Труд в Непале - Labour in Nepal

Карта наличия рабочей силы (по состоянию на 2006 г.)

Непал Штат насчитывает 16,8 млн человек, что на 37-е место в мире по состоянию на 2017 год.[1] Хотя сельское хозяйство составляет лишь около 28 процентов непальской ВВП, в нем занято более двух третей персонала.[2] Миллионы мужчин работают неквалифицированными рабочими в зарубежных странах, оставляя домашнее хозяйство, сельское хозяйство и воспитание детей только женщинам. Большинство женщин трудоспособного возраста заняты в сельскохозяйственный сектор, взносы в которые обычно игнорируются или недооцениваются в официальной статистике. Немногие женщины, работающие в формальный сектор сталкиваются с дискриминацией и значительными разница в заработной плате. Почти половина всех детей экономически активны, половина из которых (почти четверть всех детей) малолетние работники. Миллионы людей, мужчин, женщин и детей обоих полов, работают в качестве кабалы, в рабские условия. Профсоюзы сыграли значительную роль в улучшении условий труда и улучшении прав трудящихся как на уровне компаний, так и на уровне национального правительства. Законодательство о труде, благоприятное для рабочих, одобренное профсоюзами, а также владельцами бизнеса,[3] обеспечивают основу для улучшения условий труда и безопасного будущего для сотрудников, но их реализация на практике отсутствует.[4] Среди высокообразованных есть значительная утечка мозгов, что представляет собой серьезное препятствие для удовлетворения спроса на квалифицированную рабочую силу в стране.

В Министерство труда, занятости и социального обеспечения регулирует разработку политики в области труда и занятости в Непале.

Обзор

Мужчины обрабатывают рисовые поля, а женщины пересаживают рассаду риса (сельский Непал)

Непал - один из Наименее развитые страны, с острой нехваткой квалифицированной рабочей силы. Уровень безработицы высокий. Миллионы неквалифицированных рабочих работают за границей, в основном в Страны Персидского залива и Малайзия,[5] составляет около 28% от общего ВВП страны.[6] С другой стороны, тысячи хорошо образованных и квалифицированных специалистов эмигрируют в развитые страны Северной и Южной Америки, Европы и Австралии.[7] 66,5 процента мужчин и 59,7 процента женщин, занятых в Непале, заняты в неформальном секторе.[8] Согласно обследованию рабочей силы 2008 года, только 16,9% занятых были наемными работниками, а остальные идентифицировались как самозанятые.[9]

Женщины в рабочей силе

Непальская женщина разбрасывает рис с мотыгой, когда другая проходит мимо, неся корзину с кирпичами.

В соответствии с Обзор рабочей силы Непала 2017-18В Непале на каждые 100 таких мужчин приходится 125 женщин трудоспособного возраста. Однако только 22,5 процента женщин трудоспособного возраста имеют работу. Из 11,53 миллиона женщин трудоспособного возраста 8,5 миллиона находятся в рабочей силе (работают или ищут работу), и лишь 2,6 миллиона из них фактически трудоустроены. Низкий уровень занятости в основном объясняется тем, что женщины, занятые в натуральном хозяйстве (не получающие зарегистрированной прибыли), а также домохозяйки были засчитаны в число безработных.[8] Женщины составляют большую часть рабочей силы в сельскохозяйственном секторе, большая часть которой игнорируется в статистике. Из-за продолжающейся эмиграции мужчин из сельских сельскохозяйственных деревень женщины были вынуждены брать на себя полную ответственность за ведение домашнего хозяйства, включая выращивание сельскохозяйственных культур, животноводство, домашние дела и воспитание детей.[10] 73,9 процента занятого в сельском хозяйстве населения составляли 84,3 процента всех работающих женщин по сравнению с 62,2 процента мужчин.[9]

Заработная плата женщин в среднем на 30% меньше, чем у мужчин, независимо от профессии. Предпочтение отдается женщинам на начальных и нетехнических должностях, тогда как мужчин нанимают на более высокие должности и на технические должности. Наблюдается тенденция найма мужчин на руководящие должности и женщин в качестве их заместителей. Меньше женщин получают высшее или техническое образование, и они также подвергаются "семейному наказанию", дискриминации, основанной на предположении, что материнство приведет к снижению производительности среди работающих женщин в долгосрочной перспективе.[8]

Детский труд

Основная статья: Детский труд в Непале
Две непальские девушки, работающие на кирпичном заводе, несут на головах высушенные на солнце кирпичи.

Распространенность детского труда в Непале относительно высока по сравнению с другими странами Южной Азии.[11] Непал принял Закон о детском труде 1992 г. и ратифицировал Конвенцию МОТ No. 138 и 182, квалифицируя детский труд как уголовное преступление. Однако на практике миллионы детей работают малолетними работниками. Согласно Обследованию рабочей силы Непала (NLFS) в 2008 году, 40,4 процента детского населения были экономически активными, причем 51 процент из них приходился на детский труд.[12]

Кирпичные заводы считаются центром детского труда в Непале.[13] Согласно исследованию 2017 года, почти 300000 детей работали на 1100 кирпичных заводах по всему Непалу. Серия переговоров между владельцами кирпичных заводов и правительством в 2018 году привела к подписанию соглашения о прекращении использования детского труда в этом секторе. Президент Федерации производителей кирпича Непала заявил о намерении покончить с детским трудом к 2025 году.[14]

Некоторые работающие дети, особенно в сельскохозяйственном секторе в Тераи и в домашних хозяйствах зажиточных семей по всей стране работают в условиях, подобных рабству. Чарува- форма подневольного детского труда, распространенная в Тераи, где дети работают над скотом и работают до 16 часов в день, не имея возможности получить образование.[15] Камларис, молодые девушки из западного Тераи, работающие в качестве домашней прислуги, проданные с аукциона своей семьей богатым землевладельцам, по традиции, которая сейчас официально запрещена, но на практике живы из-за крайней бедности в пострадавших семьях, сталкиваются с нечеловеческими условиями жизни, насилием и злоупотребления.[16]

9 июля 2018 года федеральное правительство одобрило 10-летний «генеральный план» по искоренению детского труда к 2028 году.[14]

Кабальный труд

Рабство было официально отменено режимом Рана в 1925 году.[17] Однако кабальный труд сохранился в Непале в других формах.

Система Камайя-камлари

Основная статья: Камайя и камлари

В западном Непале камайи работают мужчины, обычно Тару или же Далит кастовые группы, привязанные к землевладельцу из-за долга, чьи интересы превышают ставку, которую можно выплачивать из заработной платы рабочего; договор передается по наследству последующим поколениям, поскольку долг никогда не выплачивается.[18] Он был отменен, и освобождено более 11000 рабочих,[16] в 2000 г.[17] Однако считается, что эта система все еще сохраняется на практике, поскольку многие освобожденные камайи начали возвращаться к своим бывшим арендодателям, поскольку правоохранительные органы не строги, а у освобожденных рабочих нет других возможностей для заработка.[16]

Камларис это молодые девушки в возрасте шести лет, которых родители продают в качестве наемных служанок семьям, владеющим землей, из высшей касты для выплаты долгов.[19] Поскольку выплаты производятся родителям, камлари остаются рабами домовладельца на время контракта и подвергаются насилию и жестокому обращению.[19] Многие камлари ежегодно продаются неоднократно, и поэтому много лет проводят в рабстве. Эта практика была официально запрещена в 2013 году, и более 12 000 камалари были освобождены, но она все еще существует в некоторых частях страны, поскольку освобожденные камалари из семей, живущих в крайней нищете, начали возвращаться к своим бывшим домовладельцам.[20]

Система Харува-чарува

Основная статья: Система Харува-Чарува

В Тераи Система Харува-Чарува в котором занято много наемных работников, включая должников, называемых харуваs, которые наняты для ухода за фермами, в основном сев, выращивание и сбор урожая в счет погашения долга или по недобросовестным контрактам, чьи жены и дети также вынуждены работать на домовладельца в качестве домашних работников, животноводов и помощников в фермы и дети, обычно харуваs, работающие как чаруваs, которые ухаживают за скотом, убирают хлев, доят и продают молоко, собирают траву и фураж, забирают скот на выпас (чарува означает «тот, кто пасет скот») и даже помогает в другом месте, когда не занят скотом.[15]

Система Халия

Основная статья: Халия

Haliyas являются наемными рабочими на фермах западных холмов, которые вынуждены работать на других землевладельцев, поскольку сами являются безземельными, и вынуждены брать на себя долги от помещиков за средства к существованию, которые они никогда не могут полностью выплатить из-за ставок, по которым интересы накапливаются. Вся семья привязана к домовладельцам, и статус по договору передается от отца к сыну из поколения в поколение. В 2008 году эта система была отменена, а тысячи рабочих были освобождены. Однако из-за неудачных попыток восстановления многие халии, как сообщается, вернулись к своим бывшим домовладельцам, чтобы зарабатывать на жизнь.[15][21]

Иммигрантский труд

Индийцы составляют основную часть рабочей силы иммигрантов. Индийские рабочие были освобождены от требования разрешения на работу для проживания и работы в Непале до 2019 года.[22] Итак, в Непале нет данных о количестве индейцев, живущих и работающих в Непале. Однако правительство Индии оценивает количество не проживающих в Непале индейцев в 600 000 человек.[23] Большинство рабочих из Индии и других стран Южной Азии обычно заняты на неквалифицированных или низкоквалифицированных работах. В последние годы число иммигрантов из Южной Азии и других стран, подающих заявление о разрешении на работу для трудоустройства на высококвалифицированных рабочих местах, увеличивается. Этих рабочих несколько тысяч, почти половина из них из Китая, в то время как Великобритания находится на втором месте.[24]

Закон о труде

Минимальная заработная плата

Закон о социальном обеспечении, вступивший в силу в 2017 году, установил минимальную ежемесячную заработную плату для промышленных рабочих в размере 13 450 рупий, минимальную дневную заработную плату в размере 517 рупий и минимальную почасовую оплату в размере 69 рупий. Минимальные дополнительные права включают в себя резервный фонд и денежные взносы в размере 18,33 процента базовой заработной платы, праздничных пособий в размере 8,33% от базовой заработной платы, а также запланированного увеличения пособий по беременности и родам, медицинского страхования и страхования от несчастных случаев, в результате чего общая минимальная сумма дополнительных выплат составит около 2500 рупий.[25]

Безопасность и благополучие работников

Любое предприятие, на котором работает более 20 человек, должно создать комитет по охране труда и технике безопасности с участием рабочих. Предприятия с более чем 50 сотрудниками должны предоставить комнату отдыха и столовую, тогда как детский сад должен быть отдельно или совместно с другим для компаний, в которых работает более 50 женщин.[26]

Иностранные рабочие

На предприятии могут работать иностранные рабочие, не превышающие 5 процентов от общей численности рабочей силы. Разрешение на работу может быть получено максимум на 3-5 лет в зависимости от уровня квалификации, с возможностью продления до двух дополнительных лет Министерством труда.[26]

История трудового законодательства

Закон о труде 2048 был принят после восстановления демократии через Народное движение 1990 г.. В Правилах о труде 2050 (1993) содержатся дополнительные указания по Закону о труде 2048. Закон о труде 2048 был отменен Законом Непала о труде 2074, принятым в 2017 году, после создания федеративной республики и разработки проекта закона о труде. новая конституция.[27] Новый Закон о труде также отменил Закон о пенсионном фонде 2042 (1985) и Закон о промышленных стажерах 2039 (1982).[28] 27 мая 2018 года были приняты Правила 2075 о труде, которые содержат дополнительные указания по Закону о труде 2074. Они отменили и заменили Правила о труде 2050 в качестве дополнения к Закону о труде.[26]

Профсоюзы и права работников

История кампаний за права рабочих и профсоюзов в Непале начинается с Ассоциации рабочих Биратнагар Миллс, которая под руководством демократических революционеров из Непальского Конгресса и Коммунистической партии Непала впервые смогла организовать забастовку 4 марта. 1947 г., начало революция за демократию которые успешно свергнули режим Рана и установили конституционную монархию в 1951 году. В краткосрочной перспективе им удалось убедить режим Рана увеличить их заработную плату на 15 процентов и полную заработную плату на время забастовки. После установления демократии профсоюз раскололся на Всепальский конгресс профсоюзов и Конгресс профсоюзов Непала и быстро поляризовался как левый и не левый во время холодной войны. Многие независимые отраслевые союзы рабочих возникли в конце 1970-х - начале 1980-х годов в секторах туризма, транспорта и гостеприимства. 20 июля 1989 г. большинство этих профсоюзов объединились в Всеобщую федерацию профсоюзов Непала (GEFONT). К 1996 г. CPN UML дочерние компании GEFONT и Непальский Конгресс аффилированный Конгресс профсоюзов Непала (NTUC) был единственными признанными конфедерациями профсоюзов.[29] После того, как маоистская партия вступила в мирный процесс в 2006 году, ее дочерний профсоюз Всепальская федерация профсоюзов (ANFTU) вошел в качестве третьей крупной конфедерации профсоюзов. Однако после слияния CPN UML и CPN (Маоистский центр) GEFONT и ANFTU ведут переговоры о слиянии.[30]

Профсоюзы работают вместе с инвесторами, НПО, МНПО и правительством над разработкой политики, законов, правил и положений, касающихся благополучия работников. [31][32]С другой стороны, из-за сильно политизированных профсоюзов они не смогли внести свой вклад в общий экономический рост страны. [33,34] Тем не менее, рабочая сила в Непале очень сильна с точки зрения системной основы в соответствии с Законом о труде. 2017 г., Непал против растущего сокращения рабочей силы во всем мире. [35]

Рекомендации

  1. ^ "The World Factbook - Центральное разведывательное управление". ЦРУ. В архиве с оригинала 30 мая 2016 г.. Получено 18 ноября 2019.
  2. ^ Чаудхари, Дипак (1 ноября 2018 г.). «Сельскохозяйственная политика и развитие сельских районов в Непале: обзор». Research Непальский журнал исследований в области развития. 1 (2): 34–46. Дои:10.3126 / rnjds.v1i2.22425. ISSN  2631-2131. Получено 18 ноября 2019 - через Интернет-журналы Непала.
  3. ^ «Бизнес и профсоюзные лидеры приветствуют принятие нового трудового законодательства». Республика. Получено 25 ноября 2019.
  4. ^ «Убытки чайной промышленности от забастовки рабочих достигли 1 миллиарда рупий». Почта Катманду. Получено 25 ноября 2019.
  5. ^ Сапкота, Кешав Бхакта (1 июля 2018 г.). «Рынок труда, иностранная занятость и денежные переводы в Непале». Журнал Трибхуванского университета. 32 (1): 237–250. Дои:10.3126 / tuj.v32i1.24790. ISSN  2091-0916. Получено 25 ноября 2019 - через Интернет-журналы Непала.
  6. ^ «Разобраться в деньгах». Почта Катманду. 5 июн 2019. Получено 24 ноября 2019.
  7. ^ Шарма, Рупак Д. (10 июня 2019 г.). «Утечка мозгов: Непал, скорее всего, состарится, прежде чем станет богатым». Гималайские времена. В архиве с оригинала 10 июня 2019 г.. Получено 24 ноября 2019.
  8. ^ а б c Шреста, Притхви Ман (2 мая 2019 г.). «В Непале работают только 22 процента женщин трудоспособного возраста». Почта Катманду. Получено 25 ноября 2019.
  9. ^ а б «Новости рынка труда Непала» (pdf). МОТ страновой офис в Непале. Январь 2017 г. В архиве (PDF) из оригинала 12 июля 2018 г.. Получено 25 ноября 2019.
  10. ^ Джоши, Арати (2 августа 2018 г.). «Женщины в сельском хозяйстве». Почта Катманду. Получено 25 ноября 2019.
  11. ^ "Южная Азия" (pdf). В архиве (PDF) из оригинала 4 марта 2016 г.. Получено 26 ноября 2019.
  12. ^ Джоши, Сунил Кумар (2013). «Проблемы детского труда в Непале». Международный журнал охраны труда и здоровья. 3 (2): 1–1. Дои:10.3126 / ijosh.v3i2.10270. ISSN  2091-0878. В архиве из оригинала от 3 июня 2018 г.. Получено 25 ноября 2019 - через Интернет-журналы Непала.
  13. ^ Шреста, Анита (12 июня 2017 г.). «Кирпичные печи по-прежнему являются центром детского труда: исследование». Гималайские времена. Получено 27 ноября 2019.
  14. ^ а б «Правительство, владельцы кирпичных печей соглашаются положить конец детскому труду». Гималайские времена. 31 июля 2018 г.. Получено 27 ноября 2019.
  15. ^ а б c «Борьба с кабальным трудом в Непале». МОТ. 2 августа 2013 г. В архиве из оригинала 14 сентября 2015 г.. Получено 26 ноября 2019.
  16. ^ а б c Пантхи, Камаль (5 мая 2014 г.). «Бывшие камайи возвращаются к арендодателям». Почта Катманду. Получено 25 ноября 2019.
  17. ^ а б Шреста, Тедж (23 августа 2008 г.). «ТЕМЫ: Прекращение рабства в Непале». Гималайские времена. В архиве из оригинала 13 марта 2017 г.. Получено 23 ноября 2019.
  18. ^ «Освободившиеся Камайи по-прежнему живут трудной жизнью спустя десять лет после освобождения». Новости Непала. 18 июля 2010 г. Архивировано с оригинал 23 февраля 2017 г.. Получено 23 ноября 2019.
  19. ^ а б Ходал, Кейт (18 октября 2017 г.). "'Моя мечта сбывается »: непальская женщина, перешедшая из рабства в политику | Кейт Ходал ". Хранитель. ISSN  0261-3077. В архиве из оригинала 2 сентября 2019 г.. Получено 23 ноября 2019.
  20. ^ Деуба, Текендра (28 июня 2015 г.). «Несмотря на отмену системы Камлари, рабство все еще продолжается в Кайлали». Гималайские времена. В архиве из оригинала 2 февраля 2018 г.. Получено 23 ноября 2019.
  21. ^ «Освобожденные Халияс постепенно возвращаются в рабство, поскольку правительство не может переселиться». Гималайские времена. 17 августа 2015. В архиве из оригинала 17 июня 2016 г.. Получено 23 ноября 2019.
  22. ^ «Для граждан Индии необходимо разрешение на работу». Гималайские времена. 6 февраля 2019 г.. Получено 13 декабря 2019.
  23. ^ «Население заморских индейцев» (PDF). Министерство иностранных дел (Индия). 31 декабря 2018 г.. Получено 4 декабря 2019.
  24. ^ "नेपालमा अमेरिकादेखि उत्तरकोरियासम्मका कामदार". Интернет Хабар. Получено 13 декабря 2019.
  25. ^ Пудель, Умеш (10 июля 2018 г.). «Минимальная ежемесячная заработная плата для рабочих установлена ​​в размере 13450 рупий». Гималайские времена. В архиве с оригинала 20 июля 2018 г.. Получено 19 ноября 2019.
  26. ^ а б c «Выполнение Правил труда 2075 (2018)». Pradhan & Associates. Июнь 2018 г. В архиве с оригинала 10 мая 2019 г.. Получено 23 ноября 2019.
  27. ^ «Закон Непала о труде 2074 (2017 г.) - Основные изменения, внесенные новым законом о труде». NBSM & Associates. В архиве из оригинала 24 мая 2019 г.. Получено 23 ноября 2019.
  28. ^ «Непал - Закон о труде, 2074 (2017)». МОТ. В архиве из оригинала 6 мая 2019 г.. Получено 23 ноября 2019.
  29. ^ «История непальского профсоюзного движения». ГЕФОНТ. В архиве из оригинала на 3 июня 2019 г.. Получено 23 ноября 2019.
  30. ^ Прадхан, Тика Р. (13 января 2019 г.). «Коммунистическая партия Непала все еще пытается завершить соглашение об объединении». Почта Катманду. Получено 23 ноября 2019.
  31. ^ «Организации работников и работодателей в Непале (МОТ в Непале)». МОТ. В архиве из оригинала 21 апреля 2019 г.. Получено 25 ноября 2019.
  32. ^ Acharya, G .; Бхаттарай Р. (17 декабря 2012 г.). "Взгляд на проблемы профсоюзов и производственных отношений: исследование мнений лидеров". Административный и управленческий обзор. 24 (1): 140–161. В архиве с оригинала 11 мая 2018 г.. Получено 25 ноября 2019 - через Интернет-журналы Непала.

33 Тулачан Б. (2019), «Перемены, без перемен или большие перемены? Прерывистое развитие профсоюзов в Непале», Отношения с сотрудниками, Vol. 41 No. 6, pp. 1364-1378. https://doi.org/10.1108/ER-02-2018-0041

34. Тулачан, Б. П., & Фелвер, Т. Б. (2019). Эволюция производственных отношений в Непале: биологическая эволюционная перспектива. История труда, 60 (2), 126-143.https://doi.org/10.1080/0023656X.2019.1537030

35. Тулачан, Б. (2020), «Почему непальская рабочая сила так сильна в глобальном контексте упадка? Проливая свет на неизученные характеристики непальских трудовых отношений», Employee Relations, Vol. опережающий печать № опережающий печать. https://doi.org/10.1108/ER-02-2020-0068

внешняя ссылка