Закон о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттер от 2009 года - Lilly Ledbetter Fair Pay Act of 2009

Закон о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттер от 2009 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года и Закона о дискриминации по возрасту в сфере занятости 1967 года, а также об изменении действия Закона об американцах с ограниченными возможностями от 1990 года и Закона о реабилитации 1973 года, чтобы уточнить, что дискриминационное решение о компенсации или другая практика, которая является незаконной в соответствии с такими законами, имеет место каждый раз, когда выплачивается компенсация в соответствии с дискриминационным решением о компенсации или другой практикой, а также для других целей.
Принятв 111-й Конгресс США
Эффективный29 января 2009 г.
Цитаты
Публичное право111-2
Устав в целом123 Stat. 5 (2009)
Кодификация
В законы внесены поправкиЗакон о гражданских правах 1964 года
Закон о возрастной дискриминации в области занятости 1967 года
Заголовки изменены29, 42
Законодательная история
Верховный суд США случаи
Ледбеттер против Goodyear Tire & Rubber Co.

В Закон о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттер от 2009 года (Pub.L.  111–2 (текст) (pdf), С. 181 ) это федеральный закон в Соединенные Штаты это был первый законопроект, подписанный Президент США Барак Обама 29 января 2009 года. Закон вносит изменения Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года и заявляет, что 180-дневный срок давности за подачу иска о равной оплате в отношении дискриминации в оплате, сбрасываемого с каждой новой зарплатой, затронутой этим дискриминационным действием. Закон прямо адресован Ледбеттер против Goodyear Tire & Rubber Co. (2007), а Верховный суд США решение о том, что срок давности для подачи иска о равной оплате начинается с даты принятия работодателем первоначального дискриминационного решения о заработной плате, а не с даты последней выплаты зарплаты.

Более ранний законопроект, призванный заменить Ledbetter решение, также называемое Законом о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттер, было впервые введено в 110-й Конгресс США, но не был принят в то время, поскольку был принят жилой дом но потерпел неудачу в Сенат.

В ходе кампании по выборам 2008 г. Демократы критиковали Республиканцы за отклонение законопроекта 2007 года со ссылкой на кандидата в президенты от республиканцев Джон Маккейн оппозиция законопроекту и кандидату Барак Обама поддержка.[1]

Постановления суда

Основная статья: Ледбеттер против Goodyear Tire & Rubber Co.

Антецеденты этого случая были поставлены, когда Лилли Ледбеттер, руководитель производства на Хороший год шинный завод в Алабама, подала иск о равной оплате за дискриминацию в оплате труда Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года с Комиссия по равным возможностям трудоустройства за шесть месяцев до досрочного выхода на пенсию в 1998 году.[2][3] Первоначально жюри выбрало г-жу Ледбеттер, присудив ей 3 миллиона долларов, которые были уменьшены до 300 000 долларов из-за ограничения ущерба по Разделу VII.[4] Но апелляционный суд отменил это решение. Затем истцы подали апелляцию в Верховный суд.[4] Последний в 2007 году большинством в 5–4 голосов постановил, что срок подачи жалобы Ледбеттер истек, поскольку дискриминационные решения, касающиеся оплаты труда, были приняты более чем за 180 дней до даты подачи ею обвинения, как объяснил судья. Самуэль Алито.[5] справедливость Рут Бадер Гинзбург Особое мнение предлагает интерпретацию, согласно которой закон начинает действовать с даты любой зарплаты, которая содержит сумму, на которую влияет предыдущее дискриминационное решение о выплате заработной платы.[4]

В Ledbetter решение было процитировано федеральными судьями в 300 делах до принятия LLFPA. Эти дела касались не только раздела VII Закона о гражданских правах, но и Закон о возрастной дискриминации в области занятости 1967 года, Закон о справедливом жилищном обеспечении, Пэтси Т. Минк Закон о равных возможностях в сфере образования и Восьмая поправка к Конституции.[6]

Одним из первых, кто подверг критике решение Суда об истечении срока давности по жалобе Ледбеттера, был Марсия Гринбергер, президент Национальный женский правовой центр, который усмотрел в решении «неудачу для женщин и ущемление гражданских прав» и назвал мнение Гинзбурга «громким призывом к американскому народу о том, что это незначительное большинство в суде движется в неправильном направлении».[7] Дебра Л. Несс, президент Национальное партнерство для женщин и семьи также осудила это решение, заявив: «Если работодатели могут скрывать дискриминацию в течение определенного периода времени, они могут продолжать дискриминацию без привлечения к ответственности».[8] С другой стороны, выводы большинства были одобрены Торговая палата США, который назвал это «справедливым решением», которое «устраняет потенциальную опасность для работодателей из-за того, что сотрудники попытаются выдвинуть несвоевременные требования о заработной плате».[9]

Счет

Ледбеттер выступает во второй день 2008 Национальный съезд Демократической партии в Денвер, Колорадо.

В Дом демократов быстро отреагировали, выступив 12 июня против Верховного суда. Утверждая, что это особое мнение судьи Рут Гинзбург, которая предложила Конгрессу принять меры по внесению поправок в закон, демократы заявили о своем намерении вмешаться: Лидер большинства Палаты представителей Стени Хойер и Комитет образования и труда Председатель Джордж Миллер сказал, что законопроект должен быть принят, чтобы избежать будущих судебных решений в соответствии с Ledbetter, четко заявив, что «ключевое положение законодательства проясняет, что дискриминация происходит не только тогда, когда принимается решение о дискриминации, но и когда кто-то становится объектом этого дискриминационного решения, и когда на него влияет это дискриминационное решение, в том числе каждый раз, когда им выплачивают дискриминационную зарплату », - сказал член палаты представителей Миллер.[10]

Республиканцы сразу же выступили против законопроекта в том виде, в котором он был подготовлен, с Комитетом по образованию и труду. член рейтинга Говард МакКеон поднимая вопрос о том, что руководители предприятий будут нести ответственность за действия, предпринятые менеджерами, которые больше не руководят компанией: «В конце концов, такая лазейка, вероятно, могла бы позволить выходящему на пенсию сотруднику требовать возмещения убытков против компании, которую теперь возглавляет руководители, не имевшие никакого отношения к первому акту дискриминации ".[10]

В Американская ассоциация адвокатов приняла резолюцию в поддержку нового законопроекта.[11] Нил Моллен, представлявший Торговая палата США в деле Ledbetter утверждал, что продление срока полномочий повысит шансы работодателей на адекватную защиту, поскольку для защиты себя «приходится полагаться на документы и память людей, и ни то, ни другое не является постоянным. Если разочарованный сотрудник может ждать много лет, прежде чем подать иск о дискриминации ... он или она могут переждать работодателя, это гарантирует, что работодатель фактически не сможет предложить какую-либо значимую защиту по иску ".[10]

В число организаций, поддержавших законопроект, входят:
Американский союз гражданских свобод, AFL – CIO, Американская федерация учителей, Национальная ассоциация образования, Американские права на работе, Американская библиотечная ассоциация, Люди за американский путь, Конференция лидеров по гражданским правам, Национальная ассоциация юристов по трудоустройству, Хадасса, Национальный женский правовой центр, Национальная сеть по искоренению домашнего насилия, Центр расследований - Вашингтон, округ Колумбия, Американская ассоциация женщин с университетским образованием, Альянс за справедливость, Правовой импульс, Базелон Центр права психического здоровья, Национальное партнерство для женщин и семей, Коалиция профсоюзов женщин, Moms Rising, Национальная организация женщин, Американская ассоциация пенсионеров, Женские голоса, Фонд действий женщин при голосовании, Демократы 21 века, 9to5, Национальная ассоциация работающих женщин, Международный союз работников сферы обслуживания, Центр религиозных действий реформистского иудаизма,[12] Работающие женщины,[13] Женская лига консервативного иудаизма, Союз реформистского иудаизма, Национальный совет еврейских женщин, Раввинское собрание, Фонд феминистского большинства, YWCA США, Фонд действий Национальной целевой группы по геям и лесбиянкам, и Национальный совет Ла-Разы.[14]

Организации, которые выступили против законопроекта, включают следующее:
Торговая палата США, Орел Forum, Общество управления человеческими ресурсами, Национальная ассоциация производителей, Американская ассоциация пекарей, Профессиональная ассоциация колледжей и университетов по персоналу, Ассоциированные строители и подрядчики, и Американская ассоциация отелей и гостиниц.[12]

Законодательная история

Президент Обама подписывает закон; справа от него тезка нового закона, Лилли Ледбеттер

Счет (HR 2831 и С. 1843 г. ) потерпел поражение в апреле 2008 года от республиканцев в Сенат кто сослался на возможность необоснованных судебных исков в своей оппозиции законопроекту[15] и критиковал демократов за отказ идти на компромиссы.[16]

Законопроект был вновь внесен на 111-й Конгресс (как H.R. 11 и С. 181 ) в январе 2009 г. Он прошел в Палате представителей 250 голосами "за" и 177 "против".[17] Голосование было разделено по партийному признаку, и три республиканца проголосовали за (Эд Уитфилд из Кентукки, и Леонард Лэнс и Крис Смит оба Нью-Джерси ) и пять демократов, голосующих против (Трэвис Чайлдерс из Миссисипи, Дэн Борен из Оклахома, Аллен Бойд из Флорида, Паркер Гриффит Алабамы и Бобби Брайт из Алабама Сенат проголосовал 72 против 23 за прекращение прений на С. 181 15 января 2009 г.[18] Закон о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттер был принят Сенатом, 61-36, 22 января 2009 года. В число сторонников входили все сенаторы-демократы (за исключением Эдварда Кеннеди из Массачусетса, который не участвовал в голосовании из-за проблем со здоровьем), двое независимых депутатов, которые выступили против с демократами и пять сенаторов-республиканцев (все четыре женщины-республиканки -Сьюзан Коллинз (Мэн ), Олимпия Сноу (Мэн ), Кей Бейли Хатчисон (Техас ), и Лиза Мурковски (Аляска ) — Плюс умеренный сенатор-республиканец Арлен Спектор (Пенсильвания ).[19][20][21]

Президент Обама активно поддержал законопроект. В официальный блог Белого дома сказал:

Президент Обама долгое время отстаивал этот законопроект и дело Лилли Ледбеттер, и, подписав его в качестве закона, он обеспечит, чтобы такие женщины, как г-жа Ледбеттер и другие жертвы дискриминации в оплате труда, могли эффективно бороться с неравной оплатой.[22]

Лидер большинства Палаты представителей Стени Хойер объявила, что Палата представителей проголосует по S. 181 (законопроект, принятый Сенатом) в течение недели 26 января, доставив законопроект на стол президента Обамы раньше, чем позже. 27 января Палата представителей превзошла S. 181 с отрывом 250–177.

29 января 2009 года Обама подписал закон, то есть через девять дней после вступления в должность. Это был первый акт, который он подписал как президент, и он выполнил его предвыборное обещание аннулировать Ледбеттер против Гудиера.[23] Однако, подписав его всего через два дня после того, как он был принят Палатой представителей, он вызвал критику со стороны газет, таких как Санкт-Петербург Таймс в котором упоминалось его предвыборное обещание уведомить общественность за пять дней о комментариях к закону, прежде чем он его подпишет. Белый дом через официального представителя ответил, что они «скоро будут полностью реализовывать эту политику», и что в настоящее время они «прорабатывают процедуры реализации и некоторые первоначальные проблемы с календарем Конгресса».[24] В 2017 году администрация Трампа объявила, что отменяет правило эпохи Обамы, согласно которому компании, в которых работает более 100 сотрудников, должны собирать данные о заработной плате с разбивкой по полу, расе и этнической принадлежности.[25]

Рекомендации

  1. ^ Дэйд, Кори (31 августа 2008 г.). «Первый выстрел Обамы в Пэйлин сосредоточен на равной оплате труда». Журнал "Уолл Стрит. В архиве с оригинала 30 октября 2008 г.
  2. ^ Тормоз, Дебора; Гроссман, Джоанна (осень 2007 г.). «Защита Раздела VII от дискриминации в оплате труда: Влияние Ледбеттера против Goodyear Tire & Rubber Co» (PDF). Региональный обзор труда. Университет Хофстра Центр изучения труда и демократии. 10 (1): 28–36.
  3. ^ Синискалько, Гэри (март 2010 г.). «Изменения в законе о равной оплате труда: Закон Лилли Ледбеттер и не только» (PDF). Американская ассоциация адвокатов. В архиве (PDF) с оригинала 5 ноября 2019 года.
  4. ^ а б c Гроссман, Джоанна (13 февраля 2009 г.). «Закон о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттер от 2009 г .: Первый подписанный президентом Обамой законопроект восстанавливает необходимую защиту от дискриминации в оплате труда». FindLaw. В архиве с оригинала 20 сентября 2020 г.. Получено 15 марта, 2009.
  5. ^ "Программа обучения LEDBETTER против GOODYEAR TIRE & RUBBER CO., INC" (PDF). Верховный суд США. 2007. В архиве (PDF) с оригинала 27 октября 2020 г.
  6. ^ Груша, Роберт (5 января 2009 г.). «Решение судей по делу о дискриминации может повлечь за собой немедленные действия со стороны Обамы». Нью-Йорк Таймс. В архиве с оригинала 22 октября 2020 г.. Получено Двадцать первое марта, 2009.
  7. ^ Барнс, Роберт (30 мая 2007 г.). "Из-за несогласия Гинзбурга суд ограничивает иски предвзятости". Вашингтон Пост. В архиве с оригинала 9 октября 2020 г.
  8. ^ «Высокий суд ограничивает иски о дискриминации в оплате труда». Новости NBC. Ассошиэйтед Пресс. 29 мая 2007 года. В архиве с оригинала 2 ноября 2020 г.
  9. ^ Барнс, Роберт (5 сентября 2007 г.). "Из-за несогласия Гинзбурга суд ограничивает иски предвзятости". Вашингтон Пост. Получено 15 марта, 2009.
  10. ^ а б c Голландия, Джесси Дж. (12 июня 2007 г.). "Постановление суда о заработной плате Палаты представителей Демса". Ассошиэйтед Пресс (Время ). Получено 22 марта, 2009.
  11. ^ Барнс, Роберт (5 сентября 2007 г.). "Экспонат А в суде живописи как слишком правый". Вашингтон Пост. В архиве с оригинала 6 октября 2020 г.. Получено 15 марта, 2009.
  12. ^ а б "Закон о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттер 2009 г. (2009 г. - С. 181)". GovTrack. В архиве с оригинала 2 ноября 2020 г.
  13. ^ "Закон о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттер". Комитет Палаты представителей США по образованию и труду. Архивировано из оригинал 1 января 2011 г.
  14. ^ «Со-спонсор и поддержка Закона о справедливой оплате труда (S. 3772)» (PDF). Национальный женский правовой центр. 9 ноября 2010 г. В архиве (PDF) с оригинала 2 апреля 2019 года.
  15. ^ Халс, Карл (24 апреля 2008 г.). «Сенаторы-республиканцы блокируют меры по дискриминации в оплате труда». Нью-Йорк Таймс. В архиве с оригинала 2 ноября 2020 г.. Получено 7 мая, 2010.
  16. ^ Монтгомери, Лори (24 апреля 2008 г.). "Сенатские республиканцы блокируют меру неравенства в оплате труда". Вашингтон Пост. В архиве с оригинала 9 октября 2020 г.. Получено 7 мая, 2010.
  17. ^ Груша, Роберт (10 января 2009 г.). «Дом принимает 2 меры в отношении предвзятого отношения к работе». Нью-Йорк Таймс. Получено 7 мая, 2010.
  18. ^ "Сенат США: Предложение о прекращении действия предложения о переходе к S.181". Сенат США. В архиве с оригинала 2 ноября 2020 г.
  19. ^ «Сенат США: принятие законопроекта (S. 181)». Сенат США. В архиве с оригинала 27 октября 2020 г.
  20. ^ Сильвер, Нейт (29 января 2009 г.). "Республиканская спираль смерти". Пять тридцать восемь. В архиве с оригинала 17 октября 2020 г.
  21. ^ Коллинз, Гейл (28 января 2009 г.). "Большой день Лилли". Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. В архиве с оригинала 9 октября 2020 г.
  22. ^ Филлипс, Мейкон (25 января 2009 г.). "Теперь идет Лилли Ледбеттер". Блог президента Обамы в Белом доме. В архиве из оригинала от 8 марта 2012 г.
  23. ^ «Обама рекламирует закон о равной оплате на церемонии подписания». Новости NBC. Ассошиэйтед Пресс. 29 января 2009 г. В архиве с оригинала 30 октября 2020 г.
  24. ^ «Обещание кампании Барака Обамы № 234: дайте 5 дней общественного обсуждения перед подписанием законопроектов». PolitiFact. 4 февраля 2009 г. В архиве с оригинала 6 октября 2020 г.
  25. ^ Кляйн, Бетси (1 сентября 2017 г.). «Иванка Трамп поддерживает отмену правила сбора данных о равной оплате труда времен Обамы». CNN. В архиве с оригинала 2 ноября 2020 года.

Смотрите также