашнего заключения.[30]

Вклады Абрамова и его клиентов в кампанию

Абрамофф также лично пожертвовал 14000 долларов в период с 1999 по 2004 год на избирательную кампанию Конгресса. Джон Дулитл (R-CA) [31] Согласно Вашингтон Пост Дулиттл «был особенно близок к Абрамову». Дулитл сказал, что всегда думал об Абрамоффе как о «друге» по единственной причине: «Честно говоря, он мне нравился, потому что он был партизан, консервативный республиканский активист ".[32] В отличие от многих законодателей, Дулиттл отказался отдать или вернуть деньги Абрамоффа.

Сбор средств Абрамофф для Дулитла

«Ярый противник азартных игр в казино», Дулиттл провел в феврале 1999 года сбор средств у скайбокса Джека Абрамоффа в Центре MCI. Абрамофф, который сам арендовал боксы, выставил счет индейским племенам за лоббирование своих расходов. Эти племена наняли Абрамова, чтобы тот представлял их интересы в казино.

Согласно федеральному закону о финансировании избирательной кампании, Дулиттл был обязан заплатить Абрамоффу за использование коробки или сообщить об использовании в качестве «натурального» вклада Абрамоффа в его кампанию. Поначалу Дулиттл не сообщил об использовании скайбоксов в своем Федеральная избирательная комиссия документы. В конце 2004 года его пресс-секретарь Лаура Блэкман сказала: «Это был неденежный вклад, и по недосмотру об этом не сообщили, но мы предпринимаем шаги, чтобы исправить это ».[33]

В январе 2005 года Дулиттл сообщил, что его предвыборный фонд отправил чек на 1040 долларов одному из бывших работодателей Абрамоффа, Престон Гейтс лоббистская фирма, чтобы заплатить за скайбокс. Лоббистская фирма вернула чек, потому что у нее никогда не было скайбокса. В мае 2005 года представитель фонда кампании Дулиттла Ричард Робинсон признал, что об отклонении чека следовало сообщить в Федеральную избирательную комиссию, и сказал, что будет внесен исправленный отчет. Робинсон сказал, что фонд Дулитла полон решимости исправить шестилетний перерыв в оплате коробки. «Если мы узнаем, что Джек Абрамофф заплатил за люкс, мы возместим Джеку Абрамоффу, потому что мы хотим возместить физическому или юридическому лицу, которые заплатили за коробку», - сказал Робинсон. «Мы думали, что делаем это в январе».[34]

Выплаты Абрамофф жене Дулиттла

С августа 2002 г. по февраль 2004 г. лоббистская фирма Абрамова, Гринберг Трауриг заплатил Джули Дулиттл 66000 долларов. Первоначально ее работа заключалась в том, чтобы помочь спланировать сбор средств для Абрамова. Capital Athletic Foundation, названный гала-концертом Spy Game Gala, ведущим которого должен был стать Тони Сноу. Событие не произошло, потому что оно совпало с началом 2003 вторжение в Ирак в марте 2003 года. Согласно первоначальному заявлению ее поверенного, платежи в размере 66 000 долларов от Абрамофф были вызваны тем, что она «в основном занималась связями с общественностью и другими услугами по планированию мероприятий для мероприятия в Музее шпионажа».[35]

До февраля 2003 года, когда выплаты прекратились, ей выплатили в общей сложности 27 000 долларов. В июле 2003 года Абрамофф (через Гринберга Траурига) снова начал платить ей из расчета 5000 долларов в месяц. Это продолжалось до середины февраля 2004 года, когда была опубликована первая история о том, что впоследствии стало скандалом с Абрамофф.

В заявлении, сделанном в июне 2006 года, ее адвокат Уильям Стауффер заявил, что «Sierra Dominion, малый бизнес, принадлежащий Джули Дулиттл, предоставлял услуги по маркетингу, планированию мероприятий и сопутствующие услуги юридической фирме Greenberg Traurig и ее партнеру Джеку Абрамоффу. с августа 2002 г. по март 2004 г. " «У Sierra Dominion была договоренность с Greenberg Traurig, в соответствии с которой она оказывала услуги в отношении мероприятия в Музее шпионажа, а также ресторанов Signatures и Stacks». (Два ресторана принадлежали Абрамову.)[36]

Записи Джули Дулиттл в связи с ее работой на Абрамофф были вызваны в суд Министерство юстиции США.[37] Министерство юстиции не предъявило никаких обвинений ни в том, ни в другом случае. Не было дано никаких объяснений относительно того, почему Гринберг Тауриг производил платежи Джули Дулитл, а не фонду (для которого планировалось благотворительное мероприятие), ресторанам или лично Абрамову (как владельцу ресторана).[36]

Действия Дулитла от имени индейских племен

В феврале 2002 года Дулитл был среди более чем двух десятков законодателей, подписавших письмо министру внутренних дел. Гейл Нортон убеждая ее отказаться от индийского казино, против которого выступают клиенты из племени Абрамоффа.[25]

В октябре 2003 года Дулиттл обратился в Нортон с просьбой ускорить принятие мер для Машпи. Люди вампаноаг из Массачусетс, который добивался федерального признания как племя; Группа Вампаноаг также была клиентом Гринберга Траурига, а Кевин Ринг был лоббистом этого аккаунта.[38]

Действия Дулитла от имени Содружества Северных Марианских островов (CNMI)

Одним из основных клиентов Абрамова было правительство (Содружество) Северные Марианские острова. Дулитл посетил острова в феврале 1999 года в составе делегации Конгресса. В апреле 2000 г. и апреле 2001 г. он встречался со спикером палаты представителей CNMI. Бениньо Р. Фитиал в Вашингтоне, округ Колумбия, 25 мая 2001 г. Сайпан Трибьюн напечатал письмо Дулитла к Фитиалу, в котором отмечалось недавнее выделение 150 000 долларов, упоминалось два возможных проекта инженерных войск армии на островах и говорилось: «Я настоятельно призываю Подкомитет по ассигнованиям на энергию и воду включить финансирование технико-экономического обоснования для обоих проектов в законопроект об ассигнованиях на 2002 финансовый год ".[39] В августе 2001 года он поддержал кандидатуру Фитиала на пост губернатора.[40] Дулиттлу удалось получить 400 000 долларов в виде исследовательских фондов Корпуса в 2001 году, в первый год его работы в Подкомитете по жилищным ассигнованиям на развитие энергетики и водных ресурсов.[41]

На выборах губернатора в начале 2002 года Фитиал проиграл. Новый губернатор, Хуан Н. Бабаута расторгла контракт с Гринбергом Трауригом.

Действия Управления юстиции и найм адвоката

С тех пор, по состоянию на декабрь 2005 г., «Конгрессмен не был вызван в суд и не допрошен Министерством юстиции».[42]

27 января 2006 г., через три недели после того, как Абрамофф признал себя виновным в трех федеральных преступлениях, Дулиттл сохранил юридические услуги Вирджиния юридическая фирма Williams Mullen. Глава администрации Дулиттла Ричард Робинсон сказал, что адвокат, ведущий запрос Дулитла, Дэвид Барджер. Баргер - бывший президент Коллегия адвокатов Вирджинии отдела уголовного права и бывший помощник прокурора США, который позже был помощником специального прокурора Кеннет Старр в Уайтуотер расследование во время администрации Клинтона.[43]

Робинсон сказал, что кампания (в рамках которой был выплачен гонорар в размере 10 000 долларов) наняла Барджера, чтобы он снял озабоченность Дулиттла по поводу того, как ему следует отвечать на вопросы прессы, поскольку он подумывал говорить о скандале в рамках своей кампании по переизбранию. «Конгрессмен не нанял адвоката для ответа на какие-либо запросы Министерства юстиции, поскольку таковых не было», - сказал Робинсон.[43]

Деятельность Джули Дулиттл

Джон Дулитл, Стив Лунд (президент Roseville Роторный ) и Джули Дулиттл на обеде в Ротари 1 августа 2006 года.

В период с 2001 по 2005 год Джули Дулиттл работала по крайней мере в трех разных сферах: она работала на Джека Абрамоффа, занимаясь планированием мероприятий (см. Выше); она работала бухгалтером в лоббистской фирме; и она работала на комиссии по сбору средств для своего мужа. (Ричард Робинсон, глава администрации Дулиттла, сказал, что у Джули Дулиттл были и другие клиенты. Но он отказался назвать их имена «из уважения к конфиденциальности клиентов».)[44]

Платежи Джули Дулиттл в течение этого периода производились через компанию под названием Sierra Dominion Financial Solutions.[44] Он был основан в марте 2001 года, сразу после того, как конгрессмен Дулиттл получил место в Комитете по ассигнованиям. Он расположен в доме пары в Октон, Вирджиния; Джули - единственный сотрудник. Компания (то есть Джули) продолжала заниматься сбором средств, но не планировала мероприятий или другую работу, поскольку скандал с Abramoff впервые стал достоянием общественности в начале 2005 года.[44]

Работа в лоббистской фирме

С 2002 г. до середины 2005 г.[35] в Александр Стратегия Групп, а Вашингтон, округ Колумбия. лоббистская фирма, тесно связанная с конгрессменом Том Делэй, заплатил Sierra Dominion за бухгалтерскую работу в некоммерческой группе под названием Корея-США. Биржевой совет (KORUSEC), созданный Эд Бакхэм, партнер фирмы,[45] и находится в штаб-квартире ASG. KORUSEC также связан с Кевином Рингом, одним из бывших помощников Дулитла.

Мэриленд - Эдвард Б. Миллер

В 2005 г. федеральное большое жюри вынесло повестку в суд в 2005 г. Эдвард Б. Миллер, заместитель главы администрации губернатора штата Мэриленд, Роберт Л. Эрлих, из-за связи Миллера с Массовый интерактивный.[46]

В популярной культуре

  • Скандал с Абрамовым стал основой Закон и порядок: преступное намерение эпизод "Васичу", в котором убита жена лоббиста. Было установлено, что лоббист подкупал конгрессмена щедрыми подарками и поездками по ознакомлению с фактами на частных самолетах, а также занимался двурушничеством по вопросу об индийском казино.[47] Лоббист в этом эпизоде ​​использовал термин «дай пять» для описания своих схем.
  • КолледжЮмор упомянули скандал в своем видео "Rejected Song Parodies 2". Одна из песен - это краткое описание скандала, устроенного Тейлор Свифт "Избавься от этого «Предложение отклонено, потому что« Никто, кому нравится [Shake It Off], не помнит Джека Абрамоффа ».[48]

Список племенных клиентов Джека Абрамоффа

Несколько Коренной американец племена были обмануты лоббист Джек Абрамофф в его тезке индийский лоббистский скандал.[49][50]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Шапиро, Ари. «Лоббист Абрамофф признал себя виновным в мошенничестве». энергетический ядерный реактор. Документы в суд доступны как PDF
  2. ^ Йост, Пит (8 мая 2006 г.). "Бывший помощник представителя Ней признает себя виновным". Вашингтон Пост. Получено 5 мая, 2010.
  3. ^ Сьюзан Шмидт; Джеймс В. Гримальди (23 марта 2007 г.). «Бывший депутат МВД признал себя виновным по делу Абрамова». Вашингтон Пост.
  4. ^ «Роль четырех конгрессменов в лоббистском скандале с Абрамовым исследована». Сырая история. 2010. Получено 29 августа, 2015.
  5. ^ Вейсман, Джонатан (4 января 2006 г.). «Лидеры Республиканской партии стремятся дистанцироваться от Абрамова». Вашингтон Пост. Получено 5 мая, 2010.
  6. ^ "Соединенные Штаты Америки против Джека Абрамоффа" (PDF). Вашингтон Пост. Получено 5 мая, 2010.
  7. ^ «Дело лоббиста угрожает Конгрессу». Новости BBC. 4 января 2006 г.. Получено 5 мая, 2010.
  8. ^ alexanderstrategy.com
  9. ^ Расследование лоббирования в США передается второй фирме - International Herald Tribune
  10. ^ а б c d е ""Дай мне пять "- расследование вопросов племенного лоббирования" (PDF). Комитет Сената по делам индейцев. 22 июня 2006 г. Архивировано с оригинал (PDF) 28 июня 2006 г.
  11. ^ Росс, Брайан; Шварц, Ронда (15 ноября 2006 г.). «Абрамофф отправляется в тюрьму; официальные лица сосредоточены на Риде и других». ABC News.
  12. ^ Мак-Кинли, Джеймс-младший. «Дилэй приговорен к 3 годам по делу о сговоре и отмывании денег», Нью-Йорк Таймс, 11 января 2011 г.
  13. ^ www.bizforward.com В архиве 6 декабря 2006 г. Wayback Machine
  14. ^ Джеймс В. Гримальди (26 июня 2005 г.). «Лоббисты, клиенты, не испуганные скандалом: выпускники« команды »Абрамова по-прежнему собирают взносы, пытаясь повлиять на правительство». Вашингтон Пост. п. A05.
  15. ^ Надзорные слушания по вопросам лоббирования племен и др., 2 ноября 2005 г., Вашингтон, округ Колумбия, часть 2 В архиве 5 февраля 2011 г. Wayback Machine
  16. ^ «Стенограмма за 8 января - встреча с прессой, на сайте NBC News». NBC News. 8 января 2006 г.. Получено 2006-09-16.
  17. ^ "Друзья Джека Абрамова" | Еженедельный стандарт
  18. ^ Сьюзан Шмидт; Джеймс В. Гримальди (16 октября 2005 г.). «Как лоббист подобрал колоду - Абрамофф использовал помощника по отсрочке, нападает на союзников, чтобы отменить закон о борьбе с азартными играми». Вашингтон Пост. п. A01.
  19. ^ Сьюзан Шмидт; Джеймс В. Гримальди (29 декабря 2005 г.). «Быстрый взлет и крутое падение Джека Абрамоффа: как лоббист с хорошими связями стал центром далеко идущего коррупционного скандала». Вашингтон Пост. п. A01.
  20. ^ Вориски, Питер (7 января 2006 г.). "Племя мрачно удовлетворяется падением Абрамова". Вашингтон Пост. Получено 5 мая, 2010.
  21. ^ (на русском) "Ложь вестибюля", Rutland Herald В сети
  22. ^ Birnbaum, Jeffrey H .; Уиллис, Дерек (3 июня 2005 г.). «Демократы тоже получили пожертвования от племен». Вашингтон Пост. Получено 5 мая, 2010.
  23. ^ "Coming to the Hill: много драмы для слушателей", Christian Science Monitor
  24. ^ Вейсман, Джонатан; Уиллис, Дерек (14 декабря 2005 г.). «Демократ в группе, исследующей вопрос о возвращении Абрамова племенных пожертвований». Вашингтон Пост. Получено 5 мая, 2010.
  25. ^ а б Эрика Вернер, «Связи с бывшим лоббистом Абрамоффом не дают покоя представителю NorCal Дулиттл» В архиве 2006-12-31 на Wayback Machine, Associated Press, 12 января 2006 г.
  26. ^ Лосось, Жаклин (7 января 2006 г.). "Благотворительные организации региона Abramoff Case Aids". Вашингтон Пост. Получено 8 мая, 2015.
  27. ^ Сырая история | Глава Bush Management и Budget Procurement арестован после увольнения
  28. ^ Континетти, Майкл (10 октября 2005 г.). «Сезон скандалов: долгое странное путешествие Дэвида Сафавиана - от лоббиста к ответчику». Еженедельный стандарт.
  29. ^ Шмидт, Сьюзен (28 августа 2005 г.). "Абрамофф сослался на помощь чиновника внутренних дел". Вашингтон Пост.
  30. ^ [1] | 23 марта 2007 г. | Экс-замглавы МВД признал себя виновным | ЭДМУНД Л. ЭНДРЮС | [2]
  31. ^ Уиллис, Дерек; Стэнтон, Лаура (12 декабря 2005 г.). "Как Абрамов распространял богатство". Вашингтон Пост. Получено 2006-08-18.
  32. ^ Военная комната - Salon.com В архиве 18 октября 2006 г. в г. Wayback Machine
  33. ^ Шмидт, Сьюзен; Бирнбаум, Джеффри Х. (2004-12-26). «Деньги племени связаны с сбором средств Республиканской партии». Вашингтон Пост. п. A01. Получено 2006-08-18.
  34. ^ Джон Камман, «Хейворт и еще 2 человека используют скайбоксы: в новых документах отсутствуют ссылки на лоббиста» В архиве 2006-10-05 на Wayback Machine, Республика Аризона, 10 мая 2005 г.
  35. ^ а б Киль, Пол (23.06.2006). "Подведение итогов миссис Дулиттл". TPMmuckraker. Архивировано из оригинал на 2006-07-02. Получено 2006-08-18.
  36. ^ а б Киль, Пол (2006-07-03). «Платежи Абрамова жене представителя совпали с любезностями». TPMmuckraker. Архивировано из оригинал на 2006-08-22. Получено 2006-08-18.
  37. ^ Томсон, Гас (28 декабря 2005 г.). "Дулиттл привлекает повышенное внимание". Roseville Press Tribune. Получено 2006-08-18.[мертвая ссылка ]
  38. ^ Вернер, Эрика (29 января 2006 г.). "Газеты связывают депутата Республиканской партии, клиентов Abramoff". Хроники Сан-Франциско. Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинал на 2006-09-10. Получено 2006-08-18.
  39. ^ «Письмо конгрессмена Джона Т. Дулиттла, республиканца от Калифорнии, спикеру Бену Фитиалу по различным вопросам, касающимся NMI» В архиве 27 сентября 2007 г. Wayback Machine, Сайпан Трибьюн, 25 мая 2001 г.
  40. ^ «Дулиттл поддерживает кандидатуру Фитиала» В архиве 27 сентября 2007 г. Wayback Machine, Сайпан Трибьюн, 20 августа 2001 г.
  41. ^ Пол Киль, «Дулиттл был« героем »клиента острова Абрамов» В архиве 19 августа 2006 г. в г. Wayback Machine, TPMMuckraker.com, 4 августа 2006 г.
  42. ^ Лукас, Грег (27 декабря 2005 г.). «Представитель Дулиттла ждет последствий по делу лоббиста». San Francisco Chronicle. Получено 2006-08-18.
  43. ^ а б Дэвид Уитни, «Связанный с Абрамовым депутат нанимает адвоката» В архиве 2006-10-06 на Wayback Machine, McClatchy News Service, 18 апреля 2006 г.
  44. ^ а б c Калбрит, декан (19 марта 2006 г.). «Конгрессмен Дулиттл, жена получила прибыль от подрядчика, связанного с Каннингемом». The San Diego Union-Tribune. Архивировано из оригинал на 21.08.2006. Получено 2006-08-18.
  45. ^ Birnbaum, Jeffrey H .; Гримальди, Джеймс В. (10 января 2006 г.). "Лобби-гигант - жертва скандала". Вашингтон Пост. п. A01. Получено 2006-08-18.
  46. ^ Моск, Мэтью (24 сентября 2005 г.). "Главный помощник Эрлиха, помогающий зонду Абрамова". Вашингтон Пост. Получено 5 мая, 2010.
  47. ^ «Лоббист играет с обеих сторон». Yahoo! Группы. 6 июня 2006 г.. Получено 1 июня, 2015.
  48. ^ CollegeHumor. "Отвергнутые пародии на песни 2 (All-Nighter)". YouTube. Получено 4 января 2016.
  49. ^ Заявление Джека Абрамоффа
  50. ^ «Лоббист заработал 1,17 млн ​​на пуэбло». Служба новостей Скриппса Ховарда. 4 января 2006 г. Архивировано с оригинал 28 января 2006 г.

внешняя ссылка

Исследования / СМИ